Внешнеэкономическая деятельность предприятия в современных условиях

    Омский  экономический институт 
 
 
 
 

    Экономический факультет 

    Кафедра экономики  
 
 
 
 
 
 
 

    Курсовая  работа по дисциплине «Экономика предприятия»

    ТЕМА: Внешнеэкономическая деятельность предприятия в современных условиях. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Выполнила: студентка группы ЗиБХ-39

    Кудрявенко  И.М.

    Проверила: Герасимова Наталья Олеговна 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Омск 2006-2007 
 
 
 

    Содержание: 

    Введение.

    1. Глава 1. Внешнеэкономическая деятельность  предприятия………………………….

    1.1 Управление внешнеэкономической  деятельностью на уровне государства……….

    1.1.1. Основные этапы развития организации  управления внешнеэкономической  деятельностью……………………………………………………………………………………

    1.1.2. Организация управления внешнеэкономической  деятельностью в России.

    1.2. Управление внешнеэкономической  деятельностью на уровне региона.

    1.3. Формы организации внешнеэкономической  службы на уровне предприятия.

    2.Глава  2.

    Заключение. 
 

    Введение. 

    На  всех исторических этапах развития России внешнеэкономическая деятельность оказывала влияние на решение  экономических проблем на различных уровнях: народного хозяйства в целом, отдельных регионов, объединений, предприятий.

    Как часть обшей структуры народного  хозяйства внешнеэкономические связи, оказывают воздействие на внутрихозяйственные пропорции, размещение и развитие производительных сил.

    Экономические реформы в России включают в качестве одного из важнейших направлений и реформу внешнеэкономической деятельности, проводимую с 1986 г. союзным правительством, а с 1991 г. - российским. А до этого времени в течение продолжительного периода внешнеэкономические связи рассматривались на государственном уровне как вынужденное явление, влияние которого по возможности должно быть минимальным. Таково было кредо административно-командной системы, проводившей в жизнь политику хозяйственного обособления страны, направленную на создание замкнутой, самообеспечивающейся экономики.

    Так как экономика страны по существу по всем направлениям была несбалансированной, то импорт рассматривался как средство латания прорех, а экспорт - как вынужденная плата за импорт. В целом же система управления, планирования и внешнеэкономической деятельности не способствовала росту эффективности экспорта. Экспорт не мог быть достаточно эффективным еще и потому, что непосредственные создатели экспортного потенциала — первичные производственные звенья (объединения, предприятия), научные учреждения и другие создатели интеллектуальной собственности были отстранены от участия во внешнеэкономических связях. Создавалось отчуждение между производителями экспортной продукции и результатами экспорта.

    Реформирование  внешнеэкономической деятельности призвано помочь преодолеть создавшееся  положение. В процессе реформирования происходили децентрализация и  постепенный отказ государства  от монополии на внешнюю торговлю. Предприятие получили право самостоятельного выхода на внешний рынок.

    Однако  в последние годы это право  реализовалось на практике не в полной мере. Основная причина сложившейся  ситуации – не только экономический, но и политический кризис в стране, отчетливо проявившийся после 17 августа 1998 г. Результатом его стали смена правительства, значите6льное снижение курса рубля, нарушение сложившихся производственно-комерческих, торговых связей. Все это привело к заметному осложнению социальной ситуации, существенным сбоям в торгово-экономических отношениях, в том числе и с зарубежными партнерами.

    Восстанавливать прежнюю ситуацию непросто. И, тем  не менее, было бы неправильно утверждать, что все приводит или может  привести к остановке внешнеэкономической  деятельности. Россия обладает, без преувеличения, огромным промышленным потенциалом, именно поэтому значителен интерес к ней со стороны различных финансово-экономических институтов мирового сообщества. Как результат, наша страна уже представлена во многих из них в качестве равноправного партнера. Это в полной мере соответствует внешнеэкономическим интересам России в целом и отдельных фирм в частности.

    Уже сейчас очевидно, что, несмотря на кризис 17 августа 1998 г сложившиеся отношения  в целом сохранились и имеют  перспективу развития. А значит, знание законов внешнего рынка важно не только для руководителей министерств, ведомств и т.д., но и для работников самых различных коммерческих предприятий.

    Непосредственное  участие во внешнеэкономической  деятельности принимают сегодня десятки тысяч предприятий и сотни тысяч предпринимателей и государственных служащих. К сожалению, многие из участников незнакомы с основами, тем более с тонкостями внешнеэкономической деятельности. В этих условиях литература по внешнеэкономической деятельности - учебники, учебные пособия - выполняет важнейшую и полезную функцию.

    Право на внешнеэкономическую деятельность было предусмотрено Указом Президента Российской Федерации «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» № 213 от 15 ноября 1991 г., где отмечалось, что любое предприятие независимо от формы собственности и организации имеет право осуществлять внешнеэкономическую деятельность, если это входит в ее уставный регламент.

    При самостоятельном выходе на внешний  рынок предприятию приходится решать широкий круг вопросов, связанных с экспортно-импортной деятельностью:

    • изучение мирового рынка в целом;

    • выбор партнера;

    • анализ деятельности зарубежных фирм и маркетинг

    • современные формы реализации товара и послепродажного обслуживания.

    Важное  место среди вопросов организации  и техники проведения внешнеэкономических  операций занимает заключение внешнеторгового контракта. От того, насколько профессионально составлен контракт, зависит успех коммерческой сделки в целом.

    Чрезвычайно актуальным является в настоящее время изучение форм международной промышленной кооперации, в частности страхования, таможенного дела.

    Деловое общение и деловой протокол, подготовка и переподготовка квалифицированных кадров - важные составляющие работы в области внешнеэкономических связей.

    Подготовка  и переподготовка кадров для внешнеэкономической  деятельности приобретают особую актуальность для предприятий. Если в центральных  звеньях управления внешнеэкономической  деятельностью занимаются наиболее квалифицированные кадры, то на предприятиях процесс формирования таких кадров только начался. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава 1  Внешнеэкономическая деятельность предприятия в России. 

    1.1. Управление внешнеэкономической  деятельностью на  уровне государства. 
 

    1.1.1. Основные этапы развития организации управления внешнеэкономической деятельностью 

    Бывшим  социалистическим странам предстоит  большая работа по преобразованию сверхмонопольных структур, характерных для централизованной, командно-административной экономики, в структуры конкурентные, эффективно работающие, предпринимательские. Этот процесс чрезвычайно труден, противоречив и требует немало времени.

    Проблемы  преобразования экономики отражаются и в сфере внешнеэкономической  деятельности. Для того чтобы лучше  понять существо и направленность изменений в этой сфере деятельности, рассмотрим основные этапы развития организации управления внешнеэкономической деятельностью в нашей стране. 

    1.1.2. Организация управления  внешнеэкономической  деятельностью в  России. 

    Основы государственного устройства Российской Федерации системы управления, в том числе и внешнеэкономической деятельностью, заложены Конституцией РФ.

    Согласно  ст. 71 Конституции в ведении Российской Федерации (применительно к сфере  внешнеэкономической деятельности) находятся внешняя политика и международные отношения, международные договоры, вопросы войны и мира, внешнеэкономические отношения. В ведении Российской Федерации находятся также установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики, федеральные экономические службы, включая федеральные банки, а также федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития.

    Более подробное положение относительно разграничения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, которых согласно Конституции насчитывается 89, содержится в законах РФ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации», «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации». «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», двусторонних соглашениях, заключаемых между РФ и субъектами, например, соглашение между Российской Федерацией и Республикой Татарстан, между РФ и Свердловской областью, других нормативных актах.

    Полномочия  между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, заложенные в гл. II Закона РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», разграничены следующим образом. В ст. 6 Закона определены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации. В ст. 7 определены предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В отношении всех остальных вопросов, не отнесенных к компетенции Федерации и к предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов, субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.

    К вопросам, которые находятся в ведении Российской Федерации, в области внешне-торговой деятельности относятся следующие:

    - Формирование концепции и стратегии  развития внешнеторговых связей  и основных принципов внешнеторговой  политики Российской Федерации.

    - Обеспечение экономической безопасности, защита экономического суверенитета и экономических интересов Российской Федерации, экономических интересов субъектов Российской  Федерации и российских лиц.

    - Государственное регулирование  внешнеторговой деятельности, включая финансовое, валютное, кредитное, таможенно-тарифное нетарифное регулирование; обеспечение экспортного контроля; определение политики в области сертификации товаров в связи с их ввозом и вывозом.

    - Установление обязательных на  всей территории Российской Федерации стандартов и критериев безопасности или безвредности для человека при ввозе товаров и правил контроля за ними.

    - Определение порядка ввозам и  вывоза вооружений, военной техники  и имущества, оказание технического  содействия в военной области, передача документации, модернизация и ремонт военной техники, а также оказание других услуг ввоенно-технических и ракетнотно-космических областях.

    - Определение порядка экспорта  и импорта расщепляющихся материалов, отравляющих, взрывчатых, ядовитых, ядовитых психотропных сильнодействующих веществ, биологически материалов (донорской крови, внутренних органов и материалов), генетически активных материалов (культур грибов, бактерий, вирусов, семенного материала человека и животных материалов), животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения.

    - Определение порядка ввоза и  вывоза опасных отходов, а также  их использование.

    - Определение порядка вывоза отдельных  видов сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации  и оказания услуг, которые могут быть применены при создании вооружений военной техники, а также тех из них, которые имеют мирные значения, но могут быть использованы при создании оружия массового поражения и ракетных средств его доставки.

    - Определение порядка вывоза отдельных видов стратегических сырьевых товаров, связанных с выполнением международных обязательств Российской Федерации, ввоза сырья для переработки на таможенной территории Российской Федерации и вывоза продуктов его переработки.

    - Определение порядка ввоза и вывоза драгоценных металлов драгоценных камней, изделии из них, лома драгоценных металлов драгоценных камней, отходов их переработки и химических соединений, содержащих драгоценные металлы,

     - Установление показателей статической  отчетности внешнеторговой деятельности, обязательных на всей территории РФ.

    - Предоставление государственных  кредитов и иной экономической  помощи иностранным государствам, их юридическим лицам и международным  организациям, заключение международных  договоров о внешних заимствованиях Российской Федерации и государственных кредитах, предоставленных Российской Федерации иностранными государствами, установление предельного государственных кредитов Российской Федерации и внешних заимствований Российской Федерации.

    - Формирование и использование официальных золотовалютных резервов Российской Федерации.

    - Разработка платежного баланса  Российской Федерации.

    - Привлечение государственных, банковских  и коммерческих кредитов под  гарантии Правительства Российской  Федерации, контроль за их использованием.

    - Установление лимита внешнего  государственного долга Российской  Федерации и управление этим  долгом, организация работы по  погашению долгов иностранных  государств перед Российской  Федерацией,

    - Заключение международных договоров  Российской Федерации в области внешних экономических связей.

    - Участие в деятельности международных  экономических и научно-технических  организаций, реализации решений,  принимаемых этими организациями.

    - Создание и функционирование  торговых представительств Российской Федерации за рубежом, а также представительств Российской Федерации при международных экономических и научно-технических организациях.

    - Владение, пользование и распоряжение  федеральной государственной собственностью  Российской Федерации за рубежом.

    Система органов государственной власти, предусмотренная Конституцией РФ, включает три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную.

    Согласно  Закону РФ «О государственном регулировании  внешторговой деятельности» Президент  России обладает, следующими полномочиями в области государственного регулирования этого вида деятельности:

    - осуществляет руководство государственной  внешнеторговой политикой;

    - регулирует сотрудничество в  военно-технической области;

    - определяет порядок экспорта  драгоценных металлов, драгоценных камней и расщепляющих материалов;

    - в ежегодные послания Федеральному  Собранию РФ о положении в  стране, об основных направлениях  внутренней и внешней политики  включает раздел о государственной  внешнеторговой политике;

    - в целях обеспечения национальной безопасности вводит признанные международным правом экономические санкции;

    - в случае если сочтет необходимым,  на основании Конституции РФ  использует согласительные процедуры  для разрешения разногласий между  федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ по вопросам государственной внешнеторговой политики, а в случае недостижения согласованного решения передает  разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда при необходимости на основании Конституции РФ;

    - приостанавливает действие актов  органов исполнительной власти  и субъектов РФ по вопросам  государственной внешнеторговой  политики до решения  этого  вопроса соответствующим судом.

    Исполнительную  власть в соответствии со ст 110 Конституции  РФ осуществляет  Правительство Российской Федерации. Постановления распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению  в РФ. В случае противоречия законодательству постановления и распоряжения Правительства РФ могут быть отменены Президентом.

    В области государственного регулирования внешнеторговой деятельности Правительство РФ в соответствии с Законом:

    обеспечивает  проведение единой государственной  внешнеторговой политики и осуществляет меры по ее реализации, принимает соответствующие  решения и обеспечивает их выполнение;

      разрабатывает предоставляет на  утверждение Федерального собрания  РФ федеральную программу развитая  внешнеторговой  деятельности;

    принимает временные меры по защите внутреннего  рынка РФ;

    принимает решения об определении величины ставок таможенного тарифа в пределах, установленных федеральными законами;

    вводит  количественные ограничения экспорта и импорта в соответствии с  федеральными законами;

    принимает в пределах своей компетенции  решения о проведении переговоров  и подписании международных договоров РФ;

    осуществляет  управление федеральной собственностью РФ рубежом;

    осуществляет  иные полномочия в области государственного значения внешнеторговой деятельностью  на основании и в соответствии с Конституцией, федеральными законами, указами Президента РФ.

    Структура федеральных органов исполнительной власти утверждается Указом Президента и состоит из двух уровней: Правительства  РФ и федеральных органов исполнительной власти (федеральных министерств  и иных федеральных органов исполнительной власти государственных комитетов, комитетов, федеральных служб, департаментов и др.).

    В соответствии со сложившейся системой управления внешнеэкономическим комплексом России должен быть орган, на который  на основании действующего законодательства Правительством непосредственно возлагается координация и регулирование внешнеэкономической деятельности в стране. -

    С мая 2000 г. – Министерство экономического развития и торговли РФ (Минэкономразвития  России), которому переданы функции  упраздненных Министерства торговли, Министерства по делам Содружества Независимых Государств, Министерства экономики, Федеральной службы по валютному и экспортному контролю. Таким образом, главной задачей Министерства экономического развития и торговли РФ в области ВЭД является координация и регулирование внешнеэкономической деятельности в соответствии с решениями высших органов государственной власти и управления РФ, разработка совместно с другими федеральными органами исполнительной власти предложений по проведению единой государственной внешнеэкономической политики и обеспечение е реализации.

    Минэкономразвития России, являясь центральным органов  исполнительной федеральной власти, осуществляет единую государственную  экономическую политику. Применительно  к сфере внешнеэкономической  деятельности Министерство осуществляет следующие функции:

    1.  Разрабатывает с участием заинтересованных  министерств и ведомств предложения  по формированию внешнеэкономической  политики, развитию внешнеэкономических  связей, в том числе с участниками  СНГ и другими бывшими республиками СССР, осуществлению совместных проектов и программ.

    2.   Разрабатывает совместно с другими  министерствами и ведомствами  основные направления инвестиционной  политики, том числе по привлечению  и регулированию иностранных  инвестиций, формирует перечень крупных инвестиционных проектов осуществляемых за счет республиканского бюджета РФ.

    3. Подготавливает с участием заинтересованных  министерств и ведомств предложения  по заключению международных  договоров по вопросам экономических  связей, в том числе с государствами СНГ, осуществляет совместно с МИД координацию действий органов федеральной исполнительной власти и субъектов РФ в области международных переговоров по вопросам торговли к услугами, разрабатывает и реализует меры по обеспечению эффективной интеграции экономики России в мировую экономику.

    4. Подготавливает с участием заинтересованных  министерств и ведомств предложения  по механизму регулирования внешнеэкономической  деятельности, применяет в установленном  порядке меры нетарифного регулирования, в том числе осуществляет лицензирование товаров, работ и услуг в установленных законом случаях и определяет в установленном порядке квоты экспортных  поставок стратегических видов продукции.

    5. Учувствует в разработке направлений  использования централизованных ресурсов, валютно-кредитной политики, в формировании платежного баланса, организует работу по привлечению и использованию в экономике России иностранных кредитных ресурсов формирует товарное пополнение кредитов, получаемых под правительственные гарантии, вносит предложения о размерах экспортных и импортных тарифов и пошлин.-

    ' Главная задача Минэкономразвития  России в области ВЭД — координация  и регулирование внешнеторговой  деятельности в соответствии  с решениями высших органов  государственной власти управления РФ, разработка совместно с другими федеральными органами исполнительной власти предложений по проведению единой государственной внешнеторговой политики и обеспечение ее реализации.

    Министерство  разрабатывает предложения го государственной  политике в сфере военно-технического сотрудничества с иностранными государствами, обеспечивает ее реализацию, регулирует, контролирует отношения в этой области, выполняет фикции государственного заказчика по поставкам военно-технической продукции для государственных нужд. Кроме того, министерство разрабатывает предложения по основным направлениям экспортной политики, реализации механизма государственной поддержки промышленного экспорта, в тон числе в рамках региональных программ, защищает экономические интересы России, ее субъектов, участников внешнеэкономической деятельности, а также интересы отечественных товаропроизводителей и потребителей от недобросовестной иностранной конкуренции путем осуществления предусмотренных законодательством мер. С целью реализации поставленных перед ним задач Минэкономразвития России разрабатывает предложения по прогнозу развития внешней торговли, обеспечивает изучение конъюнктуры и прогнозирование тенденций развития мирового рынка товаров и услуг, участвует в осуществлении контроля за предоставлением иностранным государствам, получением от них и погашением государственных кредитов, участвует в процессе урегулирования внешней задолженности, в работе международных экономических организаций и межправительственных комиссий, координирует в них деятельность министерств и ведомств, а также выполняет многие другие функции, связанные с разработкой и реализацией единой государственной внешнеэкономической политики.

    Являясь правопреемником упраздненной Федеральной  службы по валютному и экспортному контролю, Министерство экономического развития и торговли РФ обеспечивает организацию и проведение единой общегосударственной политики в области контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере валютных, экспортно-импортных и иных внешнеэкономических операций. В пределах своей компетенции оно обеспечивает контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ участниками внешнеэкономической деятельности вне зависимости от форм собственности (прел приятиями, организациями, министерствами, ведомствами), осуществляющими валютные, экспортно-импортные и иные внешнеэкономические операции, Не подменяя таможенные службы, Центральный банк РФ занимается формированием на межведомственном уровне единой системы реализации правительственной, политики но внешнеэкономической сфере. Служба проверяет, как используются по назначению полученные от государства льготы и квоты, вносит предложения о поправках в нормативную базу ВЭД.