Внешнеэкономическая деятельность России

 

2013 год

 

 

 

 

Содержание.

Введение………………………………………………………………….3с.

Глава 1. Основные цели, принципы, приоритетные направления внешнеэкономических  связей России……………………………………...5

1. Основы внешнеэкономической  политики…………………………..5

2.Основная цель внешнеэкономической политики

Российской Федерации………………………………………………….8

Глава 2. Анализ достижения поставленной цели внешнеэкономической  политики Российской Федерации………………………………………….10

1. Специализации российской экономики на производстве высокотехнологичной продукции и товаров с высокой степенью переработки, а также на предоставлении интеллектуальных услуг…….10

2. Создание евразийского  экономического пространства с  интеграционным ядром – ЕврАзЭС………………………………………..13

Заключение………………………………………………………………..19

Библиографический список………………………………………………20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

В октябре 2008 г. Правительство  Российской Федерации одобрило Внешнеэкономическую  стратегию страны до 2020 года¹, подготовленную Минэкономразвития России при активном участии других министерств и ведомств, а также бизнеса. В Стратегии впервые за последние годы зафиксированы отраслевые и географические приоритеты внешнеэкономической политики России в увязке с долгосрочными целями внутренней политики страны.

Необходимость разработки этого документа обусловлена как проблемами внешнеэкономического комплекса России, так и тем, что в настоящее время складывается качественно новая ситуация в мировом хозяйстве, обусловленная как внешними, так и внутренними факторами.

Внешние факторы проявляются, прежде всего, в усилении торгово-политического воздействия зарубежных государств на сферу международной торговли, требующего адекватного комплексного применения в России всего спектра внешнеэкономических инструментов.

Внутренние причины  связаны, в первую очередь, с необходимостью перехода страны к инновационной модели социально-экономического развития.

Долговременной целью  внешнеэкономической политики России является обеспечение глобальных лидирующих позиций страны, как одной из ведущих  мировых экономических держав XXI века. В этой связи Внешнеэкономическая стратегия базируется на ключевых положениях КДР-2020(концепция долгосрочного развития), в том числе раздела 6 «Внешнеэкономическая политика», где зафиксированы цели, принципы, приоритетные направления и географическая диверсификация внешнеэкономических связей России.

В настоящей курсовой работе я ставлю следующие цели:

1. Определить основные цели, принципы, приоритетные направления внешнеэкономических связей России.

2. Проанализировать исполнение  утвержденной концепции, в разрезе достижения поставленных целей и приоритетных направлений.

Для достижения поставленных целей я предполагаю использовать следующие источники:

1.Внешнеэкономическую  стратегию страны до 2020 года;

2.  Концепция долгосрочного  социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (далее – КДР-2020)

3. аналитические статьи  в сфере внешней экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Основные цели, принципы, приоритетные направления внешнеэкономических связей России.

1. Основы  внешнеэкономической политики

Внешнеэкономическая политика (ВЭП) - это государственная политика в области экспорта и импорта, таможенных пошлин, тарифов, ограничений, привлечения иностранного капитала и вывоза капитала за рубеж, внешних займов, предоставления экономической помощи другим странам, осуществления совместных экономических проектов. Внешнеэкономическая политика регулирует внешнюю торговлю, иностранные инвестиции, валютно-кредитные отношения, передачу новых технологий, а также миграцию рабочей силы.

Внешнеэкономическая стратегия Российской Федерации базируется на положениях Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции внешней политики России,  долгосрочных стратегий и программ развития отдельных отраслей и регионов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

Необходимость принятия Стратегии определяется тем, что в долгосрочной перспективе  в области внешнеэкономических  связей Российской Федерации складывается качественно новая ситуация по сравнению с предшествующим периодом. Это обусловлено как системными изменениями в мировой экономике и внешнеэкономических отношениях Российской Федерации, так и необходимостью перехода российской экономики на инновационный путь развития.

Во-первых, усиливается активность государств в мировой экономической политике. Скоординированные действия стран в торгово-политической сфере обуславливают необходимость разработки долгосрочного видения и долгосрочной стратегии России в данной области. В условиях усиления международной конкуренции возрастает необходимость создания всего спектра внешнеэкономических инструментов, которыми обладают развитые страны мира. Во-вторых, переход российской экономики на инновационный путь развития предполагает реализацию крупных стратегических инициатив и проектов, осуществляемых в масштабах мировой экономики, с привлечением потенциала других стран и иностранных компаний. Необходима долговременная координация таких проектов, что требует повышения системности разработки внешнеэкономической политики и увязки ее с приоритетами внутренней политики. В-третьих, российские компании активно выходят на мировой рынок. В этой связи они нуждаются в системной и масштабной поддержке со стороны государства в сфере экспорта и инвестирования в зарубежных странах, преодоления барьеров по доступу на внешние рынки.

Стратегия определяет ключевые приоритеты и параметры внешнеэкономической политики Российской Федерации в увязке с долгосрочными целями и задачами ее внутренней политики на этапе перехода к инновационному типу социально-экономического развития.

При этом решаются следующие  основные задачи:

Определение приоритетных направлений  внешнеэкономической политики Российской Федерации в долгосрочной перспективе, путей и способов их обеспечения;

Определение приоритетов внешнеэкономической политики Российской Федерации по отношению к отдельным странам и регионам мира;

Выбор адекватных инструментов реализации внешнеэкономической политики;

Определение приоритетов развития институтов внешнеэкономической политики и регулирования внешнеторговой деятельности.

Основные принципы внешнеэкономической  политики Российской Федерации:

  - обусловленность внешней экономической  политики целевыми ориентирами  и приоритетными направлениями  внутренней экономической политики;

  - перевод экономики на инновационный путь развития;

  - активное обеспечение реализации  национальных интересов во внешнеэкономической  сфере, включая поддержку экспорта  и прямых инвестиций российских  компаний за рубежом, защиту  интересов российского бизнеса  в случае дискриминации или нарушения его прав;

  - открытость российской экономики,  расширение возможностей доступа  товаров, услуг, капиталов и  рабочей силы на внешние рынки  на основе взаимности и справедливой  конкуренции;

  - предсказуемость условий привлечения иностранного капитала в Россию, установление четких и понятных ограничений для иностранных инвесторов в отношении сфер, имеющих стратегический характер;

  - специализация России в  глобальной экономике на основе  реализации сравнительных преимуществ  как в традиционных сферах (энергетика, транспорт, переработка сырья), так и в области высоких технологий и экономики знаний;

  - географическая диверсификация  внешнеэкономических связей, обеспечивающая  закрепление позиций российских  экспортеров и инвесторов на традиционных рынках, а также освоение новых рынков в соответствии с приоритетами долгосрочного социально-экономического развития;

  - активное участие в решении  глобальных проблем с использованием  гуманитарного, инновационного и  технологического потенциала России при оказании содействия международному развитию;

  - расширение участия предпринимательского  сообщества в выработке и реализации  внешнеэкономической политики.

2.Основная цель внешнеэкономической политики Российской Федерации.

Согласно утвержденной концепции развития основной целью внешнеэкономического развития нашей страны до 2020 года является создание условий для достижения Россией лидирующих позиций в глобальной экономике на основе эффективного участия в мировом разделении труда и повышения глобальной конкурентоспособности ее национального хозяйства.

Достижение этой цели предполагает:

• специализацию российской экономики на производстве высокотехнологичной продукции и товаров с высокой степенью переработки, а также на предоставлении интеллектуальных услуг;
• усиление позиций России на мировом рынке в качестве экспортера аграрной продукции, снижение зависимости от импорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
• обеспечение глобальной конкурентоспособности обрабатывающих отраслей с использованием инструментов таможенно-тарифной политики, регулирования внутренних рынков, привлечения иностранного капитала и формирования в отраслях центров компетенции, встроенных в мировые цепочки производства добавленной стоимости;
• достижение лидирующих позиций в осуществлении поставок энергоресурсов на мировые рынки на основе географической и продуктовой диверсификации экспорта, участия в формировании глобальной энергетической инфраструктуры и выработке правил функционирования глобальных энергетических рынков;
• реализацию конкурентных преимуществ в сфере транспорта, аграрном секторе и сфере переработки сырья;
• усиление роли России в решении глобальных проблем и формировании мирового экономического порядка;
• географическую диверсификацию внешнеэкономических связей, обеспечивающую закрепление позиций российских экспортеров и инвесторов на традиционных рынках и освоение новых рынков;
• создание евразийского экономического пространства с интеграционным ядром - ЕврАзЭС, а также обеспечение благоприятных условий для налаживания пограничного и межрегионального сотрудничества с участием субъектов Российской Федерации;
• выстраивание стабильных диверсифицированных связей с мировыми экономическими центрами, повышающих долговременную устойчивость развития российской экономики;
• укрепление торгово-экономических отношений с Китаем, Индией, Бразилией, Мексикой, ЮАР, Египтом, Саудовской Аравией, Южной Кореей, Турцией, странами АСЕАН и другими государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего и Среднего Востока, Африки и Латинской Америки;
• повышение эффективности содействия российским компаниям и инвесторам за рубежом, совершенствование международной договорно-правовой базы во внешнеэкономической и внешнеторговой сферах, в том числе в целях снижения технических барьеров в торговле.

ВЫВОД: В заключении можно отметить, что Российская Федерация ставит перед собой задачи внешнеэкономического развития, путем развития промышленности, инновационных технологий, поднятия экономики страны в целом и укреплении политических и экономических связей со странами СНГ, Азии, Африки и Южной Америки.

 

 

Глава 2. Анализ достижения поставленной цели внешнеэкономической политики Российской Федерации.

И так в первой Главе данной курсовой работы, были рассмотрены основная цель внешнеэкономической политики России, в данном главе я попытаюсь проанализировать текущий процесс в достижении некоторых из поставленных задач, которые на мой взгляд более интересны.

Как было озвучено ранее основной целью является создание условий для достижения Россией  лидирующих позиций в глобальной экономике, а для достижения данной цели требуется:

1. достичь специализации российской экономики на производстве высокотехнологичной продукции и товаров с высокой степенью переработки, а также на предоставлении интеллектуальных услуг:

в развитых странах сектор интеллектуальных услуг составляет от 20% до 30% общей добавленной стоимости экономики, а в России вес этого сектора не превышал 3-5% даже перед кризисом 2008 года²

В последнее  время проблема конкурентоспособности  российских предприятий и их продукции резко обострилась из-за нарастания давления со стороны иностранных производителей на внутреннем рынке. Реализации инноваций для сохранения внутреннего рынка недостаточно, многие предприятия из-за сокращения продаж принимают решение о выходе на внешние рынки, зачастую характеризующиеся более низким конкурентным прессингом. Налаженный экспорт повышает конкурентоспособность продукции и предприятия в целом, являясь одновременно стимулом и условием инноваций. Одной из первых задач, способствующих достижению указанной цели, во внешнеэкономической стратегии страны ставится обеспечение специализации российской экономики на производстве высокотехнологичной продукции и товаров с высокой степенью переработки, а также на предоставлении интеллектуальных услуг ³. В России приток капитала из-за рубежа не стал двигателем инновационного обновления экономики и повышения ее конкурентоспособности. На обрабатывающие производства приходится лишь

15% прямых иностранных  инвестиций, в то время как  почти 80% инвестиций направляется в добычу полезных ископаемых, операции с недвижимостью, торговлю и финансовую деятельность. Таким образом, России не удается вырваться из порочного круга сырьевой зависимости. Об этом свидетельствует статистика внешней торговли обмена объектами интеллектуальной собственности и услугами в сфере научных разработок, представленная в таблице.

Проанализировав информацию Министерства промышленности и торговли РФ, можно сказать о  том, что в России очень малый  процент предприятий осуществляющих свою деятельность в рамках инновационных технологий могут себе позволить выйти на мировой рынок, по ряду причин:

• финансовая неспособность взять на себя необратимые затраты по выходу на внешние рынки, к которым относятся участие в выставочной деятельности, проведение международных маркетинговых исследований, патентования;
• сложности в оформлении таможенных процедур при предоставлении услуг и товаров в сфере инновационных технологий;
• неполнота действующего законодательства в сфере предоставления инновационных услуг и товаров.

Внешняя торговля Российской Федерации услугами: роялти и услуги в области исследований и разработок (по методологии платежного баланса) ⁴

Показатель	Годы
	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Роялти и лицензионные платежи, сальдо, млн долл.	–1 703	–2 410	–4 141	–3 613	–4 511	–5 292	-6 965
Экспорт, млн  долл.	299	396	453	394	519	748	664
Импорт, млн долл.	–2 002	–2 806	–4 595	–4 107	–5 031	–6 040	- 7 629
Услуги в области  исследований и разработок, млн. долл.	281	383	406	264	261	303	230
Экспорт, млн долл.	416	486	508	371	394	418	399
Импорт, млн долл.	–135	–103	–102	–107	–73	–115	169

 

В рамках данной цели, возможно, следует исходя из проведенного анализа, в литературе⁵ предлагаются, на мой взгляд, взвешенные предложения, которые могли бы способствовать расширению российского экспорта высокотехнологичной продукции и товаров с высокой степенью переработки, а также интеллектуальных услуг.

Во-первых, необходимо поддерживать продвижение инновационных и высокотехнологичных товаров и услуг на внешних рынках за счет частичного или полного возмещения необратимых затрат по выходу на внешние рынки, к которым относятся участие в выставочной деятельности, проведение международных маркетинговых исследований, патентования за рубежом, за счет средств региональных и федерального бюджетов (в вопросе патентования, расходы на которое на развитых рынках в сотни раз превышают внутрироссийские).

Во-вторых, создать, возможно, в рамках существующих министерств РФ, предпринимательских объединений малых и средних предприятий, институциональные механизмы, занимающиеся координацией деятельности, защитой интересов, выдвижением законодательных инициатив, решением специфических проблем и преодолением барьеров, возникающих при выходе малых инновационно-активных предприятий, очерченных в исследовании, на внешние рынки. В отношении упрощения таможенных процедур правительство России активизировало в последнее время процесс совершенствования таможенного администрирования, направленного на упрощение и ускорение таможенных процедур в целях улучшения инвестиционного климата, что также будет способствовать расширению инновационного экспорта.

2. Создание  евразийского экономического пространства  с интеграционным ядром – ЕврАзЭС. 

Для усиления позиций  в мировой экономике России сегодня крайне важно определить ключевые направления развития и географических преобразований внешнеэкономических связей. Наиболее приоритетным направлением для России являются страны СНГ. Общность культуры, истории, экономики – являются теми факторами, которые могут быть активно использованы Россией для реализации своих экономических интересов. Пространство стран СНГ может и должно быть использовано Россией как плацдарм для реализации важнейших экономических задач по превращению России в ведущую экономическую державу мира. Поэтому крайне важным является усиленное формирование интегрированного евразийского экономического пространства, которое предполагает дальнейшее укрепление ЕврАзЭС.

В условиях глобализации и усиления конкуренции во всем мире наблюдается устойчивая тенденция к возникновению и укреплению региональных экономических объединений. С учетом сохраняющихся кризисных явлений в мировой финансово-экономической системе интеграционные процессы приобретают еще большую актуальность и значимость. Объединенные общими интересами и задачами группы государств более успешно действуют в глобальной экономике, получая реальные конкурентные преимущества.

По пути наращивания  многостороннего сотрудничества идут и государства – участники  Содружества Независимых государств. Сегодня в соответствии с принципом разноуровневой и разноскоростной интеграции на пространстве СНГ успешно развиваются различные интеграционные форматы: Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Таможенный союз (ТС), Единое экономическое пространство (ЕЭП). Они органично дополняют друг друга, создавая широкую платформу партнерства.

Во "главу угла" при  этом ставятся интересы  граждан стран СНГ, задача поддержания и упрочения между ними традиционных связей. Объективным преимуществом такого объединения являются языковая общность, схожие мировоззренческие и жизненные стандарты, отлаженные производственные модели взаимодействия.

Как неоднократно подчеркивало руководство Российской Федерации, евразийская интеграция - стратегический выбор России. При этом особое значение имеетразвитие взаимодействия в рамках наиболее комплексных и глубоких интеграционных форматов - Таможенного союза и Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана. Именно эти три страны стали ядром евразийской интеграции.

Основными целями формирования Единого экономического пространства являются:

• эффективное функционирование общего (внутреннего) рынка товаров, услуг, капитала и труда;
• создание условий стабильного развития структурной перестройки экономики Сторон в интересах повышения жизненного уровня их населения;
• проведение согласованной налоговой, денежно-кредитной, валютно-финансовой, торговой, таможенной и тарифной политики;
• развитие единых транспортных, энергетических и информационных систем;
• создание общей системы мер государственной поддержки развития приоритетных отраслей экономики, производственной и научно-технологической кооперации.

Ориентиры работы Москвы, Астаны и Минска на перспективу зафиксированы в принятой на саммите Высшего Евразийского экономического совета 18 ноября 2011 года Декларации о евразийской экономической интеграции⁶.

Курс на дальнейшее развитие и углубление евразийских интеграционных процессов был подтвержден в ходе состоявшегося 19 декабря 2012 г. в Москве⁷ очередного заседания Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств.

В ходе заседания принято  решение № 21⁸ «О реализации основных направлений интеграции», предусматривающее, в частности, поручение правительствам Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации и Евразийской экономической комиссии обеспечить проведение кодификации международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, и подготовку на этой основе к 1 мая 2014 г. проекта Договора о Евразийском экономическом союзе. Также решено проводить не менее трех саммитов ВС на уровне глав государств (очередной состоялся в Астане в мае 2013 г.) и одной встречи на уровне глав правительств в год.

В рамках Таможенного  союза и Единого экономического пространства в настоящее время выполнены все основные мероприятия по созданию и обеспечению функционирования Таможенного союза. Заработала единая система регулирования во многих ключевых экономических областях. Сформирована единая система внешнеторгового тарифного, нетарифного и таможенного регулирования, ведения согласованной политики в области технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер.

С 1 июля 2011 года осуществлен  перенос таможенного, санитарного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, транспортного государственного контроля с российско-белорусской и российско-казахстанской границы на внешнюю границу Таможенного союза. Полностью образована единая Таможенная территория Таможенного союза со свободным перемещением товаров внутри нее и единым подходом ко всем товарам. Устранение административных барьеров существенно облегчает ведение хозяйственной деятельности не только для национальных операторов трех стран, но и для зарубежного бизнеса.

Планомерно идет работа по созданию Единого экономического пространства «тройки». С 1 января 2012 года вступил в силу пакет из 17 соглашений⁹, формирующих договорно-правовую базу ЕЭП. В развитие этого базового пакета до 2015 года предусматривается принять более пятидесяти международных нормативно-правовых документов, а также внести необходимые изменения в национальные законодательства России, Белоруссии и Казахстана.

Создав Таможенный союз, стороны обеспечили свободу передвижения товаров. Введя в действие пакет  международных договоров ЕЭП, - обеспечили также предпосылки для свободного движения услуг, капиталов и трудовых ресурсов. В перспективе – выход на осуществление согласованной валютной и макроэкономической политики.

Практические результаты интеграции

Новые интеграционные форматы  уже приносят вполне конкретную практическую отдачу. Выражается она не только в  цифрах прироста ВВП и взаимной торговли, хотя и они значительны. Например, за первые полгода с начала полномасштабной работы ТС в июле 2011 года объем взаимной торговли государств – участников Таможенного союза вырос почти на 40 процентов, за январь-сентябрь 2012 с.г. - на 10 процентов. В целом по государствам ТС/ЕЭП прирост произведенного ВВП за январь-сентябрь 2012 г. составил 4 процента по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, в т.ч. ВВП России – на 3,8 процента, Белоруссии – на 2,5 процента, Казахстана – 5,2 процента.

Прямым результатом функционирования Таможенного союза и Единого экономического пространства является также улучшение общего инвестиционного климата в странах ТС и ЕЭП, обеспечение более комфортных условий ведения бизнеса, в том числе малого и среднего, создание новых рабочих мест. По актуальным статистическим данным, количество безработных, состоящих на учете в органах занятости населения на начало октября 2012 г., в целом по странам Таможенного союза и Единого экономического пространства было ниже аналогичного показателя 2011 года на 19,6 процента (в Белоруссии снижение составило 12,8 процента, России – 19,1 процента, Казахстане – 30,5 процента).

Наднациональный орган  евразийского интеграционного проекта

Важным элементом, способствующим углублению евразийской интеграции, является создание Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Комиссия, приступившая к работе с 1 февраля 2012 г., - это единый постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства. В соответствии с соглашениями по ЕЭП, а также Договором о Евразийской экономической комиссии¹⁰ на наднациональный уровень ЕЭК передан целый ряд функций и полномочий. К ведению Комиссии перешли вопросы таможенно-тарифного и технического регулирования, установления торговых режимов в отношении третьих стран, конкурентная, макроэкономическая и энергетическая политика, ряд других позиций.

Принципиально важно, что  механизм принятия решений в рамках ЕЭК исключает доминирование  какого-либо государства-участника Таможенного союза. В ее руководящий орган – Коллегию – входят по три представителя от каждого из государств «тройки». Комиссия становится ключевой структурой на евразийском пространстве. Постепенно государства ТС и ЕЭП будут передавать ей все новые и новые полномочия.

Возможное расширение интеграционного  проекта

Российская сторона  рассматривает евразийскую экономическую  интеграцию как безусловный приоритет  своей работы на пространстве СНГ. Продвижение  интеграционных процессов в рамках «тройки» не означает стремления дистанцироваться от других стран. Напротив, евразийский проект с самого начала задумывался как структура, открытая для других государств, прежде всего членов ЕврАзЭС и участников СНГ. При этом важно, чтобы страны, изъявившие желание присоединиться к евразийскому интеграционному проекту, не только разделяли его цели и принципы, но и действительно были готовы к их реализации.

Страны ТС и ЕЭП  стремятся к дальнейшему укреплению всестороннего взаимовыгодного  и равноправного сотрудничества с другими странами, международными интеграционными объединениями с выходом на создание общего экономического пространства. Они искренне заинтересованы в том, чтобы ближайшие соседи не ставились перед надуманным «выбором»  между «западным» и «восточным» вектором развития, а могли бы участвовать в интеграционных процессах на всем евразийском пространстве.

ВЫВОД: В целом рассмотрев текущее состояние дел в достижении поставленных целей, в рамках двух направлений, можно сказать что по направлениям связанным с развитием инновационных технологий и экспортом данного вида услуг, в  настоящее время существует ещё много сложностей, как экономических, так и маркетинговых в виде конкурентоспособности отечественной отросли.