Внешнеторговая политика Руси в 17 веке

Оглавление

       Введение 3

       1. Рост внутреннего рынка России 5

       2. Развитие хозяйства 7

       3. Характерные черты торговли 10

       4. Начало протекционизма 18

       Заключение 22

       Список источников 23

 

Введение

 

     Актуальность  выбранной темы обусловлена тем, что без знания исторического  опыта торговой политики и ее особенностей невозможно успешное продвижение современного бизнеса по пути к цивилизованному рынку.

     В Российской истории XVII век закрепился как важнейший этап в развитии рыночных торговых связей, и как  начало формирования всероссийского национального  рынка. В недрах феодального общества возникали и развивались новые экономические явления, подрывавшие основы натурального хозяйства и способствовавшие неуклонному развитию простого товарного производства. Это приводило к росту городского населения и купечества. Крупные вотчины и поместья начинают производить все больше сельскохозяйственных продуктов для сбыта, одновременно организуя производство промышленных изделий. Во многих поместьях были основаны поташное, винокуренное, кожевенное и полотняное производства. Все более активно втягивались, в рыночные отношения и крестьянские хозяйства. Однако ремесленное производство уже не могло обеспечивать возрастающие запросы рынка, особенно в связи с быстрым ростом городского населения. В России появляются крупные промышленные предприятия — мануфактуры. К концу века их было уже более 30. Были построены металлургические и металлообрабатывающие заводы в Туле и Кашире. Появились стекольные и кожевенные заводы и предприятия по производству бумаги. По мере усиления общественного разделения труда и активизации обмена возникали крупные торговые центры.

         При этом росла не только  внутренняя, но и внешняя торговля.

     Быстро  развивалась торговля России с Востоком и Западом. Торговые связи с азиатскими странами осуществлялись через Астрахань, а с Западной Европой — через  сухопутную границу, а затем через  Архангельск. Внешняя торговля почти полностью была сосредоточена в руках иностранцев, так как Россия не имела торгового флота.

     Однако  правительство стремилось к активизации  торговли, защите внутреннего рынка. Прямым следствием данной тенденции  исторического развития явилась деятельность А.Л. Ордина-Нащекина и принятие в 1667 году новоторгового устава.

     Образование всероссийского национального рынка  было качественно новым явлением, которое подготовило условия  для возникновения капиталистического производства.

     В своей работе я рассматриваю вопросы, которые наиболее подробно показывают прорыв в образовании капиталистических  отношений: расширение государственной  территории и рост внутреннего рынка; новые явления в хозяйственной жизни; изменения в торговле; образование протекционизма в России.

 

1. Рост внутреннего  рынка России

 

     С конца XVI в. наблюдается резкое расширение территории России. К середине XVII в. Россия вышла к берегам Тихого океана, в её состав вошла Сибирь с территорией 8-10 млн. кв. км., Украина  и часть Белоруссии. Численность  населения составила к концу  века 11-13 млн. человек. Россия стала крупнейшей международной державой, но по-прежнему не являлась «европейской» страной. По уровню своего развития она значительно отставала от ведущих стран Западной Европы.

     Несмотря  на отставание России от Голландии, Англии и других стран в её хозяйственной  жизни произошли качественные изменения, что позволило исследователям считать XVII век «новым периодом в русской  истории», начальной фазой формирования буржуазных отношений.

     После окончания Смуты наметился поворот  к Западу, заимствованию европейского опыта хозяйствования, механизмов обмена, элементов западной культуры и новой  идеологии. Всё это стимулировало  экономическую активность и эффективную  деятельность людей, оживляло предпринимательскую  жизнь, усложняло её формы. С другой стороны, Соборное уложение 1649 года, закрепостившее практически все сословия, сильный  государственный контроль и высокий  налоговый гнёт лишали предпринимателей необходимой свободы, инициативности, легальных возможностей накопления капитала.

      Противоречивое влияние на предпринимательское движение этого периода оказало присоединение и освоение новых территорий. Колонизация южных и восточных районов создавала более широкие возможности для формирования ёмкого общерусского внутреннего рынка, развития собственного производства и торговли. Но российский хозяйственный механизм, созданный государством, не был готов к освоению такого громадного экономического пространства. Поэтому распространение товарно-денежных отношений шло не «вглубь», а «вширь» и сопровождалось распылением финансовых, трудовых и других ресурсов. В освоение присоединённых территорий устремлялись самые активные и предприимчивые слои населения, которые переносили накопленный опыт хозяйствования на новые русские владения, ослабляя и сдерживая, тем самым, развитие предпринимательства в центре страны1 . 

 

2. Развитие хозяйства

 

     XVII век явился переломным в развитии  хозяйства. В экономике появляются  первые ростки капиталистических  отношений. Но развитие страны  осуществлялось неравномерно. Сельское  хозяйство значительно отставало  от промышленности и во многом  определяло направленность развития  страны, однако и в нём проявлялись  товарные черты.

     После окончания Смутного времени возобновился экспорт хлеба, льна, пеньки и других продуктов сельского хозяйства  за границу. Широкое распространение  получает домашняя крестьянская промышленность. По всей стране крестьяне производят холсты и сермяжное сукно, веревки  и канаты, обувь валяную и кожаную, деревянную посуду и полотенца, лапти  и мочало, дёготь и смолу, сани и  рогожи, топлёное сало и щетину. Постепенно крестьянская промышленность превращается в мелкое товарное производство, ориентированное  на рынок. Некоторые сёла становятся крупными ремесленно-торговыми центрами. Так, село Павлове Нижегородского уезда в 1620 году насчитывало 64 торговые ланки, 2 торговых амбара, 10 харчевень, 11 кузниц. Во второй половине XVII в. на территории Центральной России находилось не менее 400 сельских пунктов, жители которых занимались преимущественно торговлей и ремеслом.

     Росли города, в 1654г. их насчитывалось свыше 250. Городское ремесло становится товарной отраслью. В XVII в. городах проживало 150 - 200 тыс. ремесленников. В Москве насчитывалось более 260 ремесленных специальностей. Усиливается промышленная специализация отдельных городов: железоделательное производство развивалось в Туле, Серпухове, Тихвине, Устюжне-Железопольской, на Урале, кожевенное дело в Ярославле, мыловарение в Костроме, текстильное производство во Владимире и Нижнем Новгороде. О растущем географическом (региональном) разделении груда наглядно свидетельствуют товары, упомянутые в таможенных книгах. Среди них встречаются карельский уклад (железо), вятские ложки, вяземские сани, калужская посуда, костромское мыло, ярославские зеркала, пенежская и мезенская «прядина» для неводов и т.п. На московском рынке можно было приобрести «пестрядь» (ткань) нижегородскую, сковороды и кувшины холмогорские, кади липовые казанские, сурик и белила кашинские, горшки коломенские и т.д.

     Увеличивается число мануфактур, в конце XVII в. их насчитывалось до 30, но не все они  оказались жизнеспособными. Самыми крупными были государственные Пушечный и Печатный дворы. К ним добавились новые промышленные предприятия,— Оружейная, Золотая и Серебряная палаты, Монетный, Хамовный, Бархатный дворы в Москве. На этих предприятиях использовался преимущественно вольнонаёмный труд и квалифицированные рабочие. Их продукция шла, в основном, на удовлетворение внутренних потребностей казны и государства в целом. Так, на Пушечном дворе в середине XVII в. работало свыше 100 человек и отливалось ежегодно до 200 пушек, на Монетном дворе было занято более 500 человек. Однако, таких внушительных предприятий было немного.

     Участие частных лиц в организации  крупных предприятий было незначительным и не всегда успешным. Сохранились  лишь сведения о направлении капиталов  в соляные промыслы купцом Н. Светешниковым  из Ярославля, московскими гостями  Строгановыми, Никитниковыми, Филатьевыми  и другими, которые сочетали добычу соли с обширными торговыми операциями.

     В конце 60 годов XVII. братьями Тумашовыми был построен первый частный железоделательный  завод на Урале, но его деятельность не была продолжительной. Не имея крупных  капиталов, кредита, свободной рабочей силы и гарантированного сбыта продукции их предприятие не сумело выстоять и разорилось.

     Более удачными были вложения капиталов в промышленное производство иностранными предпринимателями, которые получали значительные льготы от государства. Выходцы из Западной Европы, используя передовую технологию и технические новшества, явились организаторами важнейших видов производств. Другие были ими усовершенствованы и значительно расширены. Особенно заметный вклад иностранцы внесли в развитие железоделательного и оружейного производств.

     В 1632 г. голландцем А. Виниусом был основан металлургический завод в Туле. Позднее в это же районе было открыто несколько заводов его компаньонами А.. Акемой и П. Марселисом. Предприятия занимались выплавкой метала, производили артиллерийские орудия, ядра, гранаты, холодное и огнестрельное оружие.

     В конце 70-х годов XVII в. гамбургский  предприниматель А. Бутенант основал  металлургический завод в Карелии, положивший начато развитию местного железоделательного производства.

     Английская  Московская компания построила канатные мануфактуры в Вологде, Холмогорах, Архангельске, продукция которых  изготавливалась для английских судов, часть её вывозилась за рубеж.

     Нидерландец Й. фон Сведен в 1666 г. получил разрешение на производство бумаги в Московском уезде, в последующем к нему добавились стеклодувное и суконное предприятия.

     На  иностранных мануфактурах использовался  наёмный и крепостной труд, более  совершенное оборудование и технология. Наиболее передовыми в технологическом  отношении были Тульский железоделательный  завод Виниуса, стекольный завод  шведа Койета под Москвой, английский канатный двор в Архангельске2 .

 

3. Характерные черты торговли

 

     Уже в XVI-XVII веках Россия обладает сильно развитой торговой сетью. В городах, посадах, селах, возле монастырей, на ярмарках ведут оживленную торговлю многие тысячи купцов и торговцев, идет интенсивный обмен товарами между  отдельными районами страны, т. е. возникает  всероссийский рынок.

     В XVII веке в Москве торговое, купеческое сословие из разряда тяглых людей  выделяется в особую группу городских  или посадских людей, которая  в свою очередь разделялась на гостей, гостиную и суконную сотни  и слободы. Самое высшее и почетное место принадлежало гостям. Звание это получали от царя самые крупные  предприниматели с торговым оборотом не меньше 20 тысяч в год. Они были свободны от уплаты пошлин, вносимых купцами  рангом пониже, занимали высшие финансовые должности, а также имели право  покупать в свое владение вотчины.

     Члены гостиной и суконной сотен пользовались также большими привилегиями, занимали видное место в финансовой иерархии, но уступали гостям в "чести". Гостиные и суконные сотни имели самоуправление, их общие дела вершили выборные головы и старшины.

     Низший  разряд купечества представляли жители черных сотен и слобод. Это были преимущественно ремесленные самоуправляемые  организации, сами производившие товары, которые потом продавали.

     Сфера деятельности русских купцов и предпринимателей XVII века была огромна, отражала всю  географию экономического освоения России. Из Москвы брали начало 6 основных путей торгово-предпринимательской  деятельности русских купцов: Беломорский (Вологодский), Новгородский, Поволжский, Сибирский, Смоленский и Украинский.

     Беломорский путь шел через Вологду по Сухоне и Северной Двине в Архангельск  и на Белое море, а оттуда в  зарубежные страны. Центрами русского предпринимательства на этом пути были: Великий Устюг, Тотьма, Сольвычегодск, Яренск, Усть-Сысольск.

     Новгородский (Балтийский) торговый путь шел из Москвы в Тверь, Торжок, Вышний Волочек, Валдай, Новгород, Псков, затем к Балтийскому  морю.

     Поволжский  путь проходил по рекам Москва, Ока  и Волга, а затем через каспийское море в Персию, Хиву и Бухару. Главным  предпринимательским центром на этом пути был Нижний Новгород.

     Сибирский путь шел водой из Москвы до Нижнего  Новгорода и до Соликамска. От Соликамска купцы волоком двигались до Верхотурья, а затем снова водой до Тобольска, через Туринск и Тюмень. Далее  дорога шла на Енисейск мимо Сургута, Нарыма. От Енисейска купцы двигались  в сторону Илимского острога  по Тунгуске и Илиму. Часть купцов продолжала путь и дальше, достигая Якутска и Охотска, проникая даже на Амур. Главным предпринимательским  центром Руси по торговле с Китаем был Нерчинск.

     Смоленский (Литовский) путь шел из Москвы через  Смоленск и Польшу, но из-за постоянных войн этот путь для широкой торговли использовался сравнительно мало.

     Степной Малороссийский (Крымский) путь пролегал через рязанские, тамбовские, воронежские  края, выходил к донским степям, а оттуда в Крым. Главными предпринимательскими центрами данного пути были Лебедянь, Путивль, Елец, Козлов, Коротояк, Острогожск, Белгород, Валуйки.

     В экономическое освоение огромной территории России предприниматели вложили  гигантские усилия. Осуществляя торговлю теми или иными товарами, они нередко  принимали участие в организации  их производства.

     В XVII в. окончательно утверждаются три формы организации торговли: ярмарочная, стационарная, развозная. Большую роль в торговле играли ярмарки, некоторые из них приобрели всероссийский характер: Ирбитская на Урале, Свенская в Брянске, Благовещенская на реке Ваге (приток Сев. Двины). Самой крупной становится Макарьевская ярмарка, основанная ещё в 1524 г. при монастыре святого Макария недалеко от Нижнего Новгорода. Она проходила ежегодно в июле и собирала большое количество продавцов и покупателей. На неё привозили европейские товары из Архангельска, азиатские товары из Казани, Симбирска и непосредственно из восточных стран. На ярмарке сложился крупнейший рынок хлеба и скота.

     Центром рыночных связей была Москва. Здесь  можно было купить и продать все, что необходимо было человеку. В  Москве было 120 торговых рядов, большая  часть лавок принадлежала посадским  людям, которые вели розничную торговлю. Члены гостиных и суконных сотен  занимались в основном оптовой торговлей.

     Главным рынком по-прежнему был Китай-город, обнесённый красной стеной. Внутри его в 1695 г. располагалось 72 специализированных ряда: кушачный, рукавичный, пушной, башмачный, книжный, иконный и др., такой высокий уровень торговой специализации был установлен правительством только в Москве. Кроме того, купцы имели право торговать различными товарами, имея лавки в других рядах.

     В Китай-городе располагались также  три гостиных двора: Старый, Новый  и Персидский. Самым крупным был  Новый, построенный в 1662 г., здесь преобладали казённые лавки, они арендовались за сумму от 18 до 25 руб. в год. Арендная плата в других дворах была ниже и зависела от занимаемой площади. На Неглинной улице располагался Шведский гостиный двор, где торговали преимущественно новгородцы. На Сретенке находились Литовский и Армянский дворы. Греческий и самый богатый Английский двор размещались на Варварке. В Посольском дворе находились торговые ряды для иностранцев, не имевших собственных подворий. В гостиных дворах и на подворьях велась оптовая торговля. В розницу торговали в рядах специализированных рынках. Самыми известными были лоскутной, охотный, пряжечный, птичий, харчевенный, крашенин ный, суконный, свечной, соляной, медовый, житный, мучной и другие. Все ремесленники также имели отдельные ряды для продажи своих изделий: кожевенный, медный, серебряный, скорняжный и др. На Красной площади находился и главный рынок массового спроса, который посещали, в основном, малообеспеченные слои. У стен Кремля размещались шалаши и рундуки и велась мелочная торговля с лотков. За городом располагался крупный конский рынок, на котором одни лишь ногайцы продавали ежегодно до 36 тыс. коней.

     Развитая  торговая инфраструктура Москвы превращала её в центр складывавшегося общероссийского рынка с обширными торговыми торгово-экономическими связями. Московские и другие торговые люди осуществляли обменные операции во всех регионах огромного российского государства. Их деятельность способствовала развитию экономических связей как внутри России, особенно между европейской и азиатской частями, так и между Россией и другими государствами.

     Характерными  чертами торговли XVII в. было отсутствие специализации, даже крупные купцы торговали разнообразными товарами, низкая себестоимость товара, отсутствие конкуренции и кредита, стабильные цены. Разбросанность торговли требовала много агентов и посредников, функции которых выполняли приказчики богатых торговых людей. В торговле нередко преобладал обман при расчётах, что отмечали иностранцы, бывшие в России в XVI-XVII вв.

     Во  внешней торговле XVII в. преобладало  западноевропейское направление. Оно  велась через Архангельский порт, который превратился в непрерывно действующий крупнейший товарно-обменный центр. Туда приходили десятки английских, голландских, датских и других кораблей с товарами из западных стран. Многие купцы из северных и центральных городов России переселялись сюда на постоянное жительство. Товары водным путём доставлялись из Архангельска до Вологды, а из Вологды зимой на санях развозились на Ярославль, Ростов, Москву и другие города. В Вологду же зимой свозились товары русскими купцами, чтобы отправить их весной и летом на судах в Архангельск. Через него Россия вывозила кожи, хлеб, сало, поташ, меха, лес, канат, а ввозила железо, цветные металлы (олово, свинец, медь), порох, оружие, драгоценные камни, пряности, краски, химические товары (купорос, квасцы, мышьяк, нашатырь). Товарооборот этой торговли в конце XVII в. составил 70-60 тыс. руб. На западном границе внешняя торговля шла через Новгород, Псков, Смоленск, но её размеры были меньше, чем в Архангельске.

     Через Астраханский порт шла торговля с  Персией и Средней Азией. Посетивший Астрахань немецкий барон Мейерберг  в своём сочинение «Путешествия в Московию» так охарактеризовал  эту торговлю: «После 300 тысяч лотов  течения Волга соединяет принесённые  ею воды вечным союзом с Каспийским морем, да ещё наделив их приданным. Потому что для отправки армянам, мидянам, парфам, персам, и индусам  она привозит вверенные ей русскими драгоценные меха собольи, куньи, горностаевые и рысьи. А берёт за то у них  разные ткани: льняные, хлопчатобумажные и шелковые, золотые и серебряные парчи, ковры, сырой шёлк, окрашенные в разные цвета, рубины, бирюзу и  жемчуг, ревень, закалённые в Персии клинки и на обратных, судах отвозит  всё это... в самую столицу Московской России.» Сумма вывоза товаров  через Астрахань составляла 40-50 тыс. руб. в год. В 1628гг. царь Михаил Федорович предоставил английским купцам привилегии в виде беспошлинной торговли.

       После смерти Ивана Грозного привилегии англичанам постепенно уменьшались. Русскме купцы обуславливали это тем, что англичане составили союз, торгуют заповедными товарами и т.д., отчего русские торговцы беднеют, англичане богатеют. Также они указывают на то, что прежде англичане торговали по государственным жалованным грамотам, которые даны им по прошению « английского Карлуса короля», а теперь они убили его и грамота потеряла силу. В результате англичане были выселены из Москвы – им в Московском государстве « быть не довелось», а велено « со всем своим имением ехать за море, а торговать с Московскими торговыми людьми всякими товарами, приезжая из-за моря у Архангельского города» и притом с уплатой пошлин3 .

     Более глубокая причина отмены этих привилегий заключалась в том, что русское  население не нуждалось более  в посредничестве англичан для сношений с Западом, т.к. имелось достаточно купцов других национальностей, которые занимались привозом товаров в Россию и вывозом их оттуда. Московское государство начинает вести более широкую торговлю с голландцами, французами, поляками, шведами в др. По мере расширения торговых отношений России посредничество англичан делалось все менее необходимым. Такие меры, естественно, отразились на торговле с Англией. В это же время усилились позиции ее главного конкурента — Голландии, которая стала занимать ведущее место в торговле с Московским государством.

     Среди торговых связей централизованного  Русского государства важно отметить торговлю с Украиной. Торговые отношения  Украины и России особенно расширились  в начале XVII в. Украинские купцы торговали  в Калуге, Белгороде, Курске, Брянске, Осколе, на Дону и в других местах России; в Севске и Белгороде были специальные гостиные дворы для  приезжавших украинских и литовских  купцов. Украинские купцы привозили  селитру, вино, хлеб, поташ, а также  волов и другие товары. Русские  купцы везли на Украину пушнину, полотна, сукна, хлеб, мед, соль, церковные  украшения, металлические изделия, оружие. В ряде мест России украинским купцам разрешалась беспошлинная торговля. Во время освободительной войны  украинского народа (1618—1654 гг.) правительство  оказывало ему всемерную экономическую  помощь хлебом, оружием, солью и т. д.

     В конце XVII в. начали развиваться торговые связи с Китаем. Первый караван  с китайскими товарами привёл приказчик  гостя А.И. Филатьева Г. Никитин  в 1674 г. До этого торговля между ними велась через посредника — среднеазиатских купцов, привозивших в нашу страну хлопчатобумажные изделия (китайки), шелковые изделия, фарфор, драгоценные камни и др. В 1689 г. был заключен первый русско-китайский договор, по которому разрешалась взаимная торговля, проходившая главным образом через Тобольск и Нерчинск. В XVII в. правительство заключило торговый договор с армянской купеческой компанией, которая вела широкую торговлю шелком4 [3, с.131].

     В середине XVII. устанавливаются торговые сношения с Индией. В Астрахани  была основана колония индийских  купцов. Иностранцы, посещавшие Астрахань, называют этот город « большим и многолюдным торговым городом», где бывает большое стечение народа и прославленная торговля». Сюда доставлялись товары как для потребностей русского населения, так и закупаемые русскими купцами для перепродажи западноевропейским купцам5 . Из Индии и стран Южной Азии в Россию стали постоянно поступать различные ткани, чай, жемчуг, слоновая кость, пряности и другие товары.

     Превращение небольших местных рынков в один всероссийский рынок, рост товарного  производства и товарного обращения, а также дальнейшее разделение труда  в России в XVII в. имели большое  значение и для внешней торговли. Объем ее увеличился, возросло число  стран, с которыми торговала Россия. Русский торговый капитал стал играть все более значительную роль в  экономике страны, в частности  в борьбе против засилия иностранного капитала. И все же внешняя торговля не занимала в России в процессе первоначального накопления такого места, какое она имела, например, в Англии.

     Иностранный капитал пытался превратить свою торговлю с Московским государством в колониальную и прибрать к рукам, в частности, пути к торговле с  Персией, государствами Средней  Азии, Турцией и Индией. Проникая на внутренние русские рынки, иностранцы всеми мерами препятствовали самостоятельной  торговле российских купцов также и  на внешних рынках.

     Русский рынок XVI и XVII вв. представлял собой  арену борьбы отечественного и иностранного купеческого капитала. Русское купечество как экономически менее сильное, чем западноевропейское, не всегда могло конкурировать с английскими, голландскими и немецкими купцами. Ввиду слабости отечественного купеческого  капитала внешняя торговля России была во многом монополизирована государством и роль казны поднялась. Государство, покровительствуя своему купечеству, принимало ограничительные меры в отношении иностранцев: устанавливало  более высокие пошлины, запреты  и т. п. В этом отношении особую роль сыграли Торговая уставная грамота (1654 г.) и Новоторговый устав (1667 г.). Обеспечение интересов русских купцов, ограничение торговли иностранцев, привлечение в страну иностранной валюты и т. д.— основные параграфы устава6 . 

 

4. Начало протекционизма

 

     В XVII в. существовали многочисленные торговые и таможенные пошлины и сборы, которые создавали немалые трудности  в торговле, вызывали недовольство торговых людей, порождали народные волнения.

     Особенно  большое недовольство у отечественного купечества вызывало преобладание иностранных  торговцев на внутренних рынках, наличие  у них значительных льгот. Лучше  организованное и более богатое  западноевропейское купечество составляло русским торговцам сильную конкуренцию. Иностранцы заводили в Россию промышленные предприятия, торговые фактории, вели беспошлинную торговлю и имели другие привилегии, которые они получили ещё при Иване IV. Начиная с 1627 года крупные представители торгового  мира в своих коллективных челобитных царю выступали с осуждением практики выдач льготных грамот западноевропейцам и обращали внимание правительства на необходимость защиты их от конкуренции иностранцев, особенно англичан, на русском рынке. Кроме того, они просили упростить и облегчить таможенную систему в стране, которая весьма разнилась в зависимости от местности.

     В свою очередь, английские купцы, опасаясь ограничения льгот, предприняли  ответные шаги: они пригрозили порвать  торговые отношения с Россией, если с них будут брать пошлины. Однако, правительство отвергло демарш англичан и пошло навстречу пожеланиям русского купечества.

     В разработке нового торгового законодательства принял активное участие видный государственный  деятель и дипломат А.Л. Ордин-Нащокин, который был активным сторонником  политики протекционизма и меркантилизма  и хорошо понимал значение развития торговли и промышленности для России.

     Протекционизм — система ограничений импорта, когда вводятся высокие таможенные пошлины, запрещается ввоз определенных продуктов, используются другие меры, препятствующие конкуренции иностранных  изделий с местными. Политика протекционизма поощряет развитие отечественного производства, способного заменить импортные товары.

       Благодаря протекционизму поддерживается  завышенный уровень цен на  продукты, защищенные высокими пошлинами.  Ослабляются побудительные стимулы  к техническому прогрессу в  отраслях, огражденных от иностранной  конкуренции. Усиливается нелегальный  ввоз товаров без таможенного  контроля. К тому же ответные  меры стран — торговых партнеров  могут нанести национальному  хозяйству ущерб, превышающий  его выигрыш от мер таможенной защиты7 .

     Первым  шагом на пути к протекционизму стала  Уставная таможенная грамота, принятая в 1653 г. В соответствии с ней прежние дробные таможенные сборы, (мыто, гостиное, мостовое и т.д.) были заменены единой десятой пошлинной. Она составила 10 денег с рубля или 5% с покупной цены товара, причём платили её и продавец и покупатель. Это значительно упрощало всю систему определения и порядок взыскания казённых сборов с купли-продажи и заявленных денежных сумм. Если ранее местные торговцы имели преимущество перед иногородними в размерах пошлин (иногда в двое), то теперь такая практика упразднялась. Перед государством торговцы стали все равны. В пределах европейской части России отменялись многократные взыскания таможенных пошлин, уплатив её единожды, купец освобождался от платы в других районах.

Внешнеторговая политика Руси в 17 веке