Внешнеторговая политика стран с развитой рыночной экономикой

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное образовательное  учреждение высшего профессионального образования

Дальневосточный федеральный  университет

 

 

ШКОЛА ЭКОНОМИКИ  И МЕНЕДЖМЕНТА Кафедра мировой экономики

 

 

Бастраков Эмиль Евгеньевич

 

 

Внешнеторговая политика стран с развитой рыночной экономикой.

Курсовая работа.

 

 

Студент группы  1402тж___________________ (подпись) Руководитель ВКР ______________________ (должность,  ученое звание) _______________       ____________________ (подпись)                                               (и.о.ф) «______»________________ 2013г.

 

 

 

 

 

 

 

г. Владивосток

2013

 

План.

Введение.

1. Сущность внешнеторговой политики:

1.1 Понятие внешнеторговой  политики и её цели

1.2 Виды внешнеторговой  политики

1.3Инструменты торговой  политики

2. Внешнеторговая политика США 

3. ЕС

Заключение.

Список используемой литературы.

Приложения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Внешнеэкономическая деятельность является одним из главных  направлений развития многих современных  государств, источником товаров, производство которых невозможно внутри страны, также доходов от экспортно-импортных  операций. Для многих стран, где по определённым причинам отсутствуют  производственные процессы, ВЭД - единственный способ обеспечения себя необходимыми товарами,

Внешнеэкономическая деятельность - это деятельность, связанная  с товарообменом между партнерами, находящимися в разных странах.

Рассмотрим  объективные причины, которые заставляют государства заниматься внешнеэкономической  деятельностью. Это - неравномерность  распределения сырья по поверхности  земли (у одних стран есть полезные ископаемые, а у других нет); различные  климатические условия, что сказывается  на способе возделывания земли, урожайности  сельского хозяйства; различие в  экономике и экономической структуре  государств (есть развитые промышленные страны, а есть менее развитые - аграрные); неодинаковый уровень развития техники  и технологии в отдельных отраслях (например, немецкие автомобили, японская электроника, французские вина, российское вооружение, американские самолеты и  т.п., почти в каждом государстве  есть товары, которые они делают лучше других). Государству выгоднее специализироваться на производстве тех  товаров, издержки при производстве которых - минимальны, и завозить те товары, издержки, по производству которых  выше, чем при их ввозе.

Актуальность  темы: события, происходящие сейчас в  мире, свидетельствуют о новых  подходах к экономическим отношениям между странами, поэтому всё большее  значение приобретают вопросы организации  внешнеэкономической деятельности, её регулирования, заключения контрактов, технологии доставки товаров и расчётов за них, техники оформления внешнеторговых операций и сделок. Международные  коммерческие операции, хотя и подчиняются  нормам украинского права, но отличаются своими правилами, нормами и обычаями от сделок внутри страны, в том числе  и тем, что они регулируются международными нормативными актами. Поэтому приобщение к международному сообществу решительно меняет наши представления о современном  мире, заставляет ставить и осмысливать  новые проблемы и в конечном итоге  требует нового мировоззрения, поведения, квалификации и знаний. Многому в  этой области можно и нужно  учиться не только студентам, но и  бизнесменам, занимающимся внешней  торговлей.

Целью работы является знакомство с государственным  регулированием внешнеэкономической  деятельности и самое важное с  принципами государственного регулирования  внешнеэкономической деятельности, раскрытием их методов и особенностей. Очень важно выявить положительные  и отрицательные стороны внешнеэкономической  деятельности для экономики страны, преимущества и недостатки влияния.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность внешнеторговой  политики

1.1 Понятие внешнеторговой  политики и её цели

Внешнеторговая политика представляет собой относительно самостоятельное  направление внешнеэкономической  политики, связанное с государственным  регулирование внешней торговли через налоги и прямые ограничения  на импорт и экспорт. На формирование внешнеторговой политики государства оказывают влияние объективные процессы, происходящие в мировой экономике. Это, с одной стороны, растущая интернационализация производства и капитала, что усиливает экономическую взаимозависимость государств, а с другой — обострение конкурентной борьбы на мировом рынке. Несмотря на то, что развитие внешней торговли в целом благоприятно воздействует на развитие национальной экономики, зависимость от мирового рынка может вызвать серьезные социально-экономические проблемы внутри страны. Эти проблемы связаны с увеличением риска экономических потерь от колебаний валютных курсов и мировых цен, с возможным ухудшением экономического положения ряда отраслей, не способных выдержать давления конкуренции иностранных товаров. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями в целях поддержания внешнеторгового равновесия, стимулирования прогрессивных сдвигов в структуре экспорта и импорта, поощрения притока иностранного капитала.

Инструменты, используемые государством для проведения внешнеторговой политики, можно разделить на тарифные и нетарифные.

Поскольку хозяйство всех стран в той или иной мере зависит  от экспорта и импорта, государство  в законодательном порядке устанавливает  определенные правила внешней торговли.

Внешнеторговая политика представляет собой целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами.

Основные цели внешнеторговой политики:

изменение степени и способа  включения данной страны в МРТ;

изменение объема экспорта и импорта;

изменение структуры внешней  торговли;

обеспечение страны необходимыми ресурсами (сырьем, энергией. .)

изменение соотношения экспортных и импортных цен.

 

1.2 Виды внешнеторговой  политики

 

Свободная торговля (либерализация) — это внешнеторговая политика, при которой таможенные органы только регистрируют ввоз или вывоз товаров. Они не взимают импортные и  экспортные пошлины, не устанавливают  какие-либо количественные или иные ограничения на внешнеторговый оборот. Такую политику проводят страны с  высокой эффективностью национального  хозяйства. В этом случае местные  предприниматели не только выдерживают  иностранную конкуренцию, но и прорывают  протекционистские таможенные барьеры, расширяя доступ своих товаров на мировой рынок

Как правило, правительства  проводят гибкую внешнеторговую политику. Они избирательно используют методы протекционизма и вводят элементы свободной  торговли. При этом обеспечиваются благоприятные условия в экономических  связях с другими странами: с ними заключаются торговые сделки, содержащие пункты о взаимных обязательствах в  области внешнеторговой политики.

Сторонники этой политики утверждают, что сравнительная эффективность  дает больше выгод от свободы торговли, чем от её ограничения. Либерализация  способствует международной специализации  страны, облегчает развитие конкуренции  и удешевляет товары для потребителей.

Проведение политики свободной  торговли позволяет получить наибольшую выгоду от международного экономического обмена в основном странам экономически более развитым, хотя в чистом виде она никогда и нигде не применялась.

 

Протекционизм (protectionism) — государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции путем использования тарифных и нетарифных инструментов торговой политики.

Протекционизм система ограничений  импорта, когда вводятся высокие  таможенные пошлины, запрещается ввоз определенных продуктов, используются другие меры, препятствующие конкуренции  иностранных изделий с местными. Политика протекционизма поощряет развитие отечественного производства, способного заменить импортные товары

Он может быть полностью закрытым, жестким, нежестким и либеральным. Жесткость определяется как показатель, учитывающий средний уровень таможенных пошлин, и средний уровень и интенсивность количественных ограничений.

Относительно открытым признается режим страны, у которой средний уровень таможенных пошлин импорта не превышает 10%, количественными ограничениями охвачено не более 25% импорта и при этом количественные ограничения используются не интенсивно и носят преимущественно регистрационный характер.

Средний уровень таможенных пошлин рассчитывается только для тех  товаров, импорт которых подлежит таможенному  обложению. Он рассчитывается как средняя  ставка импортной пошлины, взвешенной по стоимостному объему импорта, на который  она накладывается.

Средний уровень нетарифных ограничений рассчитывается как  стоимостная доля импорта/экспорта, подпадающая под эти ограничения, с учетом интенсивности их применения.

В различные периоды истории  внешнеторговая практика склонялась то в одну, то в другую сторону, однако никогда не принимала ни одну из экстремальных форм. В 50-60-е годы для международной экономики  был характерен отход от протекционизма в сторону большей либерализации  и свободы внешней торговли. С  начала 70-х годов проявилась обратная тенденция — страны стали "отгораживаться" друг от друга все более изощренными  тарифными и особенно нетарифными  барьерами, защищая свой внутренний рынок от иностранной конкуренции. Современный протекционизм концентрируется  в относительно узких областях. В  отношениях развитых стран между  собой это области сельского  хозяйства, текстиля, одежды и стали. В торговле развитых стран с развивающимися — экспорт промышленных товаров  развивающимися странами. В торговле развивающихся стран между собой  — товары традиционного экспорта.

Выделяют несколько форм протекционизма:

• селективный протекционизм — направлен против отдельных стран или отдельных товаров;

• отраслевой протекционизм — защищает определенные отрасли, прежде всего сельское хозяйство, в рамках аграрного протекционизма;

• коллективный протекционизм — проводится объединениями стран в отношении стран, в них не входящих;

• скрытый протекционизм — осуществляется методами внутренней экономической политики.

В Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) предложили следующие критерии оценки внешнеторговой политики государства:

1. Экономический выигрыш  для отрасли или фирмы в  виде прироста объема производства, прибыли или создания дополнительных  рабочих мест.

2. Направления и объемы  изменения бюджета государства  при применении конкретного метода  внешнеторговой политики.

3. Изменение внутренних  цен или потребления товара  в стране, где применяется данная  мера.

4. Изменение структуры  рынка данного товара и конкуренции  на нем.

5. Способствует ли данная  мера структурной перестройке  отрасли и выведению ее на  конкурентоспособный уровень или  консервирует ее технологическую  отсталость.

6. Как влияет на смежные  отрасли производства.

7. Какова может быть  реакция другой страны на данную  меру.

8. Соответствует ли данная  мера обязательствам страны перед  партнерами по многосторонним  и двусторонним соглашениям.

В МТ принято считать, что  идет постоянный процесс ослабления протекционизма — либерализация  торговли.

Протекционизм может быть агрессивным, если его применяют  более развитые государства по отношению  к менее развитым, либо монополии, имеющие более развитое производство. В этом случае он реакционен, поскольку затрудняет конкуренцию и ведет к застою в экономике.

Он также может быть прогрессивным, если его применяют  менее развитые государства по отношению  к более развитым, если защищаются менее развитые и младенческие отрасли.

Страна сама формирует  концепции и стратегии развития внешнеторговых связей и основных принципов  внешнеторговой политики, обеспечивает экономическую безопасность, защиту экономического суверенитета и экономических  интересов.

В ведении страны находятся  государственное регулирование  внешнеторговой деятельности, включая  финансовое, валютное, кредитное, таможенно-тарифное и нетарифное регулирование; обеспечение экспортного контроля; определение политики в области сертификации товаров в связи с их ввозом и вывозом.

В рамках международно-экономических  отношении на внешнеторговую политику влияют:

геополитические и экономические  изменения в динамике и структуре  мирового хозяйства;

колебания валютных курсов, особенно по отношению к мировым  валютам доллару и евро;

различия в уровне жизни  стран, особенно приграничных;

миграция населения и  кризисы в МЭ:

циклические,

структурные,

финансовые.

Внешнеторговая политика, являясь составной частью экономической  политики государства, может рассматриваться  как вполне самостоятельный фактор, влияющий на экономический рост страны, ее стран — партнеров и, следовательно, МЭ в целом.

 

1.3Инструменты торговой политики.

 

Таможенные тарифы. Классическим и  основным инструментом внешнеторговой политики являются таможенные тарифы. К тарифным средствам регулирования  внешних связей относятся таможенные пошлины –государственные налоги, взимаемые за провоз через границу страны (экспорт-импорт) товаров и иных материальных ценностей. Систематизированный перечень таможенных пошлин есть таможенный тариф. Различают экспортный и импортные тарифы.

Таможенная пошлина (тариф)– плата  в пользу государства, которая взимается  при пересечении границы с  владельца товара иностранного производства, ввозимого в страну для продажи.

 

Нетарифные барьеры подразделяются на три группы:

1) меры, направленные на прямое  ограничение импорта с целью  защиты определенных отраслей  национального производства: квоты  (контингенты), лицензии, компенсационные  сборы, импортные депозиты, а также  антидемпинговые и компенсационные  пошлины и др.;

2) меры административного характера,  непосредственно не направленные  на ограничение внешней торговли, но приводящие к аналогичному  результату: таможенные формальности, технические и санитарные стандарты  и нормы, требования к упаковке  и маркировке и т.п.;

3) прочие меры, непосредственно  не направленные на ограничение  внешней торговли, но действие которых зачастую приводит именно к этому результату.

Формы стимулирования экспорта. В  особую группу мер, которые использует государство, регулируя отношение  страны с мировым хозяйством, относятся  так называемый активный протекционизм  или различные формы стимулирования экспорта. Среди них можно отметить: льготное государственное кредитование экспорта (уменьшение ставок и удлинение  сроков кредита), государственное страхование  экспортных кредитов, прямое субсидирование экспорта и различные налоговые  льготы для экспортеров.

Используют также различные  формы информационного и организационного содействия экспорту продукции национальных предприятий, обеспечение торгово-экономической  информацией, развитие транспортной и  информационной инфраструктуры, организации  ярмарок и выставок и т.п.

К формам стимулирования экспорта примыкает  такое направление торговой политики, как демпинг - продажа экспортируемых товаров на каких-либо зарубежных рынках по более дешевым ценам, чем на других (обычно национальных). Хотя от демпинга и выигрывают потребители, но убытки, которые несут производители аналогичных товаров, вынуждают государства проводить антидемпинговые мероприятия (например, вводить антидемпинговые пошлины). Применение таких мер было санкционировано антидемпинговым законодательством, подписанным большинством стран - членов ГАТГ в 1967 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Внешнеторговая  политика США 

Более чем за два столетия существования  Соединенных Штатов в качестве страны их внешняя торговля и глобальная экономическая политика резко изменили свою направленность. В первые годы истории США их государственная власть и деловое сообщество основное внимание уделяли развитию внутренней экономики, независимо от того, что происходило за рубежом. Однако со времени Великой депрессии тридцатых годов XX века и Второй мировой войны страна, в общем и целом, стремилась к снижению торговых барьеров и координации мировой экономической системы. Подобная приверженность свободной торговле имеет экономические и политические корни. Соединенные Штаты все больше стали рассматривать открытую торговлю не только как средство продвижения своих экономических интересов, но и как верный путь к налаживанию мирных отношений между странами.

В течение  значительной части послевоенного  периода Соединенные Штаты занимали господствующее положение на многих экспортных рынках. Это явилось результатом  мощи и стабильности экономики США, того факта, что машина их индустрии  не была затронута войной, и американских успехов в развитии технологии и  технических методов производства в обрабатывающей промышленности. Однако к семидесятым годам прошлого столетия разрыв между экспортной конкурентоспособностью Соединенных Штатов и других стран  стал сокращаться. Более того, нарушения  стабильности цен на нефть, мировой  спад и повышение курса доллара  по отношению к другим валютам  в период семидесятых годов XX века в своей совокупности отрицательно сказались на состоянии торгового  баланса США. Дефицит торгового  баланса США еще больше увеличился в восьмидесятые и девяностые годы прошлого столетия, поскольку  в Америке тенденция к приобретению иностранных товаров по своим  масштабам постоянно обгоняла спрос  на американские товары в других странах.

 

Американские принципы и практика в области торговли

Соединенные Штаты верят в систему открытой торговли, на которую распространяется принцип законности. Со времени Второй мировой войны президенты Соединенных Штатов утверждали, что участие в мировой торговле предоставляет американским производителям доступ к широким иностранным рынкам и дает американским потребителям возможность более широкого выбора при покупке продуктов. В последнее время лидеры Америки отмечали, что конкуренция со стороны иностранных производителей также

позволяет поддерживать низкие цены на многие товары, смягчая тем самым воздействие  инфляции.

Американцы  заявляют, что свободная торговля приносит выгоду и другим народам. Экономисты уже давно считают, что торговля позволяет странам уделять основное внимание производству тех товаров  и услуг, высокое качество которых  эти страны могут обеспечить с  наибольшей эффективностью. Таким образом, они повышают производственные мощности всего мирового сообщества. Более  того, американцы убеждены в том, что  торговля содействует росту экономики, социальной стабильности и развитию демократии в отдельных странах, а также что этот вид экономической деятельности способствует мировому процветанию, утверждению законности и обеспечению мира в международных отношениях.

Открытая  система торговли требует, чтобы  страны предоставляли справедливый и свободный от дискриминации  доступ на рынки друг друга. Преследуя  эту цель, Соединенные Штаты готовы обеспечить другим странам благоприятные условия доступа на свои рынки, если эти страны будут поступать аналогичным образом, снижая свои собственные торговые барьеры посредством заключения многосторонних или двусторонних соглашений. Несмотря на то, что в усилиях по либерализации торговли основное внимание традиционно уделяется снижению тарифов и определенных нетарифных барьеров на пути торговли, в последние годы появляются новые меры по обеспечению этой либерализации. Американцы, например, считают, что торговое законодательство и торговая практика каждой страны должны быть прозрачными. Иначе говоря, всем следует знать правила и иметь равные шансы на участие в конкуренции. В девяностых годах XX века Соединенные Штаты и члены Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) сделали очередной шаг к обеспечению большей прозрачности, договорившись между собой о запрещении практики предоставления торговых преимуществ иностранным правительственным чиновникам.

Соединенные Штаты также часто настаивают на том, чтобы зарубежные страны провели  дерегулирование своих отраслей промышленности и предприняли шаги по обеспечению такого положения, при котором оставшиеся регулирующие правила были бы прозрачными, не носили бы дискриминационного характера по отношению к иностранным компаниям и соответствовали бы международной практике. Заинтересованность американцев в дерегулировании частично объясняется беспокойством по поводу того, что некоторые страны могут использовать регулирование в качестве косвенного средства недопущения на свои рынки экспортных товаров других стран.

Администрация президента Билла Клинтона (1993-2001 гг.) придала торговой политике США еще  один новый аспект. Она заявила, что  странам следует придерживаться, по крайней мере, минимальных стандартов трудовых отношений и охраны окружающей среды. Американцы занимают подобную позицию  отчасти в силу опасений, что собственные  относительно высокие стандарты  Америки, касающиеся трудовых отношений  и охраны окружающей среды, могут  увеличить себестоимость производимых в США товаров, затрудняя таким образом конкуренцию отечественных отраслей с подверженными меньшему регулированию компаниями других стран. Однако американцы также утверждают, что граждане других стран не получат выгод свободной торговли, если их работодатели станут эксплуатировать рабочих или наносить ущерб окружающей среде, стараясь более успешно конкурировать на международных рынках.

Администрация Клинтона подняла эти вопросы  в начале девяностых годов прошлого столетия, когда настаивала на том, чтобы Канада и Мексика подписали  побочные соглашения, в которых взяли  бы на себя обязательства по обеспечению  соблюдения законов об охране окружающей среды и стандартов трудовых отношений  в обмен на ратификацию НАФТА  Соединенными Штатами. В период пребывания Клинтона на посту президента Соединенные  Штаты также проводили работу совместно с Международной организацией труда по оказанию помощи развивающимся странам в принятии мер по обеспечению безопасных условий на производстве и основных прав рабочих. Кроме того, США финансировали программы по сокращению масштабов детского труда в ряде развивающихся стран.

Несмотря  на общую приверженность принципам  свободы от дискриминации, Соединенные  Штаты присоединились к некоторым  торговым соглашениям о преференциях. Так, например, программа Обобщенной системы преференций США нацелена на оказание содействия экономическому развитию в бедных странах путем  предоставления беспошлинного режима некоторым товарам, которые эти  страны экспортируют в Соединенные  Штаты; преференции не предоставляются, когда производители того или  иного продукта перестают нуждаться  в помощи, имеющей своей целью  обретение конкурентоспособности  на рынке США. Другая программа преференций, Инициатива для Карибского бассейна, направлена на оказание помощи борющемуся за выживание своей экономии региону, который считается политически  важным для Соединенных Штатов; эта  программа предоставляет беспошлинный режим всем товарам, импортируемым  в Соединенные Штаты из района Карибского моря, за исключением текстиля, ряда кожаных изделий, сахара и нефтепродуктов.

Иногда  ради достижения политических целей  Соединенные Штаты отступают  от своей общей политики содействия свободной торговле, ограничивая  объем импорта в страны, которые, по существующему мнению, нарушают права человека, поддерживают терроризм, терпимо относятся к торговле наркотиками и представляют угрозу международному миру. В число стран, подвергавшихся подобным торговым ограничениям, входят Бирма, Куба, Иран, Ирак, Ливия, Северная Корея, Судан и Сирия. Однако в 2006 г. Соединенные Штаты отменили один из законов от 1974 г., содержащий требование о том, чтобы Конгресс ежегодно проводил голосование по поводу того, следует ли продлевать «нормальные торговые отношения» с Китаем. Этот шаг, устранивший один из основных источников трений в американо-китайских отношениях, ознаменовал собой важную веху на пути стремления Китая к членству во Всемирной торговой организации.

Нет ничего нового в том, что Соединенные  Штаты прибегают к торговым санкциям для достижения своих политических целей. Со времени Американской революции, произошедшей много более 200 лет  назад, американцы пользуются санкциями  и мерами по контролю над экспортом. Однако после окончания «холодной  войны» подобная практика приобрела  более широкие масштабы. Тем не менее, в Конгрессе и федеральных  органах власти продолжается обсуждение вопроса о том, является ли использование  торговой политики действенным средством  достижения внешнеполитических целей.

 

Доллар США и мировая экономика

В условиях роста глобальной торговли росла  и необходимость в создании международных  институтов, поддерживающих стабильные или, по крайней мере, предсказуемые  валютные курсы. Однако со времени окончания Второй мировой войны характер этой задачи и стратегии, необходимые для ее выполнения, претерпели значительную эволюцию.

До Первой мировой войны мировая экономика действовала в условиях наличия золотого стандарта. Это означало, что валюту каждой страны можно было конвертировать в золото по тому или иному конкретному курсу. Подобная система привела к введению фиксированных валютных курсов, т.е. валюту каждой страны можно было обменять на валюту любой другой страны по твердо установленным, неизменным курсам. Фиксированные валютные курсы способствовали развитию мировой торговли, устраняя факторы неопределенности, связанные с плавающими курсами. Однако у этой системы было, по крайней мере, два недостатка. Во-первых, в условиях золотого стандарта страны не имели возможности контролировать свои денежные массы. Вместо этого денежная масса каждой страны определялась потоком золота, используемого для расчетов с другими странами. Во-вторых, денежная политика во всех странах была подвержена влиянию темпов добычи золота. В семидесятых и восьмидесятых годах XIX века, когда золота добывалось мало, денежная масса во всем мире росла медленно, чтобы «идти в ногу» с экономическим ростом. В результате имела место дефляция или падение цен. Позднее, открытие в девяностых годах XIX столетия месторождений золота на Аляске и в Южной Африке вызвало быстрое увеличение количества денег в обращении. Это привело к инфляции или росту цен.

После Первой мировой войны страны пытались возродить золотой стандарт, но он полностью рухнул в период Великой депрессии тридцатых годов прошлого столетия. Некоторые экономисты заявляли, что соблюдение золотого стандарта не давало руководящим денежно-кредитным учреждениям возможности увеличивать количество денег в обращении темпами, достаточно быстрыми для восстановления деловой активности. Во всяком случае, в 1944 г. представители большинства ведущих стран мира встретились в Бреттон-Вудсе, штат Нью-Гемпшир, с целью создания новой международной денежной системы. Поскольку в то время на Соединенные Штаты приходилось более половины имеющегося в наличии у всего мира золота, ведущие страны решили привязать мировые валюты к доллару, который, в свою очередь, согласно общей договоренности между упомянутыми странами, следовало конвертировать в золото по цене 35 долларов за унцию.