Взаимодействие инфляции и безработицы

38

                                                     МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ  и ТОРГОВЛИ РФ

Пермский институт (филиал) Московского государственного института коммерции

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему:

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНФЛЯЦИИ И БЕЗРАБОТИЦЫ.

Выполнила студентка

   1 курса гр. МПи-12

                   Таскаева И.А.

                   Руководитель работы

                   к.э.н., доцент

                   Лепихина Т.Л.

Пермь 2002

АННОТАЦИЯ

Данная курсовая работа посвящена проблеме безработицы и инфляции, как они влияют друг на друга, что делает государство для решения этих проблем. В настоящее время это очень актуально. Безработица является своего рода зеркальным отражением циклических колебаний экономики и при своих значительных масштабах оказывается наиболее тяжелым следствием экономической рецессии для людей, потерявших работу. Знать причины и виды безработицы необходимо для нахождения путей ее решения.

Инфляция — переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен. Инфляция — это повышение общего уровня цен в стране, которое возникает в связи с длительным не равновесием на большинстве рынков в пользу спроса. Другими словами, инфляция — это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением. Подстегивать рост цен могут и конкретные экономические обстоятельства.

Содержание

Введение……………………………………………………………4

I.   Социально-экономическая сущность безработицы.          

1.1.         Безработица как экономическая сущность………6

1.2.         Виды и причины безработицы……………………..7

1.3.         Последствия безработицы………………………..11

II.                Сущность и причины инфляции. Взаимосвязь инфляции и безработицы.

2.1.         Сущность и причины инфляции…….….………...14

2.2.         Последствия инфляции……………………………18

2.3.         Взаимосвязь инфляции и безработицы.………..21

III.            Роль государства в реализации эффективной занятости трудоспособного населения и стабилизации инфляции в обеспечении долгосрочного равновесия и обеспечения роста экономики.

3.1.         Государственное регулирование в создании рабочих мест………………………………………..23

3.2.         Антиинфляционная политика……………………30

3.3.         Обзор безработицы и инфляции в городе Перми………………………………………………..33

Заключение…………………………………………………….38

Список литературы…………………………………………..41

Приложение……………………………………………………43

Введение.

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Американские исследователи установили, что один год безработицы отнимает 5 лет жизни. Не трудно также понять, что человек, лишенный работы, брошенный на произвол судьбы – представляет опасность для общества. Известны и тяжелые социальные последствия безработицы: рост наркомании, преступности и увеличения количества самоубийств. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности.

              Еще одним явлением нестабильности является инфляция. Что же такое инфляция?

Инфляция - это повышение общего уровня цен. Это, конечно, не озна­чает, что повышаются обязательно все цены. Одно из главных больных мест инфляции - это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравно­мерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпа­ми, а третьи вовсе не поднимаются. Инфляция имеет значительные экономические и социальные последствия для общества. Эти последствия сложны и разнообразны.

Поэтому одной из основных целей экономической политики правительства страны является контроль над инфляцией.

Это тем более актуально в нашей стране, т.к. Россия пережила уже не один экономический кризис, а в будущем нужно сделать все, чтобы этого не повторилось, в том числе и контролировать инфляцию.

Ведь именно высокие и быстрые темпы роста инфляции являются од­ним из основных признаков надвигающегося экономического кризиса в стра­не. А чем ниже уровень инфляции, тем благополучнее экономика и страна.

В своей курсовой работе я рассмотрю сущность и причины двух этих явлений, рассмотрю  у них взаимосвязь между ними, а также пути решения проблемы между безработицей и инфляцией.

В первой главе я решила остановиться на социально-экономической сущности безработицы и подробно разобраться в ее видах и причинах.

Вторая глава посвящена               инфляции и ее взаимосвязи с безработицей.

В заключительной, третьей главе я попыталась рассмотреть возможные методы преодоления безработицы и инфляции, что может сделать государство для создания новых рабочих мест и стабилизации инфляции.

Многие ученые, среди них особо можно выделить Кейнса, английского экономиста А. Пигу, английского экономиста-священника (конец 18 века) Т. Мальтуса, К. Маркса исследовали эти явления. Опираясь на их взгляды и используя мнения современных экономистов я написала данную работу.

1.Социально-экономическая сущность безработицы.

1.1.         Безработица как экономическая сущность.

Безработица – это количество незанятых рабочих рук, выраженное в процентах к общему количеству трудоспособных.

Кто же считается  "безработным"? Безработным считается тот, кто не имеет работы более 3-х месяцев, состоит на учете в центре занятости и не ищет работы.

Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут несколько различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях. Это:

• трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законом данной страны разрешается работа по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости. Следовательно, подростки до трудоспособного возраста или мужчина старше 60-и лет (в России) не могут считаться безработными даже в том случае, если они хотят работать, но найти место не могут;

• отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяца);

• доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его посылают на собеседование сотрудники этой службы).

И только тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране, то есть доли безработных в общей численности ее рабочей силы.

Согласно определению международных организаций (МОТ и Общество экономического сотрудничества и развития) безработные - это люди, не имеющие работы, кто готов приступить к работе и ищет работу в течение последних четырех недель или кто уже устроился, но еще не приступил к работе. Например,  в США по закону безработными считаются лица, которые: не имели занятости в течение недели обследования, в Японии безработным считается тот, кто не работал в течение недели обследования ни одного часа, в Великобритании - кто не имеет работы в течение недели обследования, ищет работу в течение этой недели или не может искать ее из-за болезни или кто ждет результатов переговоров об устройстве на работу.

Российским законом о занятости безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Таким образом, не любой человек, не имеющий работы, может быть отнесен к категории безработных. Существуют так называемые добровольно незанятые, которые не включаются в состав рабочей силы. Они потенциально имеют возможность работать, но, не работают и не ищут работу. К добровольно незанятым относят, например, пенсионеров, домашних хозяек, выполняющих неоплачиваемую домашнюю работу и воспитывающих малолетних детей. В эту категорию попадают и безработные, отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиски. Безработными же являются те, кто не утратил трудоспособности, постоянно подтверждает свою готовность приступить к работе, а для этого, зарегистрировавшись   в   службе   занятости,   периодически   проходят перерегистрацию и осведомляется об имеющихся там вакансиях.

Все население страны в трудоспособном возрасте, способное трудиться (т.е. за вычетом инвалидов, психически больных и заключенных), делится на 2 категории:

* экономически активное- это занятые и безработные, которые хотят работать;

• экономически неактивное- это студенты дневных отделений, домохозяйки,

пенсионеры, дети до 16 лет, заключенные  в тюрьмах.

А теперь, я думаю, следует перейти к рассмотрению причин и видов безработицы.

1.2. Виды и причины безработицы.

Одно из бедствий современной макроэкономики – массовая безработица. Безработицу различают по типам в зависимости от причин возникновения.

1. Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства. Для отдельного человека носит, как правило, непродолжительный характер. В эту категорию попадают люди, которые или находятся в процессе перехода с одной работы на другую, или только что появились на рынке труда. Она включает студентов, ищущих работу после окончания учебы, женщин, которые вырастили детей и хотят вернуться на работу, уволенных в запас военнослужащих либо всех тех, кто уволился по собственному желанию в поисках лучшей работы или нового места жительства. В период внедрения новых достижений технического прогресса, такое движение становится не только неизбежным, но и более интенсивным. В какой-то мере эта безработица является желанной т.к. многие рабочие переходят на  более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Обычно фрикционной безработицей охвачено 2-3% рабочей силы.

2. Структурная безработица по существу является углублением фрикционной, главное отличие которой состоит в том, что она носит, как правило, продолжительный характер. Структурная безработица вызывается несоответствием структуры рабочей силы структуре рабочих мест. С течением времени в структуре потребительского спроса происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, т.к. рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест. Структурная безработица находит выражение в том, что при существовании людей, оставшихся без работы, в стране есть немалое число вакансий, которые не могут быть заняты безработными без предварительного, иногда длительного, их переобучения. В связи с этим проблема структурной безработицы должна постоянно находиться в центре внимания социально-экономической политики государства.

3. Технологическая безработица является разновидностью структурной безработицы и связана с внедрением в производство новейшего трудосберегающего оборудования, особенно информационной техники. Компьютеризация производства болезненно затронула большую категорию служащих, положение которых на рынке труда еще совсем недавно отличалось относительной стабильностью. Помимо конторских служащих с невысоким по западным меркам уровнем образования, в число безработных все чаще попадают работники отделов бухгалтерского учета, производственного контроля и планирования. Вследствие компьютеризации многих торговых операций  резко замедлилось увеличение численности занятых в розничной торговле.

4. Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Если была бы более полная информация о вакантных рабочих местах, то уровень безработицы при налаженной работе системы информации был бы ниже. В этом же направлении действует завышенное пособие по безработице, т.к. гасятся стимулы для энергичных поисков работы. В направлении сокращения труда действуют и высокие ставки подоходного налога, существенно уменьшающие величину дохода, остающегося в распоряжении работника. Это снижает интерес лиц наемного труда к предложению своей рабочей силы.

5. Циклическая безработица - это безработица, связанная с циклическим характером развития рыночной экономики. Ее вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих или совокупных расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, то занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Обычно с переходом к оживлению и подъему число безработных становиться меньше.

6. Добровольная безработица связана с тем, что в любом обществе имеется прослойка людей, которые по своему психическому складу или иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному трудоустройству так называемых "бомжей" не привели к переориентации этой категории людей.

7. Скрытая безработица существует в тех случаях, когда люди работают неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Официально они не регистрируются как безработные, и какую-то часть из них, например женщин, имеющих малолетних детей, такая неполная занятость вполне устраивает. Но среди безработных есть немало таких, кто хотел бы, но не может устроиться на полный рабочий день или полную рабочую неделю.

Таким образом безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость — нонсенс, не совместимый с идеей рыночного хозяйства. В то же время понятие "полная занятость" не означает полного отсутствия безработицы. Экономисты рассматривают фрикционную и структурную безработицу как неизбежную, поэтому полная занятость имеет место при наличии в стране только этих двух форм безработицы. При полной занятости в производстве занято несколько менее 100% рабочей силы. Уровень безработицы при полной занятости в условиях существования фрикционной и структурной безработицы называется естественным уровнем безработицы. Естественный уровень безработицы не может оставаться величиной неизменной, установленной раз и навсегда. Сегодня этот уровень поднялся до 5-6%, что связано с изменением демографического состава рабочей силы и институциональными изменениями.

Сегодняшняя информация о масштабах безработицы, предоставляемая Госкомстатом, занижает подлинный уровень безработицы приблизительно в 5 раз, что создает дополнительную тревогу и без того нестабильной экономике России.

Причины безработицы.

Анализ причин безработицы дают многие экономические школы. В труде английского экономиста-священника Т. Мальтуса (конец 18 века) "Опыт о законе народонаследия" дано одно из самых ранних объяснений причин безработицы. Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаследия превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории в том, что она не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

К. Маркс в "Капитале" (вторая половина 1 9 века) довольно тщательно исследовал безработицу. Он выделил, что с техническим прогрессом растет масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т.к. если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что рост капитала происходит еще более высокими темпами.

Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже не может свертываться, что приводит к безработице.

Английский экономист А.Пигу в своей книге "Теория безработицы" (1923 г.) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и заплатить ему хорошо, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой).

Все имеющиеся взгляды на причины безработицы можно сгруппировать следующим образом.

Во-первых, причиной безработицы может стать относительно избыточное население, "лишнее" по сравнению с достигнутым уровнем национального производства.

Во-вторых, безработица может быть результатом изменений в структуре экономики, в том числе - в технологии (структурная безработица). Эта безработица является временной, так как на смену старым отраслям и производствам (технологиям) приходят новые.

В-третьих, безработица может временно увеличиться из-за естественных желаний людей найти работу "по душе" и с лучшими условиями труда и оплаты (фрикционная безработица).

В-четвертых, особо сильное увеличение уровня безработицы происходит в результате циклического спада в экономике (циклическая безработица).

В пятых, в некоторых случаях генератором безработицы может

стать активное вмешательство государства и профсоюзов в отношения между наемным работником и работодателем, что приводит к рыночной негибкости заработной платы и заставляет предпринимателей решать проблему достижения максимальной прибыли путем сокращения занятости.

Все эти причины безработицы представляют собой скорее факторы, влияющие на размер и динамику безработицы. Основными источниками безработицы являются не рыночные пропорции и условия, складывающиеся на рынке труда т.к. рынок труда лишь отражает существующие в данный момент пропорции между спросом и предложением рабочей силы, но непосредственного участия в их формировании не принимает. Эти пропорции зависят от процессов, находящихся за пределами рынка труда. Рынок лишь обнаруживает их, проявляет безработицу, делает ее видимой для общества.

1.3. Последствия безработицы

Безработица несет прямые экономические последствия для всего общества. Когда часть людей остается без работы, это означает, что производство сокращается по сравнению с объемом, который мог быть достигнут в условиях полной занятости. Общество как бы теряет определенный объем недопроизведенных товаров и услуг.

Среди экономических последствий безработицы можно выделить как отрицательные, так и положительные.

К отрицательным относятся:

1. обесценивание последствий обучения;

2. сокращение производства;

3. затраты на помощь безработным;

4. утрата квалификации;

5. снижение жизненного уровня;

6. недопроизводство национального дохода;

7. снижение налоговых поступлений.

Положительными являются:

1. создание резерва рабочей силы для перестройки экономики;

2. конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей        к труду;

3. перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования;

4. стимулирование роста интенсивности и производительности труда

К социальным последствия (снижение трудовой активности, рост уровня бедности, обострение криминогенной обстановки) можно отнести, следующее:

-         Серьезные испытания для самих безработных.

-         Снижается совокупный доход семьи, вынуждая жить на сбережения или пособие по безработице. Жизненный уровень семьи понижается.

-         Безработный нередко теряет квалификацию, и если период, в течение которого он остается без работы, затягивается, безработный не может претендовать на рабочее место, требующее высокой профессиональной подготовки.

-         Безработица наносит людям, лишившимся работы, психологическую

травму, поскольку они начинают ощущать себя лишними и ненужными в обществе. Ухудшается физическое и психическое самочувствие - от недомогания, бессонницы и головной боли до занижения самооценки, жизненной неудовлетворенности и многих психических проблем.

Некоторые из них обращаются за психологической помощью, среди них:

70% - женщины 35 лет и старше

70% - лица с высшим образованием

74% - лица с техническим образованием

14% - лица со средним специальным образованием

17% - педагоги

9% - разведенные женщины (32,ст.З)

Несколько десятилетий государство гарантировало трудоустройство. Каждый выпускник вуза мог быть уверен в том, что родине он нужен, что она его не оставит и что хоть какое-то рабочее место ему уготовано. Некоторые даже могли позволить себе уклоняться от такой назойливой заботы. За что многие из них привлекались к судебной ответственности.

Ныне ситуация изменилась. Теперь нам предоставлена условная свобода выбора в вопросе занятости (каждый сам вправе решать, работать или нет), условная потому, что тысячи специалистов, желающих трудиться в своей области, не имеют такой возможности.

Что же происходит с теми, кто не сумел приспособиться к новым условиям жизни и чувствует себя обиженным государством? И чем же государство, в свою очередь, может помочь им?

Такие люди всегда тяжело переживают социальную несостоятельность. Была работа, какое-то стабильное положение, - и вдруг они оказываются за бортом, никем не востребованные, никому не нужные. Отсюда психологические проблемы, состояние тревоги, депрессия, замкнутость. Теряя социальный статус, человек теряет свое лицо. Для многих это тяжелый удар. И для многих именно в этом кроется причина безработицы: не потому, что нет работы, а потому, что не в состоянии ее найти. Таким людям необходима помощь психолога.

Поэтому создаются Центры психологической помощи безработным. Безработные попадают в Центр по направлению специалиста с биржи труда в наиболее сложных случаях. Чаще всего, это трудные клиенты, то есть те, кто долго и безуспешно ищет работу. Центр занимаемся не только психологической помощью, но и профессиональной ориентацией. Многим приходится изменять направление своей деятельности. Конечно, взрослого человека нужно переучивать минимально, то есть как можно ближе к его предыдущей профессии. И задача центра - с помощью тестирования и тренингов выявить личные качества человека, чтобы он мог осознать свои возможности.

Особенно опасна безработица среди молодежи, заканчивающей средние учебные заведения. Отсутствие профессиональной подготовки, специальности делает для них довольно сложной проблему трудоустройства. В этих условиях часть молодых людей может пополнить криминогенную среду. В желании забыть ежедневную суету молодые люди могут начать употреблять наркотики, а ведь наркомания — беда многих крупных городов страны. Не обошла она стороной и нашу Пермь. Десятки молодых людей, подростков ежегодно обращаются в специализированные медицинские учреждения, сотни попадают туда с помощью родителей или милиции. К сожалению, многие, пройдя курс лечения, вновь возвращаются на ту же дорогу. Дорогу в никуда... Наркомания приводит к заболеваемости ВИЧ - инфекцией. По состоянию на конец октября 2001г. суммарное число ВИЧ - инфицированных в Пермской области составило 2853 человека, из них половина (1479) - жители г. Перми. Если до 1996г. в Перми было зарегистрировано 3 ВИЧ - инфицированных, в 1999г. - 24, то за 2000г. выявлено 638, а за 10 месяцев 2001г. уже 769. Основной группой риска среди ВИЧ — инфицированных являются люди в возрасте от15 до29 лет, которые составляют 70% от числа вновь выявленных. Интенсивный рост заболеваемости наносит ощутимый социальный (смерть в трудоспособном возрасте, ранняя инвалидность) и экономический ущерб. Экономические потери связаны с затратами на лечение больных, выплатой пособий по нетрудоспособности, воспитанием сирот, родившихся от ВИЧ ~ инфицированных родителей при отказе от ребенка, детей умерших от СПИДа родителей. (34,ст. 11)

Безработица приводит к бедности, которая свойственна любой экономической системе во все времена. Бедность - понятие сложное, исторически обусловленное, многофакторное. К бедным относят людей, не имеющих средств на минимальный национальный стандарт потребления. Госкомстат следующим образом определяет состав населения, живущего за чертой прожиточного минимума - по стоимости минимального набора продуктов питания и самых необходимых промышленных товаров и очень низкого потребления услуг. В наше время бедность стала массовой ~ треть населения (46 млн. человек в третьем квартале 2000г.) проживает за пределами прожиточного минимума, что не идет ни в какое сравнение с ситуацией 1990 г. -1,6% (2,3 млн. человек). Такова социальная цена, которую заплатило общество за сложившийся тип экономических реформ. И она непомерно высока: если падение производства составляет в среднем 2 раза, реальных доходов - на треть, то абсолютный показатель бедности вырос в 20 раз. Если за 1991 - 2000гг. средний рост потребительских цен Госкомстат РФ определяет в 19 тыс. раз, то заработная плата, в том числе минимальная, - на порядок меньше, хлеб и молоко подорожали только за 1993 - 2000гг. примерно в 40 - 49 тыс. раз, тогда как пенсия выросла всего в 7 тыс. раз.