Зарубежный опыт социальной работы в США

Содержание

Введение……………………………………………………………………..2

1. Зарубежный опыт социальной работы в США………………………..4

1.1. Социальный опыт работы в США………………………………4

1.2. Американская система социальной работы…………………….9

2. Социальная работа в  других странах зарубежья……………...…….15

2.1. Развитие социально-педагогической  работы в Германии……15

2.2. Социально-педагогическая  работа в Норвегии……………….19

Заключение………………………………………………………………….23

Список литературы………………………………………………………...24

Введение

В последние годы западные педагоги все чаще обращаются к социологическим  проблемам. Сложилась новая отрасль  педагогики, так называемая соци-педагогика, анализирующая влияние социальных факторов на воспитание и образование и обратное влияние педагогической практики на развитие общества. Проводятся многочисленные исследования, имеющие целью определить экономический эффект образования, проанализировать распределение детей из разных социальных слоев по типам учебных заведений, влияние социальной среды на успехи учащихся в школе.

Педагогика в социальной работе выступает в роли стержня  деятельного компонента социальной работы, потому что информационные задачи, вопросы формирования знаний об обществе, отношениях в группе, воспитания защищенности, развитие готовности личности к самопомощи решаются в основном педагогическими методами. В связи  с этим педагогические основы социальной работы должны включать элементы педагогической теории о принципах, содержании, методах, путях и средствах социальной работы.

Педагогика наряду с психологией  в структуре социальной работы выполняет  объяснительные функции. Решение социальных задач во многом определяется воспитанностью людей, поэтому педагогика выполняет  прогностические функции.

Педагогике принадлежит  ведущая роль в развитии личности субъектов и объектов социальной работы.

Социальные технологии носят  комплексный характер. Они включают социологические, экономические, правовые, психологические, медицинские, педагогические подсистемы. Педагогические элементы систематизирую содержательные и процессуальные компоненты социальной работы, относящиеся  к личности человека, участника социального  процесса.

Когда пишут о социальной работе за рубежом, то обычно имеют  ввиду западноевропейские страны, США и Канаду. Однако в определенных формах, разными или похожими методами, с разной отдачей и эффективностью социальная работа ведется во всех странах.

Только с конца XIX —  начала ХХ в. социальная работа формируется как вид профессиональной деятельности. Официальное признание социальной работы как профессии, специальности, введение должности социального работника в официальных государственных документах осуществлено было в разных странах в разное время.

Целью данной работы является изучение опыта США в области социальной работы. Для достижения этой цели ставятся следующие задачи:

1. Рассмотреть социальный  опыт работы в США;

2. Изучить американскую  систему социальной работы;

А также рассмотреть социальную работу в других странах зарубежья.

1. Зарубежный опыт социальной  работы в США

1.1. Социальный опыт работы в США

Немало интересного имеется  в стране в социальной работе с  детьми. Специальные учреждения социальной помощи детям предоставляют (для малообеспеченных семей бесплатно) следующие услуги: организация специальных групп профессионального обучения для родителей, обеспечение помощи по трудоустройству; обеспечение присмотра за детьми работающих в дневное и вечернее время родителей; создание при городских центрах здоровья служб для незамужних матерей; создание и поддержка служб защиты детей, подвергающихся насилию; создание и инспектирование детских домов, работа с приемными семьями, наблюдение за адаптацией ребенка в новой семье; развитие социальных служб помощи детям в помощи получения образования, помощи родителям в ведении домашнего хозяйства и т.д¹. Подобные услуги оказываются и другим семьям, но за некоторую плату. В экстремальных ситуациях службы берут на себя заботу о детях независимо от уровня доходов семьи. В задачу детских социальных служб входят и вопросы усыновления детей-сирот.

Как и в ряде других стран, в США социальное обслуживание умственно  отсталых осуществляется как в психиатрических  больницах и домах-интернатах, так  и в специализированных стационарах  и диспансерах, а также амбулаторно.

Особое внимание при этом обращается на работу с малолетними  несовершеннолетними.

В США, как и в ряде других западных стран, проводится следующая  работа с бежавшими из дома и бездомными детьми; функционируют приюты и общежития; проводятся индивидуальные и групповые  консультации, беседы с родителями с целью возвращения ребенка  в семью; оказывается помощь семьям, вновь объединившимся с детьми, и т.д. В США существует также служба «телефоновдоверия», оказывающая бесплатные услуги для юных беглецов.

Социальная работа с несовершеннолетними  правонарушителями и подростками  «группы риска» в США строится на основе целого ряда программ: базовых программ полиции; базовых программ судов по делам несовершеннолетних; базовых программ школ². Последние подразделяются на две группы: программы для нормальных и специальных школ, рассчитанных на «трудных» и осужденных подростков.

Многообразные задачи и функции  школьного социального работника  остаются неизменными. Лучше всего  охарактеризовать эту профессию, направленную на “человека в среде“, путем  разбора его деятельности в определенных обстоятельствах. Используя системный  подход к детям, семьям и их социальному  окружению, школьный социальный работник способствует переменам во всех сферах жизни ребенка.

Школа, одно из наиболее традиционных мест деятельности социальных работников, требует индивидуального, группового и семейного воздействия; комплекса  профилактических мер, консультаций и  сотрудничества с учителями и  персоналом; организации социума  с окрестными гуманитарными учреждениями и агентствами соцобеспечения; вмешательства  в тех случаях, когда требуется  изменение законов и правил; исследований и оценок с учетом ответственности  перед общественностью. Предлагающий эти услуги социальный педагог должен иметь образование в областях развития личностей, психотерапевтических методик, групповых методик, политики соцобеспечения, политических течений, научно-исследовательской работы и оценки.

Более конкретно, первоочередная задача школьного социального работника  —обеспечить помощь в тех ситуациях, когда социальные, психологические, экономические или культурные барьеры мешают учащемуся реализовать свои потенциальные возможности получения образования. Это реализуется путем взаимодействия с учащимися, семьей, школой и социумом.

Школьные социальные педагоги делают анализ состояния, оказывают  непосредственную помощь и консультируют. Их база знаний должна включать теорию систем, динамику развития семей, сети общественных ресурсов и связей дом  — школа — социум.

Как член экспертного совета, школьный социальный педагог должен оценивать функционирование и адаптивное поведение учащихся в их окружении. Основой при оценке потребностей учащихся в условиях поддержки или  вмешательства является психосоциальная  история личности. При этом школьный социальный педагог использует разнообразные  методы — визиты на дом, индивидуальное и групповое консультирование, посредничество в кризисных ситуациях, мобилизация  и координация средств социума, наблюдение за воспитуемым, его защита. Он нацелен на решение таких проблем, как поведение и посещаемость учащихся, а также семейные трудности, влияющие на качество обучения (например, нищета и дискриминация, плохие условия  для занятий, жестокое обращение  с ребенком, злоупотребление с  алкоголем и наркотиками, беременность несовершеннолетних, суицидальные наклонности, утрата интереса к окружающему). Школьные социальные работники поддерживают семьи учащихся, анализируют их отношение  к персоналу школы, поощряют участие  родителей в образовательном  процессе.

В качестве консультанта школьный социальный работник взаимодействует  с администрацией школы и преподавательским  составом по вопросам отношения учащихся к школьной политики, практике и  структурам власти. Проводятся консультации по домашним условиям, культурной и  социальной среде, влияющем на перемены в учащихся. Социальные работники вносят свой вклад в составление расписания и выработку политики в таких вопросах, как дисциплина учащихся, их психическое здоровье, социальные навыки и подготовка к семейной жизни.

Сочетая навыки межличностного общения и знание множества социальных факторов, воздействующих на учеников и школу, школьные социальные работники  играют ведущую роль, способствуя  педагогическому процессу и преобразованиям  в школе путем предотвращения и улаживания конфликтных ситуаций. Во всех случаях залогом успеха является коллективная работа, которая повышает эффективность всех школьных служб.

Велика роль социального  педагога в периоды кризисных  ситуаций и обострений международной  обстановки. Ведь, участниками любого международного конфликта являются все — не только взрослые, но и  дети, особенно те, родители которых  затронуты этим конфликтом. Школьный социальный работник может и должен предложить в такой обстановке ряд  мер применительно к влиянию  международного кризиса на учащихся. Начиная с формирования личной оценки, он помогает группе ученической службы оценить приоритеты и направить  детей с конкретными нуждами  в соответствующие службы. В свете  запросов родителей, оставшихся с детьми, в решении их проблем должны активно  привлекаться полномочные консультанты и терапевты. В этом процессе особенно важна постоянная поддержка, чтобы  иметь уверенность, что семья  прочно вовлечена в такие стадии решения проблем, как консультирование и терапия.

В школе могут быть сформированы кратко- и долгосрочные группы, занимающиеся конкретными тревогами учащихся. Некоторые из этих групп учащихся могут организовать школьные воспитателя, тогда как школьный социальный работник отбирает других учеников для групповых  обсуждений.

Некоторые корректирующие группы могут обратиться, например, к таким  темам: как выражать сильные чувства  приемлемым способом? — как оценивать  сообщения средств массовой информации? — что делать, если родитель подавлен или расстроен? и т.д. Ключевым вопросом этих занятий должно стать признание, что ребенок не виноват в создавшейся  ситуации и что он является причиной к происходящим в семье переменам.

В США существует множество  теорий практических методов в профессии  социального работника. Относительные  заслуги, достоинства различных  теорий и методов продолжительное  время дебатировалось на академических  форумах.

Хотя школы социальных работников могут менять свою направленность или специализацию, все они должны соблюдать основные элементы в шести  областях учебного плана.

Основу учебного плана  должны составлять знания и тренинг  в шести областях — поведение  человека в социальном окружении, социальная политика, теория и практика профессии, исследование, ценности и этика, а  также поле практики.

После многих лет борьбы, профессионалы в США пришли к  выводу, что социальная работа —  не просто модификация существующих профессий. Это тоже профессия среди  них. Верится, что только эта профессия  обеспечит равно хорошее существование  личности и ее социальному окружению. Не имеет значения, является ли эта  модель обучения доступной или нет. Важно, что это стабильная, но гибкая система, понимающая природу практики, и что система обучения непрерывно развивается, чтобы служить опорой практической деятельности.

1.2. Американская система социальной работы

Социальную работу в Соединенных  Штатах Америки связывают с профессией, которая служит социальной нравственности народа. Сфера социальной работы постоянно  расширяется от года к году, однако, уже сегодня служба социального  работника США охватывает разнообразные  места - правительственные здравоохранительные  организации, школы, центры охраны здоровья, агентства по охране семьи и ребенка, центры психологического здоровья, бизнес и промышленность, центры коррекции  и частную практику. Социальные работники  обслуживают людей детского и  старшего возраста и всех рас, этнических групп, социоэкономических уровней и религий.

Поразительно многообразная  практика социальной работы в США  включает в себя множество видов  деятельности, проявляющихся в широком  разнообразии ее применения. Данное многообразие и комплексность социальной работы предполагают множество ее определений. Сошлемся здесь на определение, принятое Национальной Ассоциацией Социальных работников (НАСР), профессиональной организацией социальной работы в США:

Социальная работа - это  профессиональная деятельность по оказанию помощи отдельным людям, группам  или коллективам в повышении  или восстановлении их способности  к социальному функционированию и создании благоприятной общественной ситуации в их целях³.

В основе любой социальной деятельности лежат составные элементы, которые включают следующие четыре концептуальные области:

- Назначение и цели  профессии;

- Система ценностей, этика  и философия практического направления;

- Основа знаний практического  направления;

- Методы и средства, используемые  в работе.

В данной работе мы остановимся  на первом и третьем элементах.

В обслуживании клиентов социальный работник стремится к достижению особых целей, что определяется (или  должно определяться) спецификой социальной работы, уникальностью обстоятельств  каждой проблемной ситуаций. Несмотря на уникальность каждой встречающейся  ситуации, деятельность всех практиков  преследует общие цели, которые основываются на назначении и целях профессии. Для понимания назначения своей  профессии, практик должен быть готовым  к тому, чтобы добровольно принять  на себя ответственность и реализовать  ее в действиях, независимо от специфических  социальных агентств и их определения  индивидуальных ролей социальных работников.

Национальная Ассоциация Социальных работников видит назначение социальной работы в том, чтобы помогать или восстанавливать взаимовыгодные взаимодействия между личностью  и обществом для улучшения  качества жизни каждого. Социальный работник, действуя в соответствующей  окружающей обстановке, должен способствовать (социально, физически, организационно) максимальной реализации возможностей, ресурсов и стремлений каждой личности и помогать людям в общечеловеческих нуждах с целью облегчения их несчастья  или страданий. Люди должны содействовать, по возможности, своему собственному благосостоянию и социальному благополучию других в их ближайшем окружении, что принесет пользу всему обществу. Взаимодействие между личностью и ее окружением должно укреплять чувство собственного достоинства, индивидуальность и самоопределение каждого. Люди должны быть гуманными и справедливыми. Клиентом может быть отдельный человек, семья, группа, общество или организация.

Из приведенного определения  социальной работы вытекает, что профессиональная деятельность включает в себя помощь отдельным людям, группам или  коллективам в стимулировании их способности к функциональному  существованию и в улучшении  качества жизни для каждого путем  налаживания контактов с его  социальным и физическим окружением⁴.

В итоге, функции социального  работника представляются следующим  образом:

- помочь людям расширить  их компетенцию и способность  решать собственные проблемы;

- помочь людям реализовать  свои возможности;

- стимулировать отзывчивость  людей;

- содействовать взаимодействию  между отдельными людьми и  их окружением;

- влиять на взаимодействие  между организациями и институтами;

- влиять на социальную  политику и политику охраны  окружающей среды.

Для реализации этих функций  социальный работник взаимодействует  с множеством людей. Важно признать, что проблемы взаимодействия между  человеком и его окружением вызываются не только недостатками окружающей обстановки. Существует много клиентов, у которых социальные работники определяли личностные дисфункции - такие, как ослабление их способности использовать свои возможности, расстройства их экосистем и т. п.

Возьмем, к примеру, человека, у которого наблюдается дисфункция в межличностном взаимодействии, выраженная в затрудненном общении  с людьми. В этом случае направление  работы может быть сфокусировано  на попытке преодолеть боязнь и барьеры  клиента, помочь ему приобрести коммуникативные  умения путем снижения неравенства  во взаимодействии с окружающей средой.

Неотъемлемой чертой социальной работы является также обеспечение  социальной справедливости, выражающейся в возможности каждого реализовать  свои ресурсы. Законы, правительственная  политика и социальные программы  должны давать равные возможности гражданам  для их самореализации. Социальный работник же, в своей практической работе, должен уделять большую часть  времени обеспечению обслуживания и достижению реализации ресурсов в  интересах клиентов. Его действия по обеспечению социальной справедливости направлены, следовательно, главным  образом, на защиту своих клиентов и  социальные акции, приводящие к соглашениям  через соответствующие профессиональные организации.

Один из важных элементов  социальной работы - это ее подкрепленность теоретической базой. Хотя значительная часть теоретических обоснований заимствуется из других научных дисциплин, эта база уникальна по своему значению. Более того, основы многих профессиональных теоретических положений едины и для социальной работы. Универсальность профессиональных знаний может быть суммирована в ряде категорий, которые представлены в виде основного содержания учебного плана Советом Образования Социальной Работы США (СОСР), т. е. группой, которая лидирует в сфере подготовки социальных работников в США и оказывает влияние на школы социальной работы.

Обучению профессиональной социальной работе происходит в США  на студенческом или аспирантском уровнях  высшего образования. Цель учебного плана на студенческом уровне - подготовить  студента для перехода на следующий  уровень в получении профессии. Эти студенты имеют возможность  практиковаться в агентствах и организациях и находиться под наблюдением  опытных практиков. После окончания  основной студенческой подготовки по той или иной дисциплине студенты могут приобрести аспирантское образование  по профессии. Цель аспирантского образования - подготовить человека к тому, чтобы  он стал независимым практиком, опытным  специалистом. Аспирантское образование  обычно продолжается 2 года. Первый год  посвящается углубленному обучению теории и практике профессий. Второй год используется для специализации  в методах и их апробации на практике.

Некоторые профессионалы  выбирают дальнейшую специализацию. Имеется  возможность подготовить докторский диплом по социальной работе. Для докторской программы нет официальных стандартов. Докторское обучение готовит человека с профессиональным опытом к дальнейшей специализации, предоставляя более  широкие возможности для исследовательской  деятельности и для обучения других в колледжах и университетах.

Как уже упоминалось, в  США существует множество теорий практических методов в профессии  социального работника. Относительные  заслуги, достоинства различных  теорий и методов продолжительное  время дебатировались на академических  форумах. Хотя школы социальных работников могут менять свою направленность или  специализацию, все они должны соблюдать  основные элементы в шести областях учебного плана, о чем шла речь выше. За улучшение качества образования  школ социальной работы следит Совет Обучения Социальной Работе (СОСР)⁵. Эта организация не навязывает специфические теории или методы. Однако СОСР периодически рассматривает учебные планы и курсы, предлагаемые каждой школой социальной работы, чтобы удостовериться, что все необходимые элементы в них присутствуют, и обучение в школе соответствует стандартам, принятым СОСР, а также требованиям высокого профессионализма.

Основу учебного плана  должны составлять знания и тренинг  в шести областях - поведение человека в социальном окружении, социальная политика, теория и практика профессии, исследование, ценности и этика, а  также поле практики.

После многих лет борьбы, профессионалы в Соединенных  Штатах Америки пришли к выводу, что социальная работа - не просто модификация  существующих профессий. Это тоже профессия  среди них. Верится, что только эта  профессия обеспечит равно хорошее  существование личности и ее социальному  окружению. Не имеет значения, является ли эта модель обучения доступной  или нет. Важно, что это стабильная, но гибкая система, понимающая природу  практики, и что система обучения.

2. Социальная работы в других странах зарубежья

2.1. Развитие социально-педагогической  работы в Германии

XIX век — это век  начала социальной работы в  Германии. Становлению и развитию социальной работы способствовала индустриализация страны, так как с последней связано резкое обнищание семей рабочих, и, как следствие, большее число людей стало пользоваться социальным обеспечением.

Осознание того, что для  социальной работы нужны свои кадры, привело к открытию социальных школ. В 1905г. появилась первая христианская социальная женская школа⁶. В течение последующих четырех лет начали работу еще 13 других социальных школ, где девушки из буржуазных семей изучали профессию попечительницы благотворительного учреждения. По указу вновь образованного прусского министерства народного обеспечения в 1920 году было введено государственное регулирование подготовки кадров социальных работников⁷. Этот законодательный акт явился основой дальнейшего развития всей системы обучения и подготовки специалистов к социальной деятельности в Германии вплоть до второй мировой войны.

Методы принято рассматривать  как часть социальной работы, отвечающей на вопрос, «как это делается?». Большей частью концепцию методов понимают как основной каркас или рамки, в соответствии с которыми социальные работники и социальные педагоги должны применять свои знания и навыки в действии, определять соответствующие критерии эффективности своей работы. Методы включают систематизированный свод правил, позволяющих осуществлять социальную работу, разумно действовать на “рабочих полях“.

Будучи органической часть социальной работы, методы развивались и совершенствовались вместе со становлением и развитием самой профессии социального работника и социального педагога.

В разных странах эти пути развития не могли быть идентичными. Хотя социальная работа и система  подготовки кадров для ее проведения в Германии, как и в других странах, претерпели известное влияние США, но все же развитие их безусловно носило в Германии самобытный характер и имело национальные корни.

Социальную работу и социальную педагогику можно определить как  специфическую форму государственного и внегосоударственного воздействия на человека с целью обеспечения культурного, социального и материального уровня жизни населения. Но вместе с тем социальная работа и социальная педагогика — это не синонимы в полном смысле слова.

В Федеративной Республике Германии получили права оба понятия  —«социальная работа» и «социальная педагогика», в то время как в большинстве других стран используется лишь одно понятие “социальная работа“ для обозначения профессии⁸.

Необходимо отметить, что  в ФРГ проводят границу между  социальной работой и социальной педагогикой. Социальная работа связана  с помощью, уходом и заботой по отношению к клиенту. Социальная педагогика занимается в основном вопросами непосредственного воспитания и образования клиентов. Так, например, социальный педагог преследует цель, чтобы его клиенты-дети были воспитаны в духе лучших традиций европейской культуры, его клиенты юношеского возраста могли получить европейское образование, психически нездоровые люди могли бы получить все то, что позволило бы им включиться в естественную жизнь общества.

Социальный педагог участвует  в повседневной жизни клиента, оказывает  на нее педагогическое влияние. Социальный работник занимается конкретным социальным вопросом клиента, ищет пути его решения.

Видно, что в работе социального  педагога и социального работника  есть немало общего. Однако, специализация указанных направлений происходит с учетом особенностей различных социальных профессий.

Группа педагогов ФРГ, посетив в 1983 году Нью-Йорк, открыла для себя среднюю школу «Город как школа» и была восхищена очень простой и одновременно действенной формой обучения в ней — «обучение путем эксперимента»⁹. Инициатором модели «Город как школа» были Фред Кури и Рик Сафран, которые создали в 1972 году государственную “альтернативную школу“, взяв за основу идею программы Парквея «Школа без стен»¹⁰. По мнению педагогов, эта экспериментальная модель открытой школы или “школы без стен“ является наиболее удачным, интересным и перспективным вариантом школы.

Подростки обучаясь в этой школе, проходят практику по индивидуальным учебным программам, работая в самых различных уголках города.

Модель «Город как школай» является, с одной стороны, «шансом» покрыть данный пробел в системе образования, с другой стороны, в стране немало подростков и молодежи, покинувших и постоянно покидающих школу, что влечет за собой многие негативные последствия. Например, по свидетельству немецких специалистов, в школах ФРГ, особенно на старших ступенях обучения, 10-15% учащихся теряют мотивацию к учению и отсеиваются из школы¹¹. Только в Берлине ежегодно оставляют школу от трех до четырех тысяч учащихся.

В концепции «Город как школа» отводится значительное внимание деятельности социальных работников и социальных педагогов. Считается, что социальной работой, не требующей особой подготовки, должны заниматься все учителя. Но кроме того, в школе обязательно должно быть два или три профессионально подготовленных педагога. Последние должны помогать организации социальной групповой работы, проектной работы, в установлении связи с другими институтами, а также с родителями. Используя классические, а также новые методы социальной работы, социальные педагоги должны поддерживать учащихся в решении конкретных проблем (жилья, семейных конфликтов, финансового обеспечения и т.д.).

Социальная педагогика обозначает лишь сферы деятельности с педагогическими  целями, включая работу со взрослыми, так как воспитание и образование — процессы, сопровождающие всю жизнь человека.

Таким образом, социальная работа направлена на практическое решение  социальных проблем, на помощь социально  незащищенным или мало защищенным группам  населения. А социальная педагогика подразумевает скорее профилактику и внешкольное образование. Общее  же в них то, что и социальная педагогика, и социальная работа ориентированы  на изменение социального поведения  человека и социальных отношений.

2.2. Социально-педагогическая  работа в Норвегии

В Норвегии и Скандинавских  странах социологи разработали  и начали осуществлять широкую норвежскую и межскандинавскую программу, которая названа Альтернативный Проект Будущего.