Защита конкуренции на уровне государственной политики РФ

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

 
1. Условия конкуренции и поведение предприятия…………………………………………3 
1.1. Конкурентные структуры рынка и политика производства…………………………....5 
1.2. Ценообразование в условиях совершенной конкуренции……………………………...9 
 
2. Поведение предприятия в условиях совершенной (чистой) конкуренции……………12 
2.1. Поведение предприятия в краткосрочном периоде…………………………………...13 
2.2. Долгосрочное конкурентное равновесие………………………………………………17 
 
3. Защита конкуренции на уровне государственной политики РФ……………………….20 
 
Заключение……………………………………………………………………………………26

Приложения…………………………………………………………………………………..29 
Список источников литературы……………………………………………………………..32 

ВВЕДЕНИЕ

Перед всеми  фирмами, организациями встает задача назначения цены на свои товары или  услуги. Цена была и остается важнейшим критерием принятия потребительских решений. Нас со всех сторон окружают цены. За жилье мы вносим квартплату, за учебу - плату за обучение, врачу выплачиваем вознаграждение. Для того, чтобы продать свой товар или услугу на рынке, производитель должен назначить на них цены, которые были бы приемлемы покупателям, иначе их невозможно будет удачно продать на рынке. Поэтому фабрика или организация должна выбрать правильную ценовую политику. Цена сохраняет свои позиции как традиционный элемент конкурентной политики, оказывает очень большое влияние на рыночное положение и прибыль предприятия.

Цены являются активным инструментом формирования структуры  производства, оказывают решающее воздействие  на движение общественного продукта, способствуют повышению эффективности производства, влияют на распределение и использование рабочей силы, предопределяют жизненный уровень населения. [2]

Правильно выбранная  ценовая политика, грамотная тактика  формирования цен, экономически выверенные методы ценообразования составляют основу успешной деятельности любого предприятия, независимо от форм собственности.

Фирмы, стремящееся  проводить грамотную ценовую  политику, прежде всего должны решить ряд задач:

- получение  максимальной прибыли; 

- завоевание  рынка сбыта;

- снижение затрат;

- борьба с  конкурирующими товарами;

- рост объема  производства и продаж; [6]

Имеется два  подхода к рыночному ценообразованию: установление индивидуальных цен либо единых цен. Первая формируется на договорной основе в результате переговоров между покупателем и продавцом, обеспечивающих согласование интересов сторон. Вторая характерна тем, что все покупатели приобретают товар по одинаковой цене. Внедрение единых цен для всех потребителей связано обычно с особенностями рынка конкретного товара или с технической сложностью и крупными издержками при дифференциации цен. Единые цены важны там, где предприниматель предлагает рынку стандартизированный продукт серийного производства. В этой обстановке важно, чтобы массовый потребитель знал цену, сравнивал ее с ценой конкурирующих товаров и без проблем принимал решение о покупке. [9]

В данной работе мы рассмотрим ценообразование в  условиях совершенной конкуренции  в краткосрочном и долгосрочном периоде.

Глава 1. Условия конкуренции и  поведение предприятия

1.1. Конкурентные структуры  рынка и политика производства

Каждая отрасль имеет  свою рыночную специфику - производство различных товаров, различный состав производителей, размер предприятий, особенности  технологии, состав и специфика потребителей, особенности конкуренции и др.            

 В микроэкономике  обобщаются наиболее типичные  рыночные структуры (модели рынка)  и исследуются поведение фирм-производителей, приводящие к получению ими  наибольших выгод – получения максимума прибыли. В основе этих обобщений вырабатываются конкретные рекомендации, имеющие важное прикладное значение в выборе стратегии поведения фирмы в тех или иных конкретных рыночных условиях.           

 Объектом анализа  конкуренции выступает отрасль, т.е. группа конкурентов, производящих товары (услуги) и непосредственно соперничающие друг с другом. Целью анализа является выявление конкурентных преимуществ фирмы и выбор стратегии конкуренции. [4]

В курсе рассматриваются 4-е типа конкурентных рыночных структур:

-          чистая (совершенная) конкуренция

-          чистая монополия

-          монополистическая конкуренция

-          олигополия

Признаки, лежащие  в основе классификации конкурентных структур:

1.       Количество продавцов (производителей) на рынке

Предопределяется  прибыльностью отрасли (возможностями извлекать прибыль из деятельности на рынке) и рыночными барьерами, действующими в отрасли.

Рыночные барьеры  – препятствия при проникновении  на рынок новых конкурентов (барьеры  входа), а также экономические  последствия при уходе с рынка для фирмы, действующей на рынке (барьеры выхода).

Значительные  рыночные барьеры могут препятствовать появлению на рынке новых конкурентов, ограничивая их число. Незначительные барьеры, наоборот, создают возможность  для потенциальных конкурентов относительно просто входить в отрасль или покидать ее, не неся при этом существенных убытков.

Виды  входных барьеров:

• экономия на масштабах. Действие в отрасли положительного эффекта масштаба отпугивает новых конкурентов, которые стоят перед дилеммой либо начинать бизнес в больших масштабах, что требует значительных инвестиций и связано с большим риском, либо ожидать противодействия действующих конкурентов путем, например, снижения цен для вытеснения конкурента.
• дифференциация продукции.

Стандартный продукт – продукт, предлагаемый разными продавцами (производителями), но воспринимаемый покупателями как однородный (одинаковый) с потребительской точки зрения.

Дифференцированный  продукт - продукт, предлагаемый разными продавцами (производителями), и воспринимаемый покупателями как различный. В основе дифференциации лежит наличие у товара отличительных характеристик (технико-эксплуатационные параметры, дизайн, качество, послепродажное обслуживание и др.).

Действующие производители  имеют известные торговые марки (brand name), опираются на приверженность покупателей к определенной разновидности товаров, что является результатом целевого маркетинга и покупательских традиций. Новые конкуренты должны приложить значительные усилия, чтобы сломать устойчивые предпочтения потребителей. На рынке дифференцированной продукции важно учитывать издержки конверсии - единовременные затраты покупателя, связанные с заменой поставщика (например, при смене технологии производства - это затраты на приобретение нового технологического оборудования, переобучение персонала, риск приостановки производства).

• потребность в капитале. Для вступления в отрасль требуются значительные начальные инвестиции - для организации производства, создания каналов распределения продукции и пр.
• прочие барьеры - патентованная технология и Know-How, доступ к ресурсам на благоприятных условиях, выгодное местоположение, опыт, каналы распространения продукции, государственный протекционизм.

Кроме барьеров входа  потенциальные конкуренты должны учитывать  и барьеры выхода, т.е. возможные потери, которые они понесут при неудачном входе на рынок - издержки конверсии (Sunk Costs - осевшие затраты при ликвидации предприятия).

2.       Количество покупателей.

Для всех рассматриваемых  моделей рынка принимается многочисленное количество покупателей.

Особый случай – это монопсония, в которой  множество продавцов (производителей) предлагают товар одному покупателю.

3.       Тип продукта (стандартный или дифференцированный).

Предопределяет  характеристики спроса на продукцию. На одних рынках реализуемая продукция воспринимается покупателями как стандартная, несмотря на возможные ее различия. На других покупатели рассматривают продукцию как дифференцированную. При этом дифференцированная продукция может восприниматься покупателями как товары-заменители. 

4.       Цели продавцов (производителей).

Во всех анализируемых  структурах предполагается, что производители  преследуют единственную цель получения  максимальной прибыли.

Экономическая прибыль (рента) – разность совокупного дохода и суммы явных и неявных издержек.

См. приложение А. [18]

Нормальная  прибыль по своей экономической  природе представляет собой цену выбора данного бизнеса (opportunity costs). Нормальная прибыль не может быть меньше упущенной выгоды, которую предприниматель мог бы получить при наилучшей из альтернатив использования своих предпринимательских усилий и вкладываемого в бизнес капитала.           

 Экономическая прибыль,  если она положительная, является  стимулом к вступлению в отрасль  новых конкурентов. Если экономическая прибыль фирмы отрицательная (при этом хозяйственная прибыль может быть и положительной, т.е. по бухгалтерским отчетам фирма не является убыточной, фирма стремится покинуть отрасль.

В дальнейшем под прибылью фирмы будем понимать именно экономическую прибыль. 

Характеристика  основных моделей рынка представлена в таблице 1.1.

Таблица 1.1. Характеристика основных моделей рынка

[21]

1.2. Ценообразование в  условиях совершенной конкуренции

Рынку в условиях совершенной конкуренции присущи  следующие черты:

На этом рынке  действует большое число фирм, каждая из которых независима от поведения  других фирм и принимает любое  решение самостоятельно. Рынку присуща  высокая организованность, оперативность  и информативность – фирмы  отрасли в курсе всех событий, происходящих на рынке.

Фирмы отрасли  производят один и тот же стандартный  товар, поэтому для покупателей  абсолютно безразлично, товар какой  фирмы приобретать.

Отрасль является открытой для входа в неё и  выхода любого количества фирм. Ни одна фирма отрасли не предпринимает какого-либо противодействия, как не существует и каких-либо законодательных ограничений этому процессу.[14]

Спрос отдельной  фирмы.

Если фирма действует  в условиях совершенной конкуренции, то каждую единицу товара она продает  по одинаковой рыночной цене. Это означает, что каждая дополнительно проданная единица товара будет добавлять к суммарной выручке фирмы одну и ту же величину предельной выручки, равную цене товара. Следовательно, для отдельной фирмы, действующей в совершенно конкурентном рынке, величины средней и предельной выручки совпадают и представляют собой одну и ту же горизонтальную линию, проведённую на уровне цены товара. В условиях совершенной конкуренции фирма настолько мала по сравнению с рынком как целостной системой, что принимаемые ею решения практически не влияют на рыночную цену. Сложившееся при единой системе равновесие между спросом и предложением не изменится, если отдельная фирма увеличит (уменьшит) количество производимой продукции. Поскольку каждый продавец имеет возможность реализовать по текущей цене любой желаемый им объём продукции, у него нет резона снижать цену. Это значит, что совершенно конкурентная фирма сталкивается с кривой спроса, подобной той, что изображена на рис.1 а. Рыночный спрос представлен также на рис.1 б:                     

            а)                                                           б)

    Р                                                                P              

                                                                                              S     

                                                                     Po              E

    Po                             D                                                       D     

Рис.1. Кривая спроса совершенно конкурентной фирмы (а) и рынка (б). [1]

Основная проблема совершенно конкурентной фирмы –  поиск объема выпуска, который максимизирует  прибыль в условиях, когда спрос  на её продукцию является абсолютно  эластичным.

Определяя основные достоинства совершенно конкурентной рыночной модели, следует обратить внимание и на её слабые стороны.

В конкурентной рыночной системе отсутствуют мотивы оптимального распределения доходов. Распределяя ресурсы, конкурентная модель не допускает побочных издержек и выгод или производства общественных благ. Отрасль с чистой конкуренцией может мешать применению лучшей производственной техники и способствовать медленному темпу технического прогресса. Совершенно конкурентная система не обеспечивает ни широкого диапазона выбора продуктов, ни условий для разработки новых продуктов.[16]

Глава 2. Поведение предприятия в условиях совершенной (чистой) конкуренции           

 Совершенная  конкуренция – это конкурентная  структура рынка, на котором  множество относительно мелких, независимых производителей (продавцов) предлагают стандартный продукт, покупаемый множеством покупателей.[20]           

 Поскольку  продукт стандартный, то покупателю  безразлично у кого из продавцов  его покупать. Поэтому на таком  рынке нет оснований для ценовой конкуренции.

Условия возникновения:

-          Свободный доступ всех производителей к производственным ресурсам по одинаковым ценам. Ресурсы понимаются в широком смысле, т.е. не только материальные, но и рабочая сила, капитал, технологии, информация, другие интеллектуальные, материальные и финансовые ресурсы.

-          Положительный эффект масштаба достигается при объемах производства значительно меньших, чем имеющийся рыночный спрос. Этим предопределяется экономическая целесообразность действия в отрасли множества мелких производителей.

-          Цены на продукцию не зависят от объемов производства и ценовой политики отдельного производителя. В ценообразовании фирмы, действующие в отрасли, выступают в роли “Price-Taker”, поскольку цена определяется рынком (цена рыночного равновесия). [11]

Рис.2. Объём  производства           

 Поэтому спрос на  продукцию отдельного производителя  является совершенно эластичным.

2.1. Поведение  предприятия в краткосрочном  периоде           

 Конкурентная фирма в краткосрочном периоде располагает неизменным капиталом и пытается максимизировать прибыль путем изменения объемов производства, варьируя переменными факторами (труд, материалы и т.п.).           

 Равновесное  положение фирмы – это позиция  фирмы на рынке, при котором она достигает своей цели, т.е. максимизирует прибыль.

Для нахождения равновесного положения проведем анализ доходов и расходов фирмы, выраженных в валовых показателях, при изменении  объемов производства (табл.)

Введем два  показателя, характеризующие доход фирмы:

Средний доход AR – усредненный доход фирмы, получаемый от реализации единицы продукции

Предельный  доход MR – прирост дохода фирмы от продажи дополнительной единицы продукции

Поскольку на рынке  совершенной конкуренции цена товара устанавливается рынком и является равной для всех торговцев, на таком типе рынка средние и предельные доходы фирмы равны рыночной цене товара:

См. приложение Б.

Вывод:

Фирма наращивает объемы производства до тех пор, пока каждая дополнительная единица товара приносит ей дополнительную прибыль, определяемую как разность предельного дохода и предельных издержек. Увеличение объемов производства выше точки Q=8 ед. (точка А), свидетельствует, что дополнительная единица товара становится для фирмы убыточной, хотя валовая прибыль является при этом величиной положительной. 

См. приложение В.

Математическое  обоснование оптимизации прибыли:

Следовательно, при 

 
   Условие равновесного  положения фирмы:

Фирма максимизирует  прибыль, производя продукцию в объеме, при котором предельный доход равен предельным издержкам.

Это условие  действует для любой фирмы, вне  зависимости от конкурентной структуры  рынка, на котором эта фирма действует (см. далее). Для фирмы, действующей  в условиях совершенной конкуренции, это условие может быть дополнено следующим специфическим условием:

,

поскольку на этом рынке, как было показано ранее, выполняется  условие:

.

Поэтому в условиях совершенной конкуренции фирма для максимизации прибыли производит продукцию в объеме, при котором предельные издержки становятся равными цене товара.

Возникает вопрос:

Может ли фирма  в краткосрочном периоде работать с убытком и, если да, то каковы объемы производства, при которых минимизируются убыток?

Рассмотрим  ситуацию, при которой рыночные цены снижаются, например,  вследствие временного падения рыночного спроса.           

 Если при  появлении убытков прекратить  производство, то в краткосрочном  периоде постоянные издержки становятся величиной постоянной. Поэтому при прекращении производства фирма терпит убытки, равные величине постоянных издержек. Для уменьшения суммарных издержек фирма не должна прекращать производства до тех пор, пока рыночная цена не станет равной средним переменным издержкам. Лишь в этом случае убытки при прекращении производства будут ниже, чем при продолжении производства.

Таким образом, условием прекращения производства в краткосрочном периоде является условие, при котором рыночная цена становится меньше средних переменных издержек.

Рис.3. Производство в краткосрочном периоде

Прекращение производства – это нормальный способ регулирования товарооборота с целью приспособления производителя к меняющимся рыночным условиям. В этой ситуации фирма поддерживает производственные мощности в работоспособном состоянии, выплачивает налоги, оплачивает арендную плату.

При убыточном  производстве фирма для сокращения убытков уменьшает объемы производства до уровня, определяемого точкой пересечения уровня рыночных цен (P2) и кривой предельных издержек (MC).

Следовательно, предложение фирмы в краткосрочном периоде соответствует отрезку кривой предельных издержек от точки пересечения с кривой предельных издержек.

Приведенный ниже график на рис.4 иллюстрирует процесс формирования рыночного предложения фирм, действующих в условиях совершенной конкуренции. Как и кривая рыночного спроса, кривая совокупного рыночного предложения формируется как сумма кривых индивидуального предложения множества фирм, действующих на рынке. Для кривой предложения могут также применяться показатели эластичности, характеризующие чувствительность предложения в зависимости от различных рыночных факторов (цена и др.). [17]

Рис.4. Формирование рыночного предложения фирм в  условиях совершенной конкуренции

2.2. ДОЛГОСРОЧНОЕ КОНКУРЕНТНОЕ РАВНОВЕСИЕ

В долгосрочном периоде фирма может менять все  производственные факторы, включая  размеры предприятия (производственную мощность).

Если в отрасли действует  положительный эффект масштаба, фирма, ориентируясь на стабильность рыночной цены Р, увеличивает производственную мощность и объемы производства. При  этом фирма максимизирует прибыль  при таком объеме производства Q2, при котором долгосрочные предельные издержки становятся равными рыночной цене товара Р.

Рис.5. Долгосрочное конкурентное равновесие

Если фирма  в какой-либо отрасли получает положительную  экономическую прибыль, это побуждает  других потенциальных производителей вступить в отрасль (напомним, что в условиях совершенной конкуренции рыночные барьеры отсутствуют), а потенциальных инвесторов – вкладывать капитал в прибыльную отрасль.

В результате в отрасли  появляются новые производители, расширяются производственные мощности действующих производителей. Кривая рыночного предложения смещается вправо. Как следствие роста предложения (при постоянной кривой спроса) рыночная цена падает. Эта ситуация продолжается до тех пор, пока цена не снизится до уровня, при котором ни одна из фирм отрасли не будет получать экономическую прибыль.

Рис.6. Падение  рыночной цены

Когда фирмы  отрасли получают нулевую экономическую  прибыль, у них нет стимулов выходить из отрасли, а для других фирм –  входить в эту отрасль.

Равновесие – это такое положение экономической системы, при котором хозяйствующие субъекты, принимающие экономические решения, не имеют побудительных мотивов к изменению своих планов.

Условия экономического равновесия:

-   все фирмы отрасли максимизируют прибыль (цель деятельности)

-   ни у одной из фирм нет стимулов для вступления в отрасль или выхода из бизнеса, т.к. все действующие фирмы получают нулевую экономическую прибыль

Цена продукта определяется равенством спроса и предложения. [22]

Глава 3. Защита конкуренции  на уровне государственной политики РФ

Защита и поддержка  конкуренции гарантированы Конституцией Российской Федерации. Конкуренция  позволяет достичь максимального благосостояния общества. В условиях конкуренции ресурсы используются наиболее эффективно, а неэффективные производители вытесняются с рынка.

Благоприятная конкурентная среда чрезвычайно высоко оценивается  предпринимательским сообществом. По мнению российских предпринимателей, «поддержание благоприятной конкурентной среды» является второй по значимости задачей государства в экономике, уступающей по своей важности лишь такой фундаментальной обязанности власти, как «формирование законодательных условий деятельности бизнеса, обеспечение их безусловного и справедливого применения».

В начале 2000-х годов  Российской Федерации удалось достигнуть финансовой стабилизации. Прекратилось снижение темпов обменного курса  национальной валюты и произошло  резкое уменьшение инфляции. Важно, что это было осуществлено в условиях экономического роста, значительного повышения доходов населения, отсутствия наращивания внешних займов и дефицита бюджета. Достижение финансовых макроэкономических целей выводит на первый план государственной экономической политики задачи по структурной перестройке экономики и обеспечению инновационного развития страны. В среднесрочном периоде основное внимание должно уделяться качественным характеристикам функционирования предприятий и отраслей – конкурентной политике. [7]

Стратегические задачи такой политики были сформулированы Президентом Российской Федерации  в выступлении «О стратегии развития России до 2020 года»:

· «развитие новых  секторов глобальной конкурентоспособности, прежде всего в высокотехнологичных отраслях»;

· «развитие рыночных институтов и конкурентоспособной  среды, которая будет мотивировать предприятия снижать издержки, обновлять  продукцию и гибко учитывать  запросы потребителей».

Для достижения этих целей  антимонопольный орган в рамках своей компетенции решает задачи контроля за соблюдением законодательства о конкуренции; контроля за экономической концентрацией; антимонопольного регулирования в отраслях естественной монополии; контроля в сфере размещения государственных заказов; оценки влияния на конкурентную среду мер защиты от неблагоприятной иностранной конкуренции; снижения барьеров для входа фирм на рынок и создания новых компаний; обеспечения конкуренции на глобальном уровне.[13]

Следует отметить, что  в любой экономике существуют значительные антиконкурентные тенденции: с одной стороны, крупные компании в своем стремлении к наращиванию прибыли всегда будут стремиться к занятию и использованию доминирующего положения на товарном рынке; с другой - хозяйствующие субъекты вместо развития добросовестной конкуренции оказываются заинтересованы в получении преимуществ и создании конкурентам барьеров входа на рынок с помощью государства. В 2007 году ФАС России было возбуждено 1331 дел по признаку злоупотребления доминирующим положением хозяйствующими субъектами и 2250 дел по признаку совершения антиконкурентных действий со стороны органов власти.

Федеральная антимонопольная  служба считает, что угрозы конкуренции, связанные с формированием государственных  корпораций, деятельностью естественных монополий, рисками возникновения картелей и действиями органов власти требуют незамедлительного реагирования со стороны государства.[23]

Угрозы конкуренции, связанные  с формированием государственных  корпораций связаны с передачей  им некоторых государственных функций и полномочий проведения государственной политики; созданием для них исключительных условий хозяйственной деятельности, делающих невозможным конкуренцию с ними частных компаний; преследованием государственными корпорациями целей по созданию горизонтально или вертикально интегрированных структур в интересах коллективного доминирования. Госкорпорации, обладая политическим и административным ресурсом и растущими финансовыми возможностями, могут оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на смежных со сферами их деятельности товарных рынках.[12]

Федеральная антимонопольная  служба считает целесообразным следующее: 1) Усиление антимонопольного контроля за государственного корпорациями. 2) Возвращение  властных функций от всех созданных госкорпораций государству. 3) Расширение использования государственными корпорациями конкурсных механизмов при закупке товаров, работ, услуг у частных российских компаний. 4) Обеспечение транспарентного функционирования госкорпораций. 5) Введение моратория на создание новых государственных корпораций. 6) Исключение возможности постоянной государственной финансовой поддержки госкорпораций.[19]

На сегодняшний день в Российской Федерации имеются  три крупнейших субъекта – естественных монополиста: ОАО РАО «ЕЭС России», ОАО «Газпром» и ОАО «РЖД». В процессе антимонопольного контроля за деятельностью данных компаний был выявлен ряд проблем и рисков, связанных с инфраструктурным обеспечением страны в сферах электроэнергетики, газоснабжения и железнодорожного транспорта, в частности:

1) Угроза сохранения  власти естественного монополиста  в потенциально конкурентных  сегментах и его экспансия  на смежные рынки.

2) Угроза, связанная с  недостаточным инвестированием  в целевые производственные мощности  и инфраструктурный комплекс естественной монополии.

3) Угроза роста ценового  давления на экономику со стороны  естественных монополий вследствие  их сохраняющейся неэффективности.

Динамикой цен на услуги, предоставляемые естественными  монополиями, в значительной мере определяется уровень цен в хозяйственном комплексе Российской Федерации в целом, а, следовательно, и уровень конкурентоспособности экономики страны. Однако, за период 2000-2007 гг. цены на продукцию естественных монополий росли существенно более высокими темпами роста по отношению к сводному индексу потребительских цен на товары и платные услуги населению по Российской Федерации в 2000-2007 гг. [24]