Управление делами Аппарата Администрации Смоленской области г. Смоленск, площадь им. Ленина, 1

Оглавление:

Введение……………………………………………………………………..….С.3
1. Администрация Смоленской области…………………….…..………....…С.5

2. Аппарат Администрации Смоленской области……...……. ………...……С.8

2.1 Общая характеристика Аппарата Администрации Смоленской области…………………………………………………………………...С.8

2.2 Структура Аппарата Администрации Смоленской области……С.10

2.3 Нормативно-правовая база Аппарата Администрации Смоленской области…………………………………………………………….….…С.11

3.Управление делами Аппарата Администрации Смоленской области………………..…………………………………………….………….С.13

3.1. Основные задачи Управления делами…………………...……….С.14

3.2. Функции Управления Делами…………………………….………С.14

3.3. Организация деятельности Управления делами………………...С.16

4. Функциональное содержание управленческой деятельности на примере протокольного отдела Управления делами Аппарата Администрации Смоленской области…………….……………….…...........С.19

4.1.Основные задачи и функции протокольного отдела………………………………………………………………..…. С.19

4.2.Права отдела……………………………………………………..… С.22

4.3.Структура отдела….…..……….…….………….……………..….. С.23

Заключение……………………………………………………..…………..… С.24

Список использованных источников……….….…………………………… С.26

Приложения……………………………….……….….……………………… С.28

Введение

Формирование в России рыночной экономики ставит перед вузами задачи дальнейшего совершенствования качества подготовки специалистов высшей квалификации, в том числе в области управления. Специалист - менеджер должен быть подготовлен к следующим видам профессиональной деятельности в системе управления: управленческой, организационной, экономической, планово-финансовой, маркетинговой, информационно-аналитической, проектно-исследовательской, диагностической, инновационной, методической, консультационной. Достижению требуемого уровня подготовки способствует прохождение студентами производственной практики.

Программа преддипломной практики разработана в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 марта 2003 г. № 1154 «Об утверждении Положения о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования», на основе требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования к уровню и качеству подготовки выпускников по специальности 080504.65 – «Государственное и муниципальное управление».

Преддипломная практика студентов является завершающим этапом профессиональной практической подготовки специалистов и проводится после освоения программ теоретического и практического обучения.

Целью преддипломной практики является подготовка студента к выполнению дипломной работы, формирование у него умения рационального использования теоретических и практических знаний, полученных при обучении в образовательном учреждении.

Основными задачами преддипломной практики являются:

- приобретение навыков организационно- управленческой деятельности в трудовом коллективе;

-сбор практического материала, обработка, анализ, проведение необходимых расчётов для написания аналитической главы выпускной квалификационной работы;

-выявление проблем государственного и муниципального управления с использованием междисциплинарного подхода;

-приобретение навыков по формированию обобщающих выводов и обоснованию практических рекомендаций;

- выполнение индивидуального задания, связанного с темой дипломной работы и характером предполагаемой деятельности;

- выполнение специальных, дополнительных заданий руководителя дипломной работы;

-подготовка отчёта по практике.

Преддипломная практика длилась с 6 февраля по 1 апреля 2012 года. Ввиду того, что прохождение практики осуществлялось на базе исполнительного органа - Аппарата Администрации Смоленской области и, конкретно, Протокольного отдела Управления делами Аппарата Администрации Смоленской области, целесообразным будет привести характеристики каждого из упомянутых структурных подразделений Смоленской области; а также отразить суть выполняемых студентом заданий, основываясь на Положении о конкретном структурном подразделении.

1. Администрация Смоленской области

Высшим исполнительным органом государственной власти Смоленской области является Администрация Смоленской области.

Администрация Смоленской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Смоленской области.

Администрация Смоленской области является высшим коллегиальным органом в единой системе органов исполнительной власти Смоленской области.

Губернатор Смоленской области определяет основные направления деятельности Администрации Смоленской области, организует ее работу и председательствует на ее заседаниях.

Администрация Смоленской области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Смоленской области, областных законов и иных областных нормативных правовых актов на территории Смоленской области.

Администрация Смоленской области состоит из Губернатора Смоленской области, первого заместителя и заместителей Губернатора Смоленской области, а также руководителей органов исполнительной власти Смоленской области.

Структура Администрации Смоленской области и порядок ее формирования определяются областным законом.

Администрация Смоленской области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Смоленской области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии.

Администрация Смоленской области:

• осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

• разрабатывает для представления Губернатором Смоленской области в Смоленскую областную Думу проект областного бюджета, а также проекты программ социально-экономического развития Смоленской области;

• обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет о его исполнении и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Смоленской области для представления их Губернатором Смоленской области в Смоленскую областную Думу;

• формирует иные органы исполнительной власти Смоленской области;

• управляет и распоряжается государственной собственностью Смоленской области в соответствии с областными законами, а также федеральной собственностью, переданной в управление Смоленской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

• вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Смоленской области, областным законам и иным областным нормативным правовым актам, а также вправе обратиться в суд;

• заключает в соответствии с федеральным и областным законами от имени Смоленской области соглашения Смоленской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

• осуществляет согласование назначения на должность прокурора Смоленской области;

• осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей организаций, находящихся в государственной собственности Смоленской области. Данное полномочие в соответствии с областным законодательством может быть передано иному органу (иным органам) исполнительной власти Смоленской области;

• предоставляет государственные гарантии за счет средств областного бюджета в соответствии с областными законами;

• осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом и областными законами, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

Администрация Смоленской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Финансирование Администрации Смоленской области и возглавляемых ею органов исполнительной власти Смоленской области осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных отдельной статьей.

Для обеспечения функционирования Администрации Смоленской области образуется орган исполнительной власти Смоленской области - Аппарат Администрации Смоленской области.

Важно отметить, что помимо Устава Смоленской области, отражающего правовую сущность Администрации Смоленской области, существует Регламент Администрации Смоленской области, который устанавливает правила организации деятельности Администрации Смоленской области по реализации ею своих полномочий и подробно освещает все процедурные и иные вопросы ее деятельности.

2. Аппарат Администрации Смоленской области

2.1 Общая характеристика Аппарата Администрации Смоленской области

Аппарат Администрации Смоленской области (далее - Аппарат) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим обеспечение деятельности Губернатора Смоленской области (далее - Губернатор), Администрации Смоленской области (далее также - Администрация) по реализации ими полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством и деятельности Общественной палаты Смоленской области, а также исполнительно-распорядительные функции в сфере организации мобилизационной подготовки и мобилизации.

Аппарат является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по вопросам обеспечения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также осуществления миссионерской деятельности на территории Смоленской области.

Аппарат является государственным органом Смоленской области по управлению государственной гражданской службой Смоленской области (далее - гражданская служба).

В своей деятельности Аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, указами и распоряжениями Губернатора, иными областными правовыми актами, а также Положением об Аппарате.

Финансирование расходов на содержание Аппарата и реализацию возложенных на Аппарат функций осуществляется из областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Аппарат обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и территориальном органе Федерального казначейства, печати со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления своей деятельности.

Структурные подразделения Аппарата имеют печати и штампы, бланки установленного образца.

Основными задачами Аппарата являются:

1. Организационное, документационное, аналитическое, информационное, кадровое, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности Губернатора, Администрации, проведение протокольных мероприятий, прием делегаций, в том числе иностранных.

2. Обеспечение взаимодействия Губернатора, Администрации, иных органов исполнительной власти с населением, общественными объединениями, политическими партиями, религиозными организациями, средствами массовой информации.

3. Обеспечение полномочий Губернатора и Администрации в части, касающейся мобилизационной подготовки и мобилизации, а также осуществление координации проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий мобилизационной подготовки и контроля за их проведением.

4. Обеспечение полномочий Губернатора и Администрации по реализации основных направлений государственной кадровой политики на территории Смоленской области, развитию гражданской службы, решению кадровых вопросов, а также полномочий по вопросам награждения наградами Смоленской области и присвоения почетных званий Смоленской области.

2.2 Структура Аппарата Администрации Смоленской области

С
труктура Аппарата утверждена Распоряжением Администрации Смоленской области от 31.08.2010 № 1221-р/адм (в редакции распоряжений Администрации Смоленской области от 28.09.2010 № 1351-р/адм, от 15.12.2010 № 1852-р/адм, от 01.03.2011 № 275-р/адм, от 15.08.2011 № 1376-р/адм, от 13.01.2012 № 15 р/адм)

2.3 Нормативно-правовая база Аппарата Администрации Смоленской области

1. Нормативно-правовые акты определяющие деятельность подразделений Аппарата Администрации Смоленской области

- Нормативные правовые документы по вопросам помилования, делам несовершеннолетних

- Нормативные правовые документы по работе с обращениями граждан

- Нормативные правовые документы по вопросам государственной службы, награждения

- Постановление Правительства РФ № 1169 от 30.12.2009 "О порядке предоставления и распределения в 2010 году субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам Российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ в 2007/08 - 2012/13 годах."

2. Информационно-правовые системы

- Информационная система "Законодательство Смоленской области"

3. Областные законы

- Закон Смоленской области от 08.07.2010 N 54-з "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Смоленской области, должностей государственной гражданской службы Смоленской области, лицами, замещающими государственные должности Смоленской области, государственными гражданскими служащими Смоленской области, соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Смоленской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Смоленской области требований к служебному поведению" (принят Смоленской областной Думой 08.07.2010)

4. Указы Губернатора Смоленской области

- Указ Губернатора Смоленской области от 14.09.2006 № 7 "Об утверждении Регламента Администрации Смоленской области" (в ред. указов Губернатора Смоленской области от 29.11.2007 N 10, от 15.02.2008 N 4, от 12.02.2009 N 3, от 16.03.2010 №3)

- Указ Губернатора Смоленской области от 12.12.2006 № 11 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Смоленской области"

5. Приказы Аппарата Администрации Смоленской области

- Приказ Аппарата Администрации Смоленской оласти №187 от 29.09.2009 "Об утверждении положений о структурных подразделениях Аппарата Администрации Смоленской области"

- Приказ Аппарата Администрации Смоленской области №163 от 18.06.2010 "О примерных должностных регламентах государственных гражданских служащих Смоленской области"

6. Проекты разрабатываемых нормативно-правовых актов.

3. Управление делами Аппарата Администрации Смоленской области

Управление делами Аппарата Администрации Смоленской области (далее - Управление делами) является структурным подразделением Аппарата Администрации Смоленской области (далее - Аппарат), обеспечивающим деятельность Администрации Смоленской области и Аппарата Администрации Смоленской области по реализации возложенных на них государственных полномочий.

В своей деятельности Управление делами руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовыми актами Смоленской области, Положением об Аппарате, а также Положением об Управлении.

Управление делами осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными структурными подразделениями Аппарата Администрации Смоленской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Смоленской области, иными органами и организациями.

Управление делами подчиняется непосредственно руководителю Аппарата.

Управление делами имеет необходимые для осуществления своей деятельности печать и штампы.

3.1. Основные задачи Управления делами

Основными задачами Управления делами являются:

1. Организационное, документационное обеспечение деятельности

2. Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области.

3. Обеспечение документооборота в Аппарате.

2. Функции управления делами

В соответствии с возложенными на него задачами Управление делами осуществляет следующие функции:

3.1. Участвует в осуществлении организационно-технических мероприятий по разработке проектов плана заседаний Администрации Смоленской области на календарный месяц.

3.2. Обеспечивает в пределах своей компетенции подготовку документов для рассмотрения на заседаниях Администрации Смоленской области, протокольное оформление и рассылку принятых на заседаниях решений в соответствии с Регламентом Администрации Смоленской области.

3.3. Осуществляет документационное и организационно-техническое

обеспечение совещаний и других мероприятий, проводимых с участием

Губернатора Смоленской области.

3.4. Формирует ежемесячный План основных мероприятий по Смоленской области и представляет его на утверждение Губернатору Смоленской области. Осуществляет подготовку еженедельного Плана основных мероприятий по Смоленской области. Осуществляет организационное обеспечение деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области.

3.5. Оказывает органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Смоленской области, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Смоленской области (районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав).

3.6. Регистрирует поступающие Губернатору Смоленской области и в Администрацию Смоленской области документы и обращения федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов государственной власти области, других государственных органов, органов местного самоуправления, подготавливает проекты поручений Администрации Смоленской области и Губернатора Смоленской области по исполнению этих документов и обращений.

3.7. Организует подготовку аналитических, справочных и других необходимых материалов по вопросам, рассматриваемым Администрацией

Смоленской области и Губернатором Смоленской области.

3.8. Проверяет, в пределах своей компетенции, оформление исходящих документов на соответствие требованиям Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Смоленской области.

3.9. Организует работу по ведению делопроизводства, оформлению, регистрации и рассылке правовых актов, принимаемых Администрацией области, Губернатором Смоленской области, и иной корреспонденции.

3.10. Осуществляет, в пределах своей компетенции, контроль за надлежащим

исполнением органами исполнительной власти Смоленской области, областными государственными предприятиями и учреждениями отдельных решений по совершенствованию делопроизводства и документооборота, содержащихся в правовых актах Администрации Смоленской области и Губернатора Смоленской области. Разрабатывает предложения о принятии необходимых мер по организации их исполнения.

3.11. Ведет регистрацию, учет, хранение договоров (соглашений), заключенных от имени Администрации Смоленской области.

3.12. Обеспечивает функционирование единой системы делопроизводства и документооборота в Аппарате и иных органах исполнительной власти области.

3.13. Организует и ведет архивное дело в Аппарате.

3.14. Проводит в Аппарате работу по отбору документов на постоянное и временное хранение.

3.15. Осуществляет компьютерную обработку документов структурных

подразделений Аппарата.

3.16. Участвует в организации пропускного режима в здании №1 Администрации Смоленской области.

3.17. Организует работу комиссии по социальному страхованию Аппарата Администрации Смоленской области.

3.3. Организация деятельности Управления делами

Руководит деятельностью Управления делами начальник Управления делами Аппарата, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Аппарата.

Начальник Управления делами имеет заместителя, назначение на должность и освобождение от должности которого осуществляется приказом руководителя Аппарата.

В случае отсутствия начальника Управления делами исполнение его обязанностей возлагается в установленном порядке на заместителя начальника Управления делами.

В структуру Управления делами входят два отдела и сектор:

- общий отдел;

- протокольный отдел;

- сектор организационного обеспечения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Начальник Управления делами:

1. Организует работу Управления делами, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление делами задач и осуществление им своих функций.

2. Утверждает положения об отделах Управления делами.

3. В пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для исполнения сотрудниками Управления делами.

4. Дает указания, обязательные для выполнения сотрудниками Управления делами.

5. Обеспечивает организацию работы по планированию деятельности Администрации Смоленской области.

6. Представляет руководителю Аппарата материалы с проектами решений Администрации Смоленской области.

7. Обеспечивает взаимодействие структурных подразделений Управления делами с органами исполнительной власти области в целях реализации возложенных на Управление делами полномочий.

8. Контролирует исполнение сотрудниками Управления делами служебного распорядка, служебных контрактов и должностных регламентов, правил работы со служебными документами и положений о его структурных подразделениях.

9. Вносит руководителю Аппарата предложения об изменении структуры Управления делами в пределах его штатной численности, по совершенствованию деятельности Управления делами.

10. Вносит руководителю Аппарата предложения о назначении на должность и освобождении от должности, поощрении сотрудников Управления делами и наложении на них дисциплинарных взысканий.

11. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

12. Обеспечивает сохранность средств и материальных ценностей в Управлении.

13. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения задач и функций, которые возложены на Управление, в соответствии с федеральным законодательством, областными законами и иными правовыми актами.

4. Функциональное содержание управленческой деятельности на примере протокольного отдела Управления делами Аппарата Администрации Смоленской области

Протокольный отдел Управления делами Аппарата Администрации Смоленской области (далее – протокольный отдел) является структурным подразделением Управления делами Аппарата Администрации Смоленской области и функционально подчиняется начальнику Управления делами Аппарата Администрации Смоленской области.

В своей деятельности протокольный отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Смоленской области, Регламентом Администрации Смоленской области, нормативными правовыми актами Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области, Положением об Аппарате Администрации Смоленской области, Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Смоленской области, иными документами.

4.1. Основные задачи и функции протокольного отдела

Основными задачами протокольного отдела, в достижении которых в той или иной степени я также принимала участие, являются следующие:

1. Подготовка проектов ежемесячных планов основных мероприятий по Смоленской области на основе предложений, поступивших от членов Администрации Смоленской области, комитетов Смоленской областной Думы, органов исполнительной власти Смоленской области. Размещение утвержденных  ежемесячных планов основных мероприятий по Смоленской области на Интранет портале Администрации Смоленской области.

2. Формирование по поручению руководителя Аппарата Администрации Смоленской области проекта повестки дня заседаний Администрации
   Смоленской области на основе предложений, поступивших от членов Администрации Смоленской области, руководителей органов исполнительной власти Смоленской области, а также на основе мероприятий в рамках текущих (ежемесячных) планов Администрации Смоленской области.

3. Подготовка и комплектование документов для рассмотрения
   на заседаниях Администрации Смоленской области, направление указанных документов участникам заседания.

4. Организационное обеспечение заседаний Администрации Смоленской области.

5. Ведение протокола заседаний Администрации Смоленской области.

6.    Обеспечение оформления и рассылки принятых на заседаниях Администрации Смоленской области решений в соответствии с Регламентом Администрации Смоленской области. Размещение протоколов заседаний Администрации Смоленской области на соответствующих ресурсах Интранет портала Администрации Смоленской области.

7.    По поручению руководителя Аппарата Администрации Смоленской области или начальника Управления делами Аппарата Администрации Смоленской области обеспечение организационной подготовки зала заседания для проведения совещаний Администрации Смоленской области.

8.    Организация учета и контроля использования залов  административного здания № 1 Администрации Смоленской области для проведения служебных мероприятий.

9.    Подготовка единых списков кандидатов в присяжные заседатели на основании списков, поступивших из муниципальных образований Смоленской области, и направление их в соответствующие суды.

10.    Регистрация и систематизация правовых актов Губернатора Смоленской области и Администрации Смоленской области.

11.  Прием, предварительное рассмотрение, размещение на соответствующем ресурсе  Интранет портала Администрации Смоленской области электронных версий правовых актов Губернатора и Администрации Смоленской области, а также рассылка электронных версий указанных правовых актов заинтересованным лицам по перечню, определяемому руководителем Аппарата Администрации Смоленской области.

12.  Тиражирование, заверение и рассылка копий правовых актов Губернатора и Администрации Смоленской области в соответствии с Регламентом Администрации Смоленской области и перечнем для рассылки.

13.   Изготовление, заверение и выдача копий правовых актов по указанию руководителя Аппарата Администрации Смоленской области (его заместителя), начальника Управления делами Аппарата Администрации.

14.    Обеспечение сохранности подлинников правовых актов Губернатора и Администрации Смоленской области, находящихся на хранении в протокольном отделе, организация их подготовки и сдачи в установленном порядке в архив Администрации Смоленской области.

15.   Учет, формирование и хранение вторых экземпляров (копий) правовых актов Губернатора и Администрации Смоленской области.

16.   Регистрация и учет поступающих в Администрацию Смоленской области федеральных законов Российской Федерации (проектов федеральных законов), указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, выписок из протоколов заседаний Совета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Ознакомление с указанными правовыми актами должностных лиц Администрации Смоленской области в соответствии с поручением Губернатора Смоленской области.

17.  Осуществление справочной работы по правовым актам Губернатора и Администрации Смоленской области, а также по правовым актам федеральных органов государственной власти, указанным в пункте 16.

18. Осуществление компьютерной обработки и изготовление копий документов структурных подразделений Аппарата Администрации Смоленской области.

4.2. Права протокольного отдела

Протокольный отдел для исполнения своих функций имеет право:

1. В пределах своей компетенции готовить проекты правовых актов Губернатора Смоленской области, руководителя Аппарата Администрации Смоленской области, Администрации Смоленской области.

2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Смоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Смоленской области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций справочные материалы и другую информацию, необходимую для решения вопросов по исполнению своих функций.

3. Возвращать на доработку исполнителям представленные электронные версии правовых актов, если они не соответствуют тексту на бумажном носителе.

4. Вносить на рассмотрение Губернатора Смоленской области и Администрации Смоленской области предложения о принятии необходимых мер по совершенствованию реализации задач и функций протокольного отдела.

5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных органов исполнительной власти Смоленской области, в т.ч. территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.

6. Давать разъяснения по вопросам работы протокольного отдела.
   
   
   

3. Структура протокольного отдела

1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Аппарата Администрации Смоленской области по представлению начальника Управления делами Аппарата Администрации Смоленской области.

2. В состав отдела входят: заместитель начальника отдела, консультант, ведущий специалист и четыре специалиста I категории, распределение обязанностей между которыми определено должностными регламентами.

3. Структура и штатная численность протокольного отдела в составе
   Управления делами Аппарата Администрации Смоленской области определяются Администрацией Смоленской области.

Заключение

Таким образом, в процессе прохождения преддипломной практики были реализованы задачи, поставленные передо мной:

Мною был(и)

- закреплены и практически применены знания и умения, полученные в процессе обучения, а также производственной практики;

- накоплен определенный организационный и управленческий профессиональный опыт, и закреплены имеющиеся навыки управленческой, организаторской, экспертно-аналитической деятельности,

- изучена специфика работы органов исполнительной власти Смоленской области и структурных подразделений, с которыми непосредственно взаимодействовала;

- собран практический материала для аналитической части выпускной квалификационной работы;

- выявлены проблемы государственного и муниципального управления с использованием междисциплинарного подхода;

-приобретены навыки по формированию обобщающих выводов и обоснованию практических рекомендаций;

- выполнено индивидуальное задание, связанное с темой дипломной работы и характером предполагаемой деятельности;

- выполнены специальные, дополнительные задания руководителя дипломной работы;

За период практики мной была изучена правовая основа организации и деятельности органов исполнительной власти Смоленской области на конкретном примере; прошло ознакомление с функциональными обязанностями со­трудников протокольного отдела и Управления делами Аппарата Администрации Смоленской области. Мне удалось принять участие в подготовке мероприятий с руководителями органов исполнительной власти Смоленской области; выполнить работу с поступающими в отдел правовыми актами Администрации и Губернатора Смоленской области; оказать содействие в редактировании Справочника телефонов должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления и организаций Смоленской области; принять непосредственное участие в подготовке к Заседаниям Администрации Смоленской области и церемонии подписания Дополнительного Соглашения между Правительством Тверской области и Администрацией Смоленской области о правовом, торгово-экономической, научно-технической, социальном, культурном и ином сотрудничестве от 9 декабря 2012 г., состоявшейся 14 марта 2012 г.; в полном объеме выполнить все поручения сотрудников отдела и непосредственного руководства, а также провести социологическое исследование среди государственных гражданских служащих в качестве сбора материалов для проектной части ВКР.

Анализируя извне эффективность организации деятельности Администрации региона и ее структурных подразделений, исполнение полномочий согласно Уставу Смоленской области, Положениям того или иного подразделения и, в особенности, Регламенту Администрации Смоленской области, я усмотрела некоторые недочеты в распределении полномочий между специалистами одного Управления, а также во взаимодействии между органами исполнительной власти региона и Аппаратом Администрации Смоленской области (и его структурными подразделениями). Они кроются в недостаточно четкой субординации на основе нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность и взаимодействие должностных лиц, и системы электронного и бумажного делопроизводства, что влияет как на конфликты интересов и компетентности должностных лиц, так и на нерациональное использование рабочего времени для выполнения должностных обязанностей из-за внешних причин. Максимальное уточнение и регламентация профессиональной деятельности должностных лиц органов государственной власти позволит избежать потерь времени, увеличить эффективность деятельности Администрации, ее подразделений и предотвратить возможные конфликты.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.;

2. Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

3. Федеральный закон Российской Федерации от 2.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

4. Федеральный закон от 27.05.03г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» ;

5. Федеральный закон Российской Федерации от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

6. Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";

7. Закон Смоленской области от 15.05.2001 г. №37-з "Устав Смоленской области";

8. Закон Смоленской области от 08.07.2010 N 54-з "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Смоленской области, должностей государственной гражданской службы Смоленской области, лицами, замещающими государственные должности Смоленской области, государственными гражданскими служащими Смоленской области, соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Смоленской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Смоленской области требований к служебному поведению";

9. Указ Губернатора Смоленской области от 14.09.2006 № 7 "Об утверждении Регламента Администрации Смоленской области" (в ред. указов Губернатора Смоленской области от 29.11.2007 N 10, от 15.02.2008 N 4, от 12.02.2009 N 3, от 16.03.2010 №3) ;

10. Указ Губернатора Смоленской области от 12.12.2006 № 11 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Смоленской области";

11. Приказ Аппарата Администрации Смоленской области №187 от 29.09.2009 "Об утверждении положений о структурных подразделениях Аппарата Администрации Смоленской области";

12. Приказ Аппарата Администрации Смоленской области №163 от 18.06.2010 "О примерных должностных регламентах государственных гражданских служащих Смоленской области";

13. Постановление Администрация Смоленской области от 27.02.2007 №73 "Об утверждении инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан в Администрации Смоленской Области";

14. Постановление Администрации Смоленской области от 01.02.2008 N 64 "Об утверждении Положения об Аппарате Администрации Смоленской области";

15. Официальный интернет-портал Администрации Смоленской области URL:// http://www.admin-smolensk.ru/

Приложения

Приложение 1.

Список участников встречи и церемонии подписания плана мероприятий по реализации Соглашения между Администрацией Смоленской области и Правительством Тверской области о правовом, торгово-экономическом, научно-техническом, социальном, культурном и ином сотрудничестве

г.Смоленск, Пл.Ленина, д.1

Администрация Смоленской области,

Большой зал, 3 этаж

14 марта 2012 года

15.10

Делегация от Тверской области

Правительство Тверской области

ШЕВЕЛЕВ - Губернатор Тверской области
Андрей Владимирович

ЕПИШИН - Председатель Законодательного Собрания
Андрей Николаевич Тверской области

ИВАНОВА - руководитель аппарата Правительства Тверской
Людмила Владимировна области

КОЗИН - министр Правительства Тверской области,
Игорь Владимирович являющийся руководителем Министерства

экономического развития Тверской области

КОПЫЛОВА - начальник отдела внешних связей управления
Татьяна Владимировна туризма и внешних связей Министерства

экономического развития Правительства
Тверской области

СЫСИНА - начальник отдела службы протокола
Ирина Юрьевна управления секретариатом Губернатора

Тверской области аппарата Правительства
Тверской области

Пресс-служба

ПЛЮХИН - главный консультант отдела информационного
Сергей Анатольевич сопровождения управления информационной

политики аппарата Правительства Тверской

области

СОЛОДКОВ - фотограф
Константин Александрович

Главы муниципальных образований Тверской области, граничащих со Смоленской областью

ДУБОВ - глава Оленинского района
Олег Игоревич

МИХАЙЛОВА - глава Жарковского района
Ольга Ивановна

МУРАТОВ - глава Бельского района
Хасян Алнмович

ПРОТЧЕНКО - глава Зубцовского района
Василий Константинович

Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном, федеральном округе

СТРЕЛЕЦКИЙ - главный федеральный инспектор в Тверской
Юрий Эдуардович области аппарата полномочного представителя

Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе

Руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти

БАРЫШНИКОВ - начальник Управления Федеральной
Валерий Михайлович миграционной службы России по Тверской

_: области

МАРЬИН - руководитель следственного управления
Александр Борисович Следственного комитета Российской Федерации

по Тверской области

ПОПЕНКО - начальник Управления Федеральной службы
Василий Иванович Российской Федерации по контролю за

оборотом наркотиков по Тверской области

РЫНКОВ . - начальник Управления Министерства
Юрий Алексеевич внутренних дел Российской Федерации по

Тверской области

Попечительский совет «Тверского хоккейного клуба» (НП «ТХК»)

БУЕВИЧ - председатель постоянного комитета
Константин Игоревич Законодательного Собрания Тверской области

по бюджету и налогам

БАБИЧЕВ - глава города Твери
Владимир Иванович

ОТРОЩЕНКО - министр Правительства Тверской области.
Сергей Владимирович являющийся руководителем Министерства

строительства Тверской области

ПОЛЯКОВ - министр Правительства Тверской области,
Андрей Эдуардович являющийся руководителем Министерства

топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства Тверской области

ЕЗЕРСКИЙ - генеральный директор ОАО «Тверьавтодорсервис»
Олег Валентинович

КАЗАКОВ - генеральный директор ГКУ
Александр Викторович «Тверьоблстройзаказчик»

ЛЕОНОВ - директор ГК Авто премиум
Александр Владимирович

РЫНКОВ - директор Тверского филиала ОС АО
Евгений Юрьевич «Ингосстрах»

ВАВИН - исполнительный директор НП «ТХК»
Роман Валерьевич

Советник Губернатора Тверской области

ЖОСУ - Советник Губернатора Тверской области
Константин Васильевич

Сопровождение ГАИ (Тверская область)

ЖЕЛУДКОВ Максим Валерьевич

КОВАЛЕВ Николай Николаевич

Водители (Тверская область)

ПЕТРОВ

Дмитрий Сергеевич

КОРОЛЕВ

Алексей Вячеславович

Делегация от Смоленской области:

АНТУФЬЕВ - Губернатор Смоленской области
Сергей Владимирович

МИШНЁВ - председатель Смоленской областной Думы
Анатолий Иванович

КУРКОВ - первый заместитель Губернатора Смоленской
Михаил Владимирович области

ГУРЕНКОВ - заместитель Губернатора Смоленской области
Алексей Олегович

МУРЫГИН - заместитель Губернатора Смоленской области
Алексей Сергеевич

ОКУНЕВА - заместитель Губернатора Смоленской области -
Ольга Владимировна руководитель Аппарата Администрации

Смоленской области

СУРЖИКОВ - заместитель Губернатора Смоленской области
Владимир Владимирович

АЛАШЕЕВ - Глава Администрации г. Смоленска
Николай Николаевич

ЛАРЧЕНКОВ - Глава Администрации муниципального
Виктор Сергеевич образования «Велижский район» Смоленской

области

ОРЛОВ - Глава Администрации муниципального
Евгений Тимофеевич образования «Сычевский район» Смоленской

области

СОЛОВЬЕВ - Глава Администрации муниципального
Юрий Алексеевич образования «Духовщинский район»

БЕЛОТЕЛОВ - Глава Администрации муниципального
Валерий Иванович образования «Холм-Жирковский район»

Смоленской области

АРХИПЕНКОВ - президент Смоленской Торгово-промышленной
Владимир Петрович палаты

ПОПОВ - исполнительный директор Смоленского
Анатолий Иванович регионального объединения работодателей

«Научно-промышленный союз»

УЛЬЯНЕНКОВА - председатель Общественной палаты
Елена Александровна Смоленской области

ШКАДОВ - генеральный директор ОАО «Производственное
Максим Александрович объединение «Кристалл»

РАЕВСКИЙ - заместитель генеральный директора - директор
Вячеслав Павлович по производству ОАО «Производственное

объединение «Кристалл»

Руководители органов исполнительной власти

КОЖЕВНИКОВ - и.о. начальника Департамента экономического
Виктор Дмитриевич развития, инвестиций и внешнеэкономической

деятельности Смоленской области

КИРИЛЕЦ - начальник Департамента Смоленской области

Ольга Валентиновна по развитию потребительского рынка и

предпринимательства

ЯКОВЛЕВ - начальник Департамента Смоленской области
Геннадий Владимирович по энергетике, энергоэффективности, тарифной

политике и промышленности

ТРИДЕНЕЖКИН - начальник Департамента дорожного хозяйства и
Сергей Иванович транспорта Смоленской области

МАРКЕЛОВ - начальник Департамента Смоленской области
Виктор Федорович по сельскому хозяйству и продовольствию

ЩЕКОТУРОВ - начальник Департамента Смоленской области
Сергей Эдуардович по строительству и архитектуре

СКОБЕЛЕВ - начальник Департамента бюджета и финансов
Игорь Викторович Смоленской области

СВАТКОВА - начальник Департамента имущественных и

Людмила Николаевна земельных отношений Смоленской области

НИКИТИН - начальник Департамента Смоленской области

Владимир Иванович по природным ресурсам

ВАСИН - начальник Департамента Смоленской области

Александр Викторович по охране, контролю и регулированию

использования объектов животного мира и
среды их обитания

КУДРЯВЦЕВ - начальник Управления международных связей

Сергей Николаевич Аппарата Администрации Смоленской области

КАШИРИН - начальник Департамента государственной

Станислав Николаевич службы занятости населения Смоленской области

БОРИСЕНКО - начальник Департамента Смоленской области

Игорь Владимирович по вопросам местного самоуправления

ГОРЮНОВ - начальник Департамента Смоленской области

Сергей Борисович по социальному развитию

ГЕРАСЕВ - начальник Департамента Смоленской области

Юрий Дмитриевич по культуре

ЗАЕНЧКОВСКИЙ - начальник Департамента спорта, туризма и

Эдуард Марьянович молодежной политики Смоленской области

ЛЕОНЕНКОВ - начальник Департамента Смоленской области

Михаил Владимирович по образованию и науке

ПАРХОМЕНКО - начальник Департамента Смоленской области

Анна Васильевна по жилищно-коммунальному хозяйству

МЕЛАНЬИН - заместитель начальника Главного управления

Вячеслав Николаевич информационной политики и общественных

связей Смоленской области - начальник отдела

общественных связей

Приложение 2.

Схема рассадки участников встречи и церемонии подписания плана мероприятий по реализации Соглашения между Администрацией Смоленской области и Правительством Тверской области о правовом, торгово-экономическом, научно-техническом, социальном, культурном и ином сотрудничестве.

Приложение 3.

Повестка дня Заседания Администрации Смоленской области, состоявшегося 20 марта 2012 г.

Вопросы, выносимые на повестку дня:

1. О рассмотрении проекта региональной программы «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области на 2012-2015 годы»

 2. Об итогах реализации комплексного плана мероприятий по модернизации общего образования на территории Смоленской области

 3. О ситуации на рынке труда и реализации ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Смоленской области на 2012-2014 годы»

 4. О рассмотрении отчета органов исполнительной власти Смоленской области о реализации мер в сфере противодействия коррупции за 2011 год

5. Разное