Адвокатура в зарубежных странах

 

Севастопольський інститут банківської  справи

Української академії банківської  справи

Національного банку України

Кафедра правознавства

 

 

 

РЕФЕРАТ

з дисципліни «Організація судових та

правоохоронних органів»

на тему:

«АДВОКАТСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ В ЗАРУБІЖНИХ КРАЇНАХ»

 

 

 

 

 

 

Виконав:    студент групи ПР-21

                                                                    Кузьмін Ярослав

     Перевірив: Славко А.С.

                

 

 

 

 

 

 Севастополь – 2013

СОДЕРЖАНИЕ

 

Вступление……………………………………………………………………….3

РАЗДЕЛ 1.АДВОКАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ГЕРМАНИИ 4

1.1 Допущение к адвокатской практике в Германии 4

1.2 Организация адвокатуры Германии 6

1.3 Оплата  юридической помощи……………………………………………7

1.4 Этика  адвоката в Германии и ответственность  за ее нарушение……..7

РАЗДЕЛ 2. АДВОКАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В США……………………10

2.1 Юридическое образование в США. Поступление в адвокатуру............10

2.2  Структура адвокатуры в США…………………………………………..11

2.3 Организационные формы деятельности адвокатов в США…….........12

2.4 Оплата адвокатских услуг………………………………………………..13

2.5 Правовые основы деятельности адвоката………………………………14

2.6 Адвокатская этика и дисциплинарная ответственность………………..15

Вывод…………………………………………………………………………….17

Список используемой литературы……………………………………………...18

 

 

ВСТУПЛЕНИЕ

 

Адвокатская деятельность - это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской.

Адвокатом является лицо, получившее статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат - независимый советник по правовым вопросам. Он не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением  научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

Адвокатскую деятельность и работу адвокатуры в Украине лучше всего рассматривать через призму опыта устройства адвокатуры в других странах. Изучение систем адвокатуры в зарубежных странах помогает также прогнозировать развитие института адвокатуры в нашей стране, лучше понимать цели, задачи данного института, являющегося частью правовой культуры. От его развития зависит и развитие самой правовой  культуры. 
          Адвокатура является составной частью правовой культуры страны, поэтому мы рассмотрим устройство адвокатуры в Германии и США, поскольку теория права относит эти государства к особо ярким представителям различных правовых систем: романо-германской и англо-саксонской.

 

 

 

 

РАЗДЕЛ 1. АДВОКАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ГЕРМАНИИ

 

Адвокатура в Германии является независимой организацией в системе  правосудия, а адвокаты - практически  свободными предпринимателями, которые  имеют свои конторы, нанимают служащих. Они отличаются от других бизнесменов  лишь тем, что не наделены правом рекламировать свою профессиональную деятельность, а также не платят так называемого ремесленного налога.

Основным нормативным актом, который  закрепляет правовой статус адвокатур  в Германии, является Федеральное  положение об адвокатуре 1959 г., которое с незначительными изменениями действует и сегодня.  

1. Допуск к адвокатской практике в Германии

Требования, которые предъявляются  к кандидатам в адвокаты Германии, состоят в следующем. К адвокатской  деятельности допускается лишь то лицо, которое согласно Закону о судьях признаётся пригодным к выполнению судейских обязанностей. Это значит, что претендент на должность адвоката должен прослушать на юридическом факультете восьмисеместровый курс юридических наук и сдать государственные экзамены. После этого выпускник проходит практику во всех учреждениях судебной системы (суде, прокуратуре, нотариате, адвокатуре) как стажер-служащий на протяжении 2-3 лет. Заработную плату в этот период он получает из фонда земских органов управления. По истечению практики ему необходимо сдать ещё один государственный экзамен и лишь после этого он выбирает, кем быть: судьей, адвокатом или консультантом фирмы по юридическим вопросам.

Лицо, отвечающее указанным требованиям, обращается с заявлением в управление юстиции административно-территориальной  единицы ФРГ - земли, где она постоянно  проживает. Вопрос о допуске к адвокатской практике решается министерством (управлением) юстиции той земли, на территории которой проживает соискатель. Однако решение принимается с учетом мнения территориальной коллегии адвокатов

Закон об адвокатуре содержит исчерпывающий и весьма подробный перечень оснований, по которым соискателю может быть отказано в удовлетворении его ходатайства.

Гражданин не будет допущен к  адвокатской практике, если он:

—  был лишен по решению Федерального конституционного суда основных гражданских прав;

—  по решению суда лишен права занимать публичные должности;

—  решением суда был исключен из адвокатуры;

—  решением дисциплинарного суда был уволен из органов правосудия;

—  был обвинен в совершении поступка, недостойного адвокатского звания;

—  противозаконным способом участвует в борьбе против существующего в Германии общественного строя;

—  вследствие своих физических недостатков или слабости духовных сил длительное время будет не в состоянии надлежащим образом исполнять адвокатские функции;

—  занимается деятельностью, не совместимой с профессией и репутацией адвоката;

—  ограничен решением суда в праве распоряжаться своей собственностью;

—  является судьей или государственным служащим (за исключением случаев, когда эти функции выполняются на общественных началах).

Адвокат имеет право осуществлять адвокатскую практику только в одном суде, к которому он приписан.Возможно получение разрешения на работу в других судах, но только в интересах правосудия и в виде исключения. Юристу, допущенному к адвокатской деятельности в Федеральном верховном суде Германии, адвокатская практика в любом нижестоящем суде запрещается без каких бы то ни было исключений.

2. Организация адвокатуры Германии

Коллегии адвокатов образуются по территориальному принципу и объединяют адвокатов, приписанных к суду одной  и той же земли. Министерство (управление) юстиции земли может дать согласие на образование второй коллегии на территории данного округа, но лишь в том случае, когда количество практикующих там адвокатов превысит 500 человек.

Все существующие в Германии коллегии адвокатов объединяются в единую Федеральную палату адвокатов.

Высшим органом коллегии является общее собрание ее членов. Оно собирается по инициативе председателя коллегии или по требованию не менее чем  десяти процентов адвокатов, в нее входящих. Собрание избирает правление коллегии, устанавливает размер членских взносов и порядок их уплаты, решает вопросы социального обеспечения адвокатов коллегии и членов их семей, вопросы стажировки, выделения средств на общеколлегиальные нужды, возмещения расходов членов правления и членов суда адвокатской чести.

Исполнительным органом коллегии является правление, обычно состоящее из семи человек. Членом правления может быть избранный адвокат, которому исполнилось 35 лет и который имеет 5-летний стаж беспрерывной работы в адвокатурах. Члены правления палаты избираются на четыре года, причём каждые два года его состав обновляется наполовину.

Однако не все немецкие адвокаты объединены в коллегии. По немецкому законодательству коллегии адвокатов отнесены к категории «корпораций публичного права», что уже само по себе, казалось бы, должно означать, что вхождение в их состав есть дело добровольное. Но если адвокат — не член коллегии, то он никогда не сможет работать при Федеральном верховном в суде. Возникнет у него и ряд других проблем. Однако формально такое возможно. Дело все в том, что любое лицо, допущенное к адвокатской практике, обязано открыть свою канцелярию при суде, к которому адвокат приписан.

3. Оплата юридической помощи

Размер гонорара за предоставление адвокатом юридической помощи определяется непосредственно соглашением сторон в пределах установленных федеральным уставом адвокатских тарифов. Размер конкретного вознаграждения высчитывается, как правило, исходя из стоимости спорного имущества, или суммы заключенных соглашений. Это касается как судебных дел, так и других видов услуг (консультаций, оформления договоров)

1.4.  Этика адвоката в Германии и ответственность за ее

нарушение

Этические нормы и правила и  ответственность за их нарушение  регулируются Федеральным законом  об адвокатуре. Закон гласит следующее: «Адвокат должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности. Как в рамках своей профессии, так и вне их, он должен быть достойным того уважения и доверия, которого требует положение адвоката».

Параграф 45 Федерального закона об адвокатуре Германии запрещает адвокату принимать поручение клиента в следующих случаях:

—  если требуемые (ожидаемые) от него действия противоречат  адвокатскому долгу;

—  если по тому же делу он уже консультировал или представлял интересы противоположной стороны;

—  если в том же самом правовом споре он уже принимал участие ранее в качестве судьи, третейского судьи, прокурора,  представителя официального учреждения;

—  если речь идет о толковании документа, в составлении которого принимал участие в качестве нотариуса он сам или адвокат, с которым он кооперируется в своей адвокатской практике.

Кроме того, адвокату запрещено выступать  в суде или арбитраже по поручению  того клиента, которого ранее он обслуживал в качестве юрисконсульта, если эта  работа занимала основное количество его рабочего времени.

Дисциплинарная ответственность  адвокатов на непрофессиональное поведение — явление, широко распространенное в Германии. Рассмотрение дел этой категории отнесено к компетенции судов чести. В качестве надзорной инстанции выступает Сенат по делам адвокатов, функционирующий при Федеральном верховном суде. Сенат вправе осуществлять чрезвычайный пересмотр дел, рассмотренных судами чести.

Законом установлены следующие  виды ответственности для провинившегося адвоката: выговор, штраф (штраф и выговор могут быть назначены одновременно), запрет заниматься адвокатской деятельностью на срок от одного года до пяти лет (но только по определенным отраслям судопроизводства), исключение из адвокатуры.

Как видим из перечисленного, адвокатура в Германии находится под довольно сильным государственным контролем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РАЗДЕЛ 2. АДВОКАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В США

Сложная правовая система США, традиционно  высокая роль правового регулирования  жизни американского общества предопределяют особое место профессии адвоката по сравнению с другими профессиональными группами. В США, как и в Англии, существует общее понятие юридической профессии. Американец, который получил разрешение заниматься юридическими профессиями, именуется юристом в широком понимании этого слова, которых в стране сегодня насчитывается свыше 350 тыс. Юрист, имея лицензию, может быть адвокатом, судьей, прокурором, юрисконсультом и т.п.

2.1. Юридическое образование в США. Поступление в адвокатуру.

Для занятия адвокатской деятельностью  необходимо пройти нелёгкий продолжительный  путь. Лицо после получения среднего образования посещает университетский  колледж, в котором учится три  или четыре года. Затем следуют  три года юридической школы, которых  в США существует около 200, где  американский студент получает знания, ориентированные исключительно  на практику.

Выпускник юридического вуза не обретает автоматического права заниматься адвокатской практикой. Необходимо заметить, что сегодня в половине штатов наличие университетского диплома для занятия адвокатской деятельностью не является обязательной. Для того чтобы получить патент на адвокатскую практику, ему необходимо пройти дополнительную аттестацию. Причем патент выдается на право заниматься адвокатской практикой не вообще, повсеместно в США, а только на территории того штата, где собирается практиковать данный кандидат в адвокаты.

Условия допуска к адвокатской  практике устанавливаются обычно Верховным судом штата, однако вопрос о самом допуске решается специальной комиссией по допуску в адвокатуру. При решении вопроса о допуске к адвокатской практике комиссия исходит из моральных качеств кандидата и результатов проводимого ею экзамена. Экзамен состоит из устного собеседования и письменной работы.

2.2.  Структура адвокатуры в США

В каждом штате имеется ассоциация адвокатов штата. В большинстве штатов установлено обязательное членство в ассоциации для всех лиц, допущенных к адвокатской практике. Однако в ряде штатов для занятия адвокатской деятельностью не обязательно быть членом ассоциации адвокатов. В таких штатах ассоциации адвокатов создаются как добровольные организации. Общенациональной организацией адвокатов с добровольным членством является Американская ассоциация юристов.

Ассоциация юристов имеет две  главные задачи. Первая задача — способствовать развитию права и укреплению правосудия в целом, осуществлять правовое воспитание граждан и т.д. Второй, но не менее важной задачей является оказание содействия своим членам, повышение профессионального уровня американских юристов, развитие юридической профессии как таковой. В задачи ассоциаций входят установление норм профессиональной этики, содействие адвокатам, принятие дисциплинарных мер, разработка стандартов адвокатской деятельности, содействие совершенствованию права и осуществлению правосудия и т.п.

Ассоциации юристов являются чисто  профессиональными объединениями и не ведут никакой практической юридической деятельности. Членские взносы в ассоциации юристов никак не связаны ни с доходами юристов, ни с тем, в каком юридическом ведомстве или фирме они работают.

Необходимо отметить, что членами  ассоциаций адвокатов являются не только практикующие адвокаты, но и юристы, работающие в прокуратуре, а также лица, работающие юрисконсультами.

2.3. Организационные формы деятельности адвокатов в США

Более половины адвокатов в США  работают в одиночку либо вместе с двумя-тремя адвокатами. Однако основной по значимости для американского адвокатского сообщества формой адвокатской деятельности являются крупные (более пятидесяти адвокатов) адвокатские фирмы. Такие фирмы, как правило, не занимаются уголовными делами и предпочитают вести дела обеспеченных клиентов, преимущественно корпораций. Хозяевами таких фирм являются партнеры. Партнер — адвокат, имеющий обширную практику, а как следствие — высокий доход и право на часть прибыли адвокатской фирмы, вторая группа адвокатов — ассоциаторы, как правило, молодые адвокаты, имеющий небольшую собственную клиентуру либо не имеющие таковой вообще. Ассоциатор получает жалование от фирмы.

В подобных фирмах устанавливается  ассоциаторский стаж (обычно 8 лет), за который ассоциатор должен обзавестись собственной клиентурой и стать экономически выгодным фирме; по прошествии указанного срока ассоциатор либо становится партнером, либо, если он не выполнил указанного условия, ему будет предложено уйти из фирмы. В некоторых фирмах указанная градация может быть более многоступенчатой.

Часть адвокатов работает в ведомствах «публичных защитников» — организациях, состоящих на государственном бюджете штата и обслуживающих на бесплатной основе обвиняемых из числа неимущих граждан. Существуют и аналогичные службы юридической помощи неимущим, финансируемые из федерального бюджета.

Интересной является такая форма  адвокатской деятельности, как адвокатские конторы, защищающие интересы общества. Они не ведут дела отдельных клиентов, а выступают против государства или корпораций с исками, связанными с охраной прав и интересов крупных категорий граждан (потребителей, политических активистов, избирателей, налогоплательщиков) или с охраной природы и охраной здоровья населения (например, иски против предприятий, загрязняющих окружающую среду, или против строительства атомных электростанций).

Многие адвокаты работают в юридических  службах общественных организаций, ориентирующихся преимущественно на судебно-правовые способы реализации своих задач.

2.4. Оплата адвокатских услуг

В США не существует системы твердо установленных тарифов оплаты услуг адвоката. Оплата юридических услуг адвоката осуществляется на основании заключённого договора с учётом практики, которая сложилась, а также рекомендаций организаций, в которых состоит адвокат. Наиболее распространена почасовая система оплаты труда. Вообще существует около 700 специальных таблиц для подсчёта только минимальных размеров гонораров за разные виды услуг. Интерес представляет так называемая «контингентная» оплата, принцип которой заключается в том, что когда дело проиграно, адвокат не получает вознаграждения, но в случае выигранного дела гонорар достигает 1/3 доли. 
          Для неимущих слоев населения в США существуют разнообразные формы представления бесплатной юридической помощи. В частности, по закону 1964 г. о криминальном правосудии в федеральных судах для материально малообеспеченных подсудных допускается «бесплатный» или как еще его называют «общественный защитник». Оплата труда этих адвокатов оплачивается за счет федерального бюджета. Каждый год государством выделяются сотни миллионов долларов на оплату «общественных защитников».

2.5. Правовые основы деятельности адвоката

В США нет нормативно-правового  акта, который закреплял бы права адвоката в судопроизводстве. Статус защитника вытекает из обычая, прецедентного права, норм профессиональной этики.

Основополагающее условие участия  адвоката в судопроизводстве изложено в поправке VI (1791 г.) к Конституции США: »При всяком уголовном преследовании обвиняемый имеет право на скорый и публичный суд беспристрастных присяжных того штата и округа, ранее установленного законом, где было совершено преступление; обвиняемый имеет право быть осведомленным о сущности и основаниях обвинения, он имеет право на очную ставку со свидетелями, показывающими против него, право на принудительный вызов свидетелей со своей стороны и на помощь адвоката для своей защиты».

В свою очередь, эта поправка нашла  свое развитие в ряде решений судов. Суть этих решений сводится к следующим принципам: право на адвоката является фундаментальным и необходимым для справедливого суда, при этом право на адвоката имеет каждый, кому может быть назначено наказание в виде лишения свободы; адвокат должен участвовать в тех процессуальных действиях, где он может оказать обвиняемому «помощь, чтобы справиться с правовыми проблемами, или дать совет, когда ему противостоит другая процессуальная сторона». Таким образом, участие адвоката-защитника обязательно в любом судебном заседании вне зависимости от того, признал ли подсудимый себя виновным или нет.

2.6. Адвокатская этика и дисциплинарная ответственность

Судебные прецеденты США выработали правила адвокатской этики. Каждый адвокат обязан быть полностью лояльным по отношению к своему клиенту. Существует несколько аспектов этой обязанности. Во-первых, любая информация, касающаяся рассматриваемого дела, сообщенная адвокату клиентом, является конфиденциальной. Адвокат не может в одностороннем порядке раскрыть конфиденциальную информацию, а государство не может принудить его разгласить эту информацию. Адвокат должен использовать все тактические приемы защиты, согласующиеся с нормами профессиональной этики, чтобы обеспечить своему клиенту действительно справедливый суд. Если у адвоката конфликт интересов, личная предвзятость или предубежденность, которые препятствуют активному и полному представлению интересов клиента, адвокат не может представлять этого клиента. Но прежде всего, адвокат должен быть независим. Не должно быть и тени сомнения в том, что позиция адвоката зависит от государственного обвинения или суда. Именно те адвокаты, которые брали на себя представительство интересов лиц, обвиняемых в совершении наиболее отвратительных преступлений либо придерживавшихся непопулярных в обществе воззрений, вошли в историю американской юридической профессии. 

Дисциплинарная практика в США  выглядит довольно либеральной по сравнению  с другими странами, что является следствием распространения разного  рода нарушений адвокатами профессиональных обязанностей и меньшей зависимости  их от своей организации. Так, после  расследования проступка организация  адвокатов может сделать замечание, наложить штраф или исключить  адвоката из своего состава. Последнее  применяется относительно редко и в основном по политическим мотивам. Довольно широко практикуется исключение за неуплату членских взносов. Более суровые меры применяются судами в случае проявления «неуважения к суду» или «непрофессионального поведения». В этом случае адвокат может быть не только отстранён от выполнения обязанностей, лишён практики или оштрафован, а и осуждён к тюремному заключению.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВЫВОД

 

Таким образом, можно сделать вывод, что адвокатская деятельность - это публичная юридическая деятельность самоорганизованного на профессиональной основе сообщества по защите граждан и юридических лиц, оказанию им всевозможной квалифицированной правовой помощи.

Надо сказать, что, несмотря на отсутствие конституционного упоминания об адвокатуре в подавляющем  большинстве стран, статус ее, как  правило, регулируется законами. 

Адвокатура, будучи институтом гражданского общества, не входит в систему органов государственной  власти и органов местного самоуправления.

Несмотря  на различия в организации, правовой основе деятельности, требованиям к  адвокатам и т.д. в разных странах, адвокатская деятельность ставит перед собой единую цель и выполняет одинаковые функции, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 
1.  Ляммих 3. Адвокатура в Германии, (перевод Н. Доронина). Вестник Нижегородского государственного Университета. 1997.

2.  Святоцький А.Д. Адвокатура и защита прав граждан. - Х., 2000.

3.   Саламатин И. Юрист в современном обществе // Адвокат. – 1992. - № 5-6.

4. Адвокатская деятельность: Учеб.-практ. пособие / Общ. ред. В. Н. Буробин. - М.: ИКФ "ЭКМОС", 2003.

5. Баренбойм П.Д. Адвокатура в США // Адвокат. 1993.№1,2.