Агентство Республики Казахстан по статистике

Содержание:

1. Введение                                                                                                 3
2. Глава I
3. 1.1 История статистики РК                                                                   4
4. 1.2 Руководство Агентства по статистике РК                                     7
5. Глава II Задачи Агентства                                                                     11
6. Список литературы                                                                                16

Введение

Агентство - центральный исполнительный орган РК, не входящий в состав Правительства. Образуется, реорганизуется и упраздняется Президентом Республики по предложению  Премьер-Министра Республики. Агентство  осуществляет руководство соответствующей  отраслью (сферой) государственного управления, а также в пределах, предусмотренных  законодательством, - межотраслевую  координацию и иные специальные  исполнительные и разрешительные функции (например, Агентство РК по чрезвычайным ситуациям, Агентство РК по регулированию  естественных монополий и защите конкуренции, Агентство РК по статистике и т.д.). Структура агентства утверждается его руководителем - председателем, и состоит, как правило, из департаментов  и управлений. Актами агентства являются приказы председателя агентства.

Статистика – это одна из общественных наук, имеющая целью сбор, анализ, упорядочивание и сопоставление  числового представления фактов, относящихся к самым разнообразным  массовым явлениям.

Агентство Республики Казахстан по статистике является центральным  исполнительным органом, не входящим в  состав Правительства. Агентство Республики Казахстан по статистике формирует  и реализует государственную  политику в области статистики; разрабатывает  и осуществляет программы по совершенствованию  статистики в Республике Казахстан. Нормативные правовые акты уполномоченного  органа по организации статистики обязательны  для всех физических лиц в случаях, установленных законодательством  Республики Казахстан, а также для  юридических лиц. 

 В данной работе рассматривались история, задачи, общие положения и структура Агентства по статистике РК.

Глава I.

1.1 История статистики Республики Казахстан

Статистика Казахстана своими корнями  уходит в далекое прошлое. Имеются  исторические подтверждения статистическим сведениям о первом Казахском  государстве – Казахском Ханстве: в начале его образования (1459 год) в долинах рек Шу и Талас (на территории нынешней Жамбылской области) численность населения составляла 200 тыс. человек, а к концу XV – века достигла 1 миллиона.

Однако, зарождение на территории современного Казахстана более - менее регулярной и централизованной статистической деятельности относится ко второй половине XVIII века, т. е. к периоду вхождения  Казахстана в состав Российской империи. Первая всеобщая перепись населения  на его территории, как и во всей царской России, была проведена по состоянию на 9 февраля (28 января) 1897 года.

Первым официальным государственным  статистическим органом, образованным на территории Казахстана, является Туркестанский  губернский статкомитет (дата образования 22 января 1868 года) и подведомственные ему статбюро в Сыр-Дарьинской и Семиреченской областях. В середине 70-х годов XIX века организовался Уральский областной статкомитет, в 1877 году - Семипалатинский и Акмолинский (в г. Омске) и в 1895 году – Тургайский областные статкомитеты. Однако, до 1920 года в Казахстане не было единого статистического органа, объединяющего указанные и другие местные статистические службы.

С образованием (26 августа 1920 года) Казахской  Автономной Социалистической Республики в составе РСФСР, Правительство  Казахской АССР своим постановлением от 8 ноября 1920 года утвердило «Положение о государственной статистике в  Казахской АССР» и образовало Статистическое управление АССР. Таким  образом, датой образования единых централизованных статистических органов  Казахстана принято считать 8 ноября 1920 года.

Этапы развития статистики Казахстана

За последние двадцать лет Агентство Республики Казахстан по статистике условно прошло следующие фазы развития:

1) формирование Агентства как  Национального органа, создающего  основной методологический ноу-хау,  внедрение стандарта системы  национальных счетов (СНС 93) – 1992-1996 годы.

2) освоение методологии составления  интегрированных счетов и таблиц  СНС; запуск систематического  использования международно-согласованных  статистических классификторов; начало  создания статистических регистров;  введение статистических методов  производства информации по малым  предприятиям; введение новых технологий  информации и связи - 1996-1998 годы.

3) фактическое внедрение международных  классификаций во всех областях  статистического производства; успешное  проведение первой казахстанской  переписи населения 1999 года и  развитие демографической социальной  статистики; внедрение прогрессивных  методов массовой обработки данных, получение технической помощи  в рамках международного сотрудничества 1995-2005 годы.

4) реализация Программы совершенствования  государственной статистики, включая  пересмотр методологий и классификаций,  адаптации развивающихся международных  стандартов, начало внедрения системы  метаданных и интегрированных  классификаций – 2006-2008 годы;

5) модернизация процессов обработки  данных, пересмотр системы сбора  данных, внедрение современных технологий  в области обработки данных (хранилище  данных, электронная статистическая  отчетность и др.), активные инвестиции  в развитие персонала и расширение  международного сотрудничества  – с 2008 года.

Основные исторические вехи казахстанской статистики

1.2 Руководство Агентства по статистике РК

Руководство Агентства

Председатель  Агентства  -  Смаилов Алихан Асханович (  С октября   2009 года назначен Председателем Агентства Республики Казахстан по статистике.)

Ответственный секретарь  -  Айдапкелов Нурболат Сергалиевич (С декабря 2009 года - заместитель председателя Агентства РК по статистике.  С мая 2011 года - Ответственный секретарь Агентства РК по статистике)

Заместитель Председателя  -  Джаркинбаев Жасер Азимханович ( С 5 ноября 2008 года - Заместитель Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий. С 25 декабря 2009 года – Заместитель Председателя Агентства Республики Казахстан по статистике)

Заместитель Председателя  - Ашуев Айдын Жумабекович (С 15 июля 2011 года – Заместитель Председателя Агентства Республики Казахстан по статистике)

Председатель Агентства Республики Казахстан по статистике Смаилов  А.А.:

1) формирует единую политику в области государственной статистики;

2) определяет полномочия своих заместителей;

3) в пределах компетенции Агентства принимает нормативные правовые акты;

4) представляет Агентство в отношениях с Президентом и Премьер-Министром Республики Казахстан, в Правительстве, Парламенте, Конституционном Совете, иных государственных органах и организациях Республики Казахстан;

5) определяет основное содержание стратегических и программных документов Агентства и вносит их на утверждение в Правительство Республики Казахстан и Администрацию Президента Республики Казахстан;

6) определяет стратегические направления, цели и задачи в Стратегическом плане Агентства;

7) вносит Стратегический план на его утверждение Правительству Республики Казахстан;

8) после утверждения Стратегического плана подписывает меморандум и вносит его на утверждение Премьер-Министру Республики Казахстан;

9) согласовывает Операционный план Агентства;

10) организует формирование Плана статистических работ на очередной год и вносит его на утверждение в Правительство Республики Казахстан;

11) утверждает График представления первичной статистической информации и График распространения статистической информации, формируемые на основе Плана статистических работ на очередной год;

12) определяет направления совершенствования статистических публикаций и деятельности Агентства по распространению статистической информации;

13) определяет основные направления развития информационных систем, информационных технологий и  информационной безопасности системы Агентства;

14) утверждает Регламент Агентства, а также регламенты и стандарты оказания государственных услуг;

15) руководит деятельностью Методологического совета по совершенствованию государственной статистики;

16) координирует деятельность отраслевых департаментов статистики в части статистической методологии;

17) утверждает статистическую методологию, статистические формы и инструкции к ним;

18) решает вопросы взаимодействия с международными организациями и национальными статистическими органами других стран по вопросам статистики;

19) осуществляет общее руководство деятельностью центрального аппарата Агентства, координирует работу территориальных органов и подведомственных организаций;

20) руководит работой Коллегии Агентства;

21) утверждает результаты ежеквартальной рейтинговой оценки работы территориальных органов;

22) согласовывает структуру и штатную численность Агентства, а также территориальных органов Агентства в пределах лимита штатной численности Агентства, утвержденного Правительством Республики Казахстан;

23) согласовывает положения о структурных подразделениях Агентства и его территориальных органов;

24) согласовывает назначение на должности и освобождение от должностей руководителей департаментов и управлений Агентства, руководителей и заместителей руководителей территориальных подразделений Агентства;

25) согласовывает командирование, предоставление отпусков, оказание материальной помощи, подготовку (переподготовку), повышение квалификации, поощрение, выплату надбавок и премирование работников Агентства;

26) согласовывает дисциплинарную ответственность работников Агентства, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;

27) вносит на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии бюджетную заявку Агентства;

28) согласовывает план финансирования Агентства и финансовую отчетность Агентства, внесение в них уточнений;

29) назначает на должность и освобождает от должности директора РГП «Информационно – вычислительный центр Агентства Республики Казахстан по статистике», его заместителей, главного бухгалтера, директоров филиалов и представительств по представлению Директора предприятия;

30) утверждает план финансово-хозяйственной деятельности РГП «Информационно – вычислительный центр Агентства Республики Казахстан по статистике»;

31) принимает меры, направленные на противодействие коррупционным правонарушениям в Агентстве и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;

33) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.

Глава II Задачи Агентства  

Согласно Закону Республики Казахстан "О государственной статистике", Агентство Республики Казахстан по статистике является уполномоченным органом, формирующим и реализующим государственную политику в области статистики, разрабатывающим и осуществляющим программы по совершенствованию статистики в Республике Казахстан. Согласно Указу Президента Республики Казахстан от 30 июня 1998 г. "О дальнейших мерах по оптимизации органов государственного управления", Агентство Республики Казахстан по статистике является центральным исполнительным органом, не входящим в состав Правительства. Агентство Республики Казахстан по статистике обладает независимостью в вопросах методологии и методики статистического учета, осуществляет руководство своими территориальными подразделениями, координирует деятельность подведомственных организаций. Нормативные правовые акты уполномоченного органа по организации статистики обязательны для всех физических лиц в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, а также для юридических лиц.     

Миссия Агентства Республики Казахстан  по статистике  заключается в  содействии росту конкурентоспособности  Казахстана за счет максимального удовлетворения потребностей пользователей (население, бизнес, государственные органы и  международные организации) в качественной статистической информации.

Видение – Агентство государственный орган, профессионально осуществляющий государственное регулирование в области статистической деятельности, способствующих обеспечению основных принципов официальной статистики ООН и вхождению Республики Казахстан в число наиболее конкурентоспособных стран мира.

Основными задачами Агентства Республики Казахстан по статистике являются:  

• формирование статистической методологии;
• осуществление статистической деятельности с соблюдением принципов государственной статистики;
• удовлетворение потребности общества, государства и международного сообщества в официальной статистической информации.

Агентство в соответствии с действующим  законодательством и возложенными на него задачами осуществляет следующие  функции:

1) разрабатывает  и реализует государственную  политику в области государственной статистики;

2) разрабатывает  и утверждает нормативные правовые  акты в области государственной  статистики в пределах своей компетенции; 
3) формирует статистическую методологию в соответствии с международными статистическими стандартами; 
4) утверждает статистическую методологию по общегосударственным статистическим наблюдениям; 
5) организует и проводит общегосударственные статистические наблюдения в соответствии с планом статистических работ; 
6) разрабатывает программы национальных переписей и обеспечивает их реализацию; 
7) утверждает статистические формы для проведения общегосударственных и ведомственных статистических наблюдений, инструкции по их заполнению, а также порядок их утверждения; 
8) разрабатывает и утверждает порядок представления респондентами первичных статистических данных; 
9) обеспечивает респондентов статистическими формами и инструкциями по их заполнению при представлении ими первичных статистических данных; 
10) использует административные данные исключительно для производства статистической информации и актуализации статистических регистров; 
11) обеспечивает органы государственной статистики статистическими классификаторами путем их размещения на интернет-ресурсах уполномоченного органа; 
12) обеспечивает накопление, ведение и актуализацию информационных статистических баз данных о социально-экономическом положении республики и ее регионов; 
13) организует научно-исследовательские разработки в области государственной статистики; 
14) для обеспечения качества статистической информации проводит экспертизу статистической деятельности органов государственной статистики на соответствие утвержденной уполномоченным органом статистической методологии по ведомственным статистическим наблюдениям и запрашивает необходимые для проведения экспертизы документы (информацию); 
15) дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции уполномоченного органа; 
16) в целях совершенствования государственной статистики создает консультативно-совещательные органы, положение о которых утверждается руководителем уполномоченного органа;

17) осуществляет  государственный контроль в области  государственной статистики, за  исключением проверок, на предмет  соблюдения требований законов  Республики Казахстан и постановлений  Правительства Республики Казахстан  в области государственной статистики; 
18) осуществляет международное сотрудничество в пределах своей компетенции и заключает договоры в рамках сотрудничества; 
19) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Перечень статистических материалов,

публикуемых Агентством Республики Казахстан по статистике в 2012 г.

Статистические  сборники, журналы, бюллетени, аналитические материалы

Серия 1. Национальные счета

Серия 2. Промышленность

Серия 3. Сельское, лесное и рыбное хозяйство

Серия 4. Строительство

Серия 5. Транспорт

Серия 6. Услуги

Серия 7. Торговля

Серия 8. Инвестиции

Серия 9. Цены

Серия 10. Финансовые предприятия

Серия 11. Малые  предприятия

Серия 12. Уровень  жизни населения

Серия 13. Занятость  населения и оплата труда

Серия 14. Социальная сфера

Серия 15. Демография

Серия 16. Энергетика и окружающая среда

Серия 17. Конъюнктурные обследования

Серия 18. Бизнес регистры

Серия 19. Связь

Серия 20. Инновации  и туризм 

Журнал «Экономика и статистика» издается с 1999 года, выпускается ежеквартально, тиражем 300 экз. Решением Коллегии ВАК от 17 мая 2002 года журнал включен в перечень научных изданий для публикаций основных результатов докторских диссертаций.

Фундаментальные принципы официальной  статистики, принятые на специальной  сессии Статистической комиссии ООН 11-15 апреля 1994 года заявляют, «двустороннее  и многостороннее сотрудничество в  области статистики содействует улучшению систем официальной статистики во всех странах».

             Список использованной литературы:

1. Закон Республики Казахстан "О государственной статистике"
2. Официальный сайт Агентства по статистике Республики Казахстан: http://www.stat.kz