Агропромышленный комплекс. 4

Введение

   Развитие агропромышленной интеграции в России началось в конце 1920-х годов с формирования агроиндустриальных комбинатов, производящих, перерабатывающих и реализующих сельскохозяйственную продукцию. Однако слабая материально-экономическая база, неблагоприятная экологическая ситуация не способствовали дальнейшему развитию интеграции, которая лишь в начале 70-х годов получила новый импульс.

В АПК входят региональные комплексы (республиканские, краевые, областные и д.р.) и микрокомплексы, агропромышленные формирования (агрохолдинги, агрофирмы, агропромышленные предприятия и т. д.). Производственно-экономическая система АПК подразделяется на три основных сфер:

   Первая сфера  включает отрасли промышленности, обеспечивающие АПК средствами  производства: тракторное и  сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение  для пищевой и легкой промышленности, производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений, ремонт оборудования и техники, сельскохозяйственное строительство. Эта сфера, по существу, определяет индустриализацию и интенсификацию производство, как в сельском хозяйстве, так и в других отраслях АПК. На её долю приходится около 15% основных производственных фондов, 20%численности работников.

   Вторая сфера  представлена сельским хозяйством и является центральным звеном АПК. Сельское хозяйство  получает производственные ресурсы от 80 отраслей и поставляет продукцию в 60 отраслей. Каждый работник сельскохозяйственного производства обеспечивает  за его пределами занятость ещё пяти человек. В данной сфере производится почти 50% конечного продукта, сосредоточенно около 65% основных производственных фондов и 60% численности работников АПК.

   Третья сфера  включает совокупность отраслей  и предприятий, обеспечивающих  заготовку, транспортировку, хранение, переработку  сельскохозяйственного сырья, а также реализацию конечной продукции. Она охватывает пищевую (пищевкусовую, молочную и мясную) и комбикормовую промышленности. На долю этой сферы приходится 40% общего объема конечной продукции, 20% всех основных производственных и численности работников АПК.

   Одного из главных  условий динамичного развития  АПК - пропорциональность, сбалансированность  всех трех сфер. По вкладу в  стоимость конечного продукта  создается в третьей сфере  (например, в США она дает до 80% различной стоимости продукции).

   Наибольшая доля  конечной продукции создается  в продовольственном комплексе  АПК, состоящем из 8 подкомплексов:  зернопродуктовый, картофельнопродуктовый, свеклосахарный, мясной, молочный, масложировой. Ведущие - зернопродуктовый, мясной и молочный, на их долю приходится более 75% производства всей продукции сельского хозяйства, около 85% основных производственных работников.

Сельское хозяйство.

   Сельское хозяйство  призвано удовлетворять потребности  населения в продовольствии, а промышленности - в сырье. Его важнейшая особенность в том, что ведение сельскохозяйственного производства связано с использованием земли и природной сферы; земля - главное средство производства.  Сельское хозяйство основано на использовании биологических факторов - растений и животных. Ритм производства во многом регулируетсяестественно-биологическими законами. Природно-экономические условия по зонам страны имеют значительные различия, велика территориальная рассредоточенность производства. В сельском хозяйстве в большей мере, чем в других отраслях, фонды воспроизводства формируются за счет собственной продукции (семена, корма).

   В качестве  сырья: легкая, пищевая, комбикормовая  и другие отрасли используют  более 50% производимых  сельским хозяйством продукций. В свою очередь доля потребления промышленной продукции в структуре затрат сельского хозяйства достигает 40%. Удельный вес этой отрасли в российской экономике см. в табл. 1

Агропромышленный  комплекс (АПК)

   АПК – совокупность взаимосвязанных отраслей хозяйства,  учавствующих в производстве, переработке сельскохозяйственной продукции и доведении её до потребителя Он занимает особое место в жизни государства, так как обеспечивает страну продовольствием. Развитие АПК сильно влияет на уровень народного благосостояния. поскольку его продукция составляет 80% товаров торговли. В составе агропромышленного комплекса выделяют три основных звена, екаждое из которых выполняет определённую функцию.

   Пропорции, сложившиеся  в Росии между отдельными звенгьями АП, несовершенны. Самое мощное звено в нём составляет сельское хозяйство (45% продукции). В АПК США, например его доля всего 13%. Зато доля обслуживающих и перерабатывающих звеньев здесь в два раза выше, чем в Росии.

   Первое звено обеспечивает АПК техникой, удобрениями и т. п., т. е. определяет общий уровень его интенсификации. Применение машин всё больше сближает сельскохозяйственный труд с индивидуальным. Поэтому на современном этвпе от работы данного звена зависят успехи всего комплекса.

   АПК использует  огромное количество техники.  На его долю приходится 60% используемых  в России тракторов, 50% эксковаторов, 40% грузовых автомобилей. Но отрасли  первого звена не полностью  обеспечивают АПК своей продукцией (2/3 сельскохозяйственных работ в России производится вручную). Обеспеченность сельскохозяйственными машинами и механизмами низкая по сравнению с развитыми странами. На 1000га Японии приходится 246 тракторов, в России-10. У нас крайне ограниченный набор машин, отсутствует малогобаритная техника.

   Второе звено  – сельское хозяйство. Это  центральное звено АПК. Оно  отличается от остальных отраслей  материального производства, во-первых, сезоннастью производства продукции,  во-вторых, на его развитие сильно  воздействуют природные условия, в-третьих, в сельском хозяйстве главное незаменимое средство труда и одновременно предмет – земля. Её площади ограниченны и не могут постоянно расширятся. Сельскохозяйственные угодья составляют 13% земель России, доля же пашни ещё меньше – 8%. Однако в расчёте на душу населения по сравнению с другими странами мира российские показатели достаточно велики. В России на одного человека приходится 0,9га сельскохозяйственных земель, в США – 0,54, в Японии – 0,03га.

   Значительная  часть сельскохозяйственных угодий страны подвержена влиянию неблагоприятных факторов: переувлажнению и заболачиванию, засолению, водной и ветровой эрозии, засухе. Всего в защите нуждаются 58% пашни и 95% пастбищ.

   В связи с  этим исключительное значение  приобретает мелиорация (улучшение) земель. Только она может обеспечить получение высоких и устойчивых урожаев. Различают несколько видов мелиорации:

1. лесомелиорация – облесение склонов, оврагов, создание полезащитных лесополос;
2. агромелиорация – правильный выбор глубины и направления вспашки и др.;
3. водная – осушение, обводнение и орошение;
4. химическая – внесение в почву химических веществ: извести, гипса и т. д.;
5. культурно-техническая – выравнивание поверхности, очистка от камней.
6.    Наибольший эффект даёт комплексная мелиорация,  т. е. одновременное проведение нескольких мелиоративных мероприятий. Тем не менее в нашей стране преобладает самая дорогостоящая – водная мелиорация. Она охватывает лишь 6% сельскохозяйственных угодий. Но затраты на неё в 30 раз больше, чем на охрану и рациональное использование остальных земель.

   Сельское хозяйство  России оказалось отброшенным  на три десятилетия назад по  причине искажения существа рыночных  реформ. Под флагом перехода к  рыночным отношениям Россия вплотную  подошла к грани утраты продовольственной безопасности и непосредственной зависимости продовольственного обеспечения от импортных поставок.

   Несмотря на  предпринимаемые Правительством  меры, кардинальных сдвигов ни  в самом сельском хозяйстве,  ни в его технической обеспеченности  все еще не произошло по причине бессистемности проводимых мероприятий. Так, техническая оснащенность растениеводческих отраслей снизилась по сравнению с 1990 г. вдвое. В настоящее время Россия уступает по этому показателю развитым странам почти в 5 раз.

   Прежде всего, наличные парки машин не соответствует потребностям АПК по количеству. Например, по тракторам потребность удовлетворяется примерно на 43%; по комбайнам зерноуборочным - на 41%, картофелеуборочным - на 12%, льноуборочным - на 31%; по плугам - на 33%; по культиваторам - на 48%; по свеклоуборочным машинам - на 49%; по косилкам - на 51%; по жаткам валовым - на 26%; машинам для внесения удобрений - на 11%; опрыскивателям - на 18%.

Помимо этого, парки  машин не соответствуют потребностям ни по структуре, ни по техническому уровню: исправных машин в парках по состоянию на 01.05.02 г. было от 38 до 77%. Около 80% парка тракторов, 84% зерноуборочных комбайнов отслужили 10 лет и более. Такое же положение сложилось и по другим видам техники.

   Большие возможности  ресурсосбережения, заложенные в развитии вторичного рынка техники, в том числе капитально отремонтированной, в

России используются крайне слабо. Централизованная ремонтная  индустрия в стране практически  ликвидирована. За рубежом же (например, в Германии,

Англии или США) на каждый новый трактор в хозяйство поступают от 1,5 до 3 отремонтированных тракторов.

 Значение  комплекса отраслей

   Сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики любого государства. Оно дает жизненно необходимую человеку продукцию: основные продукты питания и сырье для выработки предметов потребления.

   Сельское хозяйство  производит свыше 12% валового  общественного продукта и более  15% национального дохода России, сосредоточивает 15,7% производственных  основных фондов. Восемьдесят отраслей промышленности поставляют свою продукцию сельскому хозяйству, которое, в свою очередь, поставляет свою продукцию шестидесяти отраслям промышленности.

Сельскохозяйственное  производство – центральное звено  агропромышленного комплекса страны.

   Агропромышленный  комплекс Российской Федерации  (АПК) включает отрасли, имеющие  тесные экономические и производственные  взаимосвязи, специализирующиеся  на производстве сельскохозяйственной  продукции, ее переработке и  хранении, а также обеспечивающие сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства.

 Структура агропромышленного  комплекса

   В структуре  АПК выделяют три сферы: первая  – отрасли, производящие средства  производства для сельского хозяйства,  – тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для животноводства и кормопроизводства, производство мелиоративной техники, минеральных удобрений, сельское производственное строительство, комбикормовая и микробиологическая промышленность, обслуживающие сельское хозяйство производства и др.; вторая – сельское хозяйство (земледелие и животноводство) и лесное хозяйство; третья – отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, – пищевая, отрасли легкой промышленности, связанные с первичной обработкой льна, шерсти и др., а также отрасли, обеспечивающие заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции агропромышленного комплекса.

   Структура АПК  России далека от совершенства. Сельское хозяйство является  в нем главным звеном: оно производит  свыше 48% объема продукции

АПК, располагает 68% производственных основных фондов комплекса, в нем  занято почти 67% работающих в производственных отраслях АПК. В развитых же странах  в создании конечного продукта основная роль принадлежит третьей сфере  АПК (например, в США на долю перерабатывающих и сбытовых отраслей приходится 73% производимой продукции АПК, сельское хозяйство дает лишь

13%).

   Сбалансированное  развитие всех сфер АПК –  необходимое условие решения  проблемы обеспечения страны  продовольствием и сельскохозяйственным сырьем.

В настоящее время  слабое развитие перерабатывающих отраслей АПК и производственной инфраструктуры комплекса приводят к огромным потерям  продукции сельского хозяйства. Например, потери составляют 30% собранного зерна, 40-45% картофеля и овощей. Потребность в оборудовании для отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, удовлетворяется лишь на 55-60%, степень износа оборудования составляет 76%.

   Важная проблема, препятствующая нормальному, сбалансированному  развитию всего АПК – это неразвитость рынка средств производства. До последнего времени в снабжении действовала система фондового распределения ресурсов, на смену которой должен придти рынок. В условиях рыночных отношений поставки необходимых материально-технических средств осуществляются по прямым связям с изготовителями, через оптовых посредников, а также путем закупки через организованную рыночную инфраструктуру (товарные биржи, аукционы, ярмарки и пр.). Становление рынка средств производства, повышение качества продукции отраслей первой сферы

АПК необходимо для создания высокоэффективного сельскохозяйственного  производства в России.

   Сельское хозяйство  – это совершенно особая сфера  производства, главная особенность  которого – наличие земли в  качестве основного средства производства. Земля в отличие от других средств производства – не продукт труда человека, ее размеры не могут быть увеличены; при правильном ее использовании в сельском хозяйстве земля не только не теряет своих качеств, но даже улучшает их, в то время как все другие средства производства постепенно устаревают морально и физически, заменяются другими. Земля, являясь средством производства, выступает и как средство труда, и как предмет труда

Факторы, влияющие на распространение  сельскохозяйственных культур и отраслей животноводства       

 К факторам, влияющим  на распространение сельскохозяйственных  культур и отраслей животноводства  относятся природные: качество почв; продолжительность безморозного периода, сумма активных температур (обеспеченность теплом); суммарная солнечная радиация (обеспеченность светом); количество осадков; обеспеченность водными ресурсами и др. В большей степени природные факторы влияют на размещение отраслей растениеводства. На размещение животноводства природные факторы оказывают менее существенное воздействие, проявляясь через кормовую базу. Наиболее независимым от природно-климатических условий является пастбищное животноводство. Здесь можно выделить такие факторы, как наличие пастбищ, их размеры, состав растительности и продолжительность периода их использования.

     Для размещения  сельского хозяйства также важны социально-демографические факторы. Население является основным потребителем сельскохозяйственной продукции, поэтому существуют региональные особенности структуры потребления данной продукции. На специализацию сельского хозяйства влияет соотношение между городским и сельским населением. Кроме того, население обеспечивает воспроизводство трудовых ресурсов для отрасли. В зависимости от обеспечения трудовыми ресурсами (с учетом трудовых навыков населения)  развивается то или иное  производство сельскохозяйственной продукции, характеризующееся неодинаковой трудоемкостью. Например, сахарная свекла требует в 2,5 раза больше затрат труда, чем зерновое хозяйство. Во столько же раз больше труда требует выращивание картофеля. Выращивание хлопчатника требует в 23 раза больше трудовых затрат, чем возделывание зерновых. Поэтому технические культуры выращивают в трудообеспеченных районах.

          К наиболее существенным экономическим факторам размещения и специализации сельского хозяйства можно отнести:

     - местоположение  хозяйств по отношению к рынкам  сбыта и наличие перерабатывающих  предприятий, емкостей для хранения  сырья и конечной продукции,  наличие и состояние транспортных средств и путей сообщения;

     - уже созданный  производственный потенциал сельского  хозяйства: наличие мелиорированных  земель, поголовье скота, сооружения  сельскохозяйственного назначения, производственные постройки и  др.;

     - площадь  сельскохозяйственных угодий, их структура: размер пашни и сельхозугодий на душу населения;

     - экономическая  эффективность сельскохозяйственного  производства, определяемая  системой  показателей, основными из которых  являются: выход продукции сельского  хозяйства и валовой доход на единицу земельной площади и единицу материальных и трудовых затрат, прибыльность производства;

     - особенности  и стабильность межрегиональных  связей по продукции сельского  хозяйства. Возможность закупок  продукции сельского хозяйства, их гарантированность создают базу для развития в отдельных регионах только тех отраслей сельского хозяйства, для которых имеются наиболее благоприятные условия;

     - обеспеченность  сельского хозяйства средствами  производства, поставляемыми промышленность. Соответствие уровня цен на эту промышленную продукцию уровню цен на сельскохозяйственное сырье и на продукты его переработки;

     -  размеры сельскохозяйственных предприятий. Например, мелкие крестьянские хозяйства ограничивают возможности специализации.

Территории, благоприятные для  растениеводства и животноводства (зональность сельского хозяйства)

   Сельскохозяйственная  специализация имеет четко выраженный  зональный характер. В зоне тундры и лесотундры развито оленеводство, овощеводство в закрытом грунте, рыболовство и звероводство. На севере лесной зоны земледелие носит очаговый характер (по долинам рек), развито молочное животноводство (2/3 – сенокосы и пастбища). В лесной зоне, в центре европейской части, города являются основными конкурентами за землю, поэтому здесь развит пригородный тип сельского хозяйства, призванный обеспечить население овощеводства, картофелем, мясом и молоком; развиты птицеводство и свиноводство. В лесостепной и степной зонах доля сельскохозяйственных угодий возрастает до 50-80%, пашни – 35-60%, здесь выращивается основная часть зерновых (пшеницы и кукурузы), подсолнечника, сахарной свеклы, развиты садоводство и виноградство. В зоне степей развито мясомолочное скотоводство, овцеводство и птицеводство, по мере продвижения на юг, в зону сухих степей и полупустынь все большее развитие приобретает овцеводство, верблюдоводство, выращивание бахчевых культур.

     Выращивание зерновых культур.

     Основные  массивы яровой пшеницы размещаются в Западной Сибири, на Южном Урале и Поволжье.

     Важнейшие  районы производства озимой пшеницы – Северный Кавказ (Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область) и Центрально-Черноземный район (Воронежская и Курская области).

     Основные  массивы озимой ржи размещаются в Поволжье (Ульяновская, Самарская области и Татарстан), в Центральном (Орловская, Смоленская и Тверская области), Волго-Вятском (Кировская и Нижегородская области), Уральском (Пермская область и Удмуртия) экономических районах.

     Основными  районами возделывания кукурузы являются Кавказ (Ростовская область, Ставропольский и Краснодарский края), Центральное Черноземье (Воронежская, Белгородская, Курская и Тамбовская области).

      Зерновые  крупяные культуры (просо, гречиха,  рис) имеют разные ареалы распространения. Просо сеют в сухих степях Поволжья, юга Урала. Основными районами выращивания гречихи являются Нечерноземье и в меньших размерах Забайкалье и Дальний Восток. Рис – теплолюбивая и водолюбивая культура. Он выращивается в низовьях Волги.

     К группе зернобобовых культур относятся горох, чечевица, соя и горох.  Горох выращивают в лесной и лесостепной зонах, фасоль – в более южных частях страны, сою – на юге Дальнего Востока.

     Выращивание технических культур.

     Волокнистые (лен, конопля). Лен выращивают на северо-западе европейской части России. Конопля выращивается в юго-западных областях Центрального и в автономных республиках Волго-Вятского районов.

     Масличные (подсолнечник, горчица, соя и т.д.). Подсолнечник выращивается в степной зоне и восточной части лесостепи европейской России. (Центрально-Черноземном, Северо-Кавказском районах). Относительно небольшие площади посевов находятся в Южном Приуралье и в сухих степных районах Алтайского края. Основной район выращивания сои – южная часть Дальнего Востока.

     Сахароносы (сахарная свекла). Сахарная свекла выращивается в Центрально-Черноземном районе и на Северном Кавказе. Отдельные очаги свекловодства расположены в лесостепных районах Среднего Поволжья, Приуралья (Башкирия), а также в предгорьях Алтая.

     Тонизирующие (чай). Чай в России выращивается только в Краснодарском крае.

     Картофелеводство. 90% посевов картофеля сосредоточено в европейской России (Центрально-Черноземный, Волго-Вятский районы, Среднее Поволжье, Средний Урал.

     Овощеводство (капуста, столовая свекла, морковь, лук, помидоры, огурцы). Большая часть овощей выращивается в специализированных хозяйствах вблизи городов. Крупные специализированные хозяйства по выращиванию и консервированию созданы в ряде южных сельскохозяйственных районов страны (Северо-Кавказский, Центрально-Черноземный, Поволжский).

     Садоводство и виноградство развиты в основном в южных районах страны. Больше всего плодово-ягодных насаждений в Северо-Кавказском, Центральном, и Центрально-Черноземном районах. Основные виноградные плантации размещены в Краснодарском Крае.

     Животноводство.

     Скотоводство:

     - молочное (молока более 70%). Распространено в центре европейской части России, пригородах больших городов;

     - молочно-мясное (равное количество молока и мяса). Развито практически на всей территории страны:

     - мясомолочное ( мяса более 50%). Развито в степях и полупустынях Северного Кавказа, Урала, Поволжья, Сибири.

     Свиноводство. В России по развитию свиноводства выделяются Северо-Кавказский район, Поволжский район, Центрально-Черноземный район. Значительную базу свиноводства представляет также Нечерноземье.

     Овцеводство. Овцы имеют довольно широкий ареал распространения. Они хорошо приспособлены к пастбищному содержанию в условиях степной, сухостепной, полупустынной и пустынных зон.

     Птицеводство наибольшего развития достигло в главных зерновых районах, вблизи крупных городов.

     Коневодство развито на Северном Кавказе и юге Урала.

    Оленеводство развито  на крайнем Севере Сибири и Дальнего Востока.

Основные проблемы АПК

Агропромышленный комплекс России в настоящее время находится  в кризисном состоянии. Основными  проблемами АПК являются:

     - спад производства  сельскохозяйственной продукции,  сокращение посевных площадей, поголовья скота, что произошло в результате неустойчивости производственно-хозяйственных связей, инфляции, удорожания кредитных ресурсов, сокращения государственного финансирования, снижения покупательной способности потребителей сельскохозяйственной продукции, роста неплатежей между предприятиями и диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию;

     - почти  полное разрушение сельскохозяйственного  машиностроения (свыше 75% парка составляют  старые машины, что делает своевременную и качественную уборку урожая практически невозможной);

     - неблагоприятное  для сельхозпроизводителя изменение  пропорций между ценами на  материально-технические ресурсы  и сельскохозяйственную продукцию  (межотраслевой диспаритет), а также  между закупочными ценами на сырье и окончательными ценами на продукты питания (внутриотраслевой диспаритет);

     - неудовлетворительное  состояние сельскохозяйственных  земель. В последние годы практически  приостановлены работы по повышению  плодородия почв и мелиорации земель, осушению и орошению земель, сократились показатели применения органических и минеральных удобрений, что послужило усилению процесса деградации почв.

Проблемы снабжения населения  России продовольствием

   Агропромышленный  комплекс занимает важное место в народном хозяйстве России. В 1990 году в АПК производилось более 30% от ВВП России. В нем было сконцентрировано свыше четверти производственных фондов, более 80 отраслей промышленности поставляли продукцию для АПК и около 60 отраслей перерабатывали сельскохозяйственное сырье. Агропромышленный комплекс почти на 90% удовлетворял потребность страны в продовольствии, по многим видам продукции выдерживался экспортно-импортный паритет.

     Кризисное  состояние экономики страны не  могло сказаться на агропромышленном комплексе. К 1997 году производство в АПК сократилось на 35% по сравнению с 1990 годом. В 1997 году уровень потребления отечественных продуктов питания населением России снизился по сравнению с 1990 годом на 30-60%.

     За последние годы резко сократился уровень среднедушевого производства зерна. В современной ситуации Россия уже не обладает достаточными финансовыми возможностями для закупки необходимого количества зерна, а снижение зернового импорта восполняется увеличением размера закупок готовых продуктов питания.

     Ситуация  в животноводстве оказалась еще  хуже, чем в растениеводстве. Отечественное  животноводство обеспечивает не  выше 50% потребности населения страны  в молоке и мясе.

     Импорт  сельскохозяйственной продукции  резко возрос. Основными потребителями импортного продовольствия являются крупные города. В то же время, вместе с растущим расслоением по доходам все более значительной части российского населения, не обеспечен даже весьма скромный уровень потребления продуктов питания.

     Кроме того, импорт  часто сопровождается закупкой  некачественных и даже опасных   для здоровья продуктов. Проблема  недостатка питания у большой  массы населения страны усугубляется  еще и тем, что безопасность  и качество продовольственного  импорта сырья и пищевых продуктов стали основными факторами, определяющими здоровье нации и сохранение ее генофонда.   

 Основные направления развития  АПК России

Решение проблемы вывода АПК из кризисного состояния требует  проведения последовательной продовольственной политики, которая включала бы ряд основных стратегических направлений:

     - стимулирование  развития отечественного сельского  хозяйства, что в первую очередь  потребует определенного перераспределения  национального дохода в пользу  сельскохозяйственных производителей;

     - придание  аграрной реформе основной целевой  функции – роста производства;

     - осуществление  протекционистской аграрной политики;

     - внесение  коррективов в социальную политику, существенное улучшение уровня  питания групп населения с низкими доходами.

     Каждая  из этих проблем требует серьезных  мер своего решения. Прежде  всего, необходимо приостановить  падение сельскохозяйственного  производства, затем должен наступить  этап стабильного развития и,  наконец, последовательный рост. Для этого требуется, прежде всего, установление более благоприятного ценового климата для сельского хозяйства и предоставление прямых государственных субсидий на основные виды средств производства. Большинство сельхозпредприятий из-за быстрого сокращения производственного потенциала требует серьезной финансовой поддержки со стороны государства даже для достижения стадии равновесия, не говоря уже о последовательном развитии.