Анализ экономико-географических факторов республики Башкортостан

Государственный университет – Высшая школа экономики

Факультет Государственного и муниципального управления 
 
 
 

Эссе  по региональной экономике:

«Анализ экономико-географических факторов республики Башкортостан»

Москва

2008г. 

Оценка  региона в общем

     Республика  Башкортостан - суверенное демократическое  государство в составе Российской Федерации. Столица республики – Уфа. Расположен Башкортостан в южной части Уральских гор, на границе Европы и Азии. Занимает большую часть Южного Урала и прилегающие к нему равнины Башкирского Предуралья и возвышенно-равнинную полосу Башкирского Зауралья. На севере граничит с Пермской и Свердловской областями, на востоке - с Челябинской, на юго-востоке, юге и юго-западе - с Оренбургской областью, на западе - с Республикой Татарстан, на северо-западе - с Удмуртской республикой. Протяженность территории с севера на юг 550 км, с запада на восток боле е 430 км. Площадь региона - 143,6 тыс. км², что составляет 0,8 % общей площади РФ. В республике 54 административных района, 21 город, 40 поселков городского типа, 4674 сельских населенных пунктов. Наиболее крупные города - Уфа, Стерлитамак, Салават.

     Башкирия занимает 7-е место по численности населения среди субъектов РФ. На 1 января 2007 года она составляет 4050989. плотность составляет 28, 21 человек на км², т.е. 0,035 км² на человека.

     В республике создан крупный народнохозяйственный комплекс, включающий многоотраслевую  промышленность и сельское хозяйство.

     Республика входит в хорошо заселенную и освоенную зону страны. По территории проходят важнейшие железно-дорожные, трубопроводные и автомобильные магистрали, связывающие европейскую часть РФ с Уралом и Сибирью. По железным дорогам Башкортостан имеет прямой выход к Казахстану, низовьям Волги, Северному Кавказу, Узбекистану и Туркменистану. Река Белая - составная часть Единой глубоководной транспортной системы Европейской части России, обеспечивающей доступ РБ к портам Каспийского, Балтийского и Черноморско-Азовского бассейнов. Башкортостан является составной частью Уральского экономического района, уступающего по масштабам индустриального развития лишь Центральному району РФ, и находится в соседстве с высокоразвитыми регионами Поволжья и Западно-Сибирского экономического района.   

Типология по секторам экономики

     Сегодня республика является одним из ведущих индустриальных и сельскохозяйственных регионов Российской Федерации.

    Доминирующими отраслями промышленности Башкортостана  являются нефтегазодобывающий и  нефтехимический комплексы, а также  высокотехнологичное машиностроение. Развиты лесная и деревообрабатывающая, строительная, легкая, пищевая и медицинская промышленность. Сегодня Башкортостан занимает первое место в России по переработке нефти и производству нефтепродуктов, обеспечивая 12-17% переработки нефти, производства автомобильного бензина, дизельного топлива и топочного мазута, третье место – по выпуску троллейбусов и вертолетов, пятое – по производству автобусов; производит пятую часть выпускаемой в стране каустической соды, половину - бутиловых и изобутиловых спиртов, около 60% - кальцинированной соды; остается единственным отечественным производителем белой сажи и бикарбоната натрия. 
 Башкортостан является одним из крупнейших сельскохозяйственных регионов России. По основным параметрам агропромышленного комплекса республика удерживает лидирующие позиции, занимая по общему объему продукции сельского хозяйства 3-е место среди регионов России. Республика располагает значительными земельными ресурсами и по площади сельхозугодий среди субъектов Российской Федерации занимает восьмое место, по площади пашни – десятое.

     Явно, что к постиндустриальным регионам, когда важен сервис, информация и  природные ресурсы практически  не нужны, не относится. Таким образом, мы помещаем наш регион следующим  образом:

     Кстати, плотность населения у нас 0,035 км² на человека, что является подтверждением того, что регион у нас относится  как к индустриальному, так и аграрному типу.

Типология по Фридману

      Согласно  Фридману, существует 5 типов регионов:

1. сердцевинные регионы,
2. восходящие,
3. коридоры развития,
4. ресурсные регионы,
5. нисходящие регионы.

      Башкортостан  можно отнести к восходящим регионам. Такой вывод можно сделать, проанализировав динамику социально-экономических показателей.

      Динамика  основных социально-экономических  показателей

      (в  сопоставимых ценах,  в процентах к  предыдущему году)¹

      Анализируя  данную таблицу, становится очевидным, что в целом за период с 2000 по 2006г. социально-экономические показатели были улучшены. При этом, заработные платы невысокие при достаточной квалификации рабочей силы, природных ресурсов очень много, политическая система достаточно стабильна. Таким образом, Башкортостан – восходящий регион.

      Башкортостан  можно отнести и к такому типу, как коридор развития. Важнейшая черта географического положения Башкортостана состоит в том, что он находится на стыке не только двух континентов, но и на стыке двух экономических районов (Поволжского и Уральского) и соединяет их. 

Факторная оценка

      В экономической теории рассматриваются  традиционные факторы и новые.

Традиционные:

1. природные ресурсы
2. человеческий капитал
3. технологический капитал
4. финансовый капитал

Новые:

1. инфраструктура
2. институты
3. информация
4. инновация

      Необходимо  оценить каждый фактор по пятибалльной шкале, где:

0 – отсутствие  фактора

1 – фактор  имеет локальной значение, его достаточно для развития только в данной части

2 – фактор  имеет региональное значение

3 – фактора  хватает для национальной экономики

4 – фактора  достаточно для континентальной  экономики

5 – для глобальной  экономики

      Для того чтобы иметь представления о том, что из себя представляет Башкортостан как регион России, будем оценивать показатели и по России в целом.  

      Башкортостан  во многом уникален по своим природным  запасам. Природа щедро наградила  республику реками и озерами, полезными ископаемыми, целебными источниками. Республика очень богата природными ресурсами. Федеральное значение имеют: нефть, медь, цинк, золото, серебро, железные руды, каменная соль. Так образом, оценим природные ресурсы в 3-4 балла.

      Человеческий  капитал оценим в 3-4 балла. Хорошая обеспеченность трудовыми ресурсами служит одним из факторов, благоприятствующих развитию многоотраслевого хозяйства. В регионе достаточно квалифицированной рабочей силы. Система образования в Республике Башкортостан является одной из крупнейших в Российской Федерации по количеству образовательных  учреждений и обучающихся в них. Развитие образовательной системы является приоритетом социальной  политики. Башкортостан традиционно входит в первую десятку регионов России по индексам образования и развития человеческого потенциала. Он — в числе передовых регионов также по количеству гимназий и обучающихся в них, численности учащихся профессионально-технических училищ и лицеев, студентов средних специальных учебных заведений. В настоящее время республиканская система образования включает в  себя более 5400 разнопрофильных образовательных учреждений. Высшие учебные заведения имеют связи с ведущими университетами ведущих зарубежных стран.

      Технологический капитал оценим в 3 балла. Подавляющее большинство производств осуществляется с помощью различных технологий. Более того, постоянно разрабатываются и внедряются новые технологии.

      Финансовый  капитал оценим в 3 балла. Башкортостан характеризуется устойчивой финансовой системой и большим объемом пополнения общероссийской казны налогами и сборами. Он входит в десятку регионов — лидеров по сумме поступлений налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации. Состояние республиканского консолидированного бюджета устойчивое и сбалансированное. В регионе наблюдается активное развитие банковского сектора (на территории Башкирии действует более 50 банков, филиалов, офисов и представительств кредитных организаций), и страхового рынка.

      Теперь  что касается новых факторов. Инфраструктуру области можно оценить достаточно высоко. Транспортный комплекс Башкортостана — один из крупнейших и стабильно работающих в России, который связывает европейскую часть РФ с Уралом и Сибирью. Республика имеет разветвленную сеть автомобильного, железнодорожного, авиационного, речного и трубопроводного транспорта. По протяженности автомобильных магистралей общего пользования Башкортостан стоит на первом месте в стране. Все города и районные центры соединены между собой и со столицей республики асфальтированными трассами. В настоящее время в области так же активно развивается сфера услуг. Таким образом, оценим это фактор в 3 балла.

      Рассмотрим  институциональный фактор. Постепенно входит в жизнь многопартийность. Складывается культура политической активности. Республика характеризуется высокой общественно-политической стабильностью. Можно говорить о спокойствии региональных элит. Оценим данный фактор в 2 балла.

      Фактор  «информация» оценим в 2 балла. Сфера информатизации и связи — наиболее динамично развивающаяся отрасль экономики. Башкортостан входит в число лидеров по уровню развития телефонии и информатизации. Все более доступными для населения становятся информационные ресурсы мировой сети Интернет. Население, в том числе сельское имеет свободный доступ к теле- и радиовещанию. Все большую популярность приобретает также местное телевидение. Башкортостан — среди первых регионов страны по уровню развития телефонии.

      Башкортостан  занимает одно из передовых мест в  стране по объемам средств, выделяемых на науку. В регионе созданы благоприятные условия для профессионального роста ученых. В рамках государственных научно-технических программ активно выполняются инновационные научные разработки, создаются новые оригинальные продукты и наукоемкие технологии. Таким образом, можно оценить данный фактор в 3 балла.

       Таким образом, сумма баллов по традиционным факторам составила 12-14 баллов, сумма по новым – 10 баллов. Баллы республики Башкортостан в целом соответствуют баллам по России в целом.  

Инвестиционная  оценка

      Государственная инвестиционная политика Республики Башкортостан направлена на формирование благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности и активное привлечение инвестиций в развитие экономики.

      Устойчивый  экономический рост, улучшение финансового состояния предприятий реального сектора закрепили положительную динамику инвестиций. Объем инвестиций в основной капитал в 2006 г. по сравнению с 2000 г. увеличился в 1,4 раза и составил 104,1 млрд. руб.

      Башкортостан, обладая значительным экономическим потенциалом, отличается низким уровнем инвестиционных рисков и имеет закрепившуюся репутацию добросовестного заемщика.  Накопленный иностранный капитал в экономике республики по состоянию на 1 января 2007 г. составил 244,6 млн. долл. США. Основными странами-инвесторами по объему накопленных иностранных инвестиций выступили Германия, Великобритания, Турция, Нидерланды и США. Наиболее привлекательными для вложения иностранного капитала являются обрабатывающие производства.

      В республике продолжается активная работа по повышению эффективности и совершенствованию нормативной базы инвестиционной деятельности. Разработана Программа развития международного и межрегионального инвестиционного сотрудничества на 2007–2008 гг.

      На  протяжении ряда лет Башкортостан по объемам инвестиций в основной капитал входит в лучшую десятку регионов России. Ведущие международные и национальные рейтинговые агентства подтверждают устойчивую инвестиционную привлекательность республики. Так, по данным национального агентства «Эксперт РА», по рейтингу инвестиционного климата республика занимает восьмое место, а по инвестиционным рискам - третье место в стране. 28 марта 2008 г. рейтинговое агентство «Standard&Poor’s» повысило кредитный рейтинг Республики Башкортостан с уровня «ВВ» до уровня «ВВ+» (прогноз «стабильный»). Среди регионов Российской Федерации, имеющих кредитный рейтинг международного агентства «Standard&Poor’s», Республика Башкортостан уступает только Москве, Санкт-Петербургу, Ханты-Мансийскому автономному округу, по данным рейтингового агентства «Moody’s» - только городам Москве и Санкт-Петербургу. 

Оценка  по  социально-институциональной теории

            Отнесем наш регион к жестко – устойчивой системе управления. Такой вывод можно сделать исходя из того, что в Башкортостане сочетаются высокоразвитая индустрия и крупный аграрный сектор. 

Диагностика подсистем

Природная подсистема

     В верхней части круга находятся  природные ресурсы, которые нам  необходимо оценить по той же пятибалльной шкале, как и в случае факторной оценки, которую мы проводили выше. В нижней части круга представлены природные условия, которые необходимо оценить по следующей шкале:

     -2 – крайне неблагоприятное воздействие,

     -1 – неблагоприятное воздействие,

     0 – не оказывает воздействия,

     +1 – благоприятное воздействие,

     +2 – максимально благоприятное  воздействие.

     В центре круга – суммарный балл.

1. Углеводородное сырье

      Нефть является главной составляющей минерально-сырьевой базы Башкортостана и нефтедобыча  будет оставаться приоритетной отраслью добывающей промышленности еще длительный период. Сегодня Башкортостан занимает первое место в России по переработке нефти и производству нефтепродуктов, обеспечивая 12-17% переработки нефти, производства автомобильного бензина, дизельного топлива и топочного мазута. 
В настоящее время из 177 находящихся на балансе месторождений нефти разрабатывается 156, законсервировано 12 и 3 разведываются. Распространены месторождения газа, каменного и бурого угля. Данный фактор, таким образом, оцениваем в 4 балла.

2. Металлическое сырье

    Доля  республики в общероссийской добыче меди составляет 12-15%, а по Уральскому региону - 35%. Из 29 золотодобывающих регионов России по уровню добычи золота (рудного и россыпного) республика занимает 15-е место, а в Уральском регионе - 3-е. С учетом добычи попутного золота из комплексных медноколчеданных месторождений республика находится на 2-м месте. Также в регионе распространены железные руды, цинк, железо, марганец, алюминий, золото, попутные редкие элементы. Данный фактор оценим в 3 балла.

3. Неметаллическое сырье

      Распространены  сырье для химического производства (каменная соль, плавиковый шпат, известняк, барит, сера), агроруды (фосфорсодержащие породы, карбонатное сырье, цеолиты, глаукониты, торф, сапропель), строительные материалы (гипс, высокопрочный щебень и др.), облицовочные и поделочные камни, оптическое сырье. Оцениваем в 2 балла данный фактор.

4. Водные ресурсы

     В Башкортостане насчитывается около 13 тыс. рек общей протяженностью свыше 57 тыс. км. К числу больших  рек относятся Белая (1430 км), Уфа (918 км), Дема (556 км), Ай (549 км). На территории Башкортостана очень много озер, прудов, водохранилищ. Одни из самых крупных озер – Асылыкуль(23,5 кв.км) и Кандрыкуль(15,6 кв.км). Важным резервом водоснабжения являются также подземные воды. Оцениваем данный фактор в 3 балла.

5. Земельные ресурсы

     До 60% равнинных земель РБ освоены под  пашню. Чернозем занимает 73% степной и 31% лесостепной зоны. Данный фактор оцениваем в 3 балла.

6. Лесные ресурсы

      Лесами  покрыто более одной трети  территории республики. Неслучайно его называют второй Швейцарией.  Данный фактор оцениваем в 4 балла.

7. Биологические ресурсы

     Башкортостан расположен на стыке степной и лесной зон. Широтная зональность растительности республики усложнена явлениями вертикальной поясности, которые вызваны наличием на ее территории крупной горной системы - Уральских гор. В связи с этим растительность и животный мир республики очень разнообразны. Фактор оцениваем в 4 балла.

8. Землетрясения

      Слабые  сотрясения в республике возможны, но очень редко и фиксировать  их удастся лишь с помощью чутких приборов. Иными словами, люди даже не заметят сотрясения недр. Таким образом, фактор этот влияет благоприятно. Ставим +1 балл. 
 
 

9. Наводнения

      Ежегодные весенние наводнения наносят Башкортостану ущерб в десятки миллионов рублей. Летом же воды остается так мало. Таким образом, фактор этот для Башкирии крайне неблагоприятный. Ставим -2 балла.

10. Инженерно-геологические условия

      Территория  Башкирии с точки зрения инженерно-геологического строения относится к карстовым районам, поскольку на глубине примерно 80...100 м залегают растворимые горные породы (гипс, доломит, известняк), имеются карстовые проявления на поверхности (карры, поноры, воронки, полья) и в глубине грунтового массива (разуплотнения грунтов, полости, каналы, пещеры). Так что оцениваем этот фактор как неблагоприятный в -1 балл.

11. Освещенность

   Продолжительность солнечного сияния в среднем за год составляет от 1803 до 2401 часа. По количеству солнечных дней Башкортостан превосходит курорты Прибалтики и Сочи. Оцениваем этот фактор соответственно как благоприятный (+1).

12. Агроклиматические условия

      Для него характерны холодная многоснежная зима и теплое (жаркое) лето. Переходные периоды короткие. Среднемесячная температура июля (самого теплого) – от +18 до +20⁰С. Теплый период времени начинается в мае и длится до сентября, составляя 120-130 дней в году. Данный фактор можно оценить в +1 балл.

13. Природные очаги заболеваний

      Очагов  заболеваний не наблюдается. Оцениваем данный фактор в +2 балла.

14. Рекреационные условия

      С целью сохранения уникальной природы  Башкортостана организовано 3 заповедника, 12 заказников по охране лекарственных  растений, 15 охотничьих заказников, национальный парк «Башкирия», 2 природных парка, более 150 памятников природы. Башкортостан один из наиболее благоприятных в России природных районов для туризма и отдыха. Здесь разработаны сотни туристических маршрутов, построены турбазы, некоторые их них всероссийского значения. Недра края богаты целебными минеральными водами - их насчитывается около 50 источников, в их числе - большинство известных науке типов. Благодаря источникам лечебных вод, уникальных термальных паров, газов и грязей, в Башкирии созданы и  функционируют знаменитые санатории и дома отдыха: Янгантау, Красноусольск, Карагай, Ассы, Юматово, Яктыкуль и др. Данный фактор оцениваем в +2 балла.

      Таким образом, регион получает 27 баллов, что  является очень и очень высоким  показателем. 

Социальная подсистема

Количественная  оценка населения

     На 1 января 2007г. республика Башкортостан по численности населения входит в первую семерку субъектов РФ. Проследим, как она менялась в период с 1995 по 2007гг.

     Численность постоянного населения²

     Как мы можем заметить, численность населения  в последние годы все время  снижается. Что не характеризует  регион с благоприятной стороны. Это можно объяснить сложившимся неблагополучным соотношением между рождаемостью и смертностью и характером демографических процессов в прошлом, изменениями в возрастной структуры населения и семейно-брачных показателей. Численность мужчин меньше численности женщин. Это в свою очередь увеличивает количество неполных семей.