Банкротство и ликвидация предприятия (организации). 2
Российский университет кооперации
Поволжский Кооперативный институт Центросоюза Российской Федерации (филиал)
Кафедра менеджмента
РЕФЕРАТ
по дисциплине
«Антикризисное управление»
на тему
«Банкротство и ликвидация предприятия (организации)»
Выполнила:
студентка группы ЭК6-31
заочного обучения
Энгельс, 2008
Содержание
Введение 3
1. Понятие, признаки
банкротства и порядок
2. Процедуры банкротства,
их виды и порядок
3. Очередность
распределения конкурсной
4. Мировое соглашение.
Ликвидация обанкротившихся
Заключение 22
Список использованной литературы 24
Введение
Переход к рыночной экономике вызвал появление нового для нашей финансовой политики понятия -- банкротство предприятия. В соответствии с действующим законодательством под банкротством предприятия понимается ситуация, связанная с недостаточностью активов в ликвидной форме, неспособность предприятия удовлетворить в установленный для этого срок предъявленные к нему со стороны кредиторов требования, а также выполнить обязательства перед бюджетом.
Банкротство является кризисным
состоянием и его преодоление
требует специальных методов
финансового управления. Рыночная экономика
выработала обширную систему финансовых
методов диагностики
Существующая до 1998 г. в
России нормативно-правовая база (опирающаяся
в основном на обширный зарубежный
опыт), регламентирующая процесс банкротства,
оказалась неработоспособной в
современных экономических
В настоящее время основным нормативным документом, регламентирующим процедуру банкротства, является Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)” от 8 января 1998 года № 6-83. Необходимость принятия нового закона была обусловлена не только несовершенством Закона «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» 1992 года, но и тем, что вступил в силу новый Гражданский Кодекс РФ. Содержащиеся в двух последних нормативных актах понятия не состыковывались друг с другом, что вызывало сложности при рассмотрении дел в арбитражных судах.
1. Понятие, признаки банкротства
и порядок установления
Согласно статьи 65 Гражданского Кодекса РФ банкротом может быть признано юридическое лицо, коммерческая организация, за исключением казенного предприятия, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда.
Как уже отмечалось Федеральный
закон «О несостоятельности (банкротстве)»
по-новому, путем указания на существенные
черты, определил понятие
Рассматривая понятие
банкротства, стоит обратить внимание
на тот факт, что закон, в отличие
от традиционного подхода, принятого
в гражданском праве к
В качестве основного признака банкротства новый закон избрал критерий «неплатежеспособности», состоящий в неспособности удовлетворить требования кредиторов по обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения (п.2. ст. 3 Закона). Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на момент подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.
При определении размера денежных обязательств принимается во внимание только задолженность за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником. В то же время на всех стадиях дела о несостоятельности вплоть до конкурсного производства не учитываются обязательства, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением должником принятых на себя обязательств (неустойка (штрафы, пени) и убытки). Аналогичный подход отмечается и к мерам, финансовой ответственности, подлежащих применению за несвоевременное перечисление налоговых и других обязательных платежей. До принятия нового закона о банкротстве этот вопрос не был четко урегулирован в законодательстве, хотя арбитражные суды при рассмотрении дел придерживались именно такой практики.
Тем не менее, такой подход
к определению признаков
Одновременно, п.1 ст. 91 закона предусматривает, что с момента признания должника банкротом и открытия конкурсного производства прекращается начисление неустойки (штрафов, пени), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника.
Дело о банкротстве юридического лица может быть возбуждено арбитражным судом если требования к должнику составляют не менее пятисот минимальных размеров оплаты труда. На сегодняшний день эта сумма составляет 41 745 рублей (ст. 5 Закона). «Таким образом, российский закон кроме факта неплатежей и временного их отрезка устанавливает и минимальную задолженность. Аналогичный подход содержит законодательство Англии (там минимальная задолженность составляет 750 фунтов стерлингов), в отличии от права Франции, где достаточно формального признака несостоятельности - прекращения платежей».
2. Процедуры банкротства,
их виды и порядок
Выделяют четыре вида процедур банкротства:
наблюдение;
внешнее управление;
конкурсное производство;
мировое соглашение.
Рассмотрим данные процедуры банкротства более подробно.
Наблюдение
Для российского законодательства, введение наблюдения в процесс банкротства является совершенно новой процедурой. Ее смысл состоит в том, что на момент принятия арбитражным судом к производству заявления о банкротстве должника еще не ясно, является ли он фактически несостоятельным (т.е. в состоянии ли он удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в полном объеме), а введение наблюдения и ограничение полномочий его руководителя позволит установить платежеспособность должника и сохранить его имущество. Кроме того, процедура наблюдения является разумным компромиссом между соблюдением интересов организации-должника и кредиторов.
Наблюдение вводится с
момента принятия арбитражным судом
заявления о признании должника
банкротом (статья 56) сроком на 3 месяца.
Из анализа статьи 56 и п.2 ст. 41 закона
можно сделать вывод о том,
что моментом введения процедуры
наблюдения является вынесение арбитражным
судом определения о принятии
заявления. Статья 56, устанавливающая
общее правило введения наблюдения
для всех категорий должников, в
тоже время делает оговорку, что
данное правило применяется, если иное
не установлено законом о
Кредиторы не вправе обращаться
к должнику в целях удовлетворения
своих требований в индивидуальном
порядке (п.4 ст. 11). Предъявление требований
производится в течение месяца со
дня вынесения арбитражным
В случае если в производстве
суда находится дело, связанное с
взысканием с должника денежных средств
и иного имущества, кредитор вправе
заявить ходатайство о
Приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Это положение действует до вынесения арбитражным судом решения. В случае если будет вынесено решение об отказе в признании должника банкротом, то исполнение исполнительных документов восстанавливается с момента вынесения такого решения.
Запрещается удовлетворение
требований участника - юридического лица
о выделе доли (пая) в имуществе
должника в связи с выходом
из состава его участников. Поскольку
участники юридического лица не признаются
законом о банкротстве
Внешнее управление
Процедура внешнего управления
(судебная санация), применяемая к
должнику в целях восстановления
его платежеспособности, с передачей
полномочий по управлению должником
временному управляющему, не является
новой для российского
Указанная процедура вводится арбитражным судом, как правило, на основании решения первого собрания кредиторов, с основным сроком 12 месяцев и дополнительные 6 месяцев - срок, на который может быть продлена процедура внешнего управления. Здесь необходимо оговориться, что в отношении отдельных категорий должников закон не предусматривает введение внешнего управления, это -- кредитные организации; ликвидируемый должник; отсутствующий должник; а также в случае добровольного объявления должника о своем банкротстве. Как и процедура наблюдения, процедура судебной санации предусматривает определенные последствия для должника: руководитель должника отстраняется от должности, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего. Одновременно прекращаются полномочия органов управления и собственника имущества должника -- унитарного предприятия. При этом они в течение 3 дней с момента назначения внешнего управляющего обязаны передать необходимую документацию, печати, штампы и материальные ценности. Снимаются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов. Для снятия арестов не требуется вынесения судом специального определения, поскольку арест снимается в силу закона. Аресты на имущество и иные ограничения действий должника по распоряжению принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве. Вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам должника. С момента введения моратория приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом.
Обязанность по разработке и реализации плана внешнего управления возлагается на внешнего управляющего. К указанному документу закон устанавливает определенные требования:
Во-первых, он должен быть разработан не позднее одного месяца с момента назначения внешнего управляющего;
Во-вторых, план должен содержать в себе как минимум два раздела: меры по восстановлению платежеспособности и срок восстановления платежеспособности, который не должен превышать предельных сроков внешнего управления;
В-третьих, план должен быть
представлен для утверждения
на собрание кредиторов, которое должно
принять одно из следующих решений:
об отклонении плана и обращении
в арбитражный суд с
Расчеты с кредиторами производятся внешним управляющим в соответствии с реестром кредиторов со дня утверждения отчета. Очередность удовлетворения осуществляется согласно требований, предъявляемым к очередности удовлетворения требований кредиторов в ходе конкурсного производства, за некоторыми изъятиями: не производится капитализация повременных платежей по требованиям гражданам, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, поскольку расчеты с кредиторами данной очереди осуществляются путем погашения оставшейся задолженности; во вторую очередь погашается оставшаяся задолженность по оплате труда лицам, работающим по трудовому договору и выплате авторских вознаграждений.
С момента исполнения обязательств
перед кредиторами внешний
Конкурсное производство
Конкурсное производство
- процедура банкротства, применяемая
к должнику, признанному банкротом,
в целях удовлетворения требований
кредиторов (пункт 10 статьи 2 закона), также
как и судебная санация, не является
новой для российского
Начальным моментом открытия конкурсного производства является принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом. Данное решение может быть вынесено только при условии установления признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 закона.
Характер осуществляемых
функций и возложенных задач
определяет и полномочия конкурсного
управляющего. С момента назначения
конкурсного управляющего к нему
переходят все права и
Свойственные только конкурсному управляющему в ликвидационном производстве специфические функции указаны в пункте 3 статьи 101 закона:
1. Проведение инвентаризации
и оценки имущества должника.
Анализ финансового состояния
необходим для формирования
2. Анализ финансового состояния должника.
3. Предъявление к третьим
лицам, имеющим задолженность
перед должником, требований о
ее взыскании. С этой целью
конкурсный управляющий
4. Направление уведомления
работникам должника о
5. Заявление в установленном
порядке возражения по
6. Заявление отказа от
исполнения договоров должника,
но не позднее чем в
7. Принятие мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.
8. Передача на хранение
в уполномоченные органы
Для пресечения возможных злоупотреблений со стороны конкурсного управляющего, контроль за его деятельностью возложен на собрание или комитет кредиторов. Новый закон, учитывая опыт применения предыдущего закона о банкротстве, вводит норму, устанавливающую механизм контроля. Не реже одного раза в месяц управляющий представляет органу контроля отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе, а также иную информацию. Стоит также отметить, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей арбитражный суд по ходатайству собрания или комитета кредиторов может отстранить управляющего от исполнения им своих обязанностей и назначить нового.
Открытие конкурсного производства в отношении должника-банкрота означает, что:
срок исполнения всех денежных обязательств, а также отсроченных обязательных платежей считается наступившим;
прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых (экономических) санкций по всем видам задолженности;
сведения о финансовом состоянии должника прекращаются относиться к категории сведений, носящих конфиденциальный характер либо являющихся коммерческой тайной;
снимаются ранее наложенные аресты имущества должника, введение новых арестов и иных ограничений по распоряжению имуществом не допускается;
совершение сделок, связанных
с отчуждением имущества
все требования к должнику могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства.
Мировое соглашение
О мировом соглашении подробно написано в главе «Мировое соглашение. Ликвидация обанкротившихся предприятий».
3. Очередность распределения конкурсной массы
Одним из важных моментов в процессе осуществления ликвидационных процедур является формирование конкурсной массы. Закон определяет указанное понятие, как все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, на которое может быть обращено взыскание. Следует обратить внимание, что из имущества должника, составляющего конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на разрешении (лицензии) на осуществление определенных видов деятельности. После того как сформирована конкурсная масса, произведена инвентаризация и оценка имущества, конкурсный управляющий представляет собранию или комитету кредиторов возможные варианты продажи имущества должника, которое выносит решение о начале продажи, ее форме и начальной цене имущества. Эта важнейшая стадия конкурсного производства, поскольку нередко от нее в решающей степени зависят результаты всей рассматриваемой процедуры банкротства. Продажа имущества должника, как правило, производится на открытых торгах. Что же касается имущества должника, являющегося ограниченно обороноспособным, то оно может быть продано только на закрытых торгах. В случае если имущество не было продано на первых торгах, закон допускает их повторное проведение или реализацию имущества на основании договора купли-продажи, заключенного без проведения торгов. Кроме того, конкурсный управляющий вправе выставить на открытых торгах права требования должника.
Часть вторая п.3 ст. 56 ГК РФ определила еще один источник пополнения конкурсной массы: «если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам». При разрешении споров, связанных с ответственностью учредителей (участников) юридического лица, признанного несостоятельным (банкротом), собственника его имущества или других лиц, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, суд должен учитывать, что указанные лица могут быть привлечены к субсидиарной ответственности лишь в тех случаях, когда несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана их указаниями или иными действиями. К числу таких лиц в частности относятся, лицо имеющее в собственности или доверительном управлении контрольный пакет акций АО, собственник имущества унитарного предприятия. Требования к указанным лицам могут быть предъявлены конкурсным управляющим. Взысканные денежные суммы включаются в конкурсную массу и могут быть использованы только на удовлетворение требований кредиторов.
Конкурсная масса
Вне очереди покрываются судебные расходы, расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражным управляющим, текущие коммунальные и эксплутационные платежи должника, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим в ходе наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства.
В законе предусмотрено пять очередей удовлетворения кредиторов:
1. В первую очередь
Должник считается исполнившим
свое обязательство перед
2. Во вторую очередь
производятся расчеты по
Необходимо упомянуть, что требования кредиторов первой и второй очереди, заявленные до окончания расчетов со всеми кредиторами, в том числе после закрытия реестра требований кредиторов, подлежат удовлетворению. До полного удовлетворения указанных требований удовлетворение требований кредиторов соответствующей очереди приостанавливается. В таком же порядке подлежат удовлетворению требования кредиторов других очередей, заявленных в установленный срок, но не признанные конкурсным управляющим, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение арбитражного суда об их удовлетворении.
Должник считается исполнившим свои обязательства после выплаты выходных пособий и оплаты труда лицам, работающим по трудовому договору, а также выплаты вознаграждений по авторским договорам кредиторам второй очереди.
3. В третью очередь

- Банкротство и ликвидация предприятия (организации)
- Банкротство индивидуального предпринимателя
- Банкротство индивидуального предпринимателя
- Банкротство индивидуального предпринимателя
- Банкротство индивидуального предпринимателя
- Банкротство индивидуального предпринимателя
- Банкротство индивидуального предпринимателя
- Банкротство гражданина.
- Банкротство и ликвидация на предприятии
- Банкротство и ликвидация организаций (предприятий)
- Банкротство и ликвидация предприятия
- Банкротство и ликвидация предприятия
- Банкротство и ликвидация предприятия
- Банкротство и ликвидация предприятия