Банкротство предприятия. 3

Введение

Вопрос несостоятельности предприятия (банкротства) появился в нашей экономической  системе в связи с переходом  к рыночным отношениям. В условиях всеобъемлющего господства государственной  и кооперативно-колхозной собственности  проблема прекращений предприятий, кооперативов и колхозов ввиду их несостоятельности не ставилась  и не решалась, потому что нерентабельные и убыточные предприятия и  хозяйства встраивались в качестве таковых в экономику и существовали в качестве планово-убыточных за счет государственного финансирования, периодического списания долгов с колхозов, постоянно действующих и легализованных перераспределительных финансовых отношений в хозяйственных системах министерств и ведомств.

В рыночных условиях такая возможность  исключается, в том числе и  для государственных предприятий. Каждый хозяйствующий субъект должен обеспечить рентабельный воспроизводственный  процесс в равных условиях хозяйствования, заранее определенных законами экономической  сферы.

Банкротство является кризисным состоянием и его преодоление требует  специальных методов финансового  управления. Рыночная экономика выработала обширную систему финансовых методов  диагностики банкротства и выработала методику принятия управленческих решений  в условиях угрозы банкротства. Целью данного реферата является раскрытие экономической сущности банкротства, его необходимость, виды и процедуры осуществления. 

1 Экономическая сущность банкротства предприятия

1.1 Финансовая несостоятельность  как экономическое содержание  банкротства предприятия

В условиях рыночных отношений  исключительно велика роль анализа  финансового положения предприятия. Это связано с тем, что предприятия  приобретают самостоятельность  и несут полную ответственность  за результаты своей производственно - предпринимательской деятельности перед собственниками, работниками. Поэтому для определения сущности финансовой несостоятельности предприятия  необходимо определить сущность такого понятия, как финансовое состояние.

Финансовое состояние  предприятия - это экономическая  категория, отражающая состояние капитала в процессе его кругооборота и  способность субъекта хозяйствования к саморазвитию на фиксированный  момент времени.)

Вообще под финансовым состоянием понимается способность  предприятия финансировать свою деятельность. Оно характеризуется:

-   обеспеченностью финансовыми ресурсами, необходимыми для нормального функционирования предприятия,

-   целесообразностью их размещения и эффективностью использования,

-   финансовыми взаимоотношениями с другими юридическими и физическими лицами,

-   платежеспособностью и финансовой устойчивостью.

Финансовое состояние  может быть устойчивым, неустойчивым и кризисным. Если финансовое состояние  предприятия признается кризисным, то говорят о финансовой несостоятельности  предприятия.

То есть, неспособность  предприятия своевременно производить  платежи, финансировать свою деятельность на расширенной основе свидетельствует  о его финансовой несостоятельности.

Предпосылкой банкротства  может быть неудовлетворительная структура  баланса или такое состояние  имущества и обязательств должника, при котором за счет имущества  не может быть обеспечено своевременное  выполнение обязательств перед кредиторами  в связи с недостаточной степенью ликвидности имущества должника. При этом общая стоимость имущества  может быть равна общей сумме  обязательств должника или превышать  ее.

Основные факторы возникновения  банкротства подразделяют на объективные и субъективные.

К объективным факторам относят  несовершенство финансовой, денежной, кредитной, налоговой систем, нормативной  и законодательной базы, наличие  высокой инфляции и др.

К субъективным факторам относят:

-   неумение руководства прогнозировать и предупредить банкротство;

-   плохое изучение спроса, отсутствие стабильной сбытовой системы;

-   недостаточное, неэффективное рекламирование товаров;

-   снижение производительности труда и объемов производства;

-   снижение качества и цены товаров;

-   необоснованное увеличение цен;

-   чрезмерные затраты;

-   низкая рентабельность продаж;

-   большие долги, взаимные неплатежи;

-   недостаточная ориентированность руководства на реальные требования рынка;

-   недостаточная предприимчивость в налаживании хозяйственных процессов в соответствии с конъюнктурой;

-   выбор недостаточно эффективной финансовой, ценовой и инвестиционной политики;

-   несбалансированность экономического механизма воспроизводства капитала предприятия и др.

В этом случае особую значимость приобретают вопросы анализа  финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Целью проведения анализа  финансового состояния предприятия  является обоснование решения о  признании структуры баланса  неудовлетворительной, а предприятия  – неплатежеспособным.

1.2 Виды и признаки банкротства

Банкротство - признанная решением суда несостоятельность должника, являющаяся основанием для его ликвидации.

Несостоятельность - признанная судом или должником неспособность  должника в полном объеме удовлетворить  требования кредиторов по денежным обязательствам, включая требования по оплате заработной платы;

Под несостоятельностью понимается неспособность должника индивидуального  предпринимателя или юридического лица - удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, произвести расчеты по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, а также обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды за счет принадлежащего ему  имущества. Закон Республике Казахстан  от 21.01.1997 N 67-1 "О банкротстве" [6].

Дела о банкротстве  рассматриваются судом по общим  правилам гражданского судопроизводства с особенностями, установленными Законом "О банкротстве".

Дело о банкротстве  может быть возбуждено, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют сумму не менее ста пятидесяти месячных расчетных показателей, за исключением случаев, предусмотренных статьей 94 Закона "О банкротстве".

Причем согласно того же Закона:

“должник - гражданин, в том  числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, неспособные  удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить  обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим законом;”

“денежное обязательство - обязанность должника уплатить кредитору  определенную денежную сумму по гражданско-правовому- правовому договору и по иным основаниям , предусмотренным Гражданским кодексом Республики Казахстан.” [6]

Согласно Закона о банкротстве, признак банкротства. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения, если иное не установлено Законом о банкротстве (ст. 4 закона о банкротстве).

Для определения наличия  признаков банкротства должника принимается во внимание размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные  услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, за исключением  обязательств перед гражданами, перед  которыми должник несет ответственность  за причинение вреда жизни и здоровью, обязательств по выплате авторского вознаграждения, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника - юридические лица, вытекающего из такого участия. Подлежащие уплате за неисполнение ли ненадлежащее исполнение денежного обязательства неустойки (штрафы, пеня) не учитываются при определении размера денежных обязательств.

Фиктивное банкротство и  преднамеренное банкротство.

1. Собственник имущества  должника (уполномоченный им орган), учредитель (участник) и/или должностные  лица юридического лица - должника  несут субсидиарную ответственность  перед кредиторами несостоятельного  должника принадлежащим им имуществом  за преднамеренное приведение  должника к неплатежеспособности (преднамеренное банкротство).

Должностное лицо юридического лица - банкрота возмещает убытки собственнику его имущества за преднамеренное приведение должника к неплатежеспособности.

2. Если заявление о  признании банкротом подано должником  в суд при наличии возможности  удовлетворить требования кредиторов  в полном объеме (ложное банкротство), кредиторы вправе потребовать  от должника возмещения причиненных  этим убытков.

3. В случае обнаружения  конкурсным управляющим признаков  преднамеренного или ложного  банкротства он обязан обратиться  в правоохранительные органы  для привлечения должностных  лиц к ответственности, предусмотренной  уголовным законодательством Республики  Казахстан.

1.3 Специфика основных  процедур банкротства

Установление банкротства. Банкротство устанавливается судом  на основании заявления должника в суд. Банкротство устанавливается  принудительно на основании заявления  в суд кредиторов или иных уполномоченных настоящим Законом лиц. В случаях, установленных настоящим Законом, должник обязан обратиться в суд  с заявлением о признании его  банкротом.

Дела о банкротстве  рассматриваются судом, если требования кредиторов к должнику в совокупности составляют сумму не менее ста  пятидесяти месячных расчетных показателей, за исключением случаев, предусмотренных статьей 94 Закона о банкротстве. [6]

Неподача заявления должником  в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона, влечет применение к руководителю должника субсидиарной ответственности по обязательствам должника перед кредиторами.

Ликвидация предприятия

Внесудебная процедура ликвидации должника - процедура урегулирования долгов несостоятельного должника во внесудебном порядке путем достижения соглашения должника с кредиторами  о его добровольной ликвидации под  контролем кредиторов и уполномоченного  органа.

Если стоимость имущества  юридического лица, в отношении которого в порядке, установленном пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Республики Казахстан (общая часть), недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо должно быть ликвидировано в судебном либо во внесудебном порядке по правилам, установленным настоящим Законом.

Основанием для объявления должника банкротом в судебном порядке  либо проведения внесудебных процедур ликвидации является его несостоятельность. При установления факта несостоятельности должны быть учтены обязательства должника, срок исполнения которых наступил, а также принятые и (или) находящиеся в исполнении.

Применение реабилитационной процедуры (ст.42). Реабилитационная процедура - судебная процедура, в рамках которой к несостоятельному должнику применяются любые реорганизационные, организационно - хозяйственные, управленческие, инвестиционные, технические, финансово - экономические, правовые и иные, не противоречащие законодательству меры, направленные на восстановление платежеспособности должника с целью предотвращения его ликвидации;

Реабилитационная процедура  применяется лишь в отношении  коммерческих организаций в судебном порядке при наличии ходатайства  должника, согласия комитета кредиторов и уполномоченного органа

При наличии возможности  восстановления своей платежеспособности несостоятельный должник может  заявить ходатайство о применении в отношении его реабилитационной процедуры в уполномоченный орган до обращения в суд с заявлением о признании его банкротом. С подобным ходатайством могут обратиться также кредиторы или третьи лица до возбуждения дела о банкротстве (ст.43).

К ходатайству прилагаются:

1) финансовая отчетность  за два последних года;

2) план реабилитаций несостоятельного  должника;

3) письменное согласие  на проведение реабилитационных  процедур залоговых кредиторов, представляющих более 50 процентов  от общей суммы обеспеченных  залогом требований, а также конкурсных  кредиторов, на долю которых приходится  более 50 процентов от общей  суммы требований этих кредиторов.

Если предлагаемый план реабилитации должника одобрен комитетом кредиторов и уполномоченным органом с соблюдением  порядка принятия решений комитетом  кредиторов, установленного настоящим  Законом, согласие комитета кредиторов и уполномоченного органа на заявлении  должника о проведении реабилитационной процедуры направляется в суд.

План реабилитации несостоятельного должника должен содержать конкретные мероприятия по восстановлению платежеспособности должника (реабилитационные меры) и  сроки погашения задолженности  перед кредиторами, указанными в  пункте 2 статьи 47.

Изменения в план реабилитации допускаются с согласия уполномоченного  органа, комитета кредиторов и утверждаются судом.

Реабилитационные меры могут  включать любые организационно - хозяйственные, технические, финансово - экономические, правовые и иные, не противоречащие законодательству, мероприятия, направленные на предотвращение ликвидации несостоятельного должника, а также комплекс таких мероприятий, в частности санацию, уступку прав требований должника, обмен долгов на акции, заключение мирового соглашения.

Продолжительность осуществления  реабилитационной процедуры не должна превышать двух лет. Суд вправе по ходатайству реабилитационного  управляющего с согласия комитета кредиторов при наличии заключения уполномоченного  органа продлить срок его осуществления, но не более чем на 6 месяцев. В  процессе реабилитации реабилитационный управляющий осуществляет следующие  функции:

1) принимает имущество  должника в управление и распоряжается  им в пределах, установленных  Законом о банкротстве;

2) имеет в отношении  имущества должника соответствующие  права и исполняет обязанности,  предусмотренные действующим законодательством  для всех его органов;

3) организует выполнение  реабилитационного плана;

4) выполняет другие функции,  предусмотренные настоящим Законом  (ст.51).

По статье 53 того Закона прекращение  реабилитационной процедуры осуществляется следующим образом:

Реабилитационный управляющий  с согласия комитета кредиторов обращается в суд с заявлением о завершении реабилитационной процедуры в отношении должника в случаях:

1) если цель реабилитационной  процедуры в отношении должника  достигнута;

2) если он убедился, что  достижение этой цели невозможно. В этом случае с заключением  уполномоченного органа реабилитационный  управляющий обращается в суд.

Собственник имущества должника (уполномоченный им орган) или любой  из кредиторов, считающий, что реализация плана реабилитации должника либо действия (бездействие) реабилитационного управляющего наносят ущерб его интересам, может обратиться в суд с заявлением о пересмотре этого плана или о прекращении реабилитационной процедуры. Заявление рассматривается судом в десятидневный срок, по результатам рассмотрения выносится определение.

Санация - реабилитационная мера, в ходе которой собственником  имущества должника (уполномоченным им органом), кредиторами или иными  лицами несостоятельному должнику оказывается  финансовая помощь, а также реализуется  иной комплекс мер по мобилизации  резервов должника и улучшению его  финансово - хозяйственного положения;

Если план реабилитации несостоятельного должника в качестве реабилитационной меры содержит его санацию, к плану  должно быть приложено письменное обязательство  участника санации перечислить  деньги должнику и/или кредиторам в  соответствии с планом реабилитации, с указанием суммы и сроков.

Участник санации может  принять на себя обязательство обеспечить удовлетворение требований всех кредиторов согласованные с ними сроки. В  этом случае управление должником осуществляется участником санации или назначенным  им лицом в пределах полномочий, предусмотренных для реабилитационного  управляющего.

Если в санации участвуют  два и более лиц, принявших на себя обязательство обеспечить удовлетворение требований кредиторов, они должны заключить соглашение, которое предусматривает распределение между ними ответственности перед кредиторами, ответственность одного или нескольких участников санации в случае их отказа от участия в санации (ст.56).

Упрощенные процедуры  банкротства

По статье 89 того Закона о  банкротстве банкротство ликвидируемого должника осуществляется следующим  образом:

1. При обнаружении обстоятельств,  предусмотренных пунктом 2 статьи 17 Закона о банкротстве, орган  юридического лица или ликвидационная  комиссия обязаны предъявить  в суд заявление о признании  должника банкротом. Ликвидационная  комиссия обязана при обнаружении  указанных обстоятельств уведомить  о них руководящий орган юридического  лица - должника.

2. С момента возбуждения  дела судом собственник имущества  должника, его учредители (участники)  не вправе передавать имущество  (активы) должника иным лицам либо  распоряжаться им иным образом.

Ликвидацию должника осуществляет конкурсный управляющий.

Имеют место и такие  процедуры банкротства и ликвидации:

Банкротство ликвидируемого должника по заявлению кредитора

Принятие собственником, учредителями (участниками) юридического лица решения о его ликвидации не является препятствием для обращения  кредитора в суд о признании  такого юридического лица банкротом. В  случае принятия судом решения о  признании должника банкротом положения  настоящей главы не применяются, а ликвидация должника осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 65 - 88 Закона о Банкротстве.

Банкротство отсутствующего должника

Дело о банкротстве  в отношении отсутствующего должника может быть возбуждено судом по заявлению  кредитора, прокурора, налогового или  иного уполномоченного государственного органа по налогам и другим обязательным платежам в бюджет.

При этом суд в пятидневный  срок со дня возбуждения дела выносит  решение о признании отсутствующего должника банкротом и возбуждении  конкурсного производства.

Ликвидация отсутствующего должника осуществляется конкурсным управляющим, назначаемым уполномоченным органом, за исключением иных случаев.

Конкурсный управляющий  в недельный срок со дня вступления в силу решения суда о признании  должника банкротом и его ликвидации помещает в одном из официальных  изданий, а также в одной из газет или ином периодическом  издании, определенном акимом области (города республиканского значения, столицы) для официальных публикаций, по месту нахождения должника на государственном и русском языках публикацию о признании должника банкротом и о порядке заявления требований кредиторами.

В случае отсутствия имущества  отсутствующего должника либо если его  стоимость не достаточна для покрытия административных расходов, связанных  с проведением конкурсного производства, суд с согласия уполномоченного  органа и комитета кредиторов и на основе подтверждающих документов, представленных заявителем, выносит решение о  признании отсутствующего должника банкротом без возбуждения конкурсного  производства.

Объявление о признании  отсутствующего должника банкротом  и его ликвидации публикуется  заявителем в недельный срок в  одном из официальных изданий, а  также в одной из газет или  ином периодическом издании, определенном акимом области (города республиканского значения, столицы) для официальных публикаций, по месту нахождения должника объявление о возбуждении производства по делу о банкротстве на государственном и русском языках.

Решение суда о признании  отсутствующего должника банкротом  должно содержать следующие указания:

1) о ликвидации должника  без возбуждения конкурсного  производства;

2) о поручении уполномоченному  органу провести ликвидацию отсутствующего  должника;

3) о сумме заявленных  требований кредиторов, обратившихся  в суд до вынесения решения.

Ликвидация отсутствующего должника (ст.95). При ликвидации отсутствующего должника удовлетворение требований кредиторов осуществляется в порядке очередности, предусмотренной статьей 75 Закона о  банкротстве. Кредиторы вправе обжаловать результаты рассмотрения их требований конкурсным управляющим в суд  до момента утверждения ликвидационного  баланса.

После расчета с кредиторами  конкурсный управляющий (уполномоченный орган) представляет в суд отчет  о своей деятельности с приложением  ликвидационного баланса и отчета об использовании имущества, оставшегося  после удовлетворения требований кредиторов.

Отчет конкурсного управляющего до его представления в суд  должен быть согласован с уполномоченным органом.

Должник считается ликвидированным  с момента совершения на основании  определения суда об утверждении отчета конкурсного управляющего (уполномоченного органа) записи в едином государственном регистре юридических лиц о прекращении деятельности юридического лица, что является основанием для списания задолженности ликвидированного должника перед кредиторами.

В случае, если ликвидация юридического лица производится при отсутствии должностных и уполномоченных его представлять лиц без возбуждения конкурсного производства, уполномоченный орган составляет реестр требований кредиторов и отчет о своей деятельности.

В случае наличия имущества  отсутствующего должника уполномоченный орган реализует его в установленном  законодательством Республики Казахстан  порядке. Деньги, полученные от реализации такого имущества, направляются на покрытие расходов, связанных с ликвидацией  отсутствующего должника. Если полученные деньги превышают стоимость затрат на ликвидацию отсутствующего должника, они распределяются между кредиторами  соответствующих очередей в соответствии с очередностью, установленной настоящим  Законом.

Таким образом рассмотрена сущность банкротства, основные признаки и процедуры банкротства. Банкротство – это признанная решением суда несостоятельность должника являющаяся основанием для его ликвидации. Финансовая несостоятельность предприятия - это неспособность своевременно производить платежи, финансировать свою деятельность. Признаками банкротства является неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательств в течение трех месяцев. При этом учитывается размер задолженности или суммы займа с учетом процентов. Основными процедурами банкротства является установление банкротства, ликвидация предприятия, реабилитационная процедура, санация.