Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Базы данных в экономике

ГОУВПО «МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н.П.ОГАРЕВА»

Факультет экономический

Кафедра информационных систем в экономике

РЕФЕРАТ

Базы данных в экономике

Выполнила: студентка 503 группы

специальности «Бухгалтерский учёт,

анализ и аудит» Кочеваткина Е.А.

Проверила: Ефремова Л.И.

Саранск 2010

Содержание

Введение

Основной формой организации информации на машинных носителях является база данных (БД). Как правило, БД является интегрированным представлением данных многоцелевого использования, хранит данные, которые обеспечивают решение комплекса взаимосвязанных задач.

Базы данных в качестве исходного материала для оказания практически всех остальных видов информационных услуг образуют основу современного информационного рынка. Они появились в период с середины 60-х до середины 70-х годов в результате широкого внедрения в информационную деятельность вычислительной техники. Первоначально базы данных использовались как промежуточный продукт при подготовке печатных изданий, однако будучи предоставленными потребителям на машинном носителе (сначала на магнитной ленте, затем на дискетах, а впоследствии и на компактных оптических дисках), они приобрели самостоятельное значение информационных продуктов. На основе баз данных можно вести обслуживание потребителей в режимах избирательного распространения (ИРИ) и ретроспективного поиска информации (РПИ) в локальном и удаленном режимах.

Организация данных в базе имеет сложную структуру, при которой в первую очередь учитываются связи между различными видами данных и быстрота доступа к ним.

В настоящее время в России базы данных получили достаточно широкое распространение во всех сферах национальной экономики (статистика, налогообложение, страхование, торговля и тд.). На их основе строятся автоматизированные системы управления предприятий различных уровней (от малых до крупных). БД лежат в основе практически всех прикладных бухгалтерских программ. Одновременно БД применяются для автоматизации систем управления, мониторинга и прогнозирования развития отраслей и экономики страны в целом.

База данных, как внутримашинный информационный ресурс предприятия

Внутримашинные структурированные информационные ресурсы – это множество бумажных управленческих документов, а также информации, поступающей извне, размещаемых в памяти компьютера в соответствии с некоторой моделью. Наиболее распространенными формами представления внутримашинных информационных ресурсов являются файлы, базы данных, хранилища данных, базы знаний.

Исторически первой среди перечисленных форм появилась файловая организация данных, ориентированная на обработку с помощью языков программирования под управлением какой-либо операционной системы. Однако файловая система обладает рядом серьезных недостатков, первым из которых является ее исключительная ориентация на пользователя-профессионала, владеющего навыками программирования на универсальных языках, что, очевидно, делает невозможным использование компьютера широким кругом сотрудников непрограммистов. Кроме того, имеет место чрезмерная избыточность данных, обуславливающая возрастание затрат на из корректировку и высокую зависимость прикладных программ от изменения структур файлов. Эти недостатки стали причиной появления БД.

Главная особенность баз данных, существенно отличающих их от файловой системы, состоит в ориентации на интерактивный режим работы с ними конечного пользователя (бухгалтера, финансиста, менеджера и т.д.). База данных - это ориентированное на пользователя-непрограммиста множество взаимосвязанных данных, структурированных таким образом, что достигается их минимальная избыточность и максимальная независимость от прикладных программ [4, стр. 128].

Распространенными моделями баз данных являются реляционная, сетевая и иерархическая. В процессе управления предприятиями широко используются таблицы, поэтому наиболее распространенной моделью является реляционная модель.

Государственная регистрация Баз и Банков Данных

В настоящее время государственная политика по созданию и эффективному использованию информационных ресурсов ориентируется на возможный более полный и достоверный учет информационных ресурсов (в первую очередь, баз данных), а также публикацию сведений о них.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009г. № 723 "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем" на Федеральную службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций возложена функция оператора реестра федеральных государственных информационных систем и поручено обеспечение регистрации федеральных государственных информационных систем и ведение реестра с учетом информации Государственного регистра баз и банков данных [1]. Часть функций оператора реестра федеральных государственных информационных систем переданы ФГУП НТЦ "Информрегистр".

В соответствии с Приказом Федерального архивного агентства от 6 марта 2009 г. N 12 "Об организации работы по государственному учету и регистрации баз и банков данных, создаваемых в федеральных государственных архивных учреждениях" государственный учет и регистрацию БД федеральных государственных архивных учреждений осуществляет федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-технический центр "Информрегистр", находящееся в ведении Федерального агентства по информационным технологиям (Росинформтехнологии).

НТЦ "Информрегистр" ведет Государственный регистр БД, а также создает и эксплуатирует БД о зарегистрированных базах.

Внутриведомственный учет и регистрацию БД федеральных государственных архивных учреждений осуществляет Росархив и представляет сведения о них в НТЦ "Информрегистр" для государственной регистрации и учета.

Государственной регистрации подлежат базы и банки данных любой тематической направленности, структуры и назначения. Регистрация является бесплатной и осуществляется в двух формах - обязательной и добровольной. Обязательная форма распространяется на государственные базы и банки данных. Все остальные регистрируются на добровольной основе, независимо от формы собственности. Сведения о базах и банках данных представляются организациями или администраторами БД в виде регистрационных заявок и заносятся в электронную базу метаданных. Заявителям выдаются регистрационные свидетельства установленного образца.

По материалам метабазы подготавливается печатный каталог - "Базы данных России", который имеет статус официального издания Государственного регистра баз и банков данных. Официально сданная и зарегистрированная заявка представляет собой форму публичного оповещения органов государственного управления, юридических или физических лиц об их правах на владение базами данных.

Метабаза данных Государственного регистра баз и банков данных является федеральной собственностью. Информация из метабазы предоставляется органам государственной власти и организациям, осуществляющим в установленном порядке учет и регистрацию, бесплатно, а хозяйственным объектам и гражданам - на бесприбыльной основе [2].

Сетевая версия каталога "Российские базы данных" подготовлена на основе электронного каталога Государственного регистра баз и банков данных. Сведения, размещаемые в сетевом каталоге, периодически (ежемесячно) обновляются. Каталог снабжен поисковой системой. К настоящему моменту каталог содержит описания 7799 баз данных и 1427 владельцев этих БД [6].

Применение баз данных в различных областях экономики

Информационные ресурсы Государственной системы статистики на региональном уровне формируются региональными комитетами государственной статистики на основе средств электронной обработки данных с последующей загрузкой в региональные базы данных, регистры и субрегистры по основным направлениям статистики. На федеральном уровне обеспечивается формирование информационных ресурсов, характеризующих макроэкономические показатели и экономические балансы, основные показатели деятельности отраслей экономики, институциальные преобразования в экономике и развитие негосударственного сектора, инвестиции, цены и тарифы, трудовые ресурсы, заработную плату и занятость населения, финансы, внешнеэкономическую деятельность, доходы и уровень жизни населения, демографические показатели, правонарушения, природные ресурсы и охрана окружающей среды, социально-экономическое положение регионов Российской Федерации, статистическую информацию федеральных органов исполнительной власти.

Одной из наиболее важных баз данных, формируемой в рамках статистической системы является Единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования – ЕГРПО. Это автоматизированная система, содержащая периодически обновляемые данные информационно-справочного характера, и обеспечивающая государственный учет и идентификацию предприятий и организаций на основе единой системы классификаций.

Государственные органы и их подведомственные организации, которые создают и ведут регистры и информационные базы данных о юридических лицах, предоставляют органам государственной статистики информацию, необходимую для формирования и актуализации Единого государственного регистра предприятий и организаций.

В связи с тем, что содержащиеся в ЕГРПО учетно-статистические данные о субъектах хозяйственной деятельности являются системообразующими для других целевых регистров, реестров и баз данных, создаваемых органами исполнительной власти и управления, ЕГРПО следует рассматривать в качестве ключа к государственным информационным ресурсам, формируемым на федеральном и региональном уровнях.

В частности, идентификация предприятий и организаций, установленная при их учете в ЕГРПО, используется для формирования и ведения государственной системы каталогизации продукции, реестра собственности, реестра предприятий-монополистов, реестра финансово-промышленных групп, реестра банковской системы, реестра предприятий с иностранными инвестициями, базы данных участников внешнеэкономических связей, базы данных предприятий Пенсионного фонда России, базы данных Фонда обязательного медицинского страхования и др.

На официальном сайте Федеральной службы государственной статистики размещена Центральная база статистических данных Госкомстата России (ЦБСД) [7]. ЦБСД - интегрированный информационный ресурс, содержащий информацию по основным разделам статистики. В состав ЦБСД входит более 2500 показателей годовой, квартальной и месячной периодичности по России, субъектам Российской Федерации, формам собственности, отраслям экономики, видам экономической деятельности и др. Владельцем ЦБСД является Федеральная служба государственной статистики.

Цели создания ЦБСД:

информационно-справочное обслуживание федеральных, региональных и районных органов власти и управления, а также других потребителей статистической информации,
автоматизация статистических работ на основе использования информационных фондов и программно-технологических средств ЦБСД, актуализация и накопление интегрированных информационных ресурсов Росстата.

Кроме ЦБСД существует также База данных показателей муниципальных образований. База данных показателей муниципальных образований содержит информацию начиная с итогов разработки за 2006 год (включала 198 показателей по каждому муниципальному образованию). В настоящее время перечень загружаемых показателей в БД ПМО существенно расширен (в том числе и за счет показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов) и включает более 500 показателей по каждому муниципальному образованию. В установленные графиком загрузки информации в БД ПМО сроки периодически осуществляется пополнение БД ПМО итогами текущих разработок форм. Отдельным разделом в БД ПМО включены показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года №1313-р, находящиеся в ведении Росстата.

Основной формой распространения статистической информации является публикация статистических сборников и пресс-выпусков для средств массовой информации. Для распространения содержащихся в БД статистических публикаций в электронном виде Госкомстат России отрабатывает три направления: на основе собственных телекоммуникационных средств, через сеть Интернет, на CD-ROM.

К наиболее крупным государственным информационным ресурсам в сфере налогообложения относятся: Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), БД «Налоговая отчетность» [8].

ЕГРЮЛ - государственный реестр Российской Федерации, содержащий данные обо всех юридических лицах, зарегистрированных на территории РФ, а также данные о внесении изменений в учредительные документы юридических лиц, их перерегистрации или ликвидации. ЕГРИП - государственный реестр Российской Федерации, содержащий данные обо всех индивидуальных предпринимателях.

Cведения из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) можно получить в электронном виде через сеть Интернет. ФНС представляет открытые и общедоступные сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащиеся в государственном реестре (за исключением паспортных данных физических лиц, информации о счетах и месте жительства индивидуального предпринимателя) посредством установления доступа к соответствующим разделам сайта ФНС. Доступ к открытым сведениям, размещенным на сайте ФНС России, осуществляется получателем на основании предоставленных ему атрибутов доступа. Срок их действия по конкретной заявке составляет один год со дня предоставления ФНС России указанных атрибутов. По истечении срока действия атрибутов доступа предоставление открытых сведений в полном объеме осуществляется на основании вновь представленного пакета документов.

База данных «Налоговая отчетность» содержит данные статистической налоговой отчетности. Год создания ресурса – 1993г. База данных содержит 500000 тысяч записей. Владельцем ресурса является Федеральная налоговая служба [3, стр. 46].

К наиболее крупным государственным информационным ресурсам в сфере финансов и внешнеэкономической деятельности относятся:

базы данных по содержанию федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, Реестр паспортов импортных сделок, Реестр страховых организаций;
Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%, фонд учредительных документов ФПГ, союзов, ассоциаций;
Реестр собственности Российской Федерации;
базы данных грузовых таможенных деклараций (ГТК России);
базы данных по лицензированию и надзору за деятельностью участников рынка ценных бумаг;
фонд лицензий на банковскую и аудиторскую деятельность, базы данных по движению бюджетных средств в банках, базы данных по контролю и учету валютных операций и другие ресурсы.

Финансово-экономическая информация относится к сектору российского рынка, который способен развиваться за счёт платёжеспособного спроса, к тому же он активно поддерживается ведущими информационными агентствами.

При отсутствии со стороны государства механизмов, обеспечивающих равный доступ к отраслевой и ведомственной информации, созданной на средства налогоплательщиков, преимущества на информационном рынке получают коммерческие фирмы, функционирующие при государственных структурах. Более 30 министерств и ведомств имеют при себе коммерческие организации, бесплатно пользующиеся централизовано собранными информационными ресурсами и по довольно высокой цене предлагающие информационные услуги на их основе. Ряд из них бесплатно или по льготным ценам обслуживают бюджетные организации, как правило, по узкому спектру услуг, и монопольно устанавливают цены для высоко- и средне - платёжеспособных потребителей. Потребители с низкой платёжеспособностью вынуждены пользоваться услугами "чёрного" рынка, которые зачастую предоставляют недостоверную или устаревшую информацию.

Заключение

В заключении хотелось отметить - несомненным является тот факт, что экономические задачи, для решения которых необходимо применять базы данных, весьма обширны и разнообразны. Например, на их основе строятся автоматизированные системы управления предприятий различных уровней (от малых до крупных). Применение баз данных и СУБД лежит в основе практически всех прикладных бухгалтерских программ (например, «1С: Бухгалтерия», «Парус» и др.). Одновременно базы применяются для автоматизации систем управления, мониторинга и прогнозирования развития экономики страны в целом.

До вступления в силу постановления Правительства РФ от 10 сентября 2009г. № 723 "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем" государственная регистрация баз и банков данных осуществлялась в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. № 226 "О государственном учете и регистрации баз и банков данных". На сегодняшний момент указанный документ утратил свою юридическую силу, а государственная регистрация баз данных осуществляется на основании и в порядке, установленном Приказом Федерального архивного агентства от 6 марта 2009 г. N 12 "Об организации работы по государственному учету и регистрации баз и банков данных, создаваемых в федеральных государственных архивных учреждениях". При этом следует отметить, что государственный учет и регистрацию БД федеральных государственных архивных учреждений осуществляет федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-технический центр "Информрегистр", находящееся в ведении Федерального агентства по информационным технологиям (Росинформтехнологии). Регистрация является бесплатной и может осуществляться в обязательной форме или на добровольной основе.

Базы данных в нашей стране на сегодняшний день получили достаточно широкое распространение в различных сферах экономики – статистике, налогообложении, страховании, сфере финансов и внешнеэкономической деятельности. В частности, можно выделить следующие базы данных: Центральная база статистических данных Госкомстата России, База данных показателей муниципальных образований, Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), БД «Налоговая отчетность» и т.д.

Вместе с тем, следует акцентировать внимание и на том, что развитию цивилизованного рынка финансово-экономической информации мешает отсутствие регламентов доступа к официальной информации. Ее практически нельзя получить легально либо её приобретение стоит очень дорого. В большинстве ведомств в открытом доступе не представляются базы несекретных данных. Как и в других областях низок уровень межведомственного взаимодействия при формировании и использовании государственных информационных ресурсов. Большинство министерств и ведомств имеют при себе коммерческие организации, бесплатно пользующиеся централизовано собранными информационными ресурсами и по довольно высокой цене предлагающие информационные услуги на их основе. Ряд из них бесплатно или по льготным ценам обслуживают бюджетные организации, как правило, по узкому спектру услуг, и монопольно устанавливают цены для высоко- и средне - платёжеспособных потребителей. Потребители с низкой платёжеспособностью вынуждены пользоваться услугами "чёрного" рынка, которые зачастую предоставляют недостоверную или устаревшую информацию.

Список литературы

Постановление Правительства РФ от 10.09.2009 N 723 "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем" (вместе с "Положением о регистрации федеральных государственных информационных систем")
Приказ Федерального архивного агентства от 6 марта 2009 г. N 12 "Об организации работы по государственному учету и регистрации баз и банков данных, создаваемых в федеральных государственных архивных учреждениях"
Государственные информационные ресурсы России : каталог: указатель баз данных, указатель организаций, зарегистрировавших базы данных, тематический указатель баз данных / Федер. агентство по информ. технологиям, Федер. гос. унитарное предприятие, НТЦ "Информрегистр", Гос. регистр баз и банков данных; [под общ. ред. Е. И. Козловой]. - М. : Информрегистр, 2006. - 145 с.
Информационные системы в экономике : учеб. пособие / Под ред. : А. Н. Романова, Б. Е. Одинцова. - Изд. 2-е, доп. и перераб. - М.: Вузовский учебник, 2009. - 410 с.
Саак А.Э., Пахомов Е.В., Тюшняков В.Н. Информационные технологии управления: Учебник для ВУЗов. – СПб.: Питер, 2009. – 320с.
Официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального государственного унитарного предприятия Научно-технический центр «Информрегистр» - http://www.inforeg.ru/
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики - http://www.gks.ru/
Официальный сайт Федеральной налоговой службы - http://www.nalog.ru/