Бедность как социальная проблема. 3
Контрольная работа
по дисциплине: Социология
«Бедность как социальная проблема»
Содержание
Введение
Глава 1. Бедность как социальное явление
1.1. Бедность, ее виды, критерии и
методы оценки
1.2. Основные причины бедности
1.3. Основные способы борьбы с бедностью
Глава 2. Бедность как социальная проблема в России
2.1. Масштабы бедности в России
2.2. Социальный портрет бедных
2.3. Субъективный портрет бедности: восприятие бедности
россиянами
2.4. Средства преодоления бедности в российском обществе 15
Заключение
Список литературы
Введение
На протяжении многих веков ученые задумывались над природой отношений между людьми, над справедливостью или несправедливостью неравенства. Что касается феномена бедности, еще древнегреческий философ Аристотель приходит к выводу, что и большое богатство и крайняя бедность, нарушают стабильность общества.
Как состояние голодной жизни бедность существовала испокон веков, но считалась вполне обычным явлением, присущим подавляющему большинству населения. В азиатских, античных и феодальных обществах деление на богатых и бедных мало зависело от личных способностей человека: уровень потребностей и возможности их удовлетворять зависели от сословно-юридического статуса индивидуума. У разных социальных групп был разный образ жизни, поэтому невозможность для низких сословий следовать престижному образу жизни высших слоев воспринималась как привычная норма жизни. В капиталистическом же обществе впервые возник контраст между юридическим равенством всех граждан и фактическим сильным экономическим неравенством. Отсюда невозможность для одних жить так, как живут другие, воспринимается как социальная несправедливость.
В социальной реальности даже богатейших стран Запада бедность является обязательным элементом («структурная бедность»). В Нью-Йорке один миллион жителей ежедневно получает свою похлебку в благотворительных столовых, и еще 350 тысяч эту похлебку не получают, так как не хватает талонов.
Явление бедности невозможно оценить однозначно. Данное исследование ставит своей целью рассмотреть его в комплексе концепций бедности, критерий ее оценки, причин. Этому посвящена первая глава исследования, в то время как вторая - своеобразию проявления этой проблемы в современной России.
Глава 1. Бедность как социальное явление
- Бедность, ее виды, критерии и методы оценки
Бедность в различных словарях определяется как: характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определенный круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода; отсутствие достаточных материальных и культурных ресурсов для поддержания здоровья и ведения умеренно активной трудовой жизни людей, обусловливающее их существование ниже официального уровня прожиточного минимума. Результаты исследований уровня жизни, проводимых в России в течение 20 переходных лет, свидетельствуют о значительных масштабах социального неравенства. После 2000 года показатели неравенства, в частности уровня дифференциации доходов, демонстрируют устойчивую тенденцию роста.
Бедность
характерна для любой
А.А. Гришин выделяет два основных вида бедности: 1) ситуативная – бедность человека или семьи, испытывающих в данный момент соответствующие материальные затруднения; 2) постоянная – выражающаяся в отсутствии жилья, другой собственности перспектив на получение работы. Д. Дэвид и Дж. Джерри разграничивают абсолютную (первичную) и относительную (вторичную) бедность. Первая относится к недостатку основных необходимых условий для поддержания физической жизни – пропитания и крыши над головой, вторая же используется для показа несоответствия определений абсолютной, или первичной, бедности по отношению к культурным потребностям индивидуумов и семей в контексте основной части общества, что связано с нормами и ожиданиями обществаю.
В мире существует несколько методов оценки бедности: 1) статистический – в соответствии с которым бедными считаются 10-20 процентов всего населения, распределенного в общий ряд по размерам получаемых доходов, 2) нормативный – метод минимальной потребительской корзины, 3) метод лишений – основанный на расчете недопотребления определенных продуктов, 4) стратифицированный метод – метод отнесения к бедным определенных групп людей, не способных к самообеспечению (старики, инвалиды, дети без родителей, иммигранты и т.д.), 5) эвристический метод – который представляет собой социологический опрос с целью определения достаточного и недостаточного уровня жизни, 6) экономический метод – который характеризует категорию бедных теми ресурсными возможностями государства, которые распределяются на данную категорию бедных теми ресурсными возможностями государства, которые распределяются на данную категорию людей для поддержания их материальной обеспеченности.
Однако,
Т.А. Федотовская (заместитель
начальника отдела проблем
В
международных исследованиях,
Во
всех странах, проводящих
Что касается мировой практики, то, например, в США для исследования минимального уровня жизни обычно используются потребительские бюджеты минимального стандарта жизни, содержащие количественные наборы товаров и услуг. Во всех странах Евросоюза в качестве уровня бедности используется потребительский бюджет, равный 50% медианного дохода населения, при этом в европейских странах бывшего социалистического лагеря расчеты минимальных потребительских бюджетов определяются финансовыми возможностями государств (в Болгарии, к примеру, в основу социальной защиты бедных положен показатель – базовый минимальный доход, гарантированный государством; он в несколько раз ниже прожиточного минимума и минимального потребительского бюджета).
Официальный подход к определению бедности в Российской Федерации базируется на концепции абсолютной бедности: к бедным относятся домохозяйства и одиноко проживающие граждане с доходами ниже стоимости прожиточного минимума. Согласно статье 1 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (от 24 октября 1997, № 134-AP) потребительская корзина – это минимальный набор (в натуральном выражении) продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные сборы и платежи.
1.2. Основные причины бедности
Есть два
подхода к объяснению причин
возникновения и
1. Культурные объяснения, Здесь одно из ключевых понятий – культура бедности, в основе которой лежат, по мнению сторонников этого подхода, смирение, неумение строить свое будущее, фатализм. В процессе первичной социализации эти ценности передаются от одного поколения к другому, приводя к «наследованию» бедности. Другое культурологические объяснение бедности использует понятие культурной зависимости, где источником бед выступает государство с его программами социального обеспечения, в результате чего бедные перестают полагаться на свои силы и паразитируют на счет общества.
2. Структурные объяснения.
Теории этого направления
1.3. Основные способы борьбы с бедностью
Существует два противоположных подхода к проблеме борьбы с бедностью.
1) Более распространенный, он заключается в признании необходимости обеспечения бедных помощью и пособиями, т.е., как определяет это А.А. Гришин, «адресная социальная помощь тем нуждающимся, которые находятся в крайне тяжелом материальном положении» (основной для развивающихся стран). Это самый простой способ оказания помощи бедным, но он сам по себе не решает проблемы. 2). Программы поддержание основных доходов на уровне, необходимо для действующих в обществе стандартов потребления, в частности, программы повышения образования и квалификации (применяется в развитых странах и направлен на сокращение численности бедного населения). Данный подход основан на принципе невмешательства государства в экономику и призван стимулировать бедных занять более активную позицию в жизни.
При этом
если в Западной Европе
Глава 2. Бедность как социальная проблема в России
2.1. Масштабы бедности в России
Снижение реальных доходов населения и их чрезмерная дифференциация – это две основные тенденции в изменении уровня жизни граждан России с начала 90-х годов XX века по настоящее время. Проблема бедности – одна из острейших социальных проблем современной России. В нашей стране сохраняется слишком большой слой людей, характеризующихся абсолютной бедностью. При этом, по мнению Л,А. Беляевой, относительная черта бедности в России располагается на уровне 2/3 от среднедушевых доходов населения. Этой черте соответствует удовлетворение основных жизненных потребностей бедных не в режиме простого выживания. Указанный предел позволяет иметь более сбалансированное питание, удовлетворять минимальные возможности для реализации социальных потребностей в образовании, медицинском обслуживании, духовном развитии.
Согласно данным Госкомстата России, доля бедных в населении России составляла в 1992 году 33,3 % населения, в 1993 году – 31,5 %, в 1994 году – 22,4 %, в 1995 году – 24,7 %, в 1996 году – 22,1 %, в 1997 году – 20,8 %, в 1998 году – 23,4 %, в 1999 году – 29,9 %, в 2000 году – 30 %. В 2002 году удельный вес бедных в населении России снизился до 25 % (35,8 млн. человек). Более высокие показатели бедности – до 30% и выше, которые наблюдались в 1992-1993 и 1999 годах связаны с либерализацией цен в начале 90-х годов и дефолтом 1998 года.
Л.А. Беляева отмечает, что в 2003 г. денежные доходы 20,6% жителей страны были ниже величины прожиточного минимума. Уровень бедности несколько ниже, чем данный показатель, если рассматривать не доходы, а располагаемые ресурсы домашних хозяйств, которые учитываются в выборочном обследовании домохозяйств. Он составил в 2003 г. 16,9% по России в целом. В тех регионах, и особенно в сельской местности, где больше доля ресурсов, поступающих от личного подсобного хозяйства, а также в регионах с развитой неформальной экономикой, уровень бедности по располагаемым ресурсам значительно ниже, чем по денежным доходам.
По данным официальной статистики, в 2003 г. самая высокая доля бедных в населении региона была зафиксирована в Республике Ингушетии - 83,0%, в Усть-Ордынском Бурятском АО - 82,8% и Коми-Пермяцкий АО - 64,3%. В Европейской части России беспрецедентно высок уровень бедности в Ивановской области - здесь 58% населения располагают ресурсами ниже прожиточного минимума. Самая меньшая доля бедных в Ямало-Ненецком АО - 8,0%, Санкт-Петербурге - 16,5%, Ярославской области - 19,3%. Москва, при этом, занимает только 11-е место в рейтинге по наименьшему уровню бедности, отставая от таких областей как Магаданская, Вологодская, Ярославская, Свердловская и еще шести регионов.
Преодоление бедности в 2000-2003 гг. происходило очень неровно по территории страны. В целом по России бедность сократилась на 8,3%, при очень небольшом сокращении в Москве - всего на 2,5%. Между тем, при уровне бедности в 20,1% в столице проживает около 2 миллионов жителей, чей доход ниже прожиточного минимума.
В Ханты-Мансийском АО бедность сократилась на 1%, в Ямало-Ненецком на 2%. В двух последних регионах уровень бедности и так самый низкий по стране. Один из самых низких темпов снижения бедности (2,3%) демонстрирует республика Адыгея, где уровень бедности превышает средний по России более чем в 4 раза. Высокие темпы снижения бедности показывает Читинская - 33,8%, Омская области - 23,5%, Еврейская АО - 23,2%. В Центральном округе лучшие показатели снижения бедности у Ярославской области - 11,4%; Ивановская область, хотя и сократила бедность на 11,9%, продолжает сохранять ее уровень одним из самых высоких в стране - 58,0%. Самые удивительные результаты демонстрирует Чукотский АО, где за 2000-2003 гг. бедность снизилась более чем в 2 раза, но все же составляет 28,4% от численности населения.
Об уровне
денежных доходов семей в
Передача
земельных участков в
Также
для изучения динамики
С ростом достатка отдельные товары приобретаются семьями в определенном порядке. «Товары низкого достатка» (телевизор, пылесос) являются самыми распространенными даже среди малообеспеченных семей. При этом телевизор представляет собой наиболее оптимальный вариант решения проблемы относительного «избытка» свободного времени при отсутствии достаточных денежных средств. Отсутствие же в семье товаров «низкого достатка» может с высокой степенью вероятности свидетельствовать о высокой степени нуждаемости.
Для семей с низким достатком покупка товаров первоочередного спроса (телевизора, холодильника, стиральной машины) это действительно событие. При этом возможность обновить телевизор у таких семей у таких семей реализуется в лучшем случае через 15 лет. Здесь намного реже покупки товаров «среднего достатка». Что касается «информационных благ», эта часть населения по-прежнему отделена от этой реальности.
Л.А. Беляева отмечает, что «при всем многообразии факторов, которые оказали влияние на уменьшение бедности в регионах за эти годы, можно отметить, что справиться с бедностью основной группе регионов не удается, и ее уровень остается очень высоким. Именно он порождает избыточное экономическое неравенство в регионах». Среди причин, способствующих высокому уровню бедности в России она выделяет две, по ее мнению, основные: низкие доходы занятого населения, особенно в сельской местности и малых городах, и неполный состав семей или большая семейная нагрузка на работающих в семьях с детьми.
При
анализе масштабов бедности нео
Наиболее обобщенный вопрос в интервью был сформулирован следующим образом: "Вы лично выиграли или проиграли от реформ, проводимых в России с 1992 года?".
В ходе социологического исследования, проведенного, выяснилось, что в 1990 г. самооценки уровня жизни были очень низкими. Половина населения считала, что стали жить хуже, чем в прошлом году. В 1994 г. последовало некоторое улучшение ситуации, но затем вновь в 1998 г. провал позитивных и в меньшей степени стабильных оценок. В 1998 г. опять, как в 1990 г., половина населения отметила, что стали жить хуже по сравнению с прошлым годом. Россияне с большим трудом приспосабливались к тем новым условиям жизни, которые предлагались реформаторами.
Перелом фиксируется в исследовании 2002 г., когда резко, в 2 раза снизилась доля отметивших ухудшение жизни, и значительно возросло число респондентов, указавших на улучшение жизни по сравнению с прошлым годом. В перечне угроз бедность переместилась со второго на третье место (72% опрошенных). В 2006 г. эта тенденция подтверждает свою устойчивость: улучшение жизни фиксирует уже 31%, а ухудшение только 14%. Среди других угроз бедность назвали 68% респондентов. Угроза бедности менее ощутима руководителями и лицами с высокими доходами (показатели этих групп частично совпадают). Для большинства опрошенных бедность до сих пор актуализирована как реальная угроза в их жизни.
Сравнение положения в 2002 и 2006 гг. с ситуацией в 1998 г. показывает, что не очень убедительно звучит широко распространенное мнение, что основной характеристикой современной России является расслоение на большинство бедных и меньшинство богатых. Процессы дифференциации в последние годы сложнее по своей направленности. Наблюдаются две новые положительные тенденции - уменьшение численности бедных и рост доли обеспеченных граждан. В условиях легитимации неравенства и усиления дифференцирующих практик эти положительные тенденции могут быть объяснены только все более развивающейся в обществе адаптацией к переменам и выходом на авансцену экономики новых поколений. Они прошли социализацию в годы реформ, привержены ценностям достижимости и индивидуализма, для них сформированная в России своеобразная рыночная среда является естественной.
Те характеристики уровня жизни, которые были заложены в шкале, а также социальное самочувствие представителей имущественных слоев, дают основание разделить в настоящее время к тем, кто по-настоящему беден, в России - это люди с очень низкими показателями социального самочувствия (в 2006 г., например, он составлял 33% от всего населения). Они отличаются от людей, которых можно назвать «необеспеченными» (21%) и которые отличается от первых не только несколько более высоким уровнем жизни, но и немного более позитивным социальным самоощущением.
2.2. Социальный портрет бедных
При
анализе проблемы бедности
Еще
одной социально-
В
целом по России, начиная с
2001 г., реальный размер назначенных
пенсий по отношению к
Высоким
риском попадания в бедные
характеризуются семьи,
Помимо
традиционных для России(кроме
безработных) групп бедного
Усилился еще один аспект бедности – гендерный. В современной России можно говорить о феминизации бедности. Это обуславливается отставанием женщин в профессиональной карьере (несмотря на более высокий уровень образования женщин), более низкой оплатой труда в отраслях с преимущественной занятостью женщин, соответственно и с более низкими размерами пенсий. Более низкая конкурентноспособность, особенно в условиях рыночных отношений, женской рабочей силы связана с репродуктивными функциями и «двойной» занятостью женщин (на производстве и в домашнем хозяйстве), национальным менталитетом, негативно расценивающим женскую карьеру.
Если рассматривать дифференциацию бедности в поселенческом аспекте, то следует отметить более высокий риск попадания в бедные для сельских жителей. Это объясняется более высоким уровнем общей безработицы и низким уровнем оплаты труда на селе.
2.3. Субъективный портрет бедности: восприятие бедности россиянами
Оценивая проблему бедности, обязательно необходимо рассмотреть и субъективную сторону (имеется в виду, восприятие бедности самим народонаселением). Расхожим стало утверждение, что бедность в российской традиции выступает чуть ли не добродетелью, в то время как богатство - это нечто сомнительное и осуждаемое, противоречащее идее аскезы, вошедшей в живую ткань культуры русского народа. Исследование «Богатые и бедные в современной России», которое было осуществлено Институтом комплексных социальных исследований РАН в сотрудничестве с Представительством Фонда имени Фридриха Эберта в РФ (руководитель – доктор М.Буфе) показало, что в какой-то степени и богатство, и бедность россияне воспринимают философски-фаталистически, понимая их временность и относительность в условиях России, где «от тюрьмы и от сумы не зарекайся». Авторы исследования замечают, что «достаточно посмотреть на отношение россиян к пословицам и поговоркам о бедности и богатстве, в которых аккумулирована народная мудрость, чтобы убедиться: с того времени, как они появились, согласие с ними большинства населения по-прежнему сохраняется».

- Бедность как социальная проблема
- Бедность, как социальная проблема
- Бедность как социальное явление
- Бедность как социальный феномен
- Бедность как социальный феномен
- Бедность как социальный феномен
- Бедность как социальный феномен
- Бедность как объект социально-экономической политики
- Бедность как предмет социологического анализа
- Бедность как социальная категория
- Бедность – как социальная проблема
- Бедность как социальная проблема
- Бедность как социальная проблема
- Бедность как социальная проблема