Беларусь и страны
Америки
США
Дипломатические
отношения между Беларусью и
США были установлены 28 декабря
1991 года. В 1992 году в Вашингтоне
начало работать Посольство Республики
Беларусь в Соединенных Штатах
Америки.
В первые годы существования
дипломатических отношений между Беларусью
и США был создан фундамент сотрудничества
в политической, торгово-экономической
и гуманитарной сферах. Были осуществлены
визиты Президента Республики Беларусь
в США в 1995, 2000 и 2005 годах, в том числе и
для участия в сессиях Генеральной Ассамблеи
ООН. В 1994 году Беларусь с краткосрочным
визитом посетил Президент США.
Вместе с тем, начиная
с 1997 года, Соединенные Штаты начали
осуществлять в отношении Беларуси
политику ”избирательного взаимодействия“,
которая привела к снижению уровня
межгосударственного сотрудничества.
В 2007-2008 годах США ввели ограничительные
меры экономического характера в
отношении концерна ”Белнефтехим“.
Эти действия США привели к эскалации
двусторонних отношений. Беларусь была
вынуждена пойти на отзыв посла в США и
сокращение дипломатического присутствия
в США.
Беларусь никогда
не была заинтересована в ухудшении
отношений с США. Наоборот, нормализация
двусторонних отношений является важным
направлением внешней политики Беларуси.
Белорусская сторона выступает
за развитие двустороннего взаимодействия
с США на принципах взаимоуважения
и партнерства.
В июне 2009 года и в
октябре 2010 года состоялись визиты представительных
делегаций Конгресса США в
Минск, в ходе которых прошли встречи
с Президентом Республики Беларусь
и руководством страны. Повысился
уровень контактов белорусской
стороны с администрацией США. В
декабре 2010 г. состоялась первая за последнее
время встреча министра иностранных
дел Республики Беларусь и госсекретаря
США, по итогам которой было принято
совместное заявление о сотрудничестве
Беларуси и США в области ядерной
безопасности и ядерного нераспространения.
Расширилось белорусско-американское
взаимодействие в международных
организациях и в области борьбы
с международным терроризмом.
Несмотря на определенные
противоречия в политической плоскости,
до последнего времени поступательно
развивались белорусско-американские
торгово-экономические связи. Соединенные
Штаты являлись одним из ведущих
торговых партнеров Беларуси, занимая
пятое-шестое место по уровню товарооборота
среди стран за пределами СНГ.
По итогам 2007 года объем двусторонней
торговли составил 740,8 млн. долларов.
Однако, в связи
с введением властями США санкций
в отношении концерна ”Белнефтехим“,
экспортные потоки были переориентированы
с американского рынка на рынки других
стран. В результате товарооборот между
двумя странами по итогам 2009 года составил
471 млн. долларов, при этом экспорт в США
– 41,3 млн. долларов.
В 2010 году обозначилась
тенденция оживления двусторонней
торговли с США: белорусский экспорт
составил 72,9 млн. долларов. Уровень
двустороннего товарооборота также
возрос, составив 512 млн. долларов. Беларусь
экспортирует в США металлопродукцию,
нефтепродукты, изделия деревообработки,
шины, льняные ткани, стекловолокно, оптическую
продукцию, синтетические нити, мебель,
продукты питания.
Объем американских инвестиций
в экономику Беларуси по итогам 2010
года почти удвоился по сравнению
с 2009 годом, превысив 70 млн. долларов. Соединенные
Штаты являются одним из ведущих
инвесторов в Беларусь: по состоянию
на 1 января 2010 года зарегистрировано 327
совместных и иностранных предприятий
с участием американского капитала.
Значительно возрос интерес к
сотрудничеству с Беларусью со стороны
крупных американских компаний, таких
как “Катерпиллар”, “Ханивелл”, “Сиско
Системз”, “Навистар”, “АрвинМеритор”,
“Майкрософт”, “Сигулер Гафф”, которые
совместно с белорусскими бизнесменами
весной 2010 года создали Совет делового
сотрудничества Беларусь – США.
Развивается сотрудничество
с американскими благотворительными
организациями, которые оказывают
помощь Беларуси по чернобыльской линии.
В 2009 году США с показателем 14,3 млн.
долларов вышли на одно из первых мест
среди стран-доноров по объему оказываемой
Беларуси иностранной безвозмездной
помощи.
По линии организаций
Альянса США ”Дети Чернобыля“
в Соединенные Штаты на оздоровление
и лечение ежегодно выезжало 1100-1200
белорусских детей. В 2009 году эти
программы были приостановлены в
связи с необходимостью подписания
межправительственного соглашения
между Беларусью и США по вопросам
оздоровления детей.
Эффективным является
сотрудничество между белорусскими
и американскими правоохранительными
органами по борьбе с преступлениями
в области высоких технологий,
противодействию распространению
наркотических и психотропных веществ,
борьбе с торговлей людьми и распространением
детской порнографии в сети Интернет.
Латинская Америка
Позиции Латинской
Америки на международной арене
неуклонно усиливаются. Экономика
стран региона динамично развивается.
Согласно прогнозам экспертов
МВФ, в 2010 году средний уровень
экономического роста в Латинской
Америке составит 5,6 процента, в 2011
году – превысит 4 процента. Платежеспособные
рынки стран, в которых проживает
порядка 500 млн. человек, вызывают
большой интерес у ведущих
мировых производителей.
В этих условиях
планомерное укрепление разноплановых
отношений Беларуси с латиноамериканскими
государствами, а также крупнейшими
интеграционными объединениями
этого региона отвечает долговременным
интересам нашей страны, на практике
демонстрируя многовекторность и сбалансированность
белорусской внешней политики.
В настоящее
время Республика Беларусь поддерживает
дипломатические отношения с
30 из 33 государств Латинской Америки.
Беларусь имеет
посольства в Аргентине, Бразилии,
Венесуэле и на Кубе, генеральное
консульство в Рио-де-Жанейро
(Бразилия), а также почетное консульство
в Доминиканской Республике. Ведется
работа по открытию почетного
консульства в Аргентине.
В Беларуси действуют
посольства Кубы и Венесуэлы,
почетные консульства Доминиканской
Республики, Перу и Уругвая. В
ближайшее время открыть свое
посольство в Минске планирует
Бразилия. Дипломатические миссии
ряда латиноамериканских государств
аккредитованы в Беларуси по
совместительству.
Важным фактором
сближения позиций Беларуси и
стран Латинской Америки на
международной арене является
осознанная необходимость создания
многополярного мира. Беларусь и
большинство латиноамериканских
стран имеют схожие позиции
по вопросам места и роли
ООН, а также принципах ее
реформирования. В этих условиях
отношения Беларуси со странами
Латинской Америки и Карибского
бассейна динамично расширяются,
идет активный процесс налаживания
и укрепления политического диалога
с ведущими государствами региона.
В 2010 году товарооборот
Беларуси с латиноамериканскими
странами составил 2 млрд. 814,6 млн.
долларов. Экспорт белорусских товаров
превысил 1 млрд. 189,1 млн. долларов, импорт
– 1 млрд. 625,4 млн. долларов. Основу
белорусского экспорта составляют
удобрения и сложнотехническая продукция.
Укрепилось развитие
стратегического партнерства Республики
Беларусь и Боливарианской Республики
Венесуэла. Президент Венесуэлы У.Чавес
посетил Беларусь с официальным визитом
в июле 2006 года, а в июне 2007 года, июле 2008
года, в сентябре 2009 года и октябре 2010 года
– с рабочими визитами, в ходе которых
достигнуты договоренности на высшем
уровне о совместной реализации проектов
сотрудничества в торгово-экономической,
научно-технической и других областях.
Направления двустороннего
сотрудничества конкретизированы
в ходе визитов в Венесуэлу
в течение 2006-2010 годов белорусских
правительственных делегаций. В
декабре 2007 года состоялся официальный
визит Президента Республики
Беларусь А. Лукашенко в Венесуэлу,
в ходе которого в Каракасе
была проведена Национальная
выставка Республики Беларусь
– первая в латиноамериканском
регионе. В марте 2010 года состоялся
рабочий визит Президента Республики
Беларусь А. Лукашенко в Венесуэлу,
в ходе которого были достигнуты
договоренности по дальнейшему углублению
двустороннего сотрудничества и подписан
ряд важных документов.
Результатом плодотворного
белорусско-венесуэльского сотрудничества
явилось открытие в Венесуэле
представительств РУП “ПО “Белоруснефть”,
ОАО “Белгорхимпром”, ЗАО “Белзарубежстрой”,
совместных предприятий по добыче нефти,
сейсмо-разведывательным работам. Ведется
строительство заводов по сборке на территории
Венесуэлы техники “МАЗ” и “МТЗ”.
В 2009 году в Минске
и Каракасе проведены заседания Белорусско-Венесуэльской
совместной комиссии высокого уровня,
на которых рассмотрены вопросы двусторонних
отношений в торгово-экономической, научно-технической
и других сферах сотрудничества; конкретизированы
меры, направленные на дальнейшее углубление
внешнеторговых и кооперационных связей.
В марте 2010 года состоялось заседание
Белорусско-Венесуэльской совместной
комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.
Венесуэла является
одним из главных торговых
партнеров Беларуси в регионе.
По итогам 2010 года белорусский
экспорт в Венесуэлу составил
302,3 млн. долларов.
Углубление межгосударственного
взаимодействия с 200-миллионной
Бразилией отвечает стратегическим
интересам нашей страны. Имеются
объективные предпосылки для дальнейшего
расширения сотрудничества двух стран
в торгово-экономической, научно-технической
и других областях.
В марте 2010 года
состоялся первый в истории
официальный визит Президента
Республики Беларусь А.Лукашенко
в Федеративную Республику Бразилия.
Беларусь посетила делегация
бразильских деловых кругов во
главе с губернатором штата
Гояс А.Р.Филью.
Бразилия традиционно
является одним из ведущих
торговых партнеров Беларуси
в латиноамериканском регионе.
В 2008 году белорусский экспорт
в эту страну превысил 1 млрд. долларов
при положительном для Беларуси
сальдо. В условиях мирового кризиса
в 2009 году товарооборот Беларуси
с этим государством снизился
до 568,3 млн. долларов (белорусский
экспорт составил 449,9 млн. долларов).
Положительная динамика во взаимной
торговле с Бразилией (в 2010
году торговый оборот превысил
862,6 млн. долларов) позволяет надеяться
на скорое восстановление показателей
докризисного 2008 года.
Уверенно развивается
стратегическое сотрудничество
Беларуси и Кубы. После 2006 года,
когда Гавану посетили Президент
Республики Беларусь А.Лукашенко
и Премьер-министр С.Сидорский, стороны
обменялись серией визитов высокого уровня.
Важным политическим
механизмом организации экономического
сотрудничества двух стран является
Межправительственная Белорусско-Кубинская
совместная комиссия по торгово-экономическому
сотрудничеству.
Беларусь и Куба
плодотворно сотрудничают на
международной арене в рамках
ООН, Движения неприсоединения
и ряда других международных
организаций. Разноуровневые консультации
между внешнеполитическими ведомствами
двух стран приобрели системный
характер.
Укрепляется разноплановое
взаимодействие Беларуси с Аргентиной,
Боливией, Никарагуа, Перу, Сальвадором,
Эквадором и рядом других стран
латиноамериканского региона.
Набирает обороты
процесс диверсификации белорусского
экспорта в регион, выход и
закрепление на местных рынках
современной продукции “МТЗ”,
“БелАЗ”, “МАЗ”, “Гомсельмаш”, “Белшина”,
“Нафтан” завода “Полимир” и других
предприятий-экспортеров. В стадии проработки
находятся проекты создания сборочных
производств современной белорусской
техники.
В ближайшей перспективе
основные внешнеполитические усилия Беларуси
в Латинской Америке и Карибском бассейне
будут направлены на дальнейшее закрепление
долгосрочных отношений со странами этого
региона, расширение политического диалога,
укрепление договорно-правовой базы, продвижение
интересов белорусских предприятий, в
том числе через создание совместных производств,
открытие торговых домов и представительств,
организацию обмена визитами представителей
деловых кругов, усиление многостороннего
взаимодействия в рамках ведущих международных
организаций.
Работа по освоению
латиноамериканских рынков требует
серьезных материальных и интеллектуальных
ресурсов. Тем не менее, в Министерстве
иностранных дел уверены, что закрепление
белорусских производителей в этом динамично
растущем регионе может стать хорошей
альтернативой традиционным постсоветским
и европейским рынкам.
Развитие отношений
со странами Азии, Африки, Австралии
и Океании является важным
направлением многовекторной политики
Республики Беларусь на международной
арене.
Республика Беларусь
установила дипломатические отношения
с более чем 80 странами региона,
а в 12 из них имеет свои
дипломатические представительства.
В то же время белорусские
послы аккредитованы в некоторых
странах по совместительству, т.е.,
имея резиденцию в одном государстве,
они выполняют свои функции
в нескольких странах. Ведется
постоянная деятельность по расширению
дипломатического присутствия Республики
Беларусь в данном регионе.
Все шире используется
практика работы в различных
странах через институт почетных
консулов. Интересы Республики Беларусь
отстаивают почетные консулы нашей страны
в ряде стран Ближнего Востока, Африки
и Азиатско-Тихоокеанского региона, включая
Израиль, Индию, Иорданию, Республику Корея,
Ливан, Монголию, Непал, Оман, Саудовскую
Аравию, Сингапур, Сирию, Судан, Филиппины,
ЮАР и Японию.
Схожесть интересов,
подходов к решению международных
проблем, а также реализуемых
задач социально-экономического
развития способствует углублению
всестороннего сотрудничества Республики
Беларусь со странами региона.
Важную роль в налаживании
взаимовыгодного партнерства играет
стабильное социально-экономическое
положение Беларуси.
Беларусь успешно
развивает отношения с государствами
Азии, Африки и Океании по линии
различных универсальных международных
организаций, прежде всего ООН,
а также в рамках Движения
неприсоединения.
Сотрудничество с
традиционными партнерами в азиатско-африканском
регионе – Вьетнамом, Египтом, Индией,
Ираном, Китаем, Республикой Корея, Ливией,
Сирией, Южно-Африканской Республикой,
арабскими странами Персидского залива
– сохраняет свою положительную динамику.
Регулярно осуществляемый обмен визитами
на высшем и высоком уровне позитивно
влияет на развитие двустороннего сотрудничества
со странами региона.
По итогам 2010 года
объем торговли Беларуси со
странами Азии и Африки составил
4,8 млрд. долларов США, или 123% от
уровня 2009 года. Реализуются совместные
проекты в торгово-экономической,
научно-технической, инвестиционной
и других областях. В ряде стран
созданы совместные предприятия
по производству современной
автомобильной и тракторной техники
по белорусским технологиям. Беларусь
предпринимает меры, направленные
на реализацию проектов реконструкции
и модернизации экономики афро-азиатских
государств, развитие транспортных
и информационных коммуникаций.
Белорусские предприятия
и организации активно участвуют
в международных выставках и
ярмарках, проводимых в странах
Азии, Африки и Ближнего Востока.
Привлекательность
и перспективность данного региона
для наращивания экспорта увеличивается
в связи с созданием ряда
региональных зон свободной торговли,
включая зону свободной торговли
стран АСЕАН и Арабскую зону
свободной торговли.
Развитие всего
комплекса отношений с государствами
афро-азиатского региона направлено
на укрепление политического
взаимодействия, упрочение взаимовыгодного
торгово-экономического и инвестиционного
сотрудничества. В этой связи
все большее значение приобретает
«экономическая дипломатия».
Ключевым направлением
сотрудничества Республики Беларусь
с государствами Африки в торгово-экономической
сфере является расширение экспорта
продукции белорусского производства.
Ведется системная работа по
освоению новых рынков на африканском
континенте. В перечне продвигаемых
на эти рынки товаров преобладает
экспорт промышленной продукции
– автомобили, тракторы, сельхозтехника,
продукция нефтехимии – шины
и волокна, удобрения. Актуальной
задачей является дальнейшая
диверсификация поставок и наращивание
объемов хорошо зарекомендовавшей
себя продукции.
Наиболее перспективным
направлением сотрудничества со
странами Персидского залива
является развитие инвестиционного
сотрудничества.
Налажено эффективное
взаимодействие с такими ведущими
инвесторами из стран Залива,
как эмиратский Фонд развития Абу-Даби
(ФРАД), Кувейтский фонд арабского экономического
развития (КФАЭР), Государственный генеральный
резервный фонд Омана, прорабатываются
и реализуются совместные инвестпроекты
в области создания новых производств,
строительства, сельского хозяйства и
др.
Из приоритетных стран-партнеров
в Азии следует, прежде всего, выделить
Китай, Индию, Иран и Вьетнам, с которыми
развивается полномасштабное взаимодействие
по всем направлениям двустороннего сотрудничества.
Китай является
ключевым и стратегическим партнером
в азиатском регионе. Динамичное
развитие белорусско-китайских отношений
обусловлено общностью принципов
внутренней и внешней политики,
совпадением взглядов на важнейшие
проблемы международных отношений.
В последние годы в значительной
степени активизировалось кредитно-инвестиционное
сотрудничество с Китаем, реализуется
ряд крупных совместных инвестиционных
проектов.
На высоком уровне
находятся отношения Беларуси
с Индией. Наши страны успешно
сотрудничают в торгово-экономической,
научно-технической, образовательной
(в т.ч. в рамках программы ITEC) и иных сферах,
оказывают взаимную поддержку в рамках
международных организаций и форумов.
В 2009 году положено начало инвестиционному
сотрудничеству.
Отношения Республики
Беларусь с государствами Океании
в настоящее время находятся
на этапе становления, что вызвано
в первую очередь значительной
географической удаленностью.
Республика Беларусь
заинтересована в осуществлении
совместных наукоемких проектов.
Особый интерес могут вызвать
прикладные научные разработки
по химии, информационным и
лазерным технологиям, генной
инженерии, передовым методам
животноводства, повышению надежности
и долговечности машин, порошковой
металлургии. По целому ряду
этих направлений достигнут существенный
прогресс в работе с иностранными
партнерами.
У Беларуси сложились
прочные традиции сотрудничества
с развивающимися странами в
области образования. В белорусских
вузах ежегодно проходят подготовку
сотни будущих дипломированных
специалистов из стран Азии
и Африки. В 2009/2010 учебном году
в Беларуси обучалось 4294 студентов
из афро-азиатского региона. Сотрудничество
в образовательной и научно-технической
сфере с развивающимися странами
имеет четкую тенденцию к дальнейшему
расширению.
Перспективными
представляются развитие контактов
в области туризма и культуры,
активизация межмуниципальных и
межрегиональных связей, создающих
климат доверия, открытости и
партнерского взаимопонимания.
Потенциал и
перспективы развития сотрудничества
Беларуси со странами Азии, Африки
и Океании весьма значительны.
Республика Беларусь с оптимизмом
смотрит в будущее многоплановых
отношений с государствами региона.
Их углубление отвечает коренным
интересам как Беларуси, так и наших зарубежных
партнеров.
Более подробная
информация о сотрудничестве
Беларуси со странами Азии
и Африки размещена на сайтах
белорусских дипломатических представительств
во Вьетнаме, Египте, Израиле, Индии,
Иране, Китае, Ливии, ОАЭ, Республике
Корея, Сирии, ЮАР, Японии.
Cотрудничество Республики
Беларусь с российскими регионами относится
к приоритетным направлениям белорусско-российского
взаимодействия и служит фундаментом
торгово-экономических, научно-технических
и социально-культурных отношений.
Договорно-правовая база
двухстороннего сотрудничества Беларуси
и регионов России включает около 200
договоров, соглашений и протоколов.
Большая часть документов носит
практический характер и направлена
на дальнейшее развитие отношений между
двумя странами и активизацию
взаимодействия по различным направлениям.
В основном, это договоренности экономического
характера: наращивание объемов
взаимных поставок товаров, расширение
товаропроводящей сети, укрепление производственной
кооперации, создание сборочных производств.
При этом деловые контакты выстраиваются
на плановой долгосрочной основе и
учитывают тенденции современного
рынка.
Расширение взаимовыгодных
связей между Республикой Беларусь
и регионами Российской Федерации
происходит на уровне субъектов
хозяйствования, органов административно-территориального
управления и органов государственного
управления.
Ведущие позиции
во взаимной торговле Республики
Беларусь с регионами Российской
Федерации занимают Уральский,
Центральный, Приволжский и Северо-Западный
федеральные округа.
Наиболее плодотворно
Беларусь взаимодействует с Москвой
и Санкт-Петербургом, Тюменской,
Московской, Смоленской, Брянской, Нижегородской
областями, республиками Башкортостан
и Татарстан. Объем внешней
торговли с этими регионами
превышает половину белорусско-российского
товарооборота. Приносит свои
плоды и сотрудничество с районами
крупных городов, в частности,
с префектурами Москвы и административными
районами Санкт-Петербурга.
Для содействия
развитию взаимных контактов
созданы советы делового сотрудничества
с Москвой, Санкт-Петербургом,
Нижегородской и Свердловской
областями. Эффективным инструментом
регулирования двухсторонних отношений
являются совместные рабочие
группы по сотрудничеству с
Московской, Ленинградской, Вологодской,
Брянской, Курской, Ростовской областями,
Чувашской Республикой, а также
Белорусско-Российский Совет по
долгосрочному сотрудничеству областей,
министерств, органов государственного
управления с Калининградской
областью.
Важным звеном
во взаимодействии Беларуси и
регионов России являются также
11 отделений Посольства Республики
Беларусь в Российской Федерации
(в городах Нижний Новгород, Новосибирск,
Уфа, Казань, Калининград, Красноярск,
Санкт- Петербург, Екатеринбург,
Хабаровск, Ростов-на-Дону, Смоленск),
деятельность которых способствует
оперативному решению вопросов
двусторонних торгово-экономических
отношений с курируемыми субъектами
Российской Федерации.
Развиваются партнерские
отношения Республики Беларусь
и регионов в машиностроении,
нефтехимии, энергетике и транспорте,
строительстве, агропромышленном
комплексе.
При этом взаимовыгодное
сотрудничество уже не ограничивается
только товарообменными операциями.
Активно развивается промышленная
кооперация. В частности, создаются
совместные сборочные производства,
что, в свою очередь, способствует
созданию объектов сопутствующей
инфраструктуры и обеспечивает
занятость населения.
Отдельным направлением
нашего сотрудничества является
обмен разработками и технологиями
производства сельскохозяйственной
продукции. Руководители российских
регионов проявляют интерес к
успехам наших аграриев с точки
зрения использования белорусского
опыта в развитии своего сельского
хозяйства.
Беларусь поставляет
в Россию, главным образом, продукцию
машиностроения и сельского хозяйства.
В свою очередь, белорусская
промышленность использует материалы
и комплектующие российских партнеров.
Российская Федерация
является крупным потребителем
белорусской сельхозтехники, которая
обладает прочностью, надежностью
и высокими техническими характеристиками.
Республика Беларусь активно
создает в России торговые
дома и дилерские центры по
продаже и сервисному обслуживанию
этой техники.
