Беларусь в мировой политике

Содержание 

    Введение………………………………………..................................................3

    1 Экономико-географическое положение ……………………………………5

1. Особенности экономико-географического положения Беларуси …….5

    2 Геополитическое положение... ………………………………………………8

    2.1 Особенности геополитического положения Беларуси ……...………..…8

    2.2 Геополитические особенности военной политики республики

    Беларусь ........................................................................................................11

    2.3 Белорусско-американские отношения и отношения с НАТО ……..…..17

    3. Перспективы совершенствования  внешнеэкономических отношений …21

    3.1 Финансовая политика в контексте  инновационной стратегии ………...21

3.2 Инновационная политика как основное  направление преодоления Мирового  финансового кризиса ………………………………………..29

    Заключение  ……………………………………………………………………..42

    Список  использованных источников ………………………………………….46 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение 

    Каждое  государство занимает определенное место в географическом пространстве. Это означает, что развитие любого государства может быть в определенной степени обусловлено природными, климатическими и географическими факторами. Эти факторы определяют границы государств, могут влиять на характер и образ мысли населения и формировать особый уклад жизни того или иного общества. Однако государство, как таковое — это результат не только природной деятельности, но в большей степени — продукт существования и исторического развития самого человеческого сообщества. Государство формируется в процессе взаимодействия между социальной и природной средой, и от того, насколько активно социальная среда будет противодействовать природной, зависит благоденствие и процветание государства.

    Но  сама природа не является единственным внешним фактором, влияющим на существование  и развитие государства и общества. Другим таким фактором может быть деятельность соседних государств и  обществ. Избыточная активность, агрессия, воинственность одних и пассивность  других приводит к уничтожению народов, наций и государств. Поэтому одной  из значимых сфер деятельности общества, которая определяет судьбу развития любого государства, является политика. Если географическая среда создает  неизменные условия для пространственного  существования государства, то политика заставляет его динамично развиваться  и двигаться во времени, наделяя  государство такими временными и  историческими категориями, как  прошлое, настоящее, будущее.

    Политика  делает государство живым организмом, она формирует цели, ценности, идеи и универсальный смысл самого его существования и того народа, который живет в нем.  
 
 

    Политика  как явление может представлять собой не только борьбу за власть, управление государством, но она может выражаться во внутренней и внешней активности населения, народа, нации, как в отношении  природы, так и в отношении  других обществ и государств. Социальные и психологические характеристики населения, такие как политическая и государственная воля, социальные предпочтения и желания, идеи и ценности определяют внутреннюю политическую жизнь  государства и составляют его  «политический потенциал». Можно  утверждать, что географическое положение  государства играет ведущую роль в его политическом и экономическом  развитии. Однако «политический потенциал» определяет стратегию внутреннего  и внешнего развития государства, его  силу и вес на международной арене.

    Республика  Беларусь как суверенное государство  появилась на политической карте  мира 19 сентября 1991 года, когда Верховный  Совет БССР принял закон о переименовании Белорусской ССР в Республику Беларусь. Однако первый шаг страны на пути к реальному суверенитету был сделан 27 июля 1990 года, когда  белорусский парламент принял Декларацию о государственном суверенитете Белоруссии, которой в августе 1991 года был придан конституционный  статус.

    После принятие алма-атинского протокола, Декларации и ряда других документов. В специальном соглашении главы 11 стран - учредителей СНГ договорились о создании высших координирующих органов СНГ - Совета глав государств и Совета глав правительств. Полностью суверенной (и дэ-юрэ, и дэ-факто) Республика Беларусь стала 25 декабря 1991 года.

    С распадом Советского Союза и провозглашением  независимости Беларусь вышла на мировую арену как новое независимое  государство со своими геополитическими интересами, и как европейская  страна с многовековой историей развития белорусской государственности.  
 
 
 

    1 Экономико-географическое  положение 

    1.1 Особенности экономико-географического положения Беларуси 

    Экономико-географическое положение представляет собой совокупность пространственных отношений определенных территориально-экономических объектов (предприятий, населенных пунктов, ареалов, районов, отдельных стран и их групп) к внешним объектам при  наличии между первыми и последними экономических связей. Географическое положение вообще и экономико-географическое положение в частности являются моментом, который индивидуализирует  каждый географический объект. Беларусь занимает довольно благоприятное (выгодное) экономико-географическое положение. Она расположена в давно заселенной и освоенной части Европы. Важным аспектом экономико-географического  положения является соседство. Характер ближайшего окружения оказывает  положительное влияние на развитие хозяйства Беларуси. На севере и  востоке Беларусь граничит с Россией, на северо-западе – с Литвой и  Латвией, на юге – с Украиной, на западе – с Польшей. Для Беларуси жизненно важное значение имеет сохранение и укрепление экономических связей с Украиной, Россией, Прибалтикой, а  также развитие сотрудничества с  другими странами.

    Особенно  важно для Беларуси соседство  с такими развитыми экономическими районами России, как Центральный  и Северо-западный. Именно здесь  концентрируется много машиностроительных, химических, текстильных и других производств, которые тесно связаны  с аналогичными белорусскими. Кроме того, Беларусь для России – это наиболее близкий, а значит, и наиболее экономически выгодный поставщик многих видов продукции, в первую очередь для крупнейших центров потребления – Москвы, Санкт-Петербурга и др. Велика роль и Польши как сопредельного государства.  
 

    Интеграция  Беларуси в европейское сообщество во многом зависит от взаимоотношений  с ней. При этом следует учитывать, что Польша – это то государство, с которым Беларусь тесно связана исторически, этнографически и имеет довольно протяженную общую границу. Для Беларуси и Польши очень важно в ближайшие годы провести реконструкцию основных транспортных магистралей (железных и автомобильных дорог), которые обеспечивают экономические связи Восток – Запад.

    Беларусь  расположена в центре Европы, и  ее «центральное» положение играет большую роль не только для нее  самой, но и для других стран. Одна из наиболее существенных сторон такого положения – транзитность. Граница  не имеет ярко выраженных природных  рубежей, что обусловило пересечение  на территории Беларуси торговых, экономических  и культурных путей сообщения. Это  обстоятельство оказало и оказывает  существенное влияние на хозяйственное  и культурное развитие республики. Если обратиться к истории, то известный  водный путь «из варяг в греки» с его ответвлениями охватывал  почти всю Беларусь. И в настоящее  время Беларусь находится на пересечении  трансъевропейских коммуникационных путей, связывающих запад и восток, север и юг Европы. Из десяти трансъевропейских  транспортно-коммуникационных коридоров  два непосредственно проходят по ее территории. Кроме того, через  территорию Беларуси проходят транспортно-коммуникационные коридоры, обеспечивающие международные  связи Беларуси со странами Балтии, Польшей, Украиной, Россией. В то же время они связывают Россию со странами Восточной и Западной Европы, Украину и Молдову с Литвой, Латвией, Эстонией, северо-западом России. По территории Беларуси проходят самые  короткие пути в Европу и для других стран СНГ – Казахстана, государств Средней Азии. С севера на юг Беларусь пересекают важные транспортные магистрали, которые содействуют поддержанию экономических и политических связей со странами Балтии и Украиной. Через Беларусь проложен участок трансконтинентальной железнодорожной магистрали, пересекающей всю Евразию от Тихого до Атлантического океана. Беларусь является также страной, через которую осуществляется более 50 % поставок энергоносителей по магистральным нефте – и газопроводам из России в Западную Европу. В таких условиях наша страна может иметь большую экономическую выгоду от транзитных перевозок. Однако, местонахождение Беларуси в центре Европы, на водоразделе Балтийского и Черного морей, должно оцениваться не только положительно.

    При оценке экономико-географического  положения страны необходимо учитывать  близость (удаленность) ее к минерально-сырьевым базам. Беларусь – государство, владеющее  довольно ограниченными природными ресурсами. Вместе с тем, как было выше отмечено, у нее наиболее протяженная  граница с государствами, владеющими мощным природно-ресурсным потенциалом. Так, из России республика получает необходимое  количество нефти, газа, около 60 % каменного угля, 55 % черных и цветных металлов, деловую древесину и многое другое. Следовательно, Беларусь расположена недалеко от главных топливно-энергетических баз зарубежных государств, что оказало и продолжает оказывать положительное влияние на ее историческое, социально-экономическое развитие и хозяйственную деятельность населения.

    В общем, можно отметить, что экономико-географическое положение Беларуси благоприятствует ее устойчивому социально-экономическому развитию. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2 Геополитическое  положение 

    2.1 Особенности геополитического положения Беларуси 

    Геополитическая ситуация вокруг Беларуси изменилась с окончанием "холодной войны". Распались СССР, Организация Варшавского Договора (ОВД). С 1991 г. Республика Беларусь — независимое государство. Страна находится в окружении влиятельных на региональном уровне государств со значительным ресурсным, экономическим и военным потенциалом.

    Республика  Беларусь по своему географическому  положению находится в центре Европы, а также занимает срединную  часть Евразийского континента в  целом.

    Республика  Беларусь — внутриконтинентальная  страна, одна из 37 стран мира, которые  не имеют прямого выхода к морю. Однако этот недостаток можно компенсировать развитой внутрирегиональной речной системой и активным использованием близких  морских портов соседних государств (Калининград, Гданьск, Вентспилс, Клайпеда), которые находятся на расстоянии 250—350 км от белорусских рубежей. Границы  с соседними государствами проходят в основном по равнинным местностям, что способствует созданию удобных  транспортных магистралей и развитию интенсивных экономических связей не только с непосредственными соседями, но и с другими, более отдаленными  странами Европы и Азии.

    По  размерам территории (207,6 тыс. км²) Беларусь занимает 13-е место среди более чем 40 стран Европы. На ее долю приходится 2,1 % площади и 1,5 % населения Европы. По площади территории Беларусь можно сравнить с Великобританией (244,1 тыс. км²) и Румынией (237,5 тыс. км²). Она имеет большую территорию, чем такие высокоразвитые европейские государства, как Австрия, Нидерланды, Греция, Португалия и др. По площади Беларусь превосходит совокупную территорию Литвы, Латвии и Эстонии в 1,2 раза. 

    При оценке геополитического положения  страны важное значение имеет численность населения. По численности населения Республика Беларусь занимает 14-е место в Европе.

    В значительной степени устойчивость развития Республики Беларуси и ее путь к безопасному будущему зависят  от грамотной оборонительной политики и учета интересов других народов. На момент обретения государственной  независимости Беларусь была одним  из самых милитаризованных государств мира.

    В геополитическом аспекте Беларусь является страной, находящейся на стратегическом перекрестке; на пересечении транспортных путей "север — юг — запад — восток". К западу от нее находятся страны Центрально-Восточной Европы (Польша, Чешская Республика, Словакия, Венгрия), стремящиеся войти в один из крупнейших формирующихся мировых центров сил — ЕС. К северо-западу лежат страны Балтии, интегрирующиеся с пятью северными балтийскими странами и между собой. К югу находятся страны Черноморского бассейна (Украина, Молдова и государства Юго-Западной Азии). К востоку простирается Россия. По восточно-западной оси она является жизненно важным коридором для России, желающей осуществлять экономические отношения с Западной Европой. По оси "север — юг" Беларусь могла бы стать "мостом" между Черноморским и Прибалтийским регионами.

    Объективная реальность геополитического положения  Беларуси сегодня — это ее экономическая  и политическая интеграция в Содружество  Независимых Государств. Здесь приоритетными по многим направлениям являются белорусско-российские отношения. Россия — основной экономический и торговый партнер Беларуси. Она представляет собой главный рынок сбыта для белорусской промышленности и сельского хозяйства и является главным поставщиком необходимых стране энергоресурсов. Беларусь значительно усиливает геополитическое положение России. Она обеспечивает прямой доступ к границам восточноевропейских государств. Беларусь, как транспортный коридор, обеспечивает доступ российского сырья на европейские рынки сбыта (через территорию Беларуси проходит около 80 % российских транзитных грузоперевозок в страны ЕС). Общие исторические и социокультурные корни стимулируют развитие белорусско-российской интеграции.

    Вызовы XXI века, процессы глобализации и трансформации, геоэкономические процессы меняют геополитическое  положение стран и корректируют их геостратегию. Для Беларуси, как  европейского государства, вхождение  в европейское цивилизационное  пространство будет означать интеграцию в мировое сообщество. Геополитическое  положение Беларуси, ее исторической опыт, культурные традиции, научно-технический, экономический и интеллектуальный потенциал создают благоприятные  предпосылки для ее развития в  качестве европейского государства, полноценного участника всех европейских процессов.

    Ведущими  ресурсами республики при активной интеграции в мировое и европейское  сообщество может стать фактор сравнительно развитой транспортной инфраструктуры и эффективного использования образовательного, интеллектуального капитала.

    Республике  Беларусь важно ориентироваться  на активное участие в международных  организациях, участие в экономических, социальных, гуманитарных международных  проектах. И в этом направлении  делаются определенные шаги — Республика Беларусь вступила в Международный  валютный фонд и группу Всемирного банка, получила статус наблюдателя  во Всемирной торговой организации, возобновила членство во Всемирной  организации здравоохранения. В 1996 г. Беларусь вступила в Центрально-Европейскую  инициативу, в 1995 г. присоединилась к  Программе НАТО "Партнерство ради мира", в 1992 г. принята в Организацию  по безопасности и сотрудничеству в  Европе (СБСЕ/ОБСЕ).

    Геополитическое положение Беларуси диктует необходимость  поддержания и развития экономических, политических, культурных связей не только со странами СНГ и Россией, но и  с государствами Центральной  и Западной Европы. 

2.2 Геополитические особенности военной политики республики Беларусь 

    Сегодня можно констатировать: страна успешно  прошла этап дипломатического признания  и установления двухсторонних отношений. В республике аккредитованы более 30 дипломатических и консульсих миссий различных государств,представительств международных организаций. С момента придания Декларации о государственном суверенитете республики конституционного статуса подписано свыше 600 двухсторонних межгосударственных и межправительственных договоров и соглашений. Республика была принята в Движение неприсоединения и Международный парламентский союз.

    Приоритетным  направлением во всей внешнеполитической деятельности Беларуси остается прежде всего дальнейшее развитие дружеских  отношений и связей с республиками бывшего Советского Союза, и прежде всего с Российской Федерацией. Участие республики в "Союзе двух" и в "Союзе четырех" способствует интеграции Беларуси в рамках содружества.

    Определяя приоритеты внешнеполитической деятельности, руководство республики основывается на реалистическом прагматизме и  отстаивании интересов страны. Мы крайне заинтересованы в формировании "пояса добрососедства", в создании эффективного взаимовыгодного механизма взаимодействия с Латвией, Литвой, Польшей, Россией и Украиной, в развитии выгодных торгово-экономических отношений как с Востоком, так и с Западом.

    Беларусь  стремиться к созданию справедливой и надежной системы международной безопасности и неучастию в вооруженных конфликтах. Она первой на постсоветском пространстве заявила о неприемлимости расширения НАТО на Восток, добровольно, без всяких условий отказалась от возможности обладания ядерным оружием. Вместе с Российской Федерацией рассматривает решение о расширении НАТО исторической ошибкой. Это решение изначально не объединяет народы Европы, а ведет к новому расколу континента. Для Беларуси реализация этой идеи приведет к тому, что линия нового противостояния пройдет по ее границам, и мы, как уже не раз было в нашей истории, вновь окажемся буферным государством.

    Беларусь, следуя долгосрочным национальным интересам, определило свою внешнеполитическую стратегию в сфере международной европейской безопасности. Основные элементы предлагаемой республикой модели безопасностив будущем веке основаны на неделимости безопасности, ее всеобемлющего характера и взаимодополняемости.

    Военная политика государства - составная часть ее общей политики, непосредственно связанная с созданием военной организации, одготовкой и применением средств вооруженного насилия для достижения политических целей. Являясь составной частью политики государства, военная политика должна формироваться с учетом роли и места государства в системе международных отношений, его геостратегического положения и совокупного потенциала.

    В текущем десятилетии в современном  мире появился ряд факторов, которые существенно меняют политическую (в том числ военно-политическую) обстановку как на глобальном, так и на региональноми и субрегиональном уровнях.

    Во - первых, активизировался процесс становления новых центров силы, способных проводить свою политику. Они появляются в результате соединения неисчерпаемых людских ресурсов и современных технологий (в том числе военных). Мир становится многополюсным.

    Нарушение сложившегося баланса сил неизбежно  ведет к фактическому переделу мира, сфер влияния между новыми центрами силы на качественно новых принципах. По своей глубине и мастабам этот передел мира сопоставим с двумя прошедшими мировыми войнами.

    В условиях ограниченности ресурсов планеты  и возрастающих потребностей экономики  интенсивно развивающихся центров  силы конкуренция может приобрести острый характер и найти выражение в крупномасштабных конфликтах.

    Во - вторых, основным субъектом мировой политики становятся цивилизации. Цивилизация определяется наукой как культурная общность наивысшего ранга, как самый широкий уровень культурной идентичности людей и характеризуется наличием общих черт объективного порядка,таких как язык, история, религия, обычаи, общественные и государственные институты,а также субъективной самоидентификации людей. История человечества знала 21 цивилизацию. Только восемь из них существуют сейчас в современном мире: западная, православно-славянская, кофуцианская, японская, исламская, индуистская, латиноамериканская, и африканская. Люди разных цивилизаций по разному смотрят на отношения между Богом и человеком, индивидом и группой, гражданином и государством, родителями и детьми, мужем и женой, имеют разные представления о соотносительной значимости прав и обязанностей, свободы и принуждения, равенства и иерархии. Эти различия складывались столетиями. Они более фундаментальны, чем различия между политическими идеологиями и режимами.

    Столкновения  цивилизаций станет доминирующим фактором мировой политики в ближайшем  будущем. Линии разлома между  цивилизациями - это и есть линии  будущих "фронтов".

    По  мнению профессора Семюэля Хантингтона, директора Института стратегических исследований при Гарвардском университете, раздел между цивилизациями в  Европе прлегает вдоль нынешней границы  России с Финляндией, России и прибалтийских  государств, рассекает Беларуссию и  Украину, сворачивает западнее, отделяя  Трансильванию от остальной части  Румынии, а затем совпадает с  линией отделяющей Хорватию и Словению от остальной части Югославии. На юге европейской части и востоке азиатской Россия граничит с исламской, конфуцианской и японской цивилизациями.

    В качестве субъектов мировой политики стали выступать также региональные ассамблеи, неформальные географическо-культурно - национальные объединения (Балканы, Закавказье, Центральная Азия, Ближний Восток).

    Значительную роль стали играть различные социальные группы, партии, движения, криминальные организации и отдельные государственные институты.

    Активизировалась  деятельность транснациональных корпораций, пользующихся услугами международной  преступности.

    Столкновение  этих субъектов политики также стало  определять логику развития мирового сообщества и характер современной  международной политики.

    В - третьих, архитектура глобальной системы безопасности (ООН, ОБСЕ, НАТО, ЗЕС/ЕС, СНГ), ориентирующихся на классические субекты политики, в новых условиях оказалась неэффективной. Что является фундаментом понятия "безопасности"? Это наличие баланса сил, когда существуют условия, при которых ни одно государство или союз государств не могут реализовать свои национальные интересы путем угрозы или применения силы. Наиболее действенным способом удержать потенциального агрессора от нападения является военное сдерживание, т.е. угроза нанесения ему неприемлемого ущерба: экономического, демографического, военного, экологического и т. д. Такая система эффективна, когда она есть.

    С развалом двухполюсного противостояния, с началом реализации процесса расширения НАТО, нарушением концептуальной основы договоров ОВСЕ, СНВ-1, ПРО, РМСД эта  система существовать перестала. Трансформация  и адаптация систем безопасности к новым условиям не соответствует  динамике происходящих в мире процессов. Такое положение несет в себе угрозу для Белоруссии. Международные  организации, в которых доминируют представители западных стран (особенно США), проводят целенаправленную внешнюю политику в интересах исключительно западной цивилизации. Решения, принятые Советом Безопасности ООН или МВФ и отражающие интересы Запада, подаются мировой общественности как соответствующие насущным нуждам мирового сообщества. Будем смотреть правде в глаза: все сопредельные с республикой государства (и не только сопредельные) имеют свои интересы в Беларуси, исходя из ее выгодного геостратегического положения, стабильной внутриполитической обстановкой, наличия высококвалифицированных людских ресурсов и т.д., и они не упустят своего шанса.

    В складывающейся военно-политической обстановке ни одно государство мира не способно самостоятельно обеспечить свою безопасность и стремиться к консолидации с  другими странами, к созданию систем, обеспечивающих вооруженную и дипломатическую защиту своих жизненно важных национальных интересов. Основой консолидации государств является общность национальных интересов и угроз, принадлежность к одной или родственной цивилизации. Этим фактором обусловлено образование Сообщества России и Беларуси.

    Стратегический  союз с Россией отвечает жизненно важным интересам Беларуси, является основной гарантией ее безопасности. Экономический, научно-технический и военный потенциалы, гарантирующие фактичнский суверинитет Республики Беларусь, могут быть обеспечены только в единой системе при сохраняющейся пока инфраструктуре.

    Основой союза Беларуси и России является кроме того и этнокультурная близость народов. В ходе исторического процесса развития материальной и духовной культуры народов бывшего Союза сформировался  значительный слой людей, который, независимо от национальности и социального  статуса, является носителем восточнославянских ценностей: духовности, патриотизма, социальной справедливости, коллективизма, народовластия  и державности.Утрата этих ценностей равносильна угасанию и гибели восточнославянской цивилизации.Усиливающаяся консолидация и активизация носителей этих ценностей неизбежно приведет к росту цивилизационного самосознания и консолидации целого ряда новых независимых государств.

    Какова  же политика Беларуси в отношении Запада? Потенциальные возможности для развития отношений с западными государствами довольно хорошие, основа для этого у страны есть. Так, эксперты отделения ООН по промышленному развитию, среди которых специалисты из Германии, Англии, Франции, пришли к выводу, что "Республика Беларусь имеет впечатляющий и обоснованный имидж по выпуску качественной и надежной продукции электроники, свето- и электротехники... Руководителям предприятий удалось перейти на производство конвертируемых изделий, которые приближаются к мировым стандартампо качеству и дизайну..."

    По  различным оценкам, для полного  обновления активной части основных производственных фондов, при условии  сохранения рабочих мест в реальном секторе экономики, потребуется  затратить сумму порядка 30-50 млрд.долларов, что равносильно валовому внутреннему продукту республики за 3-5 лет". Очевидно, что Россия не в состоянии инвестировать такую сумму в экономику Беларуси. Не в состоянии провести это и ни одна другая страна. Поэтому правительство ищет партнеров практически везде, сотрудничая как с отдельными государствами, так и с организациями.

    Следовательно, основная нить во внешней политике Респубдики Беларусь может быть определена следующими словами Президента: «С учетом нашего геополитического положения единственно эффективной может быть только многовекторная, сбалансированная внешняя политика", - и далее: "Мы против дилеммы: или мы вместе с Россией против Запада, или вместе с Западом против России?". Однако при всех успехах многовекторной политики величина так необходимых западных инвестиций на душу населения в Беларуси в 10-20 раз меньше, чем в странах Центральной Европы и Балтии. Чем это объяснить?

    Следует обратить внимание, что наибольший прогресс в экономических отношениях у Беларуси с Россией и, безусловно, что степени военного сотрудничества с Россией и с Западом. Исходя из приведенного факта можно сделать вывод: государство не в состоянии проводить успешную внешнюю многовекторную политику при одновекторной военной. Кто будет вкладывать деньги в промышленность, которая выпускает направленные на него ракеты?