Безопасность населения и территорий в чрезвычайных ситуациях

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение          3

Основные понятия  и определения      5

Классификация чрезвычайных ситуаций     6 

Виды и характеристики стихийных бедствий    13

Защита человека от стихийных бедствий     19

Мероприятия по защите населения при стихийных бедствиях 21

Заключение         25

Список используемой литературы      26

 

ВВЕДЕНИЕ

Стихийные действия сил природы, пока еще не в полной мере подвластные человеку наносят экономике государства и населению огромный ущерб.

Стихийные бедствия – это такие явления природы, которые вызывают экстремальные ситуации, нарушают нормальную жизнедеятельность людей и работу объектов.

К стихийным  бедствиям обычно относятся землетрясения, наводнения, селевые потоки, оползни, снежные заносы, извержения вулканов, обвалы, засухи, ураганы, бури, пожары, особенно массовые, лесные и торфяные. Опасными бедствиями являются, кроме того, производственные аварии. Особую опасность представляют аварии на предприятиях нефтяной, газовой и химической промышленности.

Наиболее характерные стихийные бедствия для различных географических районов нашей страны — землетрясения, наводнения, селевые потоки и оползни, снежные лавины, бури и ураганы, пожары. Стихийные бедствия возникают внезапно и носят чрезвычайный характер. Они могут разрушать здания и сооружения, уничтожать ценности, нарушать процессы производства, вызывать гибель людей и животных.

По характеру  своего воздействия на объекты отдельные  явления природы могут быть аналогичны воздействию некоторых поражающих факторов ядерного взрыва и других средств нападения противника.

Каждому стихийному бедствию присущи свои особенности, характер поражений, объем и масштабы разрушений, величина бедствий и человеческих жертв. Каждое по-своему накладывает отпечаток на окружающую среду.

Заблаговременная  информация дает возможность провести предупредительные работы, привести в готовность силы и средства, разъяснить людям правила поведения.

Все население  должно быть готово к действиям в  экстремальных ситуациях, к участию в работах по ликвидации стихийных бедствий, уметь владеть способами оказания первой медицинской помощи пострадавшим.

Стихийные бедствия - это опасные природные явления  или процессы геофизического, геологического, гидрологического, атмосферного и другого  происхождения таких масштабов, которые вызывают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, поражением и уничтожением материальных ценностей, поражением и гибелью людей и животных.

Стихийные бедствия могут возникать как независимо друг от друга, так и во взаимосвязи: одно из них может повлечь за собой другое. Некоторые из них часто возникают в результате не всегда разумной деятельности человека (например, лесные и торфяные пожары, производственные взрывы в горной местности, при строительстве плотин, закладке (разработке) карьеров, что зачастую приводит к оползням, снежным лавинам, обвалам ледников и т.п.).

Подлинным бичом  человечества являются землетрясения, наводнения, обширные лесные и торфяные пожары, селевые потоки и оползни, бури и ураганы, смерчи, снежные заносы, обледенения. Эти стихийные бедствия только за последние 20 лет унесли жизни более 3 млн. человек. Почти 1 млрд. жителей нашей планеты, по данным ООН, за этот период испытал последствия стихийных бедствий.

Действительно ли человечество так беззащитно перед  землетрясениями, тропическими циклонами, вулканическими извержениями? Неужели развитая техника не может эти катастрофы предотвратить, а если не предотвратить, то хотя бы их предсказать и предупредить о них? Ведь это позволило бы значительно ограничить число жертв и размеры ущерба! Кое-какие катастрофы мы можем предсказать, а некоторым и успешно противостоять.

Таким образом, основной целью нашего исследования является изучение стихийных бедствий, природы их возникновения, методов предотвращения разрушений и человеческих жертв. Ведь любые действия против природных процессов требуют хорошего их знания. Необходимо знать, как они возникают, механизм, условия распространения и все прочие явления, с этими катастрофами связанные. Необходимо знать, как происходят смещения земной поверхности, почему возникает быстрое вращательное движение воздуха в циклоне, как быстро массы горных пород могут обрушиться по склону и т.д. Знание причин возникновения и характера стихийных бедствий позволяет при заблаговременном принятии мер защиты, при разумном поведении населения в значительной мере снизить все виды потерь.

Достигнув же целей  исследования, мы сможем решить множество  важных задач:  свести к минимуму разрушительные воздействия стихийных бедствий, уменьшить их негативное влияние на окружающую среду, предотвратить человеческие жертвы, снизить материальный ущерб, приносимый катастрофами.

Одна из главных  задач, которая выходит сегодня  на первый план, - правильное прогнозирование возникновения и развития стихийных бедствий, заблаговременное предупреждение органов власти и населения о приближающейся опасности. Очень важны и крайне необходимы работы по всемерной локализации стихийных бедствий с целью сужения зоны разрушений, оказания своевременной помощи пострадавшим.

 

 

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Известно, что  любая деятельность потенциально опасна, а сами опасности носят перманентный характер (перманентный - постоянный, непрерывно продолжающийся, от латинского permaneo - остаюсь, продолжаюсь).

Потенциальная опасность - это опасность скрытая, неопределенная во времени и пространстве. Реализуется потенциальная опасность  через причины и в случае, если нежелательные последствия будут  значительные, то это событие классифицируется как чрезвычайная ситуация.

Словарь русского языка С. Ожегова предлагает следующее определение: чрезвычайный - исключительный, очень большой, превосходящий все.

В жизни все  отклонения от обычного, нормального  мы называем чрезвычайным происшествием или ситуацией. В нормативных документах даются следующие определения.

Чрезвычайная  ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Авария - это  экстремальное событие техногенного характера, происшедшее по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам, либо из-за случайных внешних воздействий, и заключающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений.

Производственная или транспортная катастрофа - это крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Опасное природное  явление - это стихийное событие  природного происхождения, которое  по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может вызвать отрицательные последствия для жизнедеятельности людей, экономики и природной среды.

Стихийное бедствие - это катастрофическое природное  явление (или процесс), которое может  вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Экологическая катастрофа (экологическое бедствие) - чрезвычайное событие особо крупных масштабов, вызванное изменением (под воздействием антропогенных факторов) состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы, сопровождающееся массовой гибелью живых организмов и экономическим ущербом.

КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Всю совокупность возможных чрезвычайных ситуаций целесообразно  первоначально разделить на конфликтные и бесконфликтные.

К конфликтным, прежде всего, могут быть отнесены военные  столкновения, экономические кризисы, экстремистская политическая борьба, социальные взрывы, национальные и  религиозные конфликты, терроризм, разгул уголовной преступности, крупномасштабная коррупция и др.

Бесконфликтные  чрезвычайные ситуации, в свою очередь, могут быть классифицированы (систематизированы) по значительному числу признаков, описывающих явления с различных  сторон их природы и свойств.

Все чрезвычайные ситуации можно классифицировать по трем основным принципам - масштабу распространения, темпу развития и природе происхождения.

Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения

При классификации  чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения следует учитывать не только размеры территории, подвергнувшейся воздействию ЧС, но и ВОЗМОЖНЫЕ ее косвенные последствия. К ним относятся тяжелые нарушения организационных, экономических, социальных и других существенных связей, действующих на значительных расстояниях. Кроме того, принимается во внимание тяжесть последствий, которая и при небольшой площади ЧС может быть огромной и трагичной.

Локальные (частные) чрезвычайные ситуации не выходят территориально и организационно за пределы рабочего места или участка, малого отрезка дороги, усадьбы или квартиры. К локальным относятся чрезвычайные ситуации, в результате которых пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда.

Если последствия чрезвычайной ситуации ограничены территорией производственного или иного объекта (т.е. не выходят за пределы санитарно-защитной зоны) и могут быть ликвидированы его силами и ресурсами, то эти ЧС называются объектовыми.

Чрезвычайные  ситуации, распространение последствий  которых ограничено пределами населенного  пункта, города (района), области, края, республики и устраняются их силами и средствами, называются местными. К местным относятся чрезвычайные ситуации, в результате которых пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда.

Региональные  чрезвычайные ситуации - такие ЧС, которые  распространяются на территорию нескольких областей (краев, республик) или экономический  район. Для ликвидации последствий  таких ЧС необходимы объединенные усилия этих территорий, а также участие  федеральных сил. К региональным относятся ЧС, в результате которых пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 человек, либо материальный ущерб составляет от 0,5 до 5 млн. минимальных размеров оплаты труда.

Национальные (федеральные) чрезвычайные ситуации охватывают обширные территории страны, но не выходят за ее границы. Здесь задействуются силы, средства и ресурсы всего государства. Часто прибегают и к иностранной помощи. К национальным относятся ЧС, в результате которых пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда.

Глобальные (трансграничные) чрезвычайные ситуации выходят за пределы  страны и распространяются на другие государства. Их последствия устраняются силами и средствами как пострадавших государств, так и международного сообщества.

Классификация чрезвычайных ситуаций по темпу развития

Каждому виду чрезвычайных ситуаций свойственна своя скорость распространения опасности, являющаяся важной составляющей интенсивности протекания чрезвычайного события и характеризующая степень внезапности воздействия поражающих факторов. С этой точки зрения такие события можно подразделить на:

* внезапные (взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т.д.);

* стремительные  (пожары, выброс газообразных сильнодействующих  ядовитых веществ (СДЯВ), гидродинамические  аварии с образованием волн  прорыва, сель и др.),

  * умеренные (выброс радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах, извержения вулканов, половодья и пр.);

  * плавные (аварии на очистных сооружениях, засухи, эпидемии, экологические отклонения и т.п.). Плавные (медленные) чрезвычайные ситуации могут длиться многие месяцы и годы, например, последствия антропогенной деятельности в зоне Аральского моря.

Классификация чрезвычайных ситуаций по происхождению

В России применяется  базовая классификация ЧС, построенная  по типам и видам чрезвычайных событий, инициирующих чрезвычайные ситуации. При этом применяется следующая нумерация и терминология.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера

1.1. Транспортные  аварии (катастрофы):

    * товарных  поездов;

    * пассажирских  поездов;

    * речных  и морских грузовых судов;

    * на  магистральных трубопроводах и др.

1.2. Пожары, взрывы, угроза взрывов:

    * пожары (взрывы) в зданиях, на коммуникациях  и технологическом оборудовании  промышленных объектов;

         * пожары (взрывы) на транспорте;

    * пожары (взрывы) в зданиях и сооружениях  жилого, социально - бытового, культурного значения и др.

1.3. Аварии с  выбросом (угрозой выброса) химически  опасных веществ:

* аварии с  выбросом (угрозой выброса) ХОВ  при их производстве, переработке  иди хранении (захоронении);

    * утрата  источников ХОВ;

    * аварии с химическими боеприпасами и др.

1.4. Аварии с  выбросом (угрозой выброса) радиоактивных  веществ:

        * аварии на атомных станциях;

    * аварии  транспортных средств и космических  аппаратов с ядерными установками;

     * аварии с ядерными боеприпасами в местах их хранения, эксплуатации или установки;

    * утрата  радиоактивных источников и др.

1.5. Аварии с  выбросом (угрозой выброса) биологически  опасных веществ:

    * аварии  с выбросом (угрозой выброса) биологически  опасных веществ на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях;

    * утрата  БОВ и др.

1.6. Внезапное  обрушение зданий, сооружений:

    * обрушение  элементов транспортных коммуникаций;

    * обрушение  производственных зданий и сооружений;

* обрушение  зданий и сооружений жилого, социально - бытового и культурного значения.

1.7. Аварии на  электроэнергетических системах:

    * аварии  на автономных электростанциях  с долговременным перерывом электроснабжения  всех потребителей;

    * выход  из строя транспортных электроконтактных  сетей и др.

1.8. Аварии на  коммунальных системах жизнеобеспечения:

   * аварии  в канализационных системах с  массовым выбросом загрязняющих  веществ;

    * аварии  на тепловых сетях в холодное  время года;

    * аварии  в системах снабжения населения  питьевой водой;

    * аварии  на коммунальных газопроводах.

1.9. Аварии на  очистных сооружениях:

  * аварии  на очистных сооружениях сточных  вод промышленных предприятий  с массовым выбросом загрязняющих  веществ;

    * аварии  на очистных сооружениях промышленных  газов с массовым выбросом загрязняющих веществ.

1.10. Гидродинамические  аварии:

    * прорывы  плотин (дамб, шлюзов и др.) с образованием  волн прорыва и катастрофическим  затоплением;

    * прорывы  плотин с образованием прорывного  паводка и др.

Чрезвычайные ситуации природного характера

2.1. Геофизические  опасные явления:

    * землетрясения;

    * извержения  вулканов.

2.2. Геологические  опасные явления (экзогенные геологические  явления):

    * оползни;

    * сели;

    * пыльные  бури;

    * обвалы, осыпи, курумы, эрозия, склоновый смыв и др.

2.3. Метеорологические  и агрометеорологические опасные  явления:

    * бури (9-11 баллов), ураганы (12-15 баллов), смерчи, торнадо, шквалы, вертикальные вихри;

    * крупный  град, сильный дождь (ливень), сильный  туман;

    * сильный снегопад, сильный гололед, сильный мороз, сильная метель, заморозки;

    * сильная  жара, засуха, суховей.

2.4. Морские гидрологические  опасные явления:

    * тропические  циклоны (тайфуны), цунами, сильное  волнение (5 и более баллов), сильное  колебание уровня моря;

    * ранний  ледяной покров, напор льдов, интенсивный  дрейф льдов, непроходимый лед;

    * отрыв  прибрежных льдов и др.

2.5. Гидрологические  опасные явления:

    * высокие  уровни вод (наводнения), половодья;

    * заторы  и зажоры, низкие уровни вод и др.

2.6. Гидрогеологические  опасные явления:

    * низкие  уровни грунтовых вод;

    * высокие  уровни грунтовых вод.

2.7. Природные  пожары:

    * лесные  пожары;

    * пожары  степных и хлебных массивов;

    * торфяные  пожары, подземные пожары горючих  ископаемых.

2.8. Инфекционные заболевания  людей:

    * единичные случаи  экзотических и особо опасных  инфекционных заболеваний;

    * групповые случаи  опасных инфекционных заболеваний  и др.

2.9. Инфекционная заболеваемость  сельскохозяйственных животных:

  * единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний;

    * инфекционные  заболевания не выявленной этиологии  и др.

2.10. Поражения сельскохозяйственных  растений болезнями и вредителями:

    * массовое распространение  вредителей растений;

    * болезни не выявленной этиологии и др.

Чрезвычайные ситуации экологического характера

3.1. Чрезвычайные  ситуации, связанные с изменением  состояния суши (почвы, недр, ландшафта):

    * катастрофические  просадки, оползни, обвалы земной  поверхности из-за выработки недр при добыче полезных ископаемых и другой деятельности человека;

    * наличие  тяжелых металлов (в том числе  радионуклидов) и других вредных  веществ в почве (грунте) сверх  предельно допустимых концентраций;

    * интенсивная  деградация почв, опустынивание на обширных территориях из-за эрозии, засоления, заболачивания почв и др.;

    * кризисные  ситуации, связанные с истощением  не возобновляемых природных  ископаемых;

    * критические  ситуации, вызванные переполнением  хранилищ (свалок) промышленными и бытовыми отходами, загрязнением ими окружающей среды.

3.2. Чрезвычайные  ситуации, связанные с изменением  состава и свойств атмосферы  (воздушной среды):

    * резкие  изменения погоды или климата  в результате антропогенной деятельности;

    * превышение ПДК вредных примесей в атмосфере;

    * температурные  инверсии над городами;

    * "кислородный"  голод в городах;

   * значительное  превышение предельно допустимого  уровня городского шума;

    * образование  обширной зоны кислотных осадков;

    * разрушение озонового слоя атмосферы;

    * значительные  изменения прозрачности атмосферы.

3.3. Чрезвычайные  ситуации, связанные с изменением  состояния гидросферы (водной среды):

    * недостаток  питьевой воды вследствие истощения  водных источников или их загрязнения;

    * истощение  водных ресурсов, необходимых для  организации хозяйственно - бытового  водоснабжения и обеспечения  технологических процессов;

    * нарушение  хозяйственной деятельности и  экологического равновесия вследствие  загрязнения зон внутренних морей и мирового океана.

Анализируя  классификацию чрезвычайных ситуаций по происхождению, следует отметить следующие особенности.

На транспорте аварии и катастрофы могут быть различными.

Во-первых, это  авиационные катастрофы, влекущие за собой значительное количество человеческих жертв. Они, как правило, требуют поисковых и аварийно-спасательных работ.

Во-вторых, аварии и крушения поездов на железнодорожном  транспорте, взрывы и проявления агрессивных  свойств перевозимых грузов. В  этих случаях наблюдаются не только разрушение транспортных средств, гибель и увечья людей, но и загрязнение местности.

И, наконец, аварии на водных коммуникациях, сопровождающиеся значительными человеческими жертвами и загрязнением акваторий портов и прибрежных территорий нефтепродуктами и сильнодействующими ядовитыми веществами.

Аварии на промышленных объектах возможны без загрязнения  окружающей природной среды вне  санитарно - защитной зоны, но при этом зачастую загрязняются и разрушаются  производственные помещения и другие сооружения, находящиеся на территории предприятия.

Окружающая  природная среда часто загрязняется при авариях с выбросом радиоактивных  веществ. К ним относятся:

  * аварии  на АЭС с разрушением производственных  помещений, инженерных сооружений  и радиоактивным загрязнением территории за пределами санитарно - защитных зон;

    * утечка  радиоактивных газов на предприятиях  ядерно-топливного цикла;

    * аварии  на ядерных суднах, падение летательных  аппаратов с ядерными энергетическими  устройствами на борту с последующим радиоактивным загрязнением местности.

Аварии с  выбросом химических или бактериологических веществ сопровождаются групповым  поражением обслуживающего персонала  и населения на прилегающей к  объекту территории. Такие аварии требуют проведения дегазационных и других специальных мероприятий на значительной территории.

Под водохозяйственными катастрофами имеются в виду затопления, образующиеся в результате разрушения гидротехнических сооружений. К авариям  на системах жизнеобеспечения населения  относятся аварии на трубопроводах, при которых транспортируемые вещества выбрасываются в окружающую среду, аварии на энергосетях, а также на прочих инженерных сооружениях. Все они, так или иначе, нарушают нормальную жизнедеятельность населения.

Особо опасными эпидемиями считаются эпидемии чумы, холеры, оспы, сибирской язвы, желтой лихорадки, СПИДа, а также других болезней, охватывающих значительную часть населения.

Эпизоотии (широкое распространение заразных болезней животных) создают чрезвычайные состояния, связанные с изменением животного мира.

Эпифитотии (широкое  распространение инфекционных болезней растений) создают чрезвычайные состояния, связанные с изменением растительного  мира.

Каждая чрезвычайная ситуация характеризуется своеобразием последствий, причиняемых здоровью людей и народному хозяйству. Наиболее тяжкие последствия приносят природные катастрофы и стихийные бедствия. Анализ показывает, что 90% из них приходится на четыре вида: наводнения - 40%, тайфуны - 20%, землетрясения и засуха - по 15%. По числу пострадавших и разрушительному действию, тайфуны и сильные землетрясения (8 и более баллов) сравнимы с ядерными взрывами. Так, например, число жертв при землетрясении в итальянском городе Мессине (1908) составило 120 тыс. человек, в Токио (1923) -143 тыс. человек, в Армении (1988) погибло около 25 тыс. и ранено было свыше 18 тыс. человек.

Тревожным набатом  прозвучали катастрофы в индийском  городе Бхопале (1984) и на Чернобыльской  АЭС (1986). Их масштабы вышли за пределы  территориально - географических понятий и потребовали пересмотра подходов к экстремальным ситуациям, наносящим большой урон.

В настоящее  время на территории Российской Федерации  ежегодно происходит примерно 1,5 тыс. крупных  чрезвычайных ситуаций. В них страдает более 10 тыс. человек, из которых более 1 тыс. погибает. И это без учета самых массовых происшествий - дорожно - транспортных, уносящих ежегодно 30 и более тыс. жизней россиян.

 

ВИДЫ  И ХАРАКТЕРИСТИКИ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ.

Стихийные бедствия чрезвычайно разнообразны. Как и  между всеми природными процессами, между стихийными бедствиями существует взаимная связь. Одна катастрофа оказывает влияние на другую, бывает, первая катастрофа служит спусковым механизмом последующих.

Наиболее тесная зависимость существует между землетрясениями  и цунами, извержениями вулканов и пожарами. Тропические циклоны почти всегда вызывают наводнения. Землетрясения также могут вызвать оползни. Те в свою очередь, могут перегородить речные долины и вызвать наводнения. Между землетрясениями и вулканическими извержениями связь взаимная: известны землетрясения, вызванные вулканическими извержениями, и, наоборот, вулканические извержения, обусловленные быстрым перемещением масс под поверхностью Земли. Тропические циклоны могут служить прямой причиной наводнений как речных, так и морских. Атмосферные возмущения и обильные дожди могут оказать влияние на оползание склонов. Пыльные бури являются прямым следствием атмосферных явлений.

Независимо  от источника возникновения стихийные  бедствия характеризуются значительными масштабами и различной продолжительностью—от нескольких секунд и минут (землетрясения, снежные лавины) до нескольких часов (сели), дней (оползни) и месяцев (наводнения).

Землетрясения — наиболее опасные и разрушительные стихийные  бедствия. Область возникновения подземного удара является очагом землетрясения, в пределах которого происходит процесс высвобождения накапливающейся энергии. В центре очага условно выделяется точка, именуемая гипоцентром. Проекция этой точки на поверхности земли называется эпицентром. В период землетрясения от гипоцентра во все стороны распространяются упругие сейсмические волны, продольные и поперечные. По поверхности земли во все стороны от эпицентра, расходятся поверхностные сейсмические волны. Как правило, они охватывают обширные территории. Часто нарушается целостность грунта, разрушаются здания и сооружения, выходят из строя водопровод, канализация, линии связи, электро - и газоснабжения, имеются человеческие жертвы. Это одно из наиболее разрушительных стихийных бедствий. По данным ЮНЕСКО, землетрясениям принадлежит первое место по причиненному экономическому ущербу и числу человеческих жертв. Возникают они неожиданно, и, хотя продолжительность главного толчка не превышает нескольких секунд, их последствия бывают трагическими.