Безработица. 38

     

МОСКОВСКИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ 

Кафедра менеджмента и  маркетинга

 

УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

«Управление трудовыми ресурсами»

 
 
 

РЕФЕРАТ

на  тему «Безработица»

 
 
 
 
 
 
 

Студентки

Сираевой  Ольги Витальевны

 

Специальность « 080502 »

 

Курс  6

 

Группа  ЭУ-06(О-З)

 
 
 
 
 
 
 

     Орехово-Зуево 2011г.

     Содержание

 

Введение……………………………………………………………………….3

1. Понятие и сущность безработицы

1. Причины безработицы………………………………………………....4

2. Последствия безработицы……………………………………………..5
3. Виды безработицы……………………………………………………..6
4. Основные показатели безработицы…………………………………..9

 

2. Государственная политика в отношении безработицы…………….11
3. Безработица в России в 2011году……………………………………13

Словарь терминов…………………………………………………………....17

Список литературы…………………………………………………………..19

 

 

      Введение

 

     Безработица – это проявление экономической нестабильности. Для рыночной экономики безработица является естественной на рынке труда(1). Многие экономисты, рассматривая, как объект своих изучений, безработицу делают акцент именно на естественности и неизбежности этого процесса. В то же время, для обычного человека безработица чаще всего представляет собой сугубо негативное явление, привносящее нестабильность в общество.

     По  определению, безработица – социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения, которая хочет работать и ищет работу, не может трудоустроиться. Безработным считается тот, кто в настоящий момент не имеет работы, ищет ее, готов к ней приступить и не имеет других источников дохода, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости. Официальный статус безработного получают лица, зарегистрированные в государственной службе занятости населения в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней.

     Уровень безработицы рассчитывается как  отношение количества безработных  к количеству лиц, представляющих рабочую силу, выраженное в процентах.

 

     

 

 

      1)Причины безработицы

 

     Современная безработица в Российской Федерации  – явление, порожденное стадией  развития в процессе становления  рыночных отношений. Несмотря на специфику  и особенности российской безработицы, ей присущи черты, характерные всем странам. Отношение к безработице как социально-экономическому критерию состояния общества с течением времени менялось, но ущерб, нанесенный безработицей, влечет за собой значительное отставание страны в экономическом развитии.

     Повышение или снижение экономической активности являются основными причинами роста  и снижения занятости и уровня безработицы в стране. Циклическое  развитие экономики, следующие друг за другом подъемы и спады экономической  активности в течение нескольких лет или десятков лет, ведут к определенным колебаниям численности занятых и безработных.

     Среди экономистов нет одинаковой точки  зрения на причины безработицы. Различные экономические теории по-разному объясняют явление безработицы. Точки зрения трех основных теорий представлены на рис.1:

 

     

     Рис.1. Основные причины безработицы.

 

     Среди прочих причин:

• развитая система страхования по безработице. Выплаты пособий снижают стимул к быстрому трудоустройству.
• нехватка рабочих мест.
• банкротство предприятия.

 

     2)Последствия безработицы

 

     Основные  последствия безработицы следующие:

• Падение уровня жизни
• Потери ВВП
• Кризис экономики

     Последствия безработицы можно классифицировать на экономические и социальные. Иллюстрирующая схема классификации представлена на рис. 2:

 

     Рис.2. Издержки безработицы.

 

     Помимо  чисто экономических последствий, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия  безработицы, ее негативное влияние  на общественные ценности и жизненные  интересы граждан. Бездеятельность ведет к появлению жизненной депрессии, потери квалификации и практических навыков; снижаются моральные устои, растет преступность, теряется самоуважение, распадаются семьи, растет социальная напряженность в обществе, которая характеризуется также повышением числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге подрывается и физическое здоровье общества.

 

     3)Виды безработицы

 

     Для того, что бы разобраться в истинном значении безработицы, необходимо проанализировать причины данного явления. Исходя из этого, необходимо выделить и проанализировать виды безработицы.

     Единой классификации видов не существует. Большинство учёных называют три основных вида безработицы (фрикционная, структурная, циклическая), а также ряд подвидов и межвидовых типов. Рассмотрим каждый вид в отдельности.

     Основные  виды безработицы:

1. фрикционная (добровольная)
2. структурная (вынужденная)
3. циклическая
4. скрытая
5. сезонная
6. добровольная
7. технологическая
8. частичная
9. маргинальная

     10.институциональная

     1. Фрикционная безработица — временная незанятость, обусловленная добровольным переходом работника с одной работы на другую, чем и вызван период временного увольнения. Это наименее продолжительный вид безработицы. Фрикционная, она же – добровольная, безработица связана с поиском и ожиданием работы, переездом в другой город.

     2. Структурная безработица — безработица, вызываемая изменениями в структуре спроса и технологии производства. Такие изменения ведут к необходимости новых профессий, а работники, не обладающие этими профессиями, высвобождаются и вынуждены переучиваться. Профессионалы некоторых сфер деятельности оказываются ненужными, когда производство требует новых специальностей. Выходом является переподготовка, обучение, соответствие новым технология, а потому данный вид безработицы имеет продолжительный характер.

     Совокупность  фрикционной и структурной безработицы  представляет собой естественный уровень  безработицы, он же – уровень полной занятости, равновесная безработица. По определению, естественный уровень безработицы — это объективно складывающийся, относительно стабильный долговременный уровень безработицы, обусловленный естественными причинами (текучесть кадров, миграция, демографические факторы), не связанный с динамикой экономического роста.

     3. Циклическая безработица — безработица, обусловленная циклическими спадами производства (с циклическими колебаниями активности). Примером такого спада является банкротство предприятия, ведь его рабочие становятся безработными. Циклическая безработица приносит потери ВВП.

     4. Скрытая безработица подразумевает наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу.

     5. Сезонная безработица - безработица, связанная с колебанием количества рабочих мест в зависимости от времени года. Рабочие остаются без работы из-за того, что некоторые виды деятельности могут осуществляться только в определенные периоды года. Наиболее характерным примером являются сельскохозяйственные рабочие, занятые в период уборки урожая, а в остальное время перебивающиеся случайными заработками. Сезонная безработица знакома людям многих профессий, например всем, кто обслуживает отдыхающих на курортах.

     6. Добровольная безработица — безработица, вызванная тем, что часть рабочей силы не желает работать за ставку заработной платы, определяемую соотношением спроса и предложения в условиях рынка.

     7. Технологическая безработица – потеря рабочих мест в ходе автоматизации производства, когда один компьютер способен выполнить работу за несколько человек. Происходит высвобождение рабочих мест.

     8. Частичная безработица возникает из-за снижения спроса на продукцию или услуги предприятия. Проявляется она или в уменьшении часов занятости или в высвобождении работников.

     9. Маргинальная безработица – вид безработицы, при которой страдают слабо защищенные слои населения, такие как молодёжь, женщины, инвалиды. Снижение уровня данного вида безработицы требует изменения стереотипного мышления работодателей и активной государственной политики.

     10. Институциональная безработица возникает в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

 
 
 
 

     4)Основные показатели безработицы

 

     Согласно рекомендациям Международной организации труда, общий уровень безработицы исчисляется по формуле:

 

     

 

     где – общий уровень безработицы;

       – число безработных, к которым относятся все незанятые трудовой деятельностью граждане, нуждающиеся в работе и ищущие ее, выявленные на основе специальных опросов населения;

       – экономически активное население, включающее в себя занятое население ( ) и безработных, ищущих работу ( ), т.е. = + .

     В соответствии с методикой Федеральной службы занятости России, показатель уровня безработицы определяется по следующей формуле:

 

     

 

     Уровень зарегистрированной (регистрируемой) безработицы ( ) определяется по формуле:

 

     

 

     где – число безработных, зарегистрированных органами занятости.

     Закон Оукена — закон, в соответствии с которым при небольшом ежегодном росте реального ВНП (не превышающем 2,5%) уровень безработицы сохраняется практически постоянным, а при более глубоком изменении ВНП 2% его изменений порождают сдвиг безработицы в обратную сторону на 1%. Назван по имени американского экономиста Артура Оукена. В реальности это не закон, а тенденция со множеством ограничений по странам, регионам, миру в целом и периодам времени.

     Закон Оукена выражается следующей формулой:

 

     (y-y`)/( y`) = -β (u-u`)

 

     Обозначения: у – фактический уровень ВВП, y` - потенциальный уровень ВВП, u –  фактический уровень безработицы, u` - естественный уровень безработицы, β – эмпирический2 коэффициент чувствительности ВВП, «коэффициент Оукена» (обычно принимается 2.5). По каждой стране в зависимости от периода будет свой коэффициент β.

     Из  формулы следует, что, если циклическая  безработица в стране отсутствует, фактический ВНП равен потенциальному, т.е. в экономике задействованы  все возможные производственные ресурсы.

     Однопроцентное  превышение фактического уровня безработицы  над его естественным уровнем  означает отставание объема ВВП от потенциального на 2,5 %. Данные уровни рассчитаны относительно показателей США, на начало 60х гг. Для других стран и других времен он может быть численно иным.

     Следствие из закона Оукена:

 

     (Y1 − Y0) / Y0 = − B(u1 − u0) / (1 − Bu0)

 

     Y1,u1 — ВНП и уровень безработицы в текущем периоде

     Y0,u0 — ВНП и уровень безработицы в базовом периоде

     Базовый период – это промежуток времени в прошлом, с которым производится сравнение значений текущего периода.

     Практика  показывает, что закон Оукена выполняется  далеко не всегда, то есть не является универсальным экономическим законом.

 
 
 

     Государственная политика в отношении безработицы

 

     Стабилизационная  политика государства – это комплекс мероприятий, направленных на стабилизацию экономики на уровне полной занятости. При спаде деловой активности правительство должно проводить  стимулирующую политику, при подъеме – сдерживающую.

 

     

     Рис.3. Государственная политика занятости

 

     Государственные гарантии социальной поддержки безработных:

• бесплатная профориентация, профподготовка, переподготовка и повышение квалификации по направлению органов службы занятости;
• бесплатное медицинское обслуживание и освидетельствование;
• возможность участия в оплачиваемых общественных работах;
• возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
• обеспечение социальной поддержки в виде выплаты пособий по безработице, стипендий (при направлении на обучение), единовременных выплат и других видов материальной помощи (дотаций на оплату жилья, коммунальных услуг, транспорта, детских дошкольных учреждений и т.д.).

     Регистрация и поддержка безработных осуществляется службами занятости населения:

 

     

     Рис4. Деятельность службы занятости.

     Безработица в России в 2011году

Вершина роста  безработицы пришлась на 1998 год, когда  по причине внутреннего кризиса  работу потеряли более 13% взрослых здоровых людей. Вторая волна возникла после охватившего всю планету мирового кризиса. Росстат утверждает, что именно из-за него безработными стали более 8% населения.

Российских безработных  считают сразу два ведомства: Роструд и Росстат. Роструд в  своих исследованиях оперирует лишь количеством официально зарегистрированных безработных в стране. Росстат в свою очередь использует методологию Международной организации труда, стремясь посчитать всех граждан, не имеющих на данный момент работы, но готовых к ней приступить. Реальная численность безработных, полученная Росстатом, в несколько раз выше данных, опубликованных Рострудом. По официальной оценке последнего, их численность в 2011 году составила 800 тысяч человек. Данные, полученные Рострудом, используются Минфином при определении суммы ежемесячного пособия безработных граждан.

На сегодняшний  день уровень безработицы снизился до 6%. И в целом по стране уровень  безработицы сравнительно низкий не только в соотношении с развивающимися, но и со многими развитыми странами.

Массовые увольнения в 2009 году, приведшие к пику безработицы, прекратились к началу нынешнего  года. Стабилизация ситуации в сфере  занятости позволила руководству  страны называть Россию тихой гаванью  мировой экономики. 

Максимальное  пособие безработного составляет 4900 рублей. Сумма пособия начисляется исходя из официальной заработной платы гражданина на последнем месте работы. Получаемое пособие ничтожно мало, особенно для жителей крупных мегаполисов. Система постановки безработного на учет полна сложностей - немалые очереди отнимают много сил и времени, а уволенные менеджеры с одним или несколькими высшими образованиями не соглашаются переучиваться на маляра или сантехника. Поэтому люди часто отказываются от официального статуса безработного и предпочитают искать работу самостоятельно.

Большой процент  среди зарегистрированных на бирже  занимают женщины и сельские жители. Для большинства женщин, состоящих  на учете, биржа является не площадкой  для поиска новой работы, а лишь источником небольшого денежного пособия. Они, как правило, целиком заняты в семье и дома, живут на доходы работающего мужа. Сельские жители, регистрирующиеся в качестве безработных, также не стремятся найти работу, ведь реализация продукции со своих огородов и подсобных хозяйств является для многих основным источником существования.

Обе категории  граждан не могут в полной мере подходить к понятию «безработный», в соответствии с которым они  обязаны в любой момент приступить к предлагаемой им работе.

Предприниматели и экономисты, изучающие рынок труда в стране, опираются прежде всего на данные Росстата. Применяемые им методы подсчетов более тщательные, они учитывают большее количество людей, нуждающихся в работе или помощи государства, чем механически принесших заявление в районную службу занятости.

В данные Росстата входят студенты очных отделений  российских вузов, всегда готовые на подработку, наверняка и люди предпенсионного  возраста, имеющие при поиске работы наибольшие проблемы в силу своего возраста. Они не имеют права быть оформленными на государственной бирже занятости и вынуждены искать работу самостоятельно.

Прошедшая недавно  волна кризиса узаконила повсеместную практику перевода работников на одно-двухдневную  трудовую неделю с соответствующим  урезанием заработной платы или  отправку в неоплачиваемые отпуска. Это позволило руководителям компаний сэкономить на компенсационных выплатах. В первую очередь это коснулось жителей небольших городов с градообразующими предприятиями.

Региональная  составляющая очень важна для  понимания ситуации на рынке труда. По данным Минсоцразвития, численность безработных за последние недели снизилась в 44 регионах при одновременном росте в 36 регионах России. Уровень безработицы в федеральных округах РФ, по данным Росстата, отличается в 3,9 раза, а по регионам - в 45 раз.

Если в Центральном  ФО эта цифра составляет 4,7%, в  Сибирском и Дальневосточном  — уже 8,7%, то в Северо-Кавказском - 17,1%. Среди регионов самый высокий  уровень безработицы в августе-октябре  зафиксирован в Ингушетии (53,9%) и  Чечне (43,4%). Высокую безработицу наблюдали в Тыве (21,0%), Дагестане (12,9%), Калмыкии (12,5%), на Алтае (12,2%), в Забайкальском крае (10,9%). Самый низкий уровень безработицы в августе-октябре отмечен в Москве (1,2%), Санкт-Петербурге (1,9%), Московской области (3,5%), Липецкой области (3,8%).

Потерявшим работу остается себя утешать, что безработица  сегодня не только черта российской действительности - от нее страдают большинство стран мира. По данным Международной организации труда (МОТ), ее уровень в мире сейчас самый высокий за всю историю – 210 млн человек, что на 30 млн больше, чем в канун кризиса в 2007 году. 55% прироста безработицы в 2007-2010 гг. пришлось на развитые экономики и ЕС (в этой группе 34 страны), хотя в них сосредоточено лишь 15% мировой рабочей силы. Занятость в 2009-2010 гг. росла только в восьми странах группы.

По данным Росстата на 2011 год, наименьший уровень безработицы  в развитых странах зафиксирован в Австралии - 4,3% экономически активного  населения. В России он составляет 6,1%, чуть больше в Германии - 6,5% и Великобритании - 7,8%. Лидером является Испания, достигшая 21,3%.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Словарь терминов

 

     ВВП (валовый внутренний продукт) - рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг (то есть предназначенных для непосредственного употребления), произведённых за год во всех отраслях экономики на территории государства для потребления, экспорта и накопления, вне зависимости от национальной принадлежности использованных факторов производства.

     Рыночная  стоимость - наиболее вероятная цена, по которой товар или услуга могут быть проданы на свободном рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

     Факторы производства - ресурсы, необходимые для производства товаров и услуг (труд, земля, капитал, предпринимательский талант, информация).

     Банкротство - это отказ физического или юридического лица (компании, фирмы) платить кредиторам по своим долговым обязательствам по мотивам отсутствия средств.

     Экономически  активное население - это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей  силы для производства товаров и  услуг. Численность экономически активного  населения включает занятых и  безработных (по отношению к обследуемому периоду).

     Рынок труда - это система конкурентных связей между участниками рынка (предпринимателями, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве.

     Рабочая сила - способность к труду, совокупность физических и интеллектуальных способностей, которыми располагает человек и которые используются им для производства жизненных благ.

     Рыночное  хозяйство - это совокупность экономических отношений между субъектами рынка по поводу движения товаров и денег, которые основываются на взаимном согласии, эквивалентности и конкуренции.

 

 

      Список литературы

 

1)Независимая газета. 2010-01-19 / Ян Гордеев http://www.ng.ru/

2)http://116.ru/newsline/344859.html Аркадий Степанцов

3)http://slovari.yandex.ru Современный экономический словарь.

4)Экономика труда в схемах и таблицах. Учебно-наглядное пособие Сост. Е.В. Шубенкова, Е.Е. Миргород. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2003.

5)http://trudobzor.ru/?p=1108 Биржа труда «ТрудОбзор»

6)http://ru.wikipedia.org/wiki/Безработица

7)Информационный портал «Работа в России» http://www.trudvsem.ru/

8)Информационный  портал Бизнес и Финансы http:// www.km.ru