Безработица. Ее причины, формы и последствия. 7
Безработица. Ее причины, формы и последствия
План
1.Введение
2. Безработица, ее формы,
причины и социально-
2.1. Виды и формы безработицы
2.2. Причины возникновения безработицы
2.3. Последствия безработицы
2.4. Безработица в современной России.
3.Проблемы занятости
4. Список использованной литературы
1. ВВЕДЕНИЕ
В системе рыночных отношений
важное место занимает рынок - один
из основных факторов производства труда.
На этом рынке сталкиваются интересы
трудоспособных людей и работодателей,
представляющих государственные, муниципальные,
общественные и частные организации.
Отношения, складывающиеся на рынке
труда, имеют ярко выраженный социально-экономический
характер, они затрагивают насущные
потребности большинства
Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся работы.
Современная российская экономика встала на путь реформ, перехода к рыночным отношениям. На этом пути, безусловно, имеются издержки, но общая направленность реформ в сторону развития, которому следуют цивилизованные страны мира, является прогрессивной.
Проблемы рынка труда и занятости населения в России сложны и противоречивы. Здесь проявляются как общие закономерности, имеющие место в разных странах мира, так и специфические для нашего государства процессы и явления.
Среди понятий рыночной экономики центральное место занимает определение сущности и содержания рынка как такового и его разновидностей.
Что же понимается под рынком труда?
Это, прежде всего, система
общественных отношений, связанных
с наймом и предложением труда, т.е.
с его куплей и продажей; это
также экономическое
Рынок труда представляет
собой совокупный спрос и предложение
рабочей силы, который за счет взаимодействия
этих двух составляющих обеспечивает
размещение относительно рабочих мест
экономически активного населения
по сферам хозяйственной деятельности
в отраслевом, территориальном, демографическом
и профессионально-
Прежде чем рассматривать рынок рабочей силы, следует выяснить роль и место человека в общественном воспроизводстве вообще, ибо не выяснив этого, мы не сможем понять, почему для одного человека экономические (материальные) стимулы к труду являются приоритетными, в то время как для другого эти мотивации отсутствуют; почему распределение доходов в обществе неравное; почему происходит социальные конфликты и многое другое.
До недавнего времени
экономическая наука
Важнейший показатель состояния
рынка труда - уровень безработицы,
которая определяется как удельный
вес безработных в общей
Уровень безработицы представляет
собой один из ключевых макроэкономических
показателей, и правильное его определение
необходимо для осмысления и прогнозирования
результатов социально-
Оценка динамических потоков
на рынке труда позволяет выявить
фактор, в наибольшей степени детерминирующие
изменения в структуре
В условиях устойчивого спада производства нарастание напряженности на рынке труда неизбежно. Тот факт, что темпы снижение занятости в России существенно отстают от темпов экономического спада, свидетельствует лишь о специфики проявления этой напряженности, но не отсутствии самой проблемы. Неблагополучная ситуация на рынке труда отражается и на настроения населения. Если в преддверии экономических реформ, по данным ВЦИОМ, 27 процентов респондентов придерживались мнения, что безработица в определенной степени даже полезна и необходима, то к 1997 году их число уменьшилось до 19 процентов , а доля граждан, считающих безработицу недопустимой возросла за тот же период с 39 до 52 процентов.
Данный реферат состоит из 2-х глав.
В первой из них рассмотрены
проблемы безработицы в России, факторы
и условия ее появления и социально-
1. БЕЗРАБОТИЦА,
ЕЕ ФОРМЫ, ПРИЧИНЫ И СОЦИАЛЬНО-
1.1. Виды и формы безработицы
Безработица - это явление, органически связанное с рынком труда. По определению Международной организации труда - безработным признается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней. По российскому законодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Официальными безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (определяется законодательством), постоянно проживающие на территории данного государства, не имеющие работы по найму, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие срочной военной службы и зарегистрированные на бирже труда (в государственной службе занятости).
Современные экономисты рассматривают
безработицу как естественную и
неотъемлемую часть рыночного хозяйства.
В этой связи большое внимание
уделяется анализу типов
С течением времени в структуре
потребительского спроса происходят важные
изменения, которые, в свою очередь,
изменяют структуру общего спроса на
работников. В стране создаются новые,
более современные товары и услуги,
требующие внедрения
Высвобождаемые кадры не сразу могут решить свои проблемы на рынке труда, и некоторые их них попадают в состав безработных. Это происходит потому, что люди, как правило, медленно реагируют на появление новых профессий, в результате чего структура предложений труда не отвечает структуре рабочих мест и оказывается, что у некоторых работников нет таких навыков, которые нужны работодателям, и эти граждане становятся безработными. Данная разновидность безработицы именуется структурной. В этой ситуации инициатором увольнения выступает работодатель. В качестве примера можно привести повсеместное внедрение персональной электронной техники, вычислительных машин, которые заменили и высвободили большое количество младшего обслуживающего персонала из состава машинисток, счетоводов, делопроизводителей и некоторых других профессий.
Ряд западных экономистов выделяет особую разновидность структурной безработицы - безработицу ожидания, которая возникает вследствие значительных перепадов в уровне заработной платы на различных предприятиях. Так, некоторые работники, уволившись с одних предприятий, сознательно ожидают появления свободных рабочих мест по своей профессии в других фирмах, с более высокой оплатой труда.
Если человеку предоставляется свобода выбора рода деятельности и места работы, то в каждый определенный момент часть работников оказывается в положении, когда они уже оставили прежнюю работу, но еще не поступили на новую. Одни из них добровольно меняют место работы, другие - впервые ищут работу, третьи - закончили сезонную работу. Часть людей, ищущих подходящую работу, трудоустраивается, другие - временно оставляют работу, но, в целом, этот тип безработицы остается. В таком случае рынок труда функционирует неповоротливо, как бы “со скрипом”, пытаясь привести в соответствие количество и качество работников и имеющихся рабочих мест. Подобную безработицу называют фрикционной.
Поскольку инициатива увольнения в данном случае исходит от самого человека, то фрикционная безработица считается неизбежной и, как утверждают некоторые экономисты, желательной, так как многие работники, добровольно оставшиеся без работы, переходят с низкооплачиваемой, малоэффективной на более высокооплачиваемую и продуктивную работу, а это, в свою очередь, означает повышение благосостояния граждан и более рациональное распределение ресурсов для труда.
По существу фрикционная
безработица является добровольной,
а возникающая при этом временная
незанятость гражданина не носит
принудительного характера. В промышленно
развитых странах фрикционной
Надо иметь в виду определенную разницу между структурной и фрикционной безработицей. Так ,”фрикционные” безработные имеют все навыки для того, чтобы трудоустроиться, тогда как “структурные” безработные нуждаются в обязательной дополнительной подготовке или переобучении.
Совокупность структурной
и фрикционной безработицы
Изменение ситуации на рынке товаров и услуг, усиление конкуренции между товаропроизводителелями ведут к тому, что часть производств уменьшает или даже прекращает выпуск продукции, увольняя при этом часть работающих и порождая серьезные проблемы на рынке труда. В условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет, появляется значительная армия безработных, а подобного рода безработицу именуют конъюнктурной или циклической. Для сглаживания негативных последствий такого вида безработицы необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости населения, субсидируемых государством. По оценкам западных специалистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 8-10 процентов и более, значительно увеличивая тем самым общий уровень безработицы. Отсутствие циклической безработицы в стране определяет естественный уровень безработицы. Занятость в этом случае определяется как полная.
Еще один из видов безработицы - сезонная безработица, которая порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.
Одной из разновидностей безработицы является частичная безработица, которая возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.
Анализ экономических показателей дает возможность оценить издержки безработицы. Так, считается, что при каждом увеличении реального объема производства на 2% норма безработицы имеет тенденцию к снижению на 1%, и наоборот.
Еще один из видов безработицы - застойная безработица.
Она характеризует ту часть населения, которая постоянно лишена работы или перебивается случайными заработками. Эта часть людей, потерявшая законный источник существования, как правило, пополняет ряды преступного мира.
Исходя из необходимости
учета безработных и принятия
соответствующих
Существует еще так
называемая безработица по обследованию
- оценочная величина, характеризующая
реальное положение на рынке труда
на основе периодических специальных
опросов трудоспособного
В соответствии с методикой Федеральной службы занятости России, подготовленной с учетом международных норм, показатель уровня безработицы определяется как отношение официально зарегистрированных в государственной службе занятости безработных к численности экономически активного населения, выраженное в процентах. Численность при этом определяется службой занятости за определенных период (месяц, квартал, полугодие и год), знаменатель является показателем, который представляют органы Государственного комитета по статистике России на основании проводимого с 1992 года обследования домашних хозяйств по проблемам занятости населения.
1.2. Причины возникновения безработицы
К экономическим причинам
возникновения безработицы
а) высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец или профсоюз.
Поведение покупателя (работодателя)
на рынке рабочей силы определяется
в данных условиях соотнесением затрат
на покупку рабочей силы и дохода,
который он получит от ее использования
в течение определенного
б)Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель)
В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы и относиться к категории безработных.
в) Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.
В обществе всегда есть люди,
которые не могут быть вовлечены
в процесс производства по причине
отсутствия у них рабочей силы
как таковой или наличия
Таким образом, основной причиной
возникновения безработицы
Безработица - это неотъемлемый спутник рыночной экономики. Резерв рабочей силы в пределах естественной нормы является одним из факторов ее эффективного функционирования.
1.3. Последствия безработицы
Безработица влечет за собой
серьезные экономические и
Помимо чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан.
Безработица, каким бы уровнем
она не измерялась, это всегда трагедия
для тех, кто не имеет работы и
не может получить законный источник
существования. Более того, ее последствия
выходят далеко за рамки материального
достатка. Длительная бездеятельность
ведет к потере квалификации, что
окончательно убивает надежду найти
работу по специальности. Потеря источника
существования и жалкое существование
приводят к упадку моральных устоев,
потере самоуважения, распаду семьи
и т.д. Исследователи находят прямую
связь между ростом самоубийств,
убийств, психических заболеваний,
2.4. Безработица в современной России
Ситуация на рынках труда в разных субъектах Российской Федерации различна.
К концу 1997 года усилилась дифференциация территорий по состоянию региональных рынков труда. Так, в 22 регионах отмечалось наиболее благоприятное положение на рынке труда, где уровень регистрируемой безработицы был ниже среднероссийского показателя и колебался от 0,7 до 2,5% (например: Москва, Смоленская, Липецкая, Оренбургская область, Краснодарский край)
Стабильное положение сохранялось в 20 регионах России, где уровень безработицы находился в пределах 2,5-3,5% (Тюменская, Рязанская, Воронежская, Челябинская и другие области).
В 33 регионах уровень регистрируемой
безработицы значительно
В наиболее кризисной ситуации оказались 13 регионов России, где уровень регистрируемой безработицы в 2 раза и более превысил среднероссийский показатель, составляя от 7,3 до 22,8%. Указанные территории отнесены к регионам с напряженной ситуацией на рынке труда (республика Ингушетия, Дагестан, Калмыкия, Удмуртия, Ивановская, Владимирская, Псковская, Ярославская и другие области).
Анализ состояния региональных
рынков труда свидетельствует, что
высокий уровень безработицы
характерен для территорий с преобладанием
предприятий военно-
Уровень безработицы в
России достиг к концу января 1999
года рекордно высокой отметки, составив
12,4 процента от численности экономически
активного населения (в декабре
прошлого года - 11,8 процентов). Как сообщили
в Госкомстате, в январе 1999 года общая
численность безработных в
Анализируя безработицу, следует заметить, что за общими цифрами скрывается тот факт, что ее издержки распределяются неодинаково. Так, например, она значительно выше среди молодежи, чем среди взрослых, уровень безработицы среди лиц некоренного населения тоже, как правило, более высокий. Разнится она и среди мужчин и женщин.
3. ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В соответствии с действующим в России законодательством, под занятостью понимается - деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
Различают понятия полной и эффективной занятости. Полная занятость характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающееся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы. Эффективная занятость характеризуется с двух точек зрения : с экономической, как наиболее рациональное использование человеческого ресурса и социальной как наиболее полное соответствие интересам человека труда. Таким образом, если полная занятость отражает занятость с количественной стороны, то эффективная с качественной.
Одним из видов структуризации
рынка труда является его разделение
по демографическим и
· рынок труда молодежи.
Ситуация, складывающаяся на
российском молодежном рынке труда
в последние годы, является достаточно
напряженной и характеризуется
тенденциями к ухудшению. Растут
масштабы регистрируемой и скрытой
безработицы среди молодежи, увеличивается
ее продолжительность. Борьба за выживание
российских предприятий приводит к
ужесточению условий вступления
молодежи на рынок труда. Между тем
возможности молодых людей и
без того ограничены в силу их более
низкой конкурентоспособности по сравнению
с другими категориями
· рынок труда лиц предпенсионного возраста и пенсионеров. Для него характерны невысокая производительность труда, низкая экономическая активность, отсутствие или ограничение возможностей для переобучения.
· рынок труда женщин.
Его особенностью являются возможные
продолжительные перерывы в работе,
связанные с рождением и
Профессиональные рынки
труда - это сегменты национального
рынка труда, в которых работники
объединены профессиональными интересами.
Могут быть рынки труда учителей,
врачей, шахтеров, научных работников,
Поиск путей решения проблем
занятости привел к образованию
нестандартных ее форм, которые выходят
за рамки нормативной
Под гибкими формами занятости понимаются:
· занятость с различными режимами неполного рабочего времени. Не полностью занятыми считаются работники, у которых продолжительность рабочего времени ниже установленного государством норматива, в том числе занятые на сезонных работах.
Занятость в режиме рабочего
дня или сокращенной рабочей
недели, а также административные
отпуска без сохранения содержания
или с частичной оплатой за
последние несколько лет стали
широко распространенной практикой
на многих российских предприятиях. Различают
две формы неполной занятости: видимую
и невидимую. Невидимая неполная
занятость - это в большей мере
аналитическое понятие, данное явление
с большим трудом поддается формализации
и измерению. Оно отражает дисбаланс
в использовании труда и других
факторов производства. Симптомами неполной
занятости могут быть низкие доходы
и неполное использование
· занятость с использованием нестандартных организационных форм рабочего времени, которая включает в себя занятость по краткосрочным контрактам, в том числе работу случайного характера. Во многих странах данная разновидность занятости осуществляется путем заключения трехсторонних соглашений между службой занятости, предпринимателем и временным работником;
· самозанятость граждан. Эта такая форма трудовой активности населения, которая осуществляется без установления формальных трудовых отношений (с работодателем или в качестве работодателя), - как правило, мелкое предпринимательство в сфере производства или услуг. К самостоятельным работникам относят тех лиц, которые трудятся за свой счет, сами организуют свою работу, владеют средствами производства, отвечают за свою продукцию и сами ее реализуют. К этой категории занятых относятся и помогающие им члены семьи.
Помимо ранее рассмотренных
видов занятости в

- Безработица. Ее причины, формы и последствия
- Безработица. Ее причины, формы и последствия
- Безработица. Ее причины, формы и последствия
- Безработица. Ее причины, формы и последствия
- Безработица. Ее причины, формы и последствия
- Безработица. Её причины, формы и последствия
- Безработица. ее теоретические и практические аспекты
- Безработица: ее влияние на экономику, борьба с ней
- Безработица, Еее причины и последствия
- Безработица. Ее определение. Причины ее роста
- Безработица. Ее определение. Причины ее роста
- Безработица. Её причины и виды
- Безработица. Ее причины, формы и последствия
- Безработица. Ее причины, формы и последствия