Безработица в Воронежской области: динамика, проблемы и пути их решения. 2

ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ


Кафедра Экономики предприятий и организаций

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине: «Макроэкономика»

на тему: «Безработица в Воронежской области:

динамика, проблемы и пути их решения»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

Студент 2 курса, 20 гр.

Скурятин Алексей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Воронеж

2013 г.

Оглавление

 

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты безработицы

1.1 Сущность безработицы  и ее показатели

1.2 Основные виды безработицы

1.3 Социально-экономические  последствия безработицы

1.4 Причины безработицы

Глава 2. Проблемы безработицы в Воронежской области и пути их разрешения

2.1 Структура и анализ  безработицы в Воронежской области

2.2 Пути снижения безработицы  в Воронежской области

Заключение

Список литературы и использованных источников

 

 

Введение

 

Безработица - это не только отсутствие работы, это ещё и острая социальная проблема, влияние на положение людей. Безработица сказывается не только на всех аспектах жизни человека: социальном, экономическом, но в добавок ещё и на психологическом состоянии.

Безработица является одной из причин сокращения потенциального валового продукта и национального дохода страны. Помимо этого из-за данное социального явления увеличиваются расходы государства из бюджета, направленные на выплату пособий по безработице и переквалификацию безработных и их трудоустройство. Безработица – это состояние неполного использования рабочей силы, т.е. экономических ресурсов, что однозначно не может повлечь за собой какой-либо экономический рост. Наоборот, безработица может вызвать экономический спад в экономике страны.

 

1. Теоретические  аспекты безработицы

 

1.1 Сущность безработицы  и её показатели

 

Понятий безработицы крайне много. Ниже приведены самые часто встречающиеся из них.

  1. Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве. Это циклическое явление, выражающееся в превышении предложения труда над спросом на него.

 

  1. Безработица - это отсутствие занятости по экономическим причинам у определенной, большей или меньшей в каждый данный момент, части рабочего населения страны, способной и желающей трудиться. В теоретическом плане безработица представляет собой социально-экономическую категорию, выражающую отношения между наемными работниками и работодателями по поводу осуществления основополагающего, естественного права человека - права на труд, реализации его способности к труду.

 

В соответствии с положением МОТ (Международная организация труда), безработным признается человек, не имеющий занятия, приносящего доход, готовый работать и ищущий работу. В России статус безработного определен Законом «О занятости населения в Российской Федерации». С безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

То есть чтобы быть признанным безработным человек должен:

  1. Быть способен работать,
  2. желать работать,
  3. активно искать работу,
  4. быть безработным.

Дисбаланс рынка труд носит хронический характер. Поэтому проблемы занятости рассматриваются всеми экономическими школами.

Классическая политическая экономия считала рынок саморегулирующийся системой без вынужденной безработице, а только с добровольной, что означало, что работник не хочет работать за низкую заработную плату и, пока ищет работу с высокой оплатой, добровольно не работает.

В марксистской теории безработный рассматривается как внутренне присущее капитализму явление, вызванное ростом капитала и вытеснением из производства личного фактора, который и образует безработицу. Согласно этой концепции безработица существует в текущей, застойной и скрытой (аграрной) форме. Вывод из марксистской экономической теории состоит в необходимости замены капитализма новым общественным строем.

 

Родоначальником современной теории занятости считают Кейнса. Он утверждает, что:

- рынок свободной конкуренции  не является саморегулирующимся;

- равновесие рынка не  гарантирует полную занятость.

 

Существуют некоторые показатели безработицы. Рассмотрим два основных показателя:

  • Уровень безработицы.

Этот показатель исчисляется как удельный вес численности официально зарегистрированных безработных, (Б) в численности экономически активного населения (ЭАН), т.е. людей, живущих на собственные доходы. Уровень безработицы – такой показатель, который не способен точно охарактеризовать социально-экономическое положение людей в стране, ведь многие безработные не регистрируются на бирже труда.

 

 

Уровень безработицы может быть рассчитан по методике Федеральной службы занятости России:

 

 

Где З - количество занятых.

 

Уровень зарегистрированной (регистрируемой) безработицы (Убр) определяется по формуле:

 

   где Бр – число безработных, зарегистрированных органами занятости.

  • Продолжительность безработицы.

Данный показатель способен охарактеризовать занятость более точно. Он свидетельствует о скорости внедрения инновационных технологий, которая меняет величину спроса на рабочую силу, влияет на мобильность рынка рабочей силы, организацию эффективных систем информации о вакансиях и переквалификации работников и др.

Таким образом, безработица представляет собой социально-экономическое явление, проявляющееся как отсутствие занятости у определенной части экономически активного населения, способной и желающей трудиться. Основными показателями безработицы являются уровень и продолжительность безработицы. В современной экономике безработица рассматривается, как естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства.

 

1.2 Основные виды  безработицы

 

Современная западная экономическая наука выделяет несколько видов безработицы.

 

По причинам возникновения безработицы выделяют:

  • Фрикционная безработица

Безработица, вызванная тем, что установление соответствия между работниками и рабочими местами требует времени, называется фрикционной безработицей. Определенный уровень фрикционной безработицы неизбежен в условиях постоянно меняющейся рыночной экономики.

Таким образом, фрикционная безработица связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы, с более благоприятными условиями труда и пр.

 

  • Институциональная

Порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы

 

  • Добровольная

Возникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не желает работать

 

  • Структурная

Вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производства.

Можно привести примеры структурной безработицы. Много лет назад высококвалифицированные стеклодувы остались без работы, в связи с изобретением станока для изготовления бутылок.

 

  • Технологическая

Связана с НТП, когда для производственного процесса часть работников оказывается либо ненужной, либо требует нового, более высокого уровня квалификации или перепрофилирования

 

  • Конверсионная

Разновидность структурной безработицы связана с высвобождением работников из отраслей военной промышленности, а также из армии

 

  • Циклическая

Возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемом экономическим кризисом.

Традиционно она связана с фазой спада в воспроизводственном цикле, в условиях которого существенно возрастает объем безработицы. В экономике переходных обществ циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свертывания производства.

 

  • Региональная

Имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических обстоятельств

 

  • Экономическая

Вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе

 

  • Сезонная

Вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности.

В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер.

Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.

 

  • Маргинальная

Безработица среди слабо защищенных слоев населения

 

По продолжительности безработицы:

  • Краткосрочная

  До 4х месяцев

 

  • Продолжительная

  4-8 месяцев

 

  • Длительная

  8-18 месяцев

 

  • Застойная 

  Более 18 месяцев

 

По форме проявления безработицы

  • Открытая

Отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости;

 

  • Скрытая

Включает работников, занятых на производстве, но в действительности являющихся «лишними». Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска. Скрытая безработица характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов.

 

Таким образом, среди основных видов безработицы, особое место занимают фрикционная, структурная и циклическая безработица. Хозяйственная практика показывает, что безработица - постоянный спутник рыночной экономики. Ее нельзя упразднить.

 

 

1.3 Экономические и социальные  последствия безработицы

 

Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Среди экономических последствий безработицы можно назвать следующие:

  • недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества.
  • значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, поскольку работа является для них основным источником средств существования. У безработных появляются новые статьи расходов: расходы на сбор информации о вакансиях (покупка газет, работа в Интернете, отклик на объявления), расходы на самостоятельную переквалификацию и пр.
  • усиление конкуренции на рынке труда за наиболее престижные рабочие места.

Высокий уровень конкуренции может привести к тому, что некоторые группы населения будут вынуждены работать по специальности, не представляющей для них интереса, а такой труд не может быть высокоэффективным и качественным.

• увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компенсаций.

Рост безработицы увеличивает и расходы государства. Их основная масса осуществляется за счет фонда занятости. Источниками же его пополнения являются не только обязательные страховые взносы работодателей из заработков работающих, но и ассигнования из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, добровольных взносов юридических и физических лиц.

Кроме экономических последствий безработица носит так же ещё и социальные и психологические:

  • усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе.

Безработица может выступать как условие социально-экономической дестабилизации.

  • обострение криминогенной ситуации, рост преступности.

Большая часть правонарушений и преступлений совершается неработающими лицами.

  • повышение числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом объема девиантного поведения.

Многие безработные впадают в психическое или физическое расстройство, что сказывается на их душевном состоянии и продолжительности жизни.

Последствия безработицы носят долговременный характер. Бывший безработный и после трудоустройства характеризуется пониженной трудовой активностью.

Вышеперечисленные последствия безработицы свидетельствуют о том, что это достаточно опасное явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее роста.

 

 

2. Проблемы безработицы  в Воронежской области и пути  их разрешения

 

2.1 Структура и  анализ безработицы в Воронежской области

 

Положение, складывающееся на рынке труда области, обусловлено тенденциями в социально-экономической сфере.

Ситуация на рынке труда Воронежской области в 2012 году характеризовалась улучшением значений всех основных показателей. Так, уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 31 декабря 2012 года составил 1,2% экономически активного населения, в аналогичном периоде прошлого года – 1,6% (что соответствует 13 тыс.безработных граждан, в аналогичном периоде прошлого года – 18 тыс.безработных). Это на 28%, (или на 5 тыс. чел.) меньше, чем на начало года. Как свидетельствуют приведенные на диаграмме данные, ситуация в 2012 году была самой благополучной за последние 4 года (рисунок 1).

 

Рис.1. Динамика уровня регистрируемой безработицы

в Воронежской области в 2009-2012 годах, %

 

 

 

По итогам года он, по прогнозу, не превысит отметки в 5,8%, тогда как в 2011 году он составлял 6,6%, а в 2010 году – 7,5%. В декабре 2012 года уровень безработицы на полном рынке труда составил 5,1%. Ситуация в Воронежской области развивается в русле общероссийских тенденций, что подтверждают данные, представленные на диаграмме (рисунок 2)

Рис. 2. Динамика уровня безработицы по методологии МОТ

в 2009-2012 годах, %.

 

 

 

Число заявленных в службы занятости вакансий (на 31.12.2012 г.) составило 11,1 тыс. Максимальное число вакансий – 20,0-21,1 тыс. было заявлено в мае-июне т.г. Напряженность на рынке труда с начала года снизилась с 1,5 незанятых граждан, претендующих на одну вакансию, до 1,3 человек на одну вакансию и составила в среднемесячном исчислении 1,1 единиц. При этом ситуация в 2012 году складывалась более ровно и благополучно, чем в предыдущие годы (рисунок 3).

Рис 3. Динамика коэффициента напряженности на рынке труда Воронежской области в 2009-2012 годах, единиц

 

Сведения о массовом высвобождении работников в 2012 году поступили от 95 организаций с общей численностью работников, заявленных к высвобождению – 6385 человек, из их числа высвобождено 4554 человека, из которых 1460 человек  трудоустроено, 1037 человек направлено на пенсию по старости.

Сокращаются объемы неполной занятости. По состоянию на конец 2012 года о введении режима неполной занятости заявили 12 предприятий, всего в режиме неполной занятости трудятся 1665 человек (из них работают неполное время – 1580 чел., находятся в простое и в отпусках без сохранения зарплаты – 86 чел.). В аналогичном периоде 2011 года – в режиме неполной занятости работали сотрудники 20 предприятий области.

 

Таблица 2.1. Численность безработных

 

 

 

Таблица 2.2. Структурный состав безработных граждан Воронежской области.

 

Доля женщин, в общей численности безработных в целом по области, составляет 57.2% (год назад – 57.7%), т.е. доля женщин в численности безработных незначительно уменьшилась. Доля безработных, проживающих в сельской местности, составляет в настоящее время 30.1% (год назад – 31.8%). Численность этой категории безработных уменьшилась на 1.7 %.

Молодежь до 25 лет составляла среди безработных 10,6%, в том числе в возрасте 18-19 лет – 1,4%, 20-24 лет – 9,2%.

По сравнению с 2011 годом ситуация на рынке труда области в 2012 году улучшается.

За 6 месяцев 2012 г. в органах службы занятости Воронежской области были зарегистрированы в качестве ищущих работу 54,4 тыс. граждан (на 6% меньше, чем том же периоде 2011 г.) Среднемесячная численность граждан, поставленных на учет в качестве ищущих работу, составила 8,9 тыс. чел, (в соответствующем периоде 2011г. – 9,1 тыс.чел.).

В отчетном периоде при содействии службы занятости нашли работу (доходное занятие)   43,7 тыс. человек. Среди трудоустроенных 68,7% – незанятое население. На постоянную работу трудоустроено более 26,3 тыс. чел.

 

К положительным тенденциям рынка труда можно отнести продолжающийся спад доли безработных, имеющих профессиональное образование (2011 г. – 6,4% , 2012 г. – 5,5%).

 

 

 

Таблица 2.3. Уровень безработицы по образованию

(в процентах  от экономически активного населения

соответствующего пола и уровня образования)

 

 

Всего

В том числе

мужчины

женщины

2011 год

Всего

6.4

7.3

5.6

 в том числе имеют образование:

      

высшее профессиональное

3.1

3.3

2.9

среднее профессиональное

5.7

7.4

4.4

начальное профессиональное

7.9

7.6

8.4

среднее (полное) общее

8.3

8.5

8.0

основное общее

18.4

17.3

20.4

не имеют основного общего

5.9

4.7

7.7

2012 год

Всего

5.5

6.2

4.8

 в том числе имеют образование:

      

высшее профессиональное

3.3

3.8

2.9

среднее профессиональное

5.0

5.6

4.5

начальное профессиональное

6.1

5.8

6.5

среднее (полное) общее

7.0

7.5

6.3

основное общее

12.5

14.1

8.9

не имеют основного общего

7.3

–

16.2


 

Таблица 2.4. Величина безработицы в Воронежской области по сравнению со среднеросийским уровнем и показателями других регионов

Основные показатели обследований населения по проблемам занятости

по субъектам Центрального федерального округа в 2012 году

 

 

Занятые, тыс. человек

Безработные, тыс. человек

Экономически неактивные, тыс. человек

Уровень, %

Справочно за 2011г.: уровень, %

экономической активности

занятости

безработицы

экономической активности

занятости

безработицы

Российская Федерация

71516.5

4130.7

34574.5

68.6

64.9

5.5

68.3

63.9

6.5

Центральный федеральный округ

20382.6

658.9

9031.9

70.0

67.8

3.1

69.2

66.3

4.1

Белгородская область

757.2

29.5

401.9

66.2

63.7

3.7

64.2

61.4

4.3

Воронежская область

1099.8

64.6

638.6

64.6

61.0

5.5

64.4

60.3

6.4

Липецкая область

611.7

22.6

262.8

70.7

68.2

3.6

67.0

63.7

4.9

Курская область

536.8

28.9

293.4

65.8

62.5

5.1

65.6

61.4

6.3


 

Сравнивая данные за 201-2012 годы, мы видим, что в целом по России уровень безработицы уменьшился на 1%, в Воронежской области на 0,9%, в Липецкой области на 1,3%, в Курской области на 1,2% и в Белгородской на 0,6% .

Наиболее благоприятная обстановка с занятостью населения сложилась в Курской и Липецкой областях, в которых уровень безработицы, ниже уровня соседних областей. Наивысший уровень безработицы наблюдался в Воронежской области в 2011 году и составил 6,4%, а низший в 2012 году в Липецкой области, и составил 3,6%.

На основе проведенного анализа, можно выявить основные проблемы безработицы в Воронежской области, актуальные в настоящее время:

  1. неравномерность уровня безработицы среди отдельных возрастных групп, и прежде всего массовая безработица среди молодежи;

2.проблема трудоустройства  выпускников вузов и техникумов;

3.увеличение доли женщин  в общей численности безработных;

4.наличие очаговой безработицы;

5.наличие скрытой безработицы;

6.высокие объемы неформальной  занятости;

7.более высокий уровень  безработицы в Воронежской области  по сравнению с соседними областями.

Несмотря на то, что по сравнению с предыдущими годами ситуация на рынке труда области улучшилась, многие проблемы не только не потеряли своей актуальности, но и по-прежнему требуют особого внимания со стороны государственных органов и органов местного самоуправления.

 

2.2 Пути снижения  безработицы в Воронежской области

 

Состав элементов регулирования рынка труда на уровне регионов уже, чем на общегосударственном уровне. Регионы могут регулировать демографическое качество населения (снижение заболеваемости, пьянства и, в конечном счете, смертности трудоспособного населения), миграционные процессы, а также могут регулировать уровень предложения рабочей силы в регионе. На региональном уровне, в интересах рынка труда осуществляются программы жилищного, транспортного и производственного строительства, государственных закупок продукции предприятий всех форм собственности; целевое предоставление предприятиям дотаций, кредитов и налоговых льгот (региональные налоги), направленных на поддержание и развитие производства (и рабочих мест) в приоритетных отраслях. На региональном уровне, во многих случаях, более эффективны, чем на общегосударственном, меры поддержки фермерства, индивидуального и малого бизнеса.

К числу мероприятий, способствующих снижению безработицы на региональном уровне, относятся:

  • Информирование о положении на рынке труда;
  • Расширение информационного пространства по предоставлению услуг службы занятости в тесном сотрудничестве со средствами массовой информации;
  • Содействие работодателям в подборе необходимых работников;
  • Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
  • Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
  • Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
  • Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
  • Организация проведения оплачиваемых общественных работ;
  • Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
  • Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
  • Содействие самозанятости безработных граждан;

Безработица в Воронежской области: динамика, проблемы и пути их решения. 2 📙 Реферат → 🆔 36031

Безработица в Воронежской области: динамика, проблемы и пути их решения. 2 📙 Реферат → 🆔 36031