Бюджетная классификация. 6

        1 Состав и принципы построения бюджетной классификации 

        Бюджетная классификация Российской Федерации – это группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов бюджетов. Она обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

     Бюджетная классификация построена таким  образом, что группировка показателей  даёт представление о доводах, расходах бюджета, внутреннем и внешнем долге  и др. Она обязательная для всех учреждений и организаций страны.

     Бюджетная классификация Российской Федерации  включает:

     1) классификацию доходов бюджетов  Российской Федерации;

     2) экономическую классификацию расходов  бюджетов Российской Федерации;

     3) классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;

     4) классификацию источников внешнего  финансирования дефицитов федерального  бюджета и бюджетов субъектов  Российской Федерации;

     5) классификацию видов государственных  внутренних долгов Российской  Федерации и субъектов Российской  Федерации, видов муниципального  долга;

     6) классификацию видов государственных  внешних долгов Российской Федерации  и субъектов Российской Федерации,  а также государственных внешних  активов Российской Федерации;

     7) ведомственную классификацию расходов  федерального бюджета.

     Бюджетная классификация Российской Федерации  является группировкой доходов и  расходов бюджетов всех уровней бюджетной  системы Российской Федерации, а  также источников финансирования дефицитов  этих бюджетов, применяется при составлении  проектов бюджетов и исполнении бюджетов всех уровней, обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

                Бюджетная классификация Российской  Федерации включает:

                1. классификацию доходов бюджетов  Российской Федерации;

                 2. функциональную классификацию  расходов бюджетов Российской  Федерации;

                 3. экономическую классификацию расходов  бюджетов Российской Федерации;

                4. классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;

                5. классификацию источников внешнего  финансирования дефицитов федерального  бюджета и бюджетов субъектов  Российской Федерации;

               6. классификацию видов государственных  внутренних долгов Российской  Федерации и субъектов Российской  Федерации, видов муниципального  долга;

                7. классификацию видов государственных  внешних долгов Российской Федерации  и субъектов Российской Федерации,  а также государственных внешних  активов Российской Федерации;

               8. ведомственную классификацию расходов  федерального бюджета.

               Бюджетная классификация Российской Федерации в части классификации доходов бюджетов Российской Федерации, функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации, классификации видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, видов муниципального долга, классификации источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, классификации видов государственных внешних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также государственных внешних активов Российской Федерации является единой и используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней.

                Бюджетная классификация Российской Федерации в части классификации доходов бюджетов Российской Федерации, функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации, классификации видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, видов муниципального долга, классификации источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, классификации видов государственных внешних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также государственных внешних активов Российской Федерации является единой и используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней.

              Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации и представительные органы местного самоуправления при утверждении бюджетных классификаций соответствующих бюджетов вправе производить дальнейшую детализацию объектов бюджетных классификаций, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.          

     Законодательство  РФ, устанавливает пределы применения бюджетной классификации и её различных частей. Так, классификации доходов бюджетов РФ, функциональная, экономическая классификация расходов, классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов, классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов, классификация видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов Федерации является едиными и используются при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней, а также при составлении консолидированных бюджетов всех уровней.

                               

                         2  Классификация доходов бюджетов 

     Классификация доходов бюджетов является группировкой доходов бюджетов всех уровней и  основывается на законодательных актах  Российской Федерации, определяющих источники  формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы.

     В составе доходов бюджетов выделяются следующие основные группы:

     - налоговые доходы;

     - неналоговые доходы;

     -безвозмездные  перечисления;

     -доходы  целевых бюджетных фондов.

     Доходы  бюджета - это денежные средства, поступающие  в безвозмездном и безвозвратном  порядке в соответствии с законодательством  в распоряжение органов государственной  власти соответствующего уровня.             Группы доходов  состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам получения, в том числе налоговые доходы по видам налогов, неналоговые доходы по видам доходов. Налоги делятся также на прямые и косвенные.

     Наряду  с неналоговыми и налоговыми доходами в бюджетах учитываются доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Учитываются и зачисляются, в бюджеты также средства, получаемые в процессе приватизации государственного и муниципального имущества.

     Зачисляются в доход бюджетов штрафы, как правило, в местные бюджеты, суммы конфискаций, в принудительном порядке изымаемые  в доходы бюджетов в соответствии с законодательством и решениями  судов.  

                             2.1 Налоговые и  неналоговые доходы 

     К неналоговым доходам относятся  доходы от использования, продажи и  иного возмездного отчуждение имущества, находящегося в государственной  или муниципальной собственности  от платных услуг, оказанных государственными или муниципальными органами власти и учреждениями средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности  штрафы, конфискации, компенсации, возмещение ущерба финансовая помощь и бюджетные  ссуды от бюджетов других уровней  и др.

     В бюджетной классификации выделяются следующие основные виды налоговых  доходов:

     - налоги на прибыль, доход, прирост  капитала;

     - налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные  сборы;

     - налоги на совокупный доход;

     - налоги на имущество;

     - платежи за пользование природными  ресурсами;

     - налоги на внешнюю торговлю  и внешнеэкономические операции

     Налоговые доходы подразделяются на собственные и регулирующие.

     Собственные доходы бюджетов – доходы, закреплённые законодательством на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами. Финансовая помощь бюджетам не относится к собственным доходам  бюджета.

     Регулирующие  доходы бюджетов – виды доходов, получаемые бюджетами в форме отчислений от собственных доходов бюджетов других уровней бюджетной системы в соответствии с установленными на определённый срок нормативами отчислений.

     Нормативные отчисления определяются законом о  бюджете того уровня бюджетной системы, который предаёт собственные  доходы, либо законом о бюджете  того уровня, который распределяет доходы бюджета другого уровня.

       Установлены базовые нормативы  отчислений в бюджеты субъектов  Российской Федерации от таких налогов, как:

     - налога на добавленную стоимость  на товары ( работы, услуги ), производимые ( выполняемые, оказываемые ) на территории Российской Федерации;

     -  налога на прибыль предприятий  ( организаций );

     - налога на доходы с физических  лиц;

     - акцизов на спирт, водку и  ликёрно – водочные изделия, вырабатываемые на территории Российской Федерации;

     -  акцизов на товары, вырабатываемые  на территории Российской Федерации;

     - других федеральных налогов, подлежащих  распределению между бюджетами  разных уровней. 

     Классификация доходов бюджетов Российской Федерации  подразделяется на группы, подгруппы, статьи и подстатьи.

              

     Классификация доходов предусматривает следующие  группы, которые состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения:

     1000000 - налоговые доходы;

     2000000 - неналоговые доходы;

     3000000 - безвозмездные перечисления;

     4000000 - доходы целевых бюджетных фондов.

        В группу "Налоговые доходы" (1000000) включаются следующие подгруппы: 1010000 - налоги на прибыль (доход), прирост капитала; 1020000 - налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы; 1030000 - налоги на совокупный доход; 1040000 - налоги на имущество; 1050000 - платежи за пользование природными ресурсами; 1060000 - налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции; 1400000 - прочие налоги, пошлины и сборы.

               В группу "Неналоговые доходы" (2000000) включаются следующие подгруппы: 2010000 - доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности; 2040000 - доходы от продажи земли и нематериальных активов; 2050000 - поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников; 2060000 - административные платежи и сборы; 2070000 - штрафные санкции, возмещение ущерба; 2080000 - доходы от внешнеэкономической деятельности; 2090000 - прочие неналоговые доходы.

               В группу "Безвозмездные перечисления" (3000000) включаются следующие подгруппы: 3010000 - от нерезидентов; 3020000 - от бюджетов  других уровней; 3030000 - от государственных  внебюджетных фондов; 3040000 - от государственных  организаций; 3050000 - от наднациональных  организаций; 3060000 - средства, передаваемые  в целевые бюджетные фонды.

                В подгруппу "Доходы целевых бюджетных фондов" (4000000) включаются следующие целевые бюджетные фонды: 4010000 - дорожные фонды; 4020000 - экологические фонды; 4030000 - Федеральный фонд Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации; 4040000 - Фонд развития таможенной системы Российской Федерации; 4050000 - Государственный фонд борьбы с преступностью; 4060000 - Фонд воспроизводства минерально - сырьевой базы; 4080000 - Фонд Министерства Российской Федерации по атомной энергии; 4090000 - Целевой бюджетный фонд содействия военной реформе; 4100000 - Фонд управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов; 4110000 - Федеральный фонд восстановления и охраны водных объектов.

     1000000 Налоговые доходы

     1010000 Налоги на прибыль (доход), прирост капитала

     1010100 Налог на прибыль (доход) предприятий  и организаций

     1010101 Налог на прибыль предприятий  и организаций (резидентов)

     1010102 Налог на прибыль иностранных  юридических лиц

     1010103 Налог  на  прибыль  бирж,  брокерских  контор,  кредитных и  страховых  организаций,  от  посреднических операций и сделок

     1010104 Налог с доходов в виде дивидендов, полученных по  акциям, принадлежащим предприятию  -  акционеру  и удостоверяющим право владельца этих бумаг  на  участие  в  распределении прибыли предприятия - эмитента,  с доходов по иным ценным бумагам,  за исключением   доходов   в   виде   процентов (дисконта), полученных владельцами государственных ценных бумаг Российской Федерации, ценных бумаг органов местного самоуправления,  налог с  доходов  от  долевого участия в других предприятиях, созданных на  территории  Российской Федерации

     1010105 Налог на доходы  с   процентов   (дисконта),   полученных владельцами   государственных   ценных   бумаг  Российской Федерации,  государственных   ценных   бумаг    субъектов Российской  Федерации  и  ценных  бумаг   органов  местного самоуправления

     1010106 Налог  на  доходы   видеосалонов  (от  видеопоказа),   от проката видео- и аудиокассет и записи на них

     1010200 Подоходный налог с физических  лиц

     1010201 Подоходный     налог,     удерживаемый     предприятиями,  учреждениями и организациями

     1010202 Подоходный налог, удерживаемый  налоговыми органами

     1010400 Налог на игорный бизнес

     1010500 Единый социальный налог (взнос)

     1010510 Единый социальный налог (взнос), зачисляемый в Пенсионный фонд  Российской Федерации

     1010520 Единый  социальный  налог  (взнос),  зачисляемый  в  Фонд социального  страхования Российской Федерации  1010530 Единый    социальный     налог   (взнос),  зачисляемый   в Федеральный       фонд     обязательного     медицинского  Страхования

     2000000 Неналоговые доходы

     2010000 Доходы  от имущества ,  находящегося  В государственной и муниципальной собственности или от деятельности государственных и муниципальных организаций

     2010100 Дивиденды по акциям, принадлежащим  государству

      2010200 Доходы от  сдачи  в   аренду  имущества,   находящегося  в  государственной и муниципальной  собственности

     2010201 Арендная плата за земли сельскохозяйственного  назначения

     2010202 Арендная плата за земли городов  и поселков

     2010203 Арендная плата  за  другие  земли несельскохозяйственного  назначения

      2010205 Доходы   от  сдачи  в   аренду   недвижимого   имущества,  закрепленного за научными организациями

      2010206 Доходы   от  сдачи  в   аренду   недвижимого   имущества,  закрепленного за образовательными  учреждениями

     2010207 Доходы   от  сдачи  в   аренду   недвижимого   имущества,  закрепленного за учреждениями  здравоохранения

     2010208 Доходы   от  сдачи  в   аренду   недвижимого   имущества,  закрепленного за        государственными         музеями, государственными учреждениями  культуры и искусства 

     2010240 Прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в

     государственной и муниципальной собственности

     2010300 Проценты, полученные от размещения  в  банках  и кредитных

     организациях временно свободных средств бюджета

     2010400 Проценты, полученные  от  предоставления  бюджетных  ссуд внутри страны

      2010500 Возмещение потерь   сельскохозяйственного   производства,  связанных с изъятием  сельскохозяйственных угодий

      2010600 Доходы от  оказания   услуг   или   компенсации    затрат  государства

     2010601 Консульский сбор,  взимаемый   на   территории  Российской  Федерации 

     2010602 Плата за выдаваемые паспорта, в том числе заграничные

     2010603 Средства,  полученные  от  аукционной  продажи   квот  на отдельные   виды  товаров,  ввозимых на  территорию Особой экономической  зоны в Калининградской области