Чеченские войны

Направленность национальной политики советского государства существенно отличалась на разных этапах становления и развития общества. В годы советской власти был заметно сокращен разрыв в экономическом положении этнических общностей, существенно возрос их образовательный и культурный потенциал, сформировался пласт общих культурных ценностей, накоплен богатый опыт сотрудничества. В то же время имели место жесткий централизм, идеологический диктат, которыми нивелировалось культурное многообразие. На общем фоне достижений в условиях строящегося социализма в государственной национальной политике были допущены серьезные ошибки, деформации. Политические репрессии, включая депортацию народов, применение волюнтаристских принципов в хозяйственном развитии, непродуманная миграционная политика привели к обострению этносоциальных, этнодемографических и этнокультурных проблем во второй половине 80-х - 90-е гг. XX в.

Кризис межнациональных отношений в Российской Федерации в 1990-е годы, явившись следствием состояния общества в целом, имел и свои собственные причины, в основе которых лежали резко обострившиеся на переломном этапе развития страны противоречия:

- между растущим стремлением  народов к внутринациональной  консолидации и процессом интеграции  общества, имеющим социально-экономическую  обусловленность;

- между суверенизацией  частей федерации и объективной  потребностью сохранения и упрочнения  в интересах всех народов общероссийской  государственности;

- между выявившимися в  ходе демократических реформ  специфическими интересами народов  и необходимостью взаимного поиска  компромиссов при их реализации;

- между потребностью согласованного  проведения экономических и политических  реформ на территории федеративного  государства и наличием существенных  различий в условиях социально-экономического  развития регионов, их готовности  к преобразованиям.

Наследие прошлого, геополитические и психологические последствия распада СССР, социально-экономические и политические трудности переходного периода обусловили появление кризисных ситуаций и конфликтов в области межнациональных отношений. Наиболее остро они проявились на Северном Кавказе. На этнополитическую ситуацию в регионе повлияли также вспыхнувшие очаги кровопролитных вооруженных конфликтов конца 1980-х - начала 1990-х годов и их последствия (чеченский, осетино-ингушский, грузино-абхазский, грузино-южно-осетинский, карабахский), превратившие Кавказ в нестабильный регион.

В сложившейся ситуации спешно создававшиеся национальные организации Северного Кавказа начали активно предпринимать попытку реализации различных форм самоопределения, представляющих угрозу государственному единству. Ими провозглашались лозунги политического характера, содержащие требования:

- выхода из состава  Российской Федерации (Чеченская  Республика);

- раздела или внутренней  федерализации республик по национальному  признаку (Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская  Республика, Карачаево-Черкесская Республика);

- изменения границ субъектов  Федерации за счет выделения  из них районов компактного  проживания отдельных этнических  общностей, в том числе с целью  создания собственной государственности  или автономии лезгин, шапсугов).

Высокий уровень политизации общества и наличие множества национальных, религиозных партий и движений, которые стремились конкурировать с органами государственной власти за выбор приоритетов национально-государственного развития, возродили тенденции общекавказского политического объединения и построения независимого от России конфедеративного государства кавказских народов (горцев Кавказа).

В начале 1990-х гг. процесс развития межэтнических отношений становился все более идеологизированным. Определяющим являлся воинствующий национализм и этноцентризм, религиозное сектантство. Отдельные политические организации претендовали на монопольное представительство в политической жизни, пытались присвоить себе властные функции (или диктовать условия органам власти), опираясь при этом на вооруженные национальные формирования.

Усугублялась ситуация и сохраняющейся в памяти народов региона исторической обидой на репрессивную политику царизма и сталинского режима. Сказывались также последствия непродуманной переселенческой политики, проводимой как Российской империей, так и советской властью, многочисленные перекройки административных границ без учета исторически сложившихся этнических границ народов Северного Кавказа. Насильственное переселение одних народов на территории, с которых были выселены другие - депортированные, репрессированные народы, - породило межэтнические территориальные споры, обострило напряженность в отношениях.

Начавшаяся в 1985 г. перестройка в СССР вселила большие надежды всему населению страны, в том числе в национальных районах, на радикальное изменение ситуации, прежде всего в сфере прав и свобод граждан и восстановления нарушенной в результате «искривлений» социальной и национальной справедливости. Целью перестройки было построение гуманного социализма и вхождение в общечеловеческую цивилизацию.

Волна сепаратизма, охватившая СССР в период перестройки, приняла новый размах после принятия I съездом народных депутатов РСФСР в июне 1990 года Декларации о государственном суверенитете России.

Вслед за этим подобные декларации приняли парламенты 10 союзных и 12 автономных республик. Процесс суверенизации автономных республик создавал проблемы для единства самой России, но у Ельцина как главного «толкача» российской суверенизации не было оснований возражать против такой постановки вопроса автономиями. Именно тогда в Башкирии им была произнесена фраза о том, что народы РСФСР могут взять «ту долю власти, которую сами смогут проглотить».

Распад СССР начался межнациональными конфликтами на Кавказе.

Под конец своего существования СССР уже не контролировал развитие ситуации ни на своей собственной территории, ни на сопредельных землях.

Советский Союз разрушился как территориально, так и внутренне: советский народ, как «новая историческая общность» перестал существовать.

Все части бывшего СССР испытали чудовищную деградацию, падение уровня жизни, утрату современных технологий и архаизацию общественных институтов. Был сильный Советский Союз – влиятельное государство на международной арене, и вдруг он изнутри «запылал». Определяющим моментом движений был фактор политический – стремление гражданских сообществ обрести суверенитет и оформить государственность, которой они не имели или были лишены в прошлом.                        

Политика перестройки и распад СССР привели к подъему и чеченского национально движения. Чеченцы стремились не столько выйти из состава СССР, сколько повысить свой национально-государственный статус, т.е. выйти из состава РСФСР и стать союзной республикой.

Силы в РСФСР, боровшиеся за власть с руководством СССР, использовали как оружие сепаратистские течения других республик, причём успех был полный. Но наивно было надеяться, что такой процесс остановится на границах РСФСР.

По страницам периодической печати можно проследить буквально день за днем развитие событий в Чечне.

Первые два года перестройки не оказали сколько-нибудь существенного влияния на общественно-политическую жизнь Чечено-ингушской АССР (ЧИАССР). Единственным местом для дискуссий и обкатки новых идей были партийные собрания, где демократически настроенная часть коммунистов выступала в поддержку реформ. Одновременно углубление реформ в центре ускоряло процесс формирования политической оппозиции власти на местах. Напряжение постепенно нарастало, и к концу 1987 года чечено-ингушскому обществу нужен был лишь повод для стихийного взрыва. Таким поводом стало начало строительства биохимического завода по производству лизина вблизи г.Гудермеса. Группа чеченских специалистов во главе с Р. Эзбулатовым сделала достоянием общественности данные об опасности этого производства для здоровья человека. Экологическое движение почти сразу приобрело политический характер. Летом 1988 года создается неформальная группа «Союз содействия перестройке», которая вскоре была преобразована в Народный фронт ЧИАССР во главе с Бисултановым. Социальной базой движения «неформалов» были преимущественно бедные слои чеченского общества. В 1988 году возникло «научно-просветительское» общество «Кавказ». Его деятельность положила начало не только открытым дискуссиям по проблемам истории вайнахов, но и дала толчок к политической организации национальной интеллигенции во главе с журналистом Л. Салиговым. Вскоре появилось первое печатное издание «неформалов» – бюллетень «Справедливость».

На волне гласности и демократизации встал вопрос о смене политического руководства в ЧИАССР. Первым секретарем Чечено-Ингушского обкома КПСС, впервые за всю советскую историю, был избран чеченец Доку Завгаев, ранее работавший вторым секретарем обкома КПСС.

В республике начался процесс либерализации режима власти. Во-первых, был смягчен диктат официальной идеологии, возникли ростки независимой прессы. Публичной критике начала подвергаться концепция добровольного вхождения Чечни в состав России. Во-вторых, была либерализирована политика в отношении ислама. Было создано самостоятельное духовное управление мусульман (муфтият – совет улемов), построены сотни мечетей, открыты два исламских института (в г.Назрани и с. Курчелой), тысячи верующих впервые в истории чеченской государственности совершили коллективный «хадж» – паломничество к святым местам мусульман в Саудовскую Аравию.

В-третьих, начался процесс обновления кадрового состава парторганов.

В феврале – марте 1990 года Д. Завгаевым была инициирована в сельской местности волна митингов с требованием устранить с постов старых руководителей районов. В Чечне начался процесс формирования новой национальной элиты. Впервые среди чеченцев докторами наук, профессорами в разных областях знаний стали в это время Ю. Дешернев, И. Арсаханов, И. Алероев, Р. Хасбулатов, С. Хаджиев, Х. Ибрагимов, В. Межидов, С. Зоев, Д. Гакаев. В Советской Армии появились первые чеченские генералы Дудаев, Шабахов, Ибрагимов. Заметными были успехи в искусстве и спорте.

Грозный превратился в крупный промышленный, культурный и научный центр.

Во время перестройки выразителем национальных требований, в основном в сфере прав человека, стала местная интеллигенция. Она способствовала формированию политического дискурса, но не сумела занять политически важные посты, а ее влияние впоследствии значительно уменьшилось. Чеченскую элиту можно разделить на три основные категории: бывшая партийная номенклатура, бывшие советские военнослужащие и обладающие большой властью лидеры различных национальных организаций, зачастую с судимостями в прошлом. Начиная с 1991 года, каналами создания новых элит служили этнические организации, они же обеспечивали поддержку общества представителями прежней системы, зарекомендовавшими себя в служении национальной идее. При этом был распространен этнический плюрализм, который предопределил появление новых политических деятелей. Среди них выделяются прежде всего советские генералы, к тому времени только что появившиеся на полити-ческой арене: Д. Дудаев, Р. Аушев, С. Бенпаев, М. Кахриманов, полковник А. Масхадов. Отношение к ним было как к национальным героям, вокруг которых могут объединиться этнические группы.

Уже с 1990 г. усиливаются позиции национально ориентированных лидеров и слоев. Тогда же Вайнахская демократическая партия (ВДП) выступила одним из инициаторов проведения чеченского национального съезда. 23-26 ноября 1990 года в Грозненском цирке открылся I съезд чеченского народа. На съезде был избран Исполком Чеченского национального съезда – ИК ЧНС, главой которого стал генерал-майор авиации ВС СССР Джохар Дудаев, заместителем – Лечи Умхаев. Это был съезд представителей не всех народов, проживающих в ЧИАССР, а только чеченского. Съезд принял «Декларацию о суверенитете Чеченской Республики Нохчи-Чо» (Нохчи-Чо – буквально «чеченское государство), но в ней содержался пункт о готовности стать равноправным объектом Союза суверенных республик.

Под воздействием Декларации о суверенитете, принятой общественной, но чрезвычайно авторитетной организацией, проявили соответствующую активность и государственные органы республики. Сразу после окончания работы съезда, 27 ноября 1990 г. Верховный Совет ЧИАССР принял Акт о государственном суверенитете Чечено-Ингушской Республики (ЧИР), Акт утверждал верховенство Конституции ЧИР (следовало понимать, над Конституцией РСФСР) и объявлял землю, недра, воздушное пространство, водные и другие природные ресурсы на территории

республики исключительной собственностью ее народа. В документе ничего не говорилось о выходе ЧИР из состава РСФСР, и руководство Верховного Совета ЧИР (ВС ЧИР) отвергало такую трактовку принятого Акта о суверенитете. Но руководство и сторонники ВДП и ЧНС восприняли Акт о суверенитете именно в сепаратистском духе. С этого момента в Чечне началось противостояние сторонников Верховного Совета ЧИР и сторонников Исполкома ЧНС.

8–9 июня 1991 года прошла  вторая сессия Чеченского национального съезда, в котором принимали участие наиболее радикально настроенные делегаты, поддерживавшие Общенациональное Движение Чеченского народа (ОДЧН). Делегаты вторично проголосовали за провозглашение Чеченской республики Нохчи-Чо и приняли решение о низложении Верховного Совета ЧИР. ЧНС переименовали в Общенациональный Конгресс Чеченского народа (ОКЧН), был избран новый исполком во главе с тем же Д. Дудаевым, но укомплектованный национал-радикалами Ю. Сосламбековым, З. Яндарбиевым, Х. Ахмадовым. Лечи Умхаев вышел из состава руководства Конгресса.

События августа-сентября 1991 г. оказались историческими. К августу 1991 года вся Чечня была уже в том состоянии, которое можно назвать предреволюционным. 19 августа 1991 года, в связи с началом путча в Москве, ОКЧН, ВДП, «зеленые» и другие радикальные организации начали митинг в центре Грозного. 22 августа митинг потребовал отставки ВС ЧИР, который фактически поддержал ГКЧП во время путча в Москве. В тот же день митингующие захватили здание республиканского телецентра, Дудаев выступил по телевидению с обращением к гражданам. 25 августа 1991 года ВС ЧИР открыл свою чрезвычайную сессию, на которой депутаты признали последние действия ОКЧН неконституционными, и поддержали Д. Завгаева.

26 августа в Грозный  прибыли члены Президиума Верховного  Совета РСФСР Асламбек Аслаханов и Инга Гребешева, заместитель председателя Совета Министров РСФСР. Они строго предупредили Завгаева о недопустимости применения силы для разрешения политического кризиса. Москва явно демонстрировала свою симпатию к оппозиционерам, поскольку ее категорически не устраивало руководство региона, поддержавшее путчистов. Телеграмму с требованием роспуска ВС ЧИР прислал и Р. Хасбулатов, тогдашний глава российского парламента. Структуры МВД и КГБ ЧИР получили приказание от российского руководства не вмешиваться в события в Грозном. Республиканские власти были в большой степени деморализованы этим фактом. 29 августа 1991 года весь президиум ВС ЧИР подал в отставку. Д. Завгаев и его заместители продолжали исполнять свои обязанности, по инициативе Завгаева была создана переговорная группа, которая начала консультации с лидерами ОКЧН.

К началу сентября исполком ОКЧН, возглавляемый Дудаевым, вверенно контролировал ситуацию в Грозном. Сформированная ОКЧН национальная гвардия, вооруженная преимущественно ружьями и пистолетами, овладела зданием телецентра и Совмина республики, над которым взвилось зеленое знамя ислама. Прошедшая 1–2 сентября 1991 года сессия ОКЧН объявила Верховный Совет Чечено-Ингушетии низложенным и передала всю исполнительную власть в республике исполкому ОКЧН. Исполком, в свою очередь, назначил на 27 октября выборы нового парламента и президента Чеченской Республики Нохчи-чо.

В ответ ВС ЧИР ввел в Грозном с 3 сентября чрезвычайное положение.

Это только ускорило развязку: 6 сентября Национальная гвардия штурмовала Дом политического просвещения, где шли заседания Верховного Совета. 40 депутатов были избиты, несколько человек получили ранения, а председатель горсовета Грозного Виктор Куценко погиб.

Все эти события происходили с очевидным нарушением конституционного и уголовного закона РСФСР, однако при полном одобрении Москвы.

Этот период некоторые исследователи справедливо считают упущенным моментом, когда еще малой кровью можно было предотвратить большую кровь.

В республике практически установилось двоевластие, причем официальная власть мало что могла, а сторонники Дудаева действовали по своему усмотрению. В республике стало возрастать количество противоправных и чисто криминальных действий, начался отъезд русского населения.

Судя по всему, руководство РСФСР не знало, как реагировать на ситуацию в Чечне: Дудаев в принципе делал то же самое, что и Ельцин в России – стремился стать президентом суверенной страны, для чего разрушал структуры союзного государства и существующего государственного строя, опираясь на силу, а не на закон. И если поначалу действия ОКЧН находили поддержку тогдашнего руководства России, которое видело в нем союзника в борьбе против коммунистического режима и союзного центра, то вскоре ситуация стала меняться.

27 октября 1991 г. ОКЧН провел  в Чечне парламентские и президентские выборы. Президентом был избран Д. Дудаев. Достоверных сведений о количестве принявших участие в выборах и проголосовавших за Дудаева, нет. Приводимые же цифры резко разнятся в зависимости от того, кто их обнародует.

Таким образом, Д. Дудаев, получив абсолютную поддержку избирателей, стал первым президентом Ичкерии. 1 ноября 1991 г. президент Д. Дудаев обнародовал указ «Об объявлении суверенитета Чеченской Республики», что означало ее выход из состава Российской Федерации, а также создание независимой Чеченской Республики Ичкерия («Ичкерия» – название средней части Чечни, откуда вышли тейпы – ветви чеченского родоплеменного этноса). «Чечня отныне называется Чеченская Республика – Ичкерия. Второе название введено в целях сохранения исторического названия территории проживания чеченского народа».

В Москве забеспокоились, и в ноябре 1991 г. V Внеочередной съезд народных депутатов РСФСР признал проведенные в Чечне выборы незаконными.

7 ноября 1991 года Ельцин  издал президентский указ «О введении чрезвычайного положения в Чечено-Ингушской республике». Это было началом давно ожидавшегося усмирения мятежной республики.

В ходе начавшегося противостояния российского и чеченского руководства чеченское общество консолидировалось вокруг президента Дудаева. В ответ на указ Ельцина парламент Чечни передал Дудаеву дополнительные полномочия, началось вооружение отрядов самообороны, военным министром был назначен Юсуп Сосламбеков.

Начиная с этого инцидента, когда российская власть показала свою несостоятельность в политическом предвидении и регулировании ситуации, Дудаев мог делать в Чечне практически все, что хотел, игнорируя федеральные власти и лишая их возможности вмешательства и контроля.

Все федеральные структуры были из Республики изгнаны. Сама же федеральная власть в этот период перестала делать резкие движения, явно надеясь на то, что режим Дудаева дискредитирует себя.

Материалы прессы наглядно демонстрируют неспособность, а главное, нежелание тогдашней центральной власти дать анализ начавшихся сепаратистских действий в Чечне, хотя какие-то действия, разумеется, предпринимались. Это было связано не в последнюю очередь с тем, что осенью 1991 г. реальной политической власти в СССР уже не было, а власти России еще не могли полностью контролировать ситуацию в стране, армия переживала растаскивание, КГБ – реорганизацию.

Наращивание мускулатуры дудаевского окружения сопровождалось террором против населения, изгнанием русских из Чечни.

Материалы, находящиеся в правоохранительных структурах России, администрации президента РФ, в Федеральном собрании РФ, в других ведомствах, имеющих касательство к положению в Чеченской Республике свидетельствуют о терроре против нечеченского населения республики, который проводился по личному указанию президента Д. Дудаева и его окружения.

С 1991 по 1999 гг. на территории Чечни было убито (не считая погибших во время военных действий) более 21 тыс. русских, захвачено более 100 тыс. квартир и домов, принадлежащих «некоренным» жителям Чечни (включая ингушей). Более 46 тыс. человек было обращено в рабство либо использовано на принудительных работах. Только за период с 1991 года по декабрь 1994 года (то есть до ввода федеральных войск) Чечню покинуло более 200 тыс. русских.

Русские массово покидали республику еще до начала борьбы за власть между чеченскими этнополитическими кланами.

Интересным аспектом в отражении чеченских событий является сравнение двух лидеров Чечни конца 1980 – начала 1990-х гг. – Д. Завгаева и Д. Дудаева. В Чечено-Ингушетии представитель одной из титульных национальностей высшую должность в республике впервые смог получить только в 1989 году, на поздней фазе горбачевской перестройки. Им стал чеченец Доку Завгаев. При этом свою должность первого секретаря компартии республики он получил не из рук Москвы, как это было до того всегда и везде, а вопреки рекомендации ЦК, в ходе внутренних политических коллизий в республиканской организации КПСС, на подъеме «гласности» и «демократизации» в стране.

Оценка личности Д. Завгаева в современной литературе весьма нелестна.

В этот период в Эстонии служил в Советской армии ветеран войны в Афганистане, чеченец по национальности, летчик – генерал Джохар Дудаев. Летом 1990 года генерал Дудаев подал в отставку и переехал в Грозный, став председателем КГБ Чечено-Ингушетии. В ноябре 1990 г. Д. Дудаев участвовал в I съезде чеченского народа, на котором он был избран главой Исполкома.

Чечня, несмотря на внешние признаки благополучия, по социальному обеспечению занимала предпоследнее место среди всех республик и автономий бывшего СССР и первое место по смертности детей. В то же время партийно-управленческая элита имела высокую материальную обеспеченность – это было привилегированное общество, что особенно четко просматривалось на фоне нищеты и безработицы чеченского народа в целом.

Чеченцы, которые всегда гордились тем, что они исторически являются равными среди равных, очень болезненно переживали то, что между разными слоями общества – богатыми и бедными образовалась непреодолимая пропасть. Это не могло не наложить отпечаток на дальнейший ход развития демократических преобразований в Чечне.

С точки зрения Ю. Сосламбекова, «одной из основных причин избрания Д. Дудаева председателем Исполкома ОКЧН, а в дальнейшем президентом Чеченской Республики, на мой взгляд, является то, что он не принадлежал ни к первой, ни ко второй группе «крутых» чеченцев, уже посматривавших на своих собратьев свысока. Выбирая Дудаева, народ рассчитывал, что он сумеет создать в республике благоприятные условия, способные ликвидировать эту разницу. Дудаев не оправдал надежды простых чеченцев. После избрания он образовал собственную команду, взял под контроль национальные и природные богатства республики и начал откровенно их расхищать, нисколько не беспокоясь об остальной части населения».

Конституционный суд в 1995 году определил позицию Центра в 1991 году как безответственную. Именно Центром были порождены и сам Дудаев, и его режим. Дудаев начал разрушать федеральные структуры власти в республике, школы закрывались и переоборудовались под военные учебные центры. Народу крохотной республики советский генерал-отставник навязал войну и ненависть. Так происходило постепенное отделение Чечни от Российской Федерации. Националистически настроенные вожди сулили своим народам в случае обретения независимости невероятное процветание, «как в Кувейте» или «как в Европе».

После неудачи с введением чрезвычайного положения в 1991 г. противники Дудаева в Чечне не смогли провести альтернативные выборы, но они не признали власть Дудаева и в ряде районов создали отряды самообороны. Обстановка накалялась. С осени 1991 года по май 1992 г. в Чечне происходил насильственный захват имущества и военных объектов Вооруженных Сил России. Однако весной 1992 г. процесс вооружения дудаевского режима приобрел легитимные формы. Директива командующего Северо-Кавказским округом № 316/1/038ш/ от 26 мая 1992 года предписывала разделить оружие между Чеченской республикой и Россией по 50%.

В мае 1992 года П. Грачев узаконил эту передачу: 50% вооружений.

Заполучив по странной милости Москвы такой мощный арсенал, Дудаев сумел в короткий срок создать дееспособную высококвалифицированную армию и бросить вызов Российской Федерации. В начале июля 1992 года части бывшей Советской Армии покинули территорию Чечни, оставив, по согласованию с Б. Ельциным, горы советского оружия.

Противостояние внутри Чечни продолжалось, причем обе стороны – президент и парламент Чечни – считали виновником происходящего Москву. В текущей печати приводились мнения сторон. Оппозиция, в роли которой выступал парламент, постулировала: «Российские войска для того и ушли, оставив оружие Дудаеву, чтобы у нас вспыхнула гражданская война». Президентское окружение также ссылалось на «козни Москвы»: «Мы располагаем убедительными документами, что оппозиция подогревается российскими сторонниками Хасбулатова». В Москву из Чечни шли обращения от различных оппозиционных режиму Дудаеву групп.

Руководители ведущих ассоциаций деловых кругов России, крупных промышленных предприятий и предпринимательских структур в открытом письме президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину просят принять меры для скорейшего мирного решения острейшего кризиса, прекратить вооруженное противостояние.

Легальный бизнес беспокоился не напрасно. Промышленность Чечни выпускала продукцию более тысячи наименований, высокая степень концентрации промышленности была в г. Грозном (50%). Большое значение в хозяйстве республики имеет попутный нефтяной газ, добыча которого в 1992 году составила 1,3 млрд и в 1993 году – 1,0 млрд кубометров. В республике имеются месторождения каменного и бурого угля, меди и полиметаллов. Среди природных богатств Чечни особого внимания заслуживают многочисленные минеральные источники различного химического состава, самый крупный из них – Шатоевский. Но главное ресурсное богатство республики – это нефть. Чечня является одним из старейших центров нефтедобывающей промышленности России.

В политическом плане попытки урегулировать ситуацию были бесплодными. В Москве возникла идея об особом статусе для Чечни: ей предлагался статус «специальной автономной республики». Но Дудаев считал, что статус Чечни может быть не ниже, чем у стран-членов СНГ. Осенью 1993 г. Дудаев объявил, что жители Чечни не примут 12 декабря 1993 года участия в выборах нового российского парламента и в референдуме по новой Конституции РФ. В ответ Ельцин 7 декабря 1993 года приказал закрыть границы с Чечней. Эта мера ударила по потоку контрабанды, которая шла между Чечней и Россией. Только по воздуху ежемесячно в Россию направлялись около 150 авиабортов с контрабандой.

Действительно, Москве была выгодна гражданская война в Чечне, поскольку российские спецслужбы в 1994 г. пришли к выводу о том, что в Чечне большинство жителей разочаровалось в режиме Дудаева. Для внутренней чеченской оппозиции из России стали поступать деньги, оружие, боеприпасы, боевая техника. Желание силой вернуть Чечню в рамки правового поля России привели к противоположному результату – на силу был дан силовой ответ. На территории Чеченской Республики – части РФ – начались военные действия.

Война в Чечне оказалась огромной проблемой для России и в военном, и в моральном, и в экономическом плане.

Хронология событий первой и второй Чеченских войн (1994 г. и 1999 г.)

25.11.1994 г.    Оппозиция Дудаеву пытается штурмом взять Грозный. Боевые действия идут до 26 ноября.

30.11.1994 г. Указ президента РФ «О мероприятиях по восстановлению конституционности и правопорядка на территории Чеченской республики».

11.12.1994 г. Войска РФ вступили на территорию Чеченской республики.