МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КУРГАНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

Факультет естественных наук

Кафедра биологии и биоэкологии 
 
 
 
 
 
 
 

Реферат на тему

«Чрезвычайные ситуации как объект мероприятий по санитарной охране территории» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Курган, 2010 г.

Содержание 

       Введение 

       Человек и среда его обитания образуют систему, состоящую из множества  взаимодействующих элементов, имеющую  упорядоченность в определенных границах и обладающую специфическими свойствами. Такое взаимодействие определяется множеством факторов и оказывает влияние как на самого человека, так и на соответствующую среду его обитания. Это влияние может быть, с одной стороны, положительным, с другой – одновременно и отрицательным (негативным).

       Негативные  воздействия факторов природной  среды проявляются главным образом  в чрезвычайных ситуациях. Эти ситуации могут быть следствием как стихийных  бедствий, так и производственной деятельности человека.

       В Федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация определяется как «обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей».

       Это определение служит базовым при  решении вопросов классификации  ЧС природного и техногенного характера, являющейся важной составной частью научно-методических основ обеспечения противодействия чрезвычайным ситуациям.

       В каждом конкретном случае ЧС обусловливается оперативной обстановкой.

       Оперативная обстановка в районе чрезвычайной ситуации – это характеристика зоны ЧС, полученная на определенный момент времени и содержащая сведения о ее состоянии, поступивших для нее требуемых ресурсах, проведенных работах, а также о различного рода внешних факторах, относящихся к данному событию. Целесообразно также оценивать обстановку на той или иной территории, где существует угроза возникновения ЧС.

       В понятийном аппарате чрезвычайных ситуаций важное место занимают термины "авария", "катастрофа", "бедствие".

       Авария  – чрезвычайное событие техногенного характера, происшедшее по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам, либо из-за случайных внешних воздействий, и заключающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений

       Производственная  или транспортная катастрофа – крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия

       Опасное природное явление – стихийное событие природного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может вызвать отрицательные последствия для жизнедеятельности людей, экономики и природной среды.

       Стихийное бедствие – катастрофическое природное явление (или процесс), которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

       Экологическое бедствие (экологическая катастрофа) – чрезвычайное событие особо крупных масштабов, вызванное изменением (под воздействием антропогенных факторов) состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы и отрицательно повлиявшее на здоровье людей, их духовную сферу, среду обитания, экономику или генофонд. Экологические бедствия часто сопровождаются необратимыми изменениями природной среды. 

1. Принципы  классификации ЧС.

      Можно построить классификационные структуры по типам и видам чрезвычайных событий, лежащих в основе ЧС, масштабу их распространения, сложности обстановки и тяжести последствий, масштабу и уровням привлекаемых для их ликвидации органов управления, сил и средств.

      Чрезвычайные  события, лежащие в основе ЧС, в  свою очередь можно классифицировать (систематизировать) по сущности и характеру базовых явлений и процессов, важнейшим признакам проявления (типам и видам); характеру поражающих факторов или источников опасности (тепловые, химические, радиационные, биологические и т.д.); месту возникновения или принадлежности; основным причинам возникновения (конструктивные, производственные, эксплуатационные, погодные, геофизические и др.); интенсивности протекания; масштабам воздействия (поражения); характеру воздействия на основные объекты поражения (разрушение, заражение, затопление и др.); содержанию и характеру последствий; долговременности и обратимости последствий и т.д.

      Для практических нужд общую классификацию ЧС лучше всего построить по типам и видам лежащих в их основе чрезвычайных событий. Она будет наиболее обобщающей, так как раскрывает сущность явлений, происходящих при чрезвычайных событиях и в значительной мере определяющих складывающиеся ЧС.

      Важной  является также классификация, построенная по масштабу распространения чрезвычайных событий. При этом следует иметь в виду, что учитываются не только размеры территории, подвергнувшейся воздействию ЧС, но и возможные ее косвенные последствия. Это, скажем, тяжелые нарушения организационных, экономических, социальных и других существенных связей, действующих на значительных расстояниях. Кроме того, принимается во внимание тяжесть последствий, которая и при небольшой площади ЧС порой может быть огромной и трагичной.

      Чрезвычайные  ситуации классифицируются в зависимости  от количества людей, пострадавших в  этих ситуациях, людей, у которых  оказались нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих Факторов чрезвычайных, ситуаций.

      Чрезвычайные  ситуации классифицируют:

• по природе возникновения – природные, техногенные, экологические, биологические, антропогенные, социальные и комбинированные;
• по масштабам распространения последствий – локальные, объектовые, местные, национальные, региональные, глобальные;
• по причине возникновения – преднамеренные и непреднамеренные (стихийные);
• по скорости развития – взрывные, внезапные, скоротечные, плавные;
• по возможности предотвращения – неизбежные (природные), предотвращаемые (техногенные, социальные), антропогенные.
• по ведомственной принадлежности.

2. Классификация ЧС по масштабам.

      По масштабу распространения и тяжести последствий ЧС подразделяются на локальные, объектовые, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

      К локальной (частной) относится ЧС, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит территориально и организационно за пределы рабочего места или участка, малого отрезка дороги, усадьбы, квартиры. Объектовые ограничиваются пределами производственного или иного объекта и могут быть ликвидированы его силами и ресурсами (в том числе силами специализированных формирований).

      К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района, области, края, республики и устраняются их силами, средствами и другими ресурсами.

      К территориальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., по не более 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуаций и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта РФ.

      К региональной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн.. но не более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона ЧС распространяется на несколько областей (краев, республик) или экономических районов. Для ликвидации их последствий нужны объединенные усилия этих территорий, а также участие федеральных сил, средств и ресурсов.

      К федеральной (национальной) относится чрезвычайная ситуация в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации охватывает обширную территорию страны, но не выходит за ее границы. Здесь задействуются силы, средства и ресурсы всего государства. Часто прибегают и к иностранной помощи.

      К трансграничной (глобальной) относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию Российской Федерации. Их последствия устраняются силами и средствами как пострадавших государств, так и международного сообщества.

      Основные  характеристики данных ЧС приведены  в таблице 1.

       Таблица 1

Основные  характеристики ЧС по масштабам

3. Классификация ЧС по характеру источника

      3.1. Природные чрезвычайные ситуации 

      Природная ЧС – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной ЧС, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

      Классификация природных ЧС приведена на схеме.

      3.2. Техногенные чрезвычайные ситуации 

      Техногенная ЧС – это состояние, при котором  в результате возникновения источника  техногенной ЧС на объекте, определенной территории  нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

      Чрезвычайные  ситуации техногенного характера делятся на:

      1. Транспортные аварии (катастрофы).

      2. Пожары, взрывы, угроза взрывов.

      3. Аварии с выбросом (угрозой выброса) химически опасных веществ.

      4. Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ.

      5. Аварии с выбросом (угрозой выброса)  биологически опасных веществ.

      6. Внезапное обрушение зданий, сооружений.

      7. Аварии на электроэнергетических системах.

      8. Аварии в коммунальных системах  жизнеобеспечения.

      9. Аварии на очистных сооружениях.

      10. Гидродинамические аварии.

      В зависимости от масштаба, чрезвычайные происшествия (ЧП) делятся на аварии, при которых наблюдаются разрушения технических систем, сооружений, транспортных средств, но нет человеческих жертв, и катастрофы, при которых наблюдается не только разрушение материальных ценностей, но и гибель людей.

      Независимо от происхождения катастроф, для характеристики их последствий применяются критерии:

1. число погибших во время катастрофы;
2. число раненных (погибших от ран, ставших инвалидами);
3. индивидуальное и общественное потрясение;
4. отдаленные физические и психические последствия;
5. экономические последствия;
6. материальный ущерб.

      К сожалению, количество аварий во всех сферах производственной деятельности неуклонно растет. Это происходит в связи с широким использованием новых технологий и материалов, нетрадиционных источников энергии, массовым применением опасных веществ в промышленности и сельском хозяйстве.

      Современные сложные производства проектируются  с высокой степенью надежности. Однако, чем больше производственных объектов, тем больше вероятность ежегодной  аварии на одном из них. Абсолютной безаварийности не существует.

      Все чаще аварии принимают катастрофический характер с уничтожением объектов и  тяжелыми экологическими последствиями (например – Чернобыль). Анализ таких  ситуаций показывает, что независимо от производства, в подавляющем большинстве случаев они имеют одинаковые стадии развития.

      На  первой стадии аварии обычно предшествует возникновение или накопление дефектов в оборудовании, или отклонений от нормального ведения процесса, которые сами по себе не представляют угрозы, но создают для этого предпосылки. Поэтому еще возможно предотвращение аварии.

      На  второй стадии происходит какое-либо инициирующее событие, обычно неожиданное. Как правило, в этот период у операторов обычно не бывает ни времени, ни средств для эффективных действий.

      Собственно  авария происходит на третьей стадии, как следствие двух предыдущих.

      Основные  причины аварий:

• просчеты при проектировании и недостаточный уровень безопасности современных зданий;
• некачественное строительство или отступление от проекта;
• непродуманное размещение производства;
• нарушение требований технологического процесса из-за недостаточной подготовки или недисциплинированности и халатности персонала.

      При авариях или катастрофах на объектах атомной энергетики образуется очаг радиоактивного заражения (территория, на которой произошло радиоактивное заражение окружающей среды, повлекшее поражение людей, животных, растительного мира на длительное врем).

      Очаг  поражения делится на зоны:

      Зона  Г – чрезвычайно опасного заражения  Р > 250 рад/ч;

      Зона  В – опасного заражения Р > 30 рад/ч;

      1 зона – зона отчуждения 30 км Р > 20 мР/ч или D > 40 бэр/год;

      2 зона – зона отселения Р = 5–20 мР/ч или D = 10-40 бэр/год;

      3 зона – зона жесткого радиоактивного контроля Р < 5 мР/ч или D не превышает 10 бер/год.

      Опасность, возникающая во время аварий на РОО, связана с выходом радиоактивных  веществ в окружающую среду.

      Радиоактивность – это способность ядер некоторых  элементов к самопроизвольному  распаду.

      Радиоактивное загрязнение (заражение) местности  происходит в двух случаях: при взрывах ядерных боеприпасов или при аварии на объектах ядерной энергетики.

      При ядерном взрыве преобладают радионуклиды с коротким периодом полураспада. Поэтому  происходит быстрый спад уровней  радиации. При авариях на АЭС характерно, во-первых, радиоактивное заражение атмосферы и местности легколетучими радионуклидами (йод, цезий, стронций), а во-вторых, цезий и стронций обладают длительным периодом полураспада. Поэтому резкого спада уровней радиации нет. При ядерном взрыве главную опасность представляет внешнее облучение (90 – 95% от общей дозы). При авариях на АЭС значительная часть продуктов деления ядерного топлива находится в парообразном и аэрозольном состоянии. Доза внешнего облучения здесь составляет 15%, а внутреннего – 85%.

      Опасными  химическими веществами (ОХВ) называются токсичные химические вещества, применяемые в промышленности и в сельском хозяйстве, которые при разливе или выбросе загрязняют окружающую среду и могут привести к гибели или поражению людей, животных и растений.

      Крупными  запасами ядовитых веществ обладают предприятия химической, целлюлозно-бумажной, оборонной, нефтеперерабатывающей  промышленности, черной и цветной  металлургии.

      Значительные  их количества сосредоточены на объектах пищевой, мясомолочной промышленности, холодильниках, торговых базах.

      На  предприятиях создаются запасы ОХВ, обеспечивающие трехсуточную работу. Их хранение осуществляется на специальных  складах в емкостях повышенной прочности. Для каждой группы емкостей по периметру  оборудуется замкнутая земляная обваловка или ограждающая стенка их несгорающих или антикоррозийных материалов.

      Наиболее  распространенные ОХВ – хлор, аммиак, сероводород, синильная кислота, фосген и др. В большинстве случаев  при обычных условиях ОХВ находятся  в газообразном или жидком состояниях. Однако, газообразные ОХВ обычно сжижают. При авариях жидкость переходит в газообразное состояние, образуя зоны поражения различной площади и концентрации в зависимости от приземного ветра. Зоны поражения иногда достигают десятки километров. 

      3.3. Антропогенные чрезвычайные ситуации. 

      Антропогенные ЧС – ЧС возникающие в результате деятельности человека, являются следствием ошибочных действий людей. В настоящее время приобретают все большее значение.

      Созданные человеком производственные объекты  химической, нефтехимической, газодобывающей, металлургической промышленности, атомной энергетики и.т.п. в случае аварий и катастроф на них представляют собой большую опасность для окружающей среды и самого человека. Промышленные выбросы, последствия аварий, катастроф, стихийных бедствий и применения современных средств поражения относятся к антропогенным факторам. При этом под антропогенными факторами понимают последствия влияния производственной деятельности человека на этапе организованной потребности посредством изменения среды обитания.

      ЧС  антропогенного (экологического) характера связана с изменениями состояний: литосферы (почва, недра, ландшафт); атмосферы (воздушной среды); гидросферы ( водной среды); биосферы (растений, животных).

      Основными оценочными критериями указанных факторов являются качественные показатели допустимых эффектов воздействия на окружающую среду – предельно допустимые концентрации (ПДК) и выбросы (ПДВ), рассмотренные выше. БЖД в ЧС призвана решать возложенные на нё задачи при возможном возникновении ЧС, вероятность возникновения которых и увеличивает антропогенные факторы, вызывающие парниковый эффект, кислотные дожди, карстовые провалы, озоновые дыры и др.

      Снижение  антропогенных изменений является составной частью задач, возложенных на МЧС РФ в плане содержания и полноты проведённых мероприятий по повышению устойчивости работы объектов народного хозяйства, защиты населения, территорий и ликвидации последствий ЧС.

      Своевременно  принятые меры по снижению и блокированию факторов антропогенного воздействия повышает надёжность сохранения экологии на уровне нормального жизнеобеспечения населения и функционирования объектов, а также уменьшает возможность возникновения ЧС.

4. Биологическая опасность

      Несмотря  на подписание в 1975 г. Конвенции о  запрещении биологического оружия, которая значительно уменьшила потенциальную опасность его применения, эксперты прогнозировали возрастающую угрозу биотерроризма, учитывая следующие факторы: доступность, простота в изготовлении, удобство в хранении и транспортировке; широкое распространение биотехнологий, имеющих двойное назначение; трудности контроля производства и применения биологических агентов и токсинов увеличивают вероятность использования биологического оружия (БО) странами «третьего мира» в локальных военных конфликтах, а также в диверсионных и террористических целях; возможность скрытого применения БО против сельскохозяйственных растений и животных («экономическая война»).

      Наибольшую  биологическую угрозу для человека и общества в целом представляют:

• естественные природные резервуары патогенных микро организмов и неконтролируемое высвобождение или распространение живых организмов, особенно генетически модифицированных, с неустановленными механизмами влияния на экосистемы;
• массовые вспышки инфекционных заболеваний (эпидемии, эпизоотии и эпифитотии) естественного происхождения;
• аварии и диверсии на объектах, где проводятся работы с патогенными микроорганизмами;
• использование микроорганизмов и экопатогенов в военных и террористических целях, включая диверсии на биологически опасных объектах.