Cистема макроэкономических показателей Италии и модель развития

Cистема макроэкономических показателей Италии и модель развития

В послевоенный период Италия имела одни из самых низких в Европе макроэкономические показатели, а уровень безработицы в ней, особенно на юге, достигал 30-40%, что было рекордным среди развитых государств мира и превышало показатель в 25% в США во время Великой Депрессии 1930 – х гг считавшийся критическим в рыночной экономике. Применение инструментов и механизмов кейнсианской модели развития в течение первых послевоенных лет дало значительный макроэкономический эффект – быстро росло национальное производство, а за его среднегодовыми темпами страна твердо заняла второе место в Европе и четвертое в западном мире (после Японии и Южной Кореи); в Италию поступили значительные европейские и американские инвестиции. Вместе с тем, существенной проблемой периода восстановления был довольно высокий уровень безработицы и инфляции, что опять же полностью соответствовало кейнсианской модели развития, хотя и обесценивало результаты труда итальянцев и побудило их к миграции в более «удачных» в этом отношении стран Западной Европы. Особенностью этого периода можно считать также быстрое наращивание государственного контроля, национального регулирования и, что немаловажно, удельного веса государственного сектора экономики в структуре ВВП. Уже в начале 1960-х гг в Италии существовало четыре государственных хозяйственные структуры, которые имели сложную систему подчинения: 
государственные предприятия с бюджетами, которые являются частью государственного бюджета; 
организации с самостоятельными бюджетами, действовавших в сфере услуг, в том числе в банковской и страховой сферах; 
муниципальные предприятия, в том числе банковские учреждения, которые были подчинены местным органам власти; 
предприятия с государственным участием на паях, которые регулировались холдингами.

Такая система государственного предпринимательства была достаточно эффективной в послевоенный период и обеспечила стране быстрое развитие. Реализованные в 1950-е гг мероприятия по модернизации экономики, система макроэкономических показателей вывели страну в число лидеров западного мира 
и уже в начале 1970-х гг доля Италии в производстве составляла 3,5%, а в экспорте 4,2% всего капиталистического мира. Правда, некоторое замедление темпов экономического роста имело место в 1960-е гг, однако это существенно не повлияло на занятые перед этим ведущие позиции в мировой экономике. 
На протяжении 1970-1971-х гг в Италии началась довольно серьезный кризис, продолжавшаяся более двадцати месяцев, вследствие этого в стране произошло значительное сокращение производства, дефицитными оказались торговый и платежный балансы, увеличилась инфляция, возросла безработица и, как следствие, снизилась покупательная способность населения. Меры правительства середины 1970-х гг позволили в определенной степени исправить положение, однако проследить четкую тен- 
денция к росту, а тем более восстановить темпы 1950 - 
60-х гг, уже не представлялось возможным. Этот период, как правило, характеризуется не только колебаниями основных результатов производства, но и насущной необходимостью ухода от кейнсианской модели развития, или хотя ее существенным обновлением. 
Следует также отметить, что период 1970-х гг характеризовался обострением противоречий в ЕС и возникновением так называемых «продуктовых войн» между основными товаропроизводителями продуктов питания. Италия, имевшая в то время относительно большую долю аграрного сектора в структуре ВВП, существенно страдала от ошибок и просчетов тогдашней сельскохозяйственной политики Общего рынка, что вызвало стихийные бунты фермеров. 
Созданные в те времена государственные холдинги – ИРИ, ЕNИ (нефтегазовая промышленность) и ЕFИМ (машиностроение) – были в целом достаточно большими со значительной концентрацией ресурсов, но в начале 1970-х гг оказались малоэффективными структурами, так как базировались на привлечении бюджетных ассигнований и дотаций в виде трансфертов и льгот, предоставляемых капиталоемким отраслям, малым и средним предприятиям, депрессивным регионам Юга т.п.; их общая сумма иногда превышала 6% произведенной добавленной стоимости. Убытки отдельных предприятий компенсировались за счет прибыли внутри холдинга. Немаловажным для функционирования этих «пирамид» было то, что государство контролировало их деятельность через участие своих представителей в административных советах финансовых и оперативных подразделений а также  система макроэкономических показателей. 
Начало 1990-х гг оказался благоприятным для экономики страны, когда она не только достигла среднего уровня ВВП на душу населения по ЕС, и превысила его. Так, в 1991 г. этот индикатор составил уже 105,4%. Однако дальше начался этап снижения темпов экономического роста, которые оказались меньше среднего по Евросоюзу

Макроэкономические показатели Италии

(2008-2013гг.)

Общая характеристика экономики Италии

Италия относится к группе индустриально развитых стран, являясь членом «большой семерки», активно участвует в международной экономической жизни. В состав Италии входят 20 областей и 94 провинции. Площадь страны - 301,2 тыс км2.

Объем ВВП Италии в 2008 г. составлял 1410 млр.долл. Среднегодовые темпы прироста ВВП в 2007 г. - 1,8%, в 2008 г. - 0,4%, в 2009 г. - 1,3%. На душу населения приходится 24,4 тыс долл. ВВП[3].

В 2009 г. удельный вес отраслей промышленности и строительства составил 28% ВВП страны, сферы услуг - 69%, сельского хозяйства, рыболовства и лесного хозяйства -- 3%. Доля занятых в сельском хозяйстве Италии в 2009 г. не превышала 6%, промышленности и строительстве -- 29, сфере услуг - 65%.

Страна бедна полезными ископаемыми. В 2009 г. на добывающую промышленность приходилось менее 0,5% ВВП. Более 70% потребляемых в Италии минеральных ресурсов и свыше 84% энергоносителей импортируется. В обрабатывающей промышленности создается примерно 20% ВВП[4]. Лидирующие позиции занимает машиностроение (сельскохозяйственная техника, металлообрабатывающее, деревообрабатывающее, электробытовое, упаковочное оборудование, а также оборудование для пищевой промышленности). Прочные позиции на мировом рынке занимает продукция химического, металлургического, текстильного, автомобильного производств. Производство автомобилей в стране монополизировано концерном «Фиат», предприятия которого выпускают в Италии и за границей 2,7 млн автомобилей в год.

Сельское хозяйство Италии характеризуется наличием большого количества мелких низкодоходных хозяйств. На растениеводство приходится около 60%, а на животноводство -- 40% производимой сельхозпродукции. Страна вынуждена закупать на внешнем рынке в значительном объеме продукцию животноводства и корма.

Транспорт и связь обеспечивают 7.3% ВВП Италии. Главную роль в перевозке грузов и пассажиров играет автомобильный транспорт (68.4%). Огромное значение для экономики страны имеет туризм. В среднем в год Италию посещает 36 млн иностранцев, а поступления от туризма составляют около 30 млрд долл. ежегодно.

В области экономической политики Италии акцент делается на обеспечение стабильного экономического роста, сокращение уровня безработицы, усиление экспортной ориентации, а также уменьшение разрыва в уровнях хозяйственного развития Севера, Центра и Юга страны и интеграцию внутри страны.

Банковская сфера Италии до 90-х гг. характеризовалась наличием значительного количества банков с участием государства. С 1990 по 2008 г. усилились процессы концентрации в банковской сфере, что привело к созданию 76 банковских групп, 10 из которых контролируют основную часть кредитного рынка страны[5].

Бюджет Италии характеризовался хроническим дефицитом (в 2004 г. он превышал 3,5% ВВП), формируется он за счет налоговых поступлений, основными видами которых являются: подоходный налог с физических лиц (18-45%), подоходный налог с юридических лиц (36%), НДС - 4% (облагаются продовольствие, медикаменты, печатная продукция и др.). 20% -- стандартная ставка.

Экономика Италии в 2008--2009 гг. в отличие от других европейских стран практически не улучшила свои макроэкономические показатели (темпы прироста ВВП в 2009 г. находились на нулевой отметке, продолжают снижаться темпы прироста производства промышленной продукции, растут безработица и дефицит государственного бюджета). По прогнозам аналитиков, в 2010 г. ожидается увеличение темпов прироста ВВП до 1,4% и снижение инфляции до 2%.

Экономика Италии характеризуется высоким уровнем развития малого и среднего бизнеса в стране. Около 70% рабочих мест в Италии обеспечивают компании с численностью персонала менее 50 чел. Индивидуальные предприниматели, развивающие семейный бизнес, составляют 30% всех занятых в экономике страны. Итальянские законы наиболее благоприятствуют созданию небольших молодежных фирм. Экспорт продукции итальянских малых и средних фирм в 2 раза превышает показатели по аналогичным предприятиям во Франции[7].

На базе высокой концентрации небольших компаний, функционирующих в одном сегменте бизнеса, возникают кластеры -- специализированные производственные зоны. Например, сотни компаний - производителей чулок и колготок, в том числе «Nerino Grassi», которая известна в России под маркой «Golden Lady», сосредоточены в зоне Castelgofredo et Casglione delle Stivere.

Co второй половины 90-х гг. итальянская экономика переживает ряд глубоких структурных преобразований, которые осуществляются пол влиянием двух диаметрально противоположных тенденции. С одной стороны, страна все глубже вовлекается в процесс европейской интеграции, что предполагает конвергенцию экономических структур и методов хозяйственного управления согласно указаниям ЕС. С другой стороны. Италии приходится адаптироваться к требованиям рынка «XXI века», которые трактуются с позиции поддержки американской стратегии роста. Европейская и американская модели экономического роста различаются методами управления корпоративной собственностью и приоритетами социальной политики.

Европейская модель экономического роста обусловлена следующими факторами[8]:

·  наличием мощного кооперативного сектора, обладающего особым хозяйственно-правовым статусом, который играет ведущую роль в продвижении итальянских товаров на мировые рынки. Экономика ряда районов страны построена как кооперативная сеть «индустриальных округов»;

·  наличием сильной социальной составляющей в системе мер государственного регулирования экономики, что связано, во-первых, с проблемой безработицы (свыше 9% активного населения), во-вторых, с проблемой отставания в экономическом развитии Юга Италии от северных провинций страны;

·  влиянием социальной доктрины и католической церкви на моральные принципы предпринимательской деятельности.

В пользу американской модели развития экономики свидетельствуют следующие факторы[9]:

·  глобализация мировой экономики;

·  американизация хозяйственного мышления (частная инициатива, предприимчивость, инновационные наработки и др.):

·  политика по перестройке национальных систем государственного регулирования (ослабление роли государства в регулировании экономики).

Основные макроэкономические показатели страны

Италия входит в семерку мировых лидеров, занимая позицию после Великобритании и опережая Канаду. Представление о ее экономических показателях дают данные табл. 11.1.

Таблица 11.1

Основные макроэкономические показатели Италии, 2000-2011 гг.

На протяжении длительного послевоенного периода, вплоть до нефтяного кризиса 1970-х гг., Италия была второй по среднегодовым темпам роста ВВП и производительности труда среди ведущих стран Европы (после ФРГ) и четвертой в капиталистическом мире (с учетом Японии и Южной Кореи); а по темпам роста инвестиций занимала седьмое место. Однако в последующие годы архаичные структуры аграрного производства на юге страны явились ощутимым тормозом для динамично развивающегося процесса укрепления международной конкуренции итальянской экономики, заметно снижавшим ее динамизм.

Среднегодовые темпы роста в 1992-2008 гг. были ниже средних для ЕС (1,9 против 2,4%). Ухудшились и внешнеэкономические позиции страны - ее доля в мировом рынке (по добавленной стоимости), поднявшаяся за 1950-1980 гг. с 2 до 4,5%, снова сократилась до 3%. В области торговли машинами и оборудованием, где Италии принадлежала доля в 9,6% мирового экспорта, особенно заметным стало снижение в экспорте автомобилей и запчастей к ним (с 3,6 до 3,0% за 2001-2008 гг.), электротехнического и точного оборудования (с 2,1 до 1,7%). По темпам среднегодового роста почасовой производительности труда в обрабатывающей промышленности Италия также стала заметно уступать другим ведущим странам (0,9 против 4,5% в США, 4,6% во Франции, 3,8% - в Германии за те же годы).

В ходе последнего глобального кризиса обнаружились и крупные проблемы, связанные с управлением многих итальянских компаний и банков, недобросовестность высшего руководства компаний: в частности, искажение бухгалтерской отчетности, представление ложных сведений аудиторским компаниям, биржевые спекуляции и мошенничество. Дефицит государственного бюджета в 2007, равнявшийся примерно 2,5% ВВП, резко возрос до 3% в 2008 г., 6% в 2009 г. и более 8% в 2010 г. В связи с этим потребовался целый комплекс ограничительных мер в государственных расходах. Это, в свою очередь, усиливает напряженность на рынке труда (безработица составила свыше 11% в 2009 г.), ситуация не улучшилась и в 2010 г.

В 2007 г. удельный вес ВВП Италии в мировом производстве был равен 3,1%, экспорте товаров и услуг - 4,0%, численности населения - 0,9% (в совокупном производстве, экспорте и импорте соответственно 5,6 и 5,3%).

По конкурентоспособности она находилась на 39-м месте, уступая всем странам ЕС (оценка Всемирного экономического форума).

Общая характеристика структуры ВВП

На сельское хозяйство Италии приходится более 3% доли в структуре ВВП; это больше, чем в большинстве стран Западной Европы (кроме Португалии и Испании). На промышленность при этом приходится 30%, а на сферу услуг - менее 67% ВВП. Эти показатели качественно отличаются от соответствующих показателей Франции, Германии и Великобритании, в которых соотношения иные - доля услуг в ВВП около 80% и свыше, а промышленность - 20% и менее. Более четверти всех произведенных товаров и услуг Италия экспортирует и несколько больше импортирует (27-28%). Это свидетельствует о достаточно сильных позициях Италии в международной торговле и се активном участии в процессах международного разделения труда.

Основные макроэкономические тенденции

Согласно данным Национального института статистики (ISTAT) Италии ВВП Италии в 2012 году (с поправкой на сезонные колебания и количество рабочих дней) составил -2,4%. В текущих ценах рост ВВП в 2012 году составил -0,8% (1 565,9 млрд. евро).

Объем валовых инвестиций в итальянскую экономику (с поправкой на сезонные колебания и количество рабочих дней) в 2012 году сократился на 8,0% по сравнению с 2011 годом.

Динамика и структура валовых инвестиций (в % к предыдущему периоду)

Источник: составлено на основе данных Национального института статистики Италии,  www.istat.it

Одними из факторов отрицательной динамики ВВП в 2012 году стало уменьшение показателя внутреннего спроса, по сравнению 2011 годом (-4,8%). В то же время показатель спроса на внешнем рынке вырос на 3,0%. Показатель конечного потребления домашних хозяйств в 2012 году сократился на 3,9% по сравнению с 2011 годом.

Показатель промышленного производства (с поправкой на количество рабочих дней) в 2012 году по сравнению с 2011 годом уменьшился на 6,7%.  (Приложение 7.1).

В 2012 году объем производства товаров промышленного назначения сократился на 5,3% по сравнению с 2011 годом, производство потребительских товаров краткосрочного пользования сократилось на 5,6%, а производство потребительских товаров длительного пользования - на 9,8%.

В 2012 году вследствие рецессии итальянской экономики были отмечены отрицательные результаты во всех отраслях промышленности.

В 2012 году на 10,4% сократилось производство резиновых и пластмассовых изделий и неметаллических минералов,  электрооборудования и неэлектронных приборов для домашнего использования - на 10,0%, древесины, бумаги и изделий из бумаги, издательской и полиграфической продукции - на 9,9%, текстильной продукции – на 9,4%. Объемы производства металлов и изделий из металла уменьшились на 7,3%, машин и оборудования - на 5,1%, химической продукции – на 4,3%, компьютеров, электронной и оптической продукции – на 3,0%.

Согласно данным Национального института статистики (ISTAT), темпы роста инфляции в 2011 году составили +3,0% по сравнению с 2011 годом. В 2012 году наиболее высокие темпы роста инфляции были отмечены в сфере транспортных перевозок (+6,5%), вызванные увеличением цен на топливо. Рост цен на электроэнергию в 2012 году составил 7,1%. Цены на спиртные напитки и табак выросли на 5,9%, на одежду и обувь – на 2,6%, на образование - 2,2%, на мебель и товары для дома – на 2,1%. Цены на продовольствие выросли на 2,5%. В то же время, в 2012 году по сравнению с аналогичным периодом 2011 года цены в сфере коммуникаций сократились на 1,5%. (Приложение 7.2.2.2).

Число занятых в экономике Италии имело отрицательное значение и сократилось примерно на 68 тыс. человек (-0,3%) по сравнению с 2011 годом за счет уменьшения числа занятых в строительстве – на 5,0%, в промышленности на 2,7%, в сельскохозяйственной отрасли  на 0,2%. В то же время число занятых в сфере услуг выросло на 0,7%. (Приложение 7.2.2.3).

В 2012 году резко увеличилось число независимых работников на неполный рабочий день (+10,1%), а также работников по срочному контракту (+3,1%). Число  наемных работников в 2012 года по сравнению с аналогичным периодом 2011 года сократилось на 0,2%. Число независимых (автономных) работников сократилось на 0,7%. В то же время число работников по контракту на неполный рабочий день выросло на 13,3%. Удельный вес независимых (автономных) работников в общем объеме занятых составляет 24,8%.

Уровень безработицы в 2012 году по сравнению с аналогичным периодом 2011 года резко увеличился и составил 10,7% (в 2011 году 8,4%).  Этот показатель в Италии ниже среднеевропейского уровня безработицы (11,7%). Уровень безработицы в 2012 году, как женского населения Италии, так и мужского, вырос на 2,3 процентных пункта.

По данным Национального института статистики (ISTAT) в 2012 году дефицит государственного бюджета составил 47,4  млрд. евро (в 2011 году -  59,8 млрд. евро).

Показатель первичного профицита в отчетном году вырос до 2,5 % ВВП.

Размер государственного долга Италии в2012 г. вырос на 1,4 процентных пункта  с 120,8% до 127,0% ВВП. В абсолютном выражении госдолг Италии в 2012 году составил 1 988,7 млрд. евро.

Реальные располагаемые доходы населения Италии в 2012 году, по данным газеты «La Repubblica» (от 22 января 2013 года), сократились на 4,8% по сравнению с 2011 годом и составили 17 337 евро (в 2011 году – 18 216 евро).

По оценкам Международного валютного фонда, в2013 г. спад ВВП Италии ожидается на отметке -1,0%, в 2014 году ВВП Италии предполагается +0,5%. 

По прогнозам Банка Италии ВВП Италии в 2013 году составит -1,3%, в 2014 году ожидается роста ВВП Италии на уровне +1,3%.

По оценке Еврокомиссии в 2013-2014гг. дефицит госбюджета Италии составит 2,1% ВВП (в2012 г. – 2,9%, в2011 г. -3,9%). Госдолг Италии в2013 г. ожидается на уровне 128,1% ВВП, в2014 г. 127,1% ВВП. Прогнозируется дальнейший рост безработицы (в2014 г. ее уровень достигнет 12% при среднеевропейском показателе 12,1%). Спад ВВП в2013 г. ожидается на уровне -1%. Возобновление роста ВВП предполагается в2014 г. на уровне +0,8%. 

Налогово-бюджетная политика

По данным Национального института статистики Италии (ISTAT), ВВП Италии в 2012 году снизился на 2,4% и составил 1565,9 млрд. евро. Госдолг Италии в 2012 году составил 1988,7 евро.

Основные макроэкономические показатели

Таблица показателей динамики ВВП, внутреннего спроса, внешней торговли Италии в 2012 году 

Источник: Экономический бюллетень Центробанка Италии, №71, март 2013