Демографические проблемы России. 8

Федеральное агентство морского и речного  транспорта

Федеральное бюджетное образовательное учреждение      

высшего профессионального  образования

Волжская  государственная академия водного  транспорта

 

 

 

Кафедра охраны окружающей среды и производственной безопасности

 

 

 

 

Реферат по дисциплине

«БЖД»

на  тему «Демографические проблемы России»

 

 

 

 

Выполнила:

студентка группы ОП-39

Баранихина С.А.

Проверил:

Савинов В.И.

 

 

 

 

Нижний Новгород

2012 год

Содержание

 

Введение

  1. Демография- главный национальный проект России
  2. Пути выхода из «демографической ямы»
  3. Национальная программа демографического развития России
  4. «Каждый малыш на вес золота»

Заключение

Библиография

 

Введение

«Демографические проблемы России»- решение подобных проблем является одной из главных задач России на сегодняшний день. Демографическое  неблагополучие нашей страны очень  актуально сегодня.

Цель работы - рассмотреть основные демографические проблемы и возможные  пути выхода из них.

Вообще, демография – это наука о закономерностях  воспроизводства населения в  общественно-исторической и социальной обусловленности этого процесса. На протяжении всей истории существования  России, власти скрывали от собственного народа демографическую правду. До 1985 года сведения о численности населения, о количестве родившихся и умерших  приводились лишь в специальных  изданиях, однако данные о продолжительности  жизни, детской смертности и числе  абортов не публиковались никогда  и нигде. И понятно почему: ведь именно эти данные как ничто иное отражают суть – состояние государства.

Сегодня на рассмотрение Народного  правительства вынесен важнейший  и один из самых болезненных вопросов для нашего народа - о развитии демографической  ситуации.

Абсолютно бесспорно, что состояние  демографии в нашей стране находится  в глубочайшем системном кризисе. Все последние тенденции говорят  о том, что он нарастает и усугубляется. Положение дел настолько серьезно, что в последнее время все  чаще слышны заявления о том, что  Россия уже прошла так называемый рубеж невозврата, и восстановить численность населения уже не удастся.

И хотя мы, россияне, категорически  не согласны с такой точкой зрения, нельзя не замечать, что состояние  демографии несет прямую угрозу существованию  нашей страны. Если нынешние тенденции  не будут переломлены, жить в стране и производить ее национальное богатство  будет попросту некому. И это - вопрос не отдаленного будущего, а ближайших  десятилетий.

 

1. Демография - главный национальный  проект России

 

Нынешний кризис уже четвертый  в стране с начала ХХ века. Однако следует понимать, что его причины  качественно отличаются от тех, которые  привели к трем предыдущим. Ведь два самых тяжелых демографических  провала в России пришлись на периоды  Первой и Второй мировых войн - то есть на время колоссальных и безвозвратных  людских потерь на поле боя.

Сегодня наша страна ни с кем не воюет. И главная причина нынешнего  демографического кризиса состоит  в том, что в стране на протяжении последних 15 лет проводится социально-экономический  и политический курс, абсолютно чуждый национально-государственным интересам  страны и интересам российского  народа.

А это означает, что решить проблемы демографии можно, только решив в  комплексе основные социально-экономические  проблемы страны. Иными словами - создав максимально благоприятные условия  для жизни людей в России.

В чем же выражаются нынешние демографические  проблемы в России?

Это прежде всего низкая рождаемость, которая давно уже не обеспечивает даже простого воспроизводства населения. Более того, за последние 15 лет она снизилась почти на 30% .

Во-вторых - это крайне высокая смертность россиян. Ее уровень в 1,6 раза превышает  показатели развитых государств. Мужская смертность в 4 раза превышает женскую. Крайне высокой в нашей стране остается и младенческая смертность - она более чем в 1,5 раза выше, чем в Европе.

В-третьих - это низкая продолжительность  жизни в нашей стране. По данному  показателю Россия опустилась с 35-го места  в мире, которое она занимала в 1975 году, до 142-го места в настоящее  время. Это - уровень Ирака и Гондураса, ниже только страны Африки и Океании.

Все вместе это ведет к общему сокращению численности населения  в России. За последние 15 лет мы потеряли около 5 миллионов человек, или 3,2% населения. В настоящее время численность  жителей страны ежегодно сокращается  почти на 700 тысяч человек.

И даже официальные прогнозы в этом вопросе отнюдь не утешительны - уже  к 2050 году население России может  сократиться до 77 миллионов человек, что в 2 раза меньше нынешнего уровня.

Среди других острых демографических  проблем следует отметить следующие:

- заметное снижение доли детей  и молодежи в структуре населения;

- рост доли граждан пенсионного  возраста;

- более чем двукратный рост  числа инвалидов за последние  13 лет;

- нарастание доли мигрантов,  в том числе нелегальных, отношения  которых с местным населением  нередко складываются как конфликтные,  а временами и откровенно враждебные.

Между тем, по различным оценкам, в  России в настоящее время проживает  от 1,5 до 6 миллионов нелегальных  мигрантов, положение которых зачастую просто невыносимое. Их нерешенные проблемы несут прямую и реальную угрозу социальной и политической стабильности в нашей  стране.

В итоге последствия демографического кризиса для нашей страны выглядят весьма тревожными.

Первое. России принадлежит 13% мировой  территории, а вот наша доля в  населении Земли может сократиться  к 2050 году до 1%.

А ведь еще в начале ХХ века жители Российской империи составляли 8% мирового населения.

Второе. Три четверти территории нашей  страны уже сегодня представляют собой фактически незаселенные пространства.

В стране существует 13 тысяч населенных пунктов без жителей и почти  столько же - где проживает менее 10 человек.

Такое положение имеет особую опасность  для приграничных регионов на востоке  страны, где плотность населения  в сопредельных регионах соседних государств в 100 и более раз превышает плотность российского населения. А значит, мы рискуем попросту утратить данные территории.

К глубокому сожалению, этот список можно продолжать и далее.

Однако хотелось более подробно остановиться на тех шагах и действиях, которые необходимо срочно предпринять  для немедленного исправления демографической  ситуации в стране.

Прежде всего в России не существует какого-либо одного метода решения демографической проблемы. Обеспечить рост численности нации можно только в комплексе, поднимая и экономику, и социальную сферу, а также качественно развивая инфраструктуру в стране.

Иными словами, никто не может приказать  российским женщинам рожать в десять раз больше здоровых детей, а пожилым  гражданам - жить не менее 100 лет.

Но власть может, должна и обязана  создать для этого необходимые  условия.

В чем же они?

 

2. Пути выхода из «демографической  ямы»

 

Первое. Поскольку ухудшение состояния  здоровья - одна из главных причин сверхсмертности россиян всех возрастов, нужна качественная модернизация всей системы здравоохранения в стране.

И начинать здесь необходимо с остановки  проводимой реформы медицины и смены  ее направления на 180 градусов. Идущая с 1997 года реформа положительного результата, по сути, не дала. Напротив, за это время  многие показатели только ухудшились. Например, общая заболеваемость возросла на 16%.

Второе. Это незамедлительное решение  жилищной проблемы в масштабах всей страны. Нельзя не замечать, что отсутствие нормального жилья напрямую тормозит рождаемость, особенно среди молодежи.

В стране должна быть создана эффективная  система ипотеки, доступной для  всех желающих приобрести свое жилье. Ее условия должны быть понятными  людям и выгодными для них.

Третье. Это изменение системы распределения доходов всех граждан России. Главная задача - это значительный рост доходов каждой российской семьи. Фактически стране нужна новая социальная политика. Ведь бедность и нищета остаются злейшими врагами основной массы российских семей. А если матери не на что кормить одного ребенка, то будет ли она задумываться о том, чтобы завести второго, не говоря уже о третьем?

В стране имеются все необходимые  ресурсы и возможности для  решения этой проблемы.

Ведь очевидно, что те же мизерные пособия по рождению ребенка и  уходу за ним практически никак  не компенсируют реальных затрат родителей. Пример маленькой Исландии, где правительство  платит абсолютно фантастические для  нас 25 тысяч евро за первого ребенка, 50 - за второго и 75 - за третьего. А  в результате эта страна прочно удерживает лидерство по уровню рождаемости  в Европе.

Четвертое. Это смена курса государственной  экономической политики, препятствующей нормальному развитию нации.

Пятое. Нужно возродить в стране традиции здорового образа жизни. Ведь сегодня повсеместно наблюдается  абсолютно обратная ситуация. Массовыми явлениями стали пьянство и алкоголизм, особенно на селе. В России курят две трети мужчин и более трети женщин. Угрожающе нарастает количество курящих детей, в старших классах школы систематически курят более 20% подростков. По различным данным, более 4 миллионов жителей России пробовали наркотики, а 2,5 миллиона употребляют их постоянно, из них 76% - молодежь до 30 лет.

Шестое. Необходимо подавить преступность, восстановить нравственные устои общества и в первую очередь - ценность человеческой жизни.

Ведь сегодня у нас сложилась  почти всеобщая безответственность и государства, и самих граждан  за свою жизнь и жизнь тех, кто  рядом.

Так, самоубийств у нас совершается  больше, чем даже умышленных убийств. Уровень суицидов в нашей стране более чем в два раза превышает  среднемировые показатели.

В стране продолжается настоящий беспредел на дорогах. Ежегодно в дорожно-транспортных происшествиях гибнет число граждан, равное населению небольшого города.

Остаются крайне высокими гибель и  травматизм людей на производстве, а также в быту.

Крайне негативное влияние на морально-психологическое  состояние общества оказывает неспособность  государства подавить терроризм  и организованную преступность, насаждение через средства массовой коммуникации культа силы и насилия.

Естественно, представленный перечень мер и действий по преодолению  демографического кризиса не является абсолютно исчерпывающим.

Однако если реализовать представленные шесть основных позиций, то этого  будет достаточно для коренного  перелома в развитии демографической  ситуации в нашей стране: от глубочайшего кризиса к нормализации положения  и постепенному возрождению нации. И если начать действовать незамедлительно, то к 2050 году население России, по расчетам ученых, может вырасти до 160 миллионов  человек.

Думается, что этот показатель должен быть заложен как минимальная  цель в наш главный национальный проект России - неуклонный рост числа  ее здоровых, благополучных и счастливых граждан!

 

3. Национальная программа демографического развития России

 

Этот пункт хочется  начать со слов бывшего президента РФ Путина В.В. в послании к ФСРФ.

«…А теперь о главном. … О семье. И о самой острой проблеме современной России - о демографии. Проблемы экономического и социального развития страны тесно связаны с простым вопросом: для кого мы все это делаем? … Мы неоднократно поднимали эту тему, но по большому счету мало что сделали. Для решения этой проблемы необходимо следующее. Первое - снижение смертности. Второе - эффективная миграционная политика. И третье - повышение рождаемости. … Но никакая миграция не решит наших демографических проблем, если мы не создадим надлежащие условия и стимулы для роста рождаемости здесь, у нас, в нашей собственной стране. Не примем эффективных программ поддержки материнства, детства, поддержки семьи… Этот механизм должен быть запущен с 1 января 2007. »

Цель Национальной программы - обеспечение стабилизации численности  населения Российской Федерации  к 2015 гг. на уровне не ниже 140-142 млн. чел. с обеспечением в дальнейшем предпосылок  для роста численности населения.

Приоритетные задачи Национальной программы: создание условий для  повышения рождаемости, обеспечения  поддержки семей с детьми; улучшение  здоровья населения и снижение смертности; привлечение русских и русскоязычных  жителей республик бывшего СССР к иммиграции в Российскую Федерацию; улучшение баланса расселения населения  Российской Федерации по регионам; ограничение незаконной иммиграции, особенно в тех регионах Российской Федерации, где она может создать  угрозу социальной стабильности, суверенитету, территориальной целостности и  национальной безопасности страны; формирование системы обеспечения государственной  демографической и семейной политики.

Расчетный период реализации Национальной программы - 2006-2015 гг. I этап - 2006-2010 гг. (формирование соответствующей  организационной и правовой базы, осуществление предполагаемых мер  Национальной программы в полном объеме); II этап - 2011-2015 гг. (осуществление предполагаемых мер с учетом результатов реализации I этапа).

Принципы реализации государственной  демографической и семейной политики в соответствии с Национальной программой.

Государственная политика в соответствии с настоящей Национальной программой реализуется на основе следующих принципов:

  • обеспечение суверенитета Российской Федерации в самостоятельном определении путей демографического развития страны;
  • приоритет мер, направленных на постоянное население Российской Федерации, перед мерами по использованию внешней миграции в решении демографических проблем;
  • дифференцированность в подходах и реализации демографической и семейной политики, акцент на создание стимулов к рождению в семье второго и последующих детей в системе мер по стимулированию рождаемости;
  • приоритет привлечения русских и русскоязычных жителей республик бывшего СССР — представителей народов, исторически проживающих на территории Российской Федерации, к иммиграции в Российскую Федерацию в комплексе мер иммиграционной политики Российской Федерации;
  • обеспечение баланса прав иммигрантов, законно прибывающих в Российскую Федерацию и обустраивающихся на ее территории, с правами и законными интересами граждан Российской Федерации, при учете геополитических, демографических и социально-экономических интересов Российской Федерации в части расселения и трудоустройства легальных мигрантов, обустройства и использования социальной инфраструктуры;
  • дифференцированный подход к приему различных категорий мигрантов в соответствии со стратегией и ориентирами социально-экономической и демографической политики Российской Федерации, с целью обеспечения необходимых государству миграционных потоков.

Принципы реализации

Поэтапность реализации настоящей Национальной программы, предусматривающая разработку плана соответствующих мероприятий для I-го этапа (2006—2010 гг.).

Снижение  на II-ом этапе (2011—2015 гг.) доли участия федерального бюджета в структуре финансирования Национальной программы до 50 %, с увеличением доли расходов из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также внебюджетных фондов (при основной нагрузке (до 90%) финансового обеспечения Национальной программы на федеральный бюджет Российской Федерации на I этапе).

Территориальная дифференциация реализации государственной  демографической и семейной политики с целью охвата указанными мерами, в первую очередь, субъектов Российской Федерации с наиболее неблагоприятной демографической ситуацией.

Постоянная  обратная связь, ежеквартальное, начиная  с 2008 г., корректирование управляющих воздействий в рамках Национальной программы на основе информации, полученной в результате оперативного мониторинга эффективности реализации Национальной программы.

Объединение и координация усилий государственных органов, а также органов местного самоуправления и общественности, направленных на реализацию настоящей Национальной программы.

Условия, без которых невозможно в полной мере достижение поставленных целей, но которые выходят за рамки настоящей Национальной программы.

Настоящая Национальная программа не дублирует и не подменяет действующие Национальные проекты и федеральные целевые программы в области здравоохранения, образования и обеспечения доступности жилья, текущую деятельность государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования и социальной защиты, а лишь усиливает отдельные направления в контексте достижения поставленной цели.

Поэтому условиями, без которых невозможно в полной мере достижение поставленных целей, но которые выходят за рамки настоящей Национальной программы, являются:

  • общее повышение доходов и благосостояния населения, включая повышение доходов низкооплачиваемых профессиональных групп, реализация мер по борьбе с бедностью;
  • совершенствование системы здравоохранения, усиление ее профилактической направленности, реализация мер, направленных на профилактику социально обусловленных заболеваний;
  • совершенствование системы образования;
  • улучшение экологической обстановки, снижение рисков воздействия неблагоприятных факторов среды обитания на человека.

Закладываемые в Национальную программу общие ожидаемые результаты.

Закладываемыми  в Национальную программу общими ожидаемыми результатами являются:

  • прекращение убыли, стабилизация к 2015 г. численности населения Российской Федерации на уровне не ниже 140—142 млн. человек, создание условий для ее устойчивого роста с 2030 г.;
  • увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения за счет сохранения и улучшения здоровья и качества жизни населения, снижение преждевременной, особенно — предотвратимой смертности, в первую очередь — в младенческих возрастах, среди подростков и лиц трудоспособного возраста; увеличение продолжительности здоровой (активной) жизни путем сокращения заболеваемости, травматизма и инвалидности, сокращения уровня потребления алкоголя, наркотиков, табакокурения;
  • укрепление социального института семьи, возрождение и сохранение отечественных духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания, формирование ориентации населения на расширенное демографическое воспроизводство, улучшение демографических показателей постоянного населения;
  • создание предпосылок для повышения уровня рождаемости посредством улучшения репродуктивного здоровья населения и путем постепенного перехода от преимущественно малодетного к среднедетному типу репродуктивного поведения семей.

 

4. «Каждый малыш  на вес золота»

 

Приведем пример Подмосковья (Российская Газета статья «Каждый  малыш на вес золота» от 25 апреля 2008 г.) Еще в преддверии Года семьи (2008 г.) Подмосковье заявило, что рассчитывает на существенную прибавку детей. И не прогадало. По итогам первого квартала рождаемость увеличилась на 10 процентов  по сравнению с первыми тремя  месяцами прошлого года( в сообщении Натальи Колесник, зам. начальника Главного управления ЗАГС области). Всего на свет в регионе появились более 16,5 тысячи детей.

Процесс, как говорится, пошел. При этом в Подмосковье стали  чаще жениться: в первом квартале количество браков увеличилось на 779 по сравнению  с этим же периодом прошлого года. Марш Мендельсона звучал 9656 раз.

Повышение рождаемости - одна из главных забот подмосковной власти. На поддержку детей и семьи  в бюджете года предусмотрено  свыше 4 миллиардов рублей - почти втрое  больше, чем в прошлом. Правительство  даже пошло на то, чтобы финансировать  из бюджета программу экстракорпорального  оплодотворения (ЭКО). Процедура дорогая, не всем доступная. По словам министра здравоохранения области Владимира  Семенова, в прошлом году на "детей  из пробирки" было выделено 45 миллионов  бюджетных рублей, а в этом - 110 миллионов. Благодаря ЭКО на свет появились более 200 малышей.

Много внимания уделяется  детям-сиротам. Передача их на воспитание в семьи - единственный способ побороть такое явление, как социальное сиротство. Всего в Подмосковье проживают  в семьях почти 5200 усыновленных детей. В этом году обрели новых родителей  уже 249 детей. Кстати, в области увеличились  пособия не только усыновителям (с 6 до 10 тысяч рублей), но и приемным родителям (до 9200 рублей). А с 1 июля на усыновленного ребенка будет  выдаваться единовременное пособие в размере 30 тысяч рублей вместо 20. Кроме того, предусмотрено расширение категорий детей, имеющих право на пособия. Теперь деньги будут выделяться и усыновленным из других регионов России.

В 2008 году на выплату единовременного  пособия в бюджете области  предусмотрено почти 15,8 миллиона рублей, ежемесячного пособия - более 434 миллионов  рублей. Это благое дело нашло поддержку  даже на отдельных предприятиях. Например, "Мособлгаз" с января 2008 года решил доплачивать своим работникам, усыновившим или взявшим на воспитание чужого ребенка, по 20 тысяч рублей ежемесячно - вплоть до его 18-летия (с индексацией из прибыли предприятия).

Но пока, несмотря на все  меры, население области, как и  страна в целом, стареет. Большинству  жителей - за 50 лет. А вот девочек, которые в эти 10-15 лет станут матерями, всего 10 процентов. Такие данные привела  в докладе Елена Булычева из Центра планирования семьи МОНИИАГ (областной  НИИ акушерства и гинекологии).По ее словам, более 60 процентов девочек-подростков хотят иметь только одного ребенка, больше 30 процентов - двоих и лишь 7 процентов - троих. Поэтому задача врачей - сохранить их здоровье, а забота властей - создать такие условия для жизни, чтобы каждая девушка захотела родить трех малышей. Вот тогда российские города выберутся из "демографической ямы".

 

Заключение

 

Принятые к реализации с 2006 года Национальные проекты в  сфере здравоохранения, строительства  доступного жилья, улучшения качества жизни, будут способствовать созданию условий для смягчения демографического кризиса, однако заложенные в них  мероприятия являются недостаточно адекватными остроте проблемы.  Катастрофическая ситуация еще может  быть изменена при условии принятия и осуществления государством комплекса  экстренных антикризисных мер в  области демографической и семейной политики, направленных на достижение стабилизации численности населения  к 2015 гг. и создание условий для  его последующего роста.   Неотложное принятие и реализация предлагаемого  комплекса мер позволят сократить  масштабы ежегодной естественной убыли  населения к 2012-2015 гг. до 270-275 тысяч  человек (вместо 800 тысяч человек  в 2005 г.). Меры по стимулированию и оптимизации  миграции смогут увеличить уровень  компенсации этой убыли и создать  предпосылки для стабилизации численности  населения России.   Дальнейшее развитие России как жизнеспособного  общества и государства невозможно без выработки и реализации стратегического  и государственного плана преодоления  демографического кризиса на основе комплексного решения вопросов семьи  и рождаемости, здоровья и продолжительности  жизни, миграции и расселения.

В завершение этой темы отмечу: проблему низкой рождаемости невозможно решить без изменения отношения всего общества к семье и ее ценностям.

 

Библиография

 

    1. Багдасарян В. Управляема ли демография? // Власть.-2006.-№ 10.
    2. Баранов А. Социально-экономические проблемы депопуляции и старения населения. //Вопр. Статистики.-2000.-№ 7.
    3. Беглярова И. Демографическая ситуация-производная состояния общества. // Рос. Федерация сегодня. -2007.-№ 11.
    4. http: // www. Rodgaz.ru/

5. http://www.rg.ru/2008/04/25/demografia.html

 


Демографические проблемы России. 8 📙 Реферат → 🆔 75946

Демографические проблемы России. 8 📙 Реферат → 🆔 75946