Демографический прогноз в России

Содержание: 

Введение  …………………………………………………………………………3 

Глава 1. Теоретические основы демографического прогнозирования…..6

1. Понятие и сущность демографического прогноза………………………6
2. Классификация демографических прогнозов……………………………8
3. Этапы разработки демографического прогноза…………………………9

Глава 2. Прогнозы демографической  ситуации в Российской Федерации……………………………………………………………………….12

2.1. Прогнозы  демографического будущего в  России от зарубежных экспертов………………………………………………………………………....12

2.2. Прогнозирование  демографической ситуации  в РФ  отечественными специалистами…………………………………………………………………...13 

Заключение………………………………………………………………………21

Список использованной литературы…………………………………………...23

Приложение  А 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Общественные  преобразования, осуществляемые в нашей  стране, актуализировали проблему прогностических  исследований проектирования и моделирования  во всех сферах общественной жизни, особенно в социальной сфере. Сущность прогнозирования  состоит в систематическом анализе  и предвидении тенденций социальных процессов, корректировке нежелательных  негативных последствий, в определении  путей конструктивного решения  социальных задач. Прогнозирование  – это поиск, путь от незнания к  знанию, предвидение того, что на сегодня отсутствует, но может быть. Способность представить будущее  – мощное оружие. Оно расширяет  право выбора – маневрирования, нахождения оптимальных вариантов  деятельности человека как на практике, так и в науке [10, c. 5].

     Сегодня в стране проводится социальное прогнозирование  по ряду важных сфер жизнедеятельности  общества. Особенно продвинуты в методологическом плане, и по достигнутым результатам  демографические прогнозы. Для российского  общества обеспечение эффективности  управления социальными процессами, необходимость выработки прогнозов видения развития, перспектив – актуальные задачи в области теоретических исследований, так и научного обоснования социальной практики и одно из важнейших условий выживания, восстановления и развития [11, c. 193].

     Говоря  об обществе, следует прежде всего рассмотреть его «материальную» (материально-природную) основу – человеческую составляющую. Эти задачи традиционно решаются в рамках таких научных дисциплин, как демография и статистика населения [10, c. 116].

     Демографическое прогнозирование следует рассматривать  как научно обоснованное предвидение  демографической ситуации и ее составляющих на перспективу. Являясь неотъемлемой частью общей системы планирования, оно может выступать в качестве самостоятельной формы управления процессом воспроизводства населения [5, c. 215].

     Почему  же в настоящее время такое  пристальное внимание уделяется  демографии и прогнозированию демографических  ситуаций в нашей стране?

     Думаем, что ответ прост: для устойчивого развития России, как никакой другой страны мира, совершенно особое значение имеет демографический фактор. Все последующие после распада СССР годы демографическая ситуация в России неуклонно ухудшается. Установившееся в этот период беспрецедентно неблагоприятное соотношение рождаемости и смертности делает невозможным даже простое замещение поколений. Россия соседствует с густонаселенными странами, причем некоторые из них не раз предъявляли претензии на ее земли. Налицо явное несоответствие между численностью населения РФ и протяженностью ее границ [8, c. 94].

     Сейчас  государство бросает немалые  силы, направленные не только с целью  увеличения общей численности нашей  страны, но и также стабилизацию уже имеющегося уровня количества населения.

     Разработкой теоретических и практических знаний по проблемам демографического прогнозирования  занимаются ученые различных наук: социология, демография, статистика, экономика, а также их отрасли и направления. По существу демографические прогнозы затрагивают сферу внимания не только общественных наук, но и технических, прикладных.

     Для данной работы мы использовали учебники и учебные пособия по демографии, учебник «Прогнозирование…» Сафроновой В.М., в котором даются понятия, необходимые  в нашем реферате, а также классификация  демографических прогнозов. В том  числе используем статьи из журналов «Социс», «Проблемы прогнозирования». Во второй части реферата помещены прогнозы численности населения России, материалы которых были взяты с официального сайта федеральной службы государственной статистики и сайта «Демография.ru».

     Цель  нашей работы – изучить демографический прогноз в России.

     Далее поставим задачи, которые последовательно  приведут нас к заданной цели:

1. Дать определение понятию «демографический прогноз» и раскрыть его сущность.
2. Дать классификацию демографических прогнозов.
3. Выделить этапы разработки демографического прогноза.
4. Проанализировать прогноз демографического будущего России от зарубежных экспертов.
5. Проанализировать прогнозную демографическую ситуацию в РФ от отечественных специалистов.

Глава 1. Теоретические  основы демографического прогнозирования. 

1. Понятие и сущность демографического прогноза.

     Слово «прогноз», переводимое с греческого как предвидение или предсказание, означает применительно к народонаселению  его качественно-количественную оценку на перспективу и в современных  условиях предусматривает всестороннее обоснование с помощью математических, нормативных, экспертно-аналитических  и других методов [5, c. 212].

     Демографические прогнозы представляют собой оценки основных параметров развития населения стран, их регионов или населенных пунктов в будущем на основе выбранных гипотез относительно изменений в уровнях рождаемости, смертности и миграции [6, c. 268].

     Исторически прогнозирование населения начиналось с прогнозов его численности, причем в довольно специфической  форме: с определения продолжительности так называемого «периода удвоения населения». Его расчетами занимались и знаменитый английский экономист В. Петти, и известный русский математик Л. Эйлер. Эти прогнозы делались на длительный срок и редко оказывались верными, но создали научную базу для современного прогнозирования. Населения.

     Первый  советский прогноз населения, сделанный  в 1920г. академиком С.Г.Струмилиным, был  рассчитан на 20 лет и дал к  началу Великой Отечественной Войны  лишь трехпроцентное отклонение прогнозных данных от фактических [10, c. 119].

     Демографические прогнозы лежат в основе любого социального  прогнозирования и планирования. В самом деле, чтобы мы не планировали  на перспективу: развитие производства конкретных товаров или услуг, социальной структуры общества, включая ее структуру  по размерам и составу семей, любые  социальные процессы – во всех случаях, очевидно, нам прежде всего нужно узнать число и состав будущих участников этих социальных процессов по полу и возрасту, поскольку эти «параметры» людей оказывают сильное влияние на характер и интенсивность деятельности и, соответственно, на характер и интенсивность социальных процессов [3, c. 249].

     Демографические прогнозы необходимы при решении  самых разных задач. Так, на основе перспективных  оценок численности и возрастно-полового состава населения количественно  оцениваются потребности в новых  рабочих местах, школах, врачах, жилье, продуктах питания и др. Они могут показать, как будет сокращаться площадь лесов или увеличиваться количество отходов при условии роста населения. С помощью прогнозов можно провести демографическую экспертизу принимаемых решений и оценить количество необходимых ресурсов для решения тех или иных социальных задач [6, c. 268].

     Сфера производства и сфера обслуживания, а также армейские и большинство  других общественных структур нуждаются  в объективных и максимально  точных сведениях численности населения  и его воспроизводства, половозрастной структуре населения, составе семей, формирующихся миграционных потоках [5, c. 212].

     Таким образом, демографические прогнозы составляют основу всех видов планирования и футурологических исследований.

     Поэтому важнейшие цели демографического прогноза заключаются в разработке сценариев  и гипотез вероятных изменений  демографических показателей и  тенденций на обозримую и дальнюю перспективу, ориентированных как на решение текущих социально-экономических задач, так и на реализацию стратегии комплексного геополитического планирования с учетом человеческого фактора [5, c. 212].

     Демографические установки на будущее в возросшей  степени определяются комплексной  совокупностью экономических, экологических, социальных и других факторов изменения  народонаселения. Именно поэтому демографический  прогноз в современных условиях есть не что иное, как многофакторный количественный анализ социальной формы движения материи, точность которого определяется нашими знаниями об окружающем мире и его законах [5, c. 214]. 

2. Классификация демографических  прогнозов.

     В отечественной литературе демографические  прогнозы подразделяются на реалистические, направленные на наиболее точное предсказание будущих демографических изменений, и аналитические, главная цель которых заключается в исследовании влияния рождаемости, смертности и миграции на рост и структуры населения. Собственно реалистические прогнозы в зарубежной литературе и называют демографическими прогнозами, а аналитические прогнозы – перспективными оценками населения. Перспективные оценки населения помогают ответить на многие важные вопросы, например: «Каким должен быть уровень рождаемости или величина миграционного прироста в России, чтобы ее численность не сокращалась?»; «Как изменится скорость демографического старения, если уровень смертности в старших возрастах уменьшится в два раза?». Перспективные оценки, в отличие от прогнозов, можно делать не только для будущего, но и для прошлого времени. В этом случае их называют ретроспективными. С помощью таких оценок можно воссоздать демографическую ситуацию отдельных исторических периодов, скорректировать демографические данные в предшествующие межпереписные периоды, оценить потери населения в войнах и т.д. [6, c. 268].

     В настоящее время приняты следующие  основные классификации прогнозов  населения на основании использования различных признаков:

По  объекту прогнозирования:

• Прогнозы общей численности населения;
• Прогнозы изменения структуры населения;
• Прогнозы естественного движения населения;
• Прогнозы механического движения населения.

По  продолжительности  рассматриваемого временного интервала:

• Краткосрочные (1-5 лет);
• Среднесрочные (5-25 лет);
• Долгосрочные ( свыше 25 лет).

По  методам прогнозирования:

• По типу используемых математических функций;
• По демографическим моделям воспроизводства населения (модель стационарного населения и модель стабильного населения);
• По передвижке возрастов;
• По сочетанию разных методов [10, c 119].

     Не  менее важное место в рассмотрении классификации демографических  прогнозов занимают функциональные прогнозы населения. Функциональные группы – совокупности людей, с которыми связана деятельность определенных организаций, предприятий, отраслей производства. Прогнозы численности и структуры  таких групп населения называют функциональными прогнозами населения. Функциональные прогнозы делятся на прогнозы «предложения населения» и  прогнозы «спроса населения». Прогнозы «предложения населения» основаны на результатах демографических расчетов, и в первую очередь – на прогнозах  численности и возрастно-полового состава населения. Прогнозы «спроса  на населения» основаны на моделях  функционирования организации (предприятия) или отрасли хозяйствования [6, c. 334]. 

3. Этапы разработки демографического прогноза

     В зависимости от целей, оснований, времени, методов и т.д. прогнозирования  демографической ситуации можно  выделять различные варианты схем и  этапов разработки демографических прогнозов. Рассмотрим это на примере.

     Реализация  прогноза численности и возрастно-полового состава населения может состоять из следующих этапов:

     1) Определение периода прогнозирования. Начальным (опорным) годом для прогноза обычно является последний год, для которого имеется надежная информация о возрастно0половом составе населения. Горизонт прогнозирования (число лет, на которое выполняется прогноз), в зависимости от задач, может составлять 5-10 лет (краткосрочные прогнозы), 10-30 лет (среднесрочные) и более 30 лет (долгосрочные).

     2) Сбор и корректировка данных. Как минимум, для начального года должны быть в наличии надежные данные о численности возрастно-половых групп. Также необходимо собрать информацию для разработки гипотез о перспективах рождаемости, смертности, миграции. В условиях неполных демографических данных для разработки гипотез и реализации прогноза следует выбрать подходящие модельные таблицы смертности, а также рождаемости и миграции.

     3) Разработка гипотез для прогностических сценариев. Гипотезы представляют собой фактически прогноз рождаемости, смертности и миграции. В каждой из гипотез выделяют две составляющие, первая из которых характеризует масштаб процесса, вторая – его возрастную модель. Так, гипотеза  рождаемости включает в себя информацию: 1) об общем уровне рождаемости в идее суммарного коэффициента рождаемости; 2) о возрастной модели рождаемости, т.е. об относительном распределении родившихся у матерей во всех репродуктивных возрастах за определенный период времени. В гипотезе об изменениях в смертности представлены: 1) оценки ожидаемой продолжительности жизни с рождения, отражающей общий уровень смертности; 2) возрастные модели смертности, отражающие уровень смертности в отдельных возрастных группах (таблицы смертности). В гипотезе о будущих тенденциях миграции выделяют оценку величины миграционного прироста с разбивкой по полу для каждого года прогнозируемого интервала и распределение миграционного прироста по возрасту [6, c. 270-271].

     4) Реализация прогноза. Для выполнения расчетов существует специальное программное обеспечение, в том числе разработанное для широкого доступа, например Abacus, Demproj 4, RUP и др. На выходе результаты вычислений включают: а) оценки численности возрастно-половых групп; б) оценки чисел родившихся, умерших и миграционный прирост; в) общие демографические коэффициенты, нетто- и брутто-коэффициенты воспроизводства.

     5) Проверка результатов. Результаты прогноза должны быть тщательно проверены. Во-первых, это позволит обнаружить ошибки, допущенные при сборе или вводе данных; во-вторых, уточнить гипотезы для старых, а также разработать гипотезы для новых прогностических сценариев.

     6) Разработка альтернативных сценариев. После проверки результатов на основе измененных гипотез реализуются новые прогностические сценарии. Вообще, при прогнозировании численности и возрастно-полового состава населения разрабатывается несколько прогностических сценариев. Чаще всего рассматриваются «низкий», «средний» и «высокий» сценарии, каждый из которых основан на определенной комбинации гипотез рождаемости, смертности и миграции. Результаты всех прогностических сценариев дают представление о вероятных изменениях демографических характеристик страны или региона в будущем [6, c. 270-271]. 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Прогнозы демографической  ситуации в Российской Федерации 

2.1. Прогнозы демографического  будущего в России  от зарубежных  экспертов

     Согласно  исследованию ООН, к июлю 2007 года численность населения планеты составит 6,6 млрд. человек, что в 2,5 раза превышает показатель 1950 года. В дальнейшем прирост будет уменьшаться, и к 2048 году численность людей на земле стабилизируется на отметке 9 млрд.

     Через полвека население России сократится на 30 миллионов человек и станет на 40% меньше, чем теперь. На фоне активной пропаганды властями демографических приоритетов этот прогноз ООН звучит приговором.

     Этот  прогноз огласила ООН в своем докладе «Международные демографические тенденции». До 2050 г. численность населения сократится в 51 стране, при этом Россия находится в начале этого списка: за этот период население страны уменьшится на 30 млн человек и составит 113 млн (сейчас — 143 млн).

     Процесс происходит на фоне общего сокращения народонаселения мира. Темпы прироста населения планеты к 2050 г. сократятся вдвое. Ежегодный прирост населения сократится с нынешних 73 млн человек в год до 35 млн, и его будут обеспечивать исключительно развивающиеся страны. В развитых странах население будет уменьшаться со скоростью 1 млн человек в год. Россия же, по прогнозу ученых, за 43 года потеряет 20% населения.

     Цифра может быть вдвое больше, если власти продолжат проводить неэффективную  демографическую политику. Эксперты ООН предупреждают: «Несмотря на то, что она направлена на увеличение численности страны, но выдает совершенно противоположные результаты. За призывами „рожать больше“ по-прежнему нерешенными остаются такие проблемы, как усыновление и патронаж, отсутствие доступного жилья», — сказал dp.ru заместитель директора общественного института демографии Виталий Вербовой.

     Помимо  мировых тенденций, Россия испытывает влияние факторов, с которыми другие страны не столкнулись. «До 1970 года СССР шел вровень с остальными странами, однако затем Запад начал серьезно вкладываться в профилактику здоровья людей»,- объяснил «Коммерсанту» зав.кафедрой социологии и демографии социологического факультета МГУ Анатолий Антонов.

     Анализ  прогноза: по проблемно-целевому критерию прогноз поисковый; по объекту – социальный; по виду прогноз демографический; по периоду упреждения дальнесрочный. Прогнозный фон внутриполитический, но представлен слабо. 

2.2. Прогнозирование  демографической  ситуации  в РФ  отечественными специалистами.

     То, каким же все-таки видят наше демографическое будущее российские специалисты, мы приведем в двух примерах. Первый – это Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, принятой в 2007 году. В ней содержится прогноз численности населения России в недалеком будущем. Ознакомимся с ним, а затем проанализируем.

     «…Наряду с общими демографическими тенденциями, характерными для Российской Федерации в целом, имеются значительные различия между регионами.

     В ряде субъектов Российской Федерации  демографическая ситуация требует  незамедлительного реагирования. За последние 15 лет более чем на 15 процентов сократилась численность  населения в Республике Коми, Камчатском крае, Архангельской, Магаданской, Мурманской и Сахалинской областях. На 10 - 15 процентов сократилась численность населения в Республике Карелия, Республике Мордовия и Республике Саха (Якутия), Приморском и Хабаровском краях, Амурской, Владимирской, Ивановской, Кировской, Костромской, Курганской, Курской, Новгородской, Псковской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской и Читинской областях.

     По  пессимистическому варианту прогноза предположительной численности  населения Российской Федерации, рассчитанному  на основе динамики демографических  процессов в 2000 - 2005 годах без учета  программ по улучшению здоровья населения, сокращению уровня смертности и увеличению уровня рождаемости, население России сократится к 2015 году на 6,2 млн. человек (4,4 процента) и составит 136 млн. человек, а к 2025 году - 124,9 млн. человек.

     Ожидаемая продолжительность жизни уменьшится до 64,5 года, более чем на 18 процентов  уменьшится численность женщин репродуктивного  возраста, увеличится доля граждан  старше трудоспособного возраста.

     Развитие  ситуации по данному сценарию, помимо демографических потерь, неблагоприятно скажется на основных показателях социально-экономического развития страны, прежде всего на темпе  роста валового внутреннего продукта и обеспеченности трудовыми ресурсами, потребует структурных и качественных изменений в системе оказания медицинской и социальной помощи с учетом увеличения доли граждан  старшего возраста …» [1].

     Анализ: по проблемно-целевому критерию данный прогноз поисковый; по объекту  - социальный; вид прогноза – демографический; по периоду упреждения – дальнесрочный (он разрабатывался с 2007 до 2025 года); прогнозный фон – социально-медицинский, социально-географический, экономический.

     Это один вариант прогноза, далее мы приведем пример прогноза, разработанный А.Г. Вишневским «РОССИЯ В ГЛОБАЛЬНОМ ДЕМОГРАФИЧЕСКОМ КОНТЕКСТЕ». Возьмем из этой работы только то, что касается непосредственно демографического прогнозирования. Он содержит данные западных аналитиков, но это будет нам необходимо для сравнения западной и отечественной картины демографического будущего России.

     «…Несмотря на все трудности и катастрофы, сотрясавшие Россию в минувшем столетии, ее население в ХХ в. росло, хотя этот рост четырежды прерывался. Предыдущие периоды убыли населения заканчивались вместе с катастрофами, затем рост населения возобновлялся. Падение, начавшееся в 1990-е годы имеет эволюционную природу, глубоко укоренено в демографических процессах предыдущих десятилетий, Россия вошла в такой этап своего демографического развития (в большей или меньшей мере характерный для всех развитых стран, хотя в России он имеет свою специфику), когда нет больших надежд на то, что рост населения вообще когда-либо возобновится.

     Имеются разные демографические прогнозы для  России на ближайшие 50 лет. Их делают ООН, Росстат, Бюро цензов США, различные исследовательские центры. Некоторые из этих прогнозов представлены на рис. 1. Хотя конкретные траектории будущей динамики численности населения различаются, все прогнозы – и более оптимистически, и менее оптимистические - предсказывают сокращение численности населения до 2050 г.

Рисунок 1.  Численность населения России до 2050 года по различным прогнозам, млн. человек

     Единственное  исключение представляет собой прогноз, названный «нормативным». Этот прогноз  «подогнан» под недавно утвержденную Концепцию демографической политики России до 2025 года, в которой названы  некоторые опорные цифры. В частности, говорится, что к 2015 г. население  России достигнет 142 млн. человек, а  к 2025 г. – 145 млн. человек. Если принять  эти реперные точки и провести через них кривую (верхняя кривая на рис. 1), то и получится «нормативный» прогноз, который предсказывает рост населения. Единственное, что можно сказать по поводу этого прогноза, это то, что он не соответствует ни одному из имеющихся.

     Так как население России сокращается  и, по-видимому, будет продолжать сокращаться, а население развивающихся стран  быстро растет, то неизбежно понижается место России в мировой демографической  иерархии. Если верить прогнозу ООН, место России будет понижаться и в дальнейшем, и к 2050 г. она отодвигается на 15 место.

     Сейчас  мы стоим на пороге очень неприятного  этапа давно разворачивающегося в России демографического кризиса. Хотя население страны уже почти 15 лет сокращается, в силу особенностей российской возрастной пирамиды, число  лиц в трудоспособном возрасте росло, а нагрузка на одного трудоспособного  иждивенцами – детьми и пожилыми – сокращалась и была необычайно низкой. Так что в каком-то смысле мы были в выигрыше, получали так  называемый «демографический дивиденд». Но сейчас этот этап заканчивается, начинается сокращение численности трудоспособного  населения (у нас принято относить к нему женщин в возрасте от 16 до 55 и мужчин от 16 до 60 лет). Оно будет  очень быстрым – 600-800 тыс. человек  в год в ближайшее время  и свыше 1 миллиона в год через  несколько лет ( рис. 2).

Рисунок 2. Сокращение трудоспособного населения по прогнозу Росстата 2007 г., тыс. 
Источники: Демографический ежегодник России 2007. Статистический сборник. М ., Росстат , 2007, с . 53 1 .

     Это огромное сокращение, и оно будет  продолжаться очень долго. К 2015 году оно достигнет пика, потом будет  становиться все меньше и меньше, но не прекратится еще и в 2025 г. – к этому времени общая убыль потенциальных работников превысит 15 млн. человек.

     У нас и без того существует достаточно острый дефицит рабочей силы, особенно там, где экономика развивается, а теперь он резко усугубится, и  естественным образом повысится  спрос на мигрантов. В этих условиях ограничивать миграцию будет очень  трудно, объективно жизнь будет подталкивать к тому, чтобы их принимать и  заполнять дыры, которые связаны  с изменением демографической ситуации. Надо, чтобы такой поворот событий  не стал для страны неожиданностью, не застал ее врасплох, нужна какая-то постепенность приспособления к  новому для нас феномену массовой иммиграции.

     Уже упоминавшаяся официальная ориентация на достижение численности населения  России в 142 млн. человек в 2015 г. и 145 млн. человек в 2025 г. таит в себе опасную  недосказанность. Она вносит успокоение там, где лучше бы не терять бдительности. Достичь поставленных целей можно, но только при больших объемах  иммиграции. Прогнозы, которые делаются даже с учетом самых оптимистических  предположений в отношении рождаемости  и смертности, это ясно показывают. Чтоб стабилизировать численность  населения, надо полностью компенсировать его естественную убыль: для этого, скажем, в 2011-2015 гг. надо будет принимать  более 1 млн. иммигрантов в год. Готова ли Россия к этому экономически, психологически, институционально? Едва ли.