Договорное представительство в гражданском процессе

 
 
 
 
 
 
 
РЕФЕРАТ

на тему 
«Договорное представительство в гражданском процессе» 
 

Выполнил: 

г. Ижевск, 2014 г.

Введение

Актуальность темы: Граждане могут вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в гражданском деле не препятствует тому, чтобы одновременно в деле был и представитель. Цель договорного судебного представительства - защита представителем в суде интересов сторон и третьих лиц, помощь сторонам и третьим лицам в осуществлении ими своих прав в суде и, наконец, помощь суду, рассматривающему гражданское дело.

Расширение договорных отношений между гражданами и организациями обусловило необходимость развития специального гражданско-процессуального законодательства, регламентирующего порядок представительства в суде на основании соглашения сторон.

В договорном представительстве отношения между представителем и представляемым в основном строятся на основании гражданско-правового договора, по которому одна сторона (представляемый) поручает другой стороне (представителю) ведение своего гражданского дела в суде, а другая сторона принимает на себя эти обязанности.

Целью работы является исследование особенностей договорного представительства в гражданском процессе.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- дать понятие представительства  в гражданском процессе;

- рассмотреть особенности  оформления полномочий представителя.

Работа состоит из введения, двух параграфов, заключения и списка

использованной литературы.

§1. Понятие представительства.

Очень часто граждане не могут или не хотят лично присутствовать в судебном заседании по причине юридической безграмотности. Поэтому им может потребоваться квалифицированная юридическая помощь. Также и с юридическими лицами, интересы которых должен представлять в судебном процессе подготовленный специалист. Для этих целей в гражданском процессе существует понятие представительства.

В соответствии со ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители. Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами. От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии. Представительство интересов организации в суде обычно осуществляют либо сами должностные лица, либо штатные юристы, либо адвокаты, осуществляющие обслуживание организаций по договорам или по разовым соглашениям.

Судебные представители – это лица, выступающие в судебном процессе от имени представляемого на основе предоставленных им полномочий по оказанию помощи в осуществлении прав представляемого, предотвращению нарушения этих прав и оказания суду содействия в процессе. Соответственно судебное представительство – это участие представителя в гражданском процессе по представлению интересов лица, участвующего в процессе. В соответствии с ч. 3 ст. 37 ГПК РФ права и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также лиц, ограниченных в дееспособности, выступающих в процессе в качестве ответчика, защищают в суде их законные представители в лице родителей, усыновителей, попечителей. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Таким образом, при вынесении неблагоприятного для ответчика решения исполнение судебного решения может быть произведено за счет имущества законных представителей.

В судебном представительстве действуют два типа правоотношений: внешнее – у представителя с судом и внутреннее – у представителя с представляемым. Внешние отношения регулируются только нормами гражданского процессуального права. Отношения представителя с представляемым (внутренние отношения) регламентированы нормами материального права.

Гражданское процессуальное представительство имеет сходные черты с представительством в материальных правоотношениях, однако их смешивание недопустимо. Гражданское представительство действует на основании норм гражданского законодательства, судебное - на основании норм ГПК РФ. Представитель в гражданском праве действует в целях заключения сделок от имени и в интересах представляемого. Судебное представительство характеризуется полномочиями только на совершение процессуальных действий. Полномочия судебного представителя, в отличие от представителя в материальном праве, могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде. Цель представительства в гражданском праве – создание, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей у представляемого (ст. 182 ГК РФ). Судебное представительство необходимо для защиты прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии со ст. 49 ГПК РФ представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела.

В ГПК РФ имеется норма, позволяющая суду назначать адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях (ст. 50 ГПК РФ). Однако в такой ситуации адвокат может действовать только исходя из доказательственной информации, которую ему удастся собрать самому, а также доказательств представленных противоположной стороной. То есть, теряется первоначальный, один из наиболее важных источников доказательств.

Представителями в суде не могут быть следующие лица: 
   1. Исходя из текста ст. 49 ГПК РФ, недееспособные граждане не могут быть представителями. Согласно ст. 51 ГПК РФ, судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. 
   2. Пункт 2 ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» запрещает адвокатам принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он: 
 • имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица; 

• участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также, если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица; 

• состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;

• оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица.

В научной литературе существуют классификации судебного представительства по различным основаниям. В самом общем виде \\\эъюпредставительство подразделяется на добровольное и обязательное. Данная классификация проводится по характеру отношений представителя и представляемого.  

Добровольное представительство может возникнуть только при наличии свободного волеизъявления представляемого. Таким представителем может быть любое дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия (ст. 49 ГПК РФ). В рамках добровольного представительства выделяются договорное и общественное представительство. Рассмотрим договорное.

Договорное представительство возникает на основании соглашения, договора между стороной в процессе, и лицом, осуществляющим представительство. В его основе могут быть следующие договоры:

• - трудовой договор (ст.16 ТК РФ);
• - гражданско – правовой договор поручения (ст. 971 – 979 ГК);
• - договор возмездного оказания юридических услуг с элементами представительства (гл.39 ГК);
• - агентский договор (ст.1005 – 1011 ГК).

В качестве договорных представителей выступают:

• 1. Адвокаты – в зависимости от вида адвокатского образования в подтверждение своих полномочий представляют в суд ордер – для коллективных адвокатских образований, доверенность – адвокатский кабинет.
• 2. Юрисконсульт и иные работники организаций. Данная группа представителей подтверждает полномочия трудовым договором, если в служебные полномочия входит представительство организации в суде (начальники юр.отделов, штатные юристы). Иные сотрудники подтверждают свои полномочия по доверенности.
• 3. Соучастники и иные лица, допущенные судом к представительству на основании ч.6 ст.53 ГПК (доверенность, устное заявление представляемого).

Наиболее часто в качестве судебных представителей выступают адвокаты. Это объясняется специфическим характером адвокатской деятельности, особым положением адвокатуры, высоким профессиональным уровнем адвокатов (для получения адвокатского статуса необходим стаж работы по специальности и сдача квалификационного экзамена). Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» закрепил правовой статус адвокатуры, основные положения адвокатской деятельности и статуса адвоката. Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов. В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи (ст. 3 указанного Закона).

Адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности. Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации, Федеральной палате адвокатов Российской Федерации, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов.

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном законом, физическим и юридическим лицам (далее – доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

§2. Полномочия судебных представителей и их оформление

ГПК РФ представляет судебным представителям широкий круг полномочий. Конкретный объем правомочий представителя определяется исходя из процессуального положения представляемого. Полномочия представителей можно разделить на две группы: общие и специальные. Общие полномочия – это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности. Выступая в процессе от имени лица, участвующего в деле, представители имеют объем полномочий представляемого: право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле.

Как видно из данного перечня, судебный представитель не вправе совершать процессуальные действия, влияющие на динамику судопроизводства или связанные с получением материальных ценностей, если эти правомочия не были специально оговорены представляемым.

В науке эти полномочия названы специальными. Специальные полномочия – это такие полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности.

К числу специальных полномочий относятся:

а) подписание искового заявления;

б) предъявление искового заявления в суд;

в) передача спора на рассмотрение третейского суда;

г) предъявление встречного иска;

д) полный или частичный отказ от исковых требований;

е) уменьшение размера исковых требований;

ж) признание иска;

з) изменение предмета или основания иска;

и) заключение мирового соглашения;

к) передачу полномочий другому лицу (передоверие);

л) обжалование судебного постановления;

м) предъявление исполнительного документа к взысканию;

н) получение присужденного имущества или денег.

Полномочия представителя должны быть надлежащим образом оформлены и удостоверены.

Полномочия адвоката, согласно ч. 5 ст. 53 ГПК РФ удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Однако, для совершения правораспорядительных действий адвокату необходима доверенность, выданная гражданином. По сложившейся практике адвокаты в основном участвуют в гражданском процессе по доверенности.

Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде. Это происходит при поручении ведения дела несколькими соучастниками одному из них, а также при заявлении лица на процессе о желании иметь конкретного представителя.

Во всех иных случаях полномочия представителя удостоверяются доверенностью. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Полномочия договорных представителей должны быть выражены в доверенности, которая выдается в соответствии с требованиями ст.53 ГПК и ст.185-187 ГК. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее единоличного органа управления или соответствующего уставного представителя с обязательным приложением печати данной организации.

В соответствии с ч.5 ст.53 ГПК полномочия адвоката подтверждаются ордером, который выдает соответствующее адвокатское образование. Если адвокат осуществляет деятельность индивидуально в форме адвокатского кабинета, то его полномочия могут быть подтверждены только доверенностью.

Если общие полномочия удостоверяются ордером, то специальные – доверенностью.

Полномочия соучастника и иных лиц, допущенных к представительству на основании ч.6 ст.53 подтверждаются доверенностью или устным заявлением представляемого с обязательным занесением в протокол либо выражено в письменном заявлении.

Последствия ненадлежащего оформления полномочий:

1. Отсутствие у представителя  права на предъявление иска  и его подписание влечет возвращение  искового заявления (п.4 ч.1 ст.135), если  данное обстоятельство будет  обнаружено до возбуждение производства  по делу.

2. Отсутствие полномочий  на подписание или предъявление  искового заявления, обнаруженное  после возбуждения производства  по делу влечет оставления  заявления без рассмотрения.

3. Процессуальные действия, которые совершенны представителем  за пределами его полномочий не влекут последствий для представляемого, т.е судья должен отказать в совершении такого действия представителю. Если по недосмотру суда такие действия были совершены, то судебный акт подлежит пересмотру в установленном порядке.

Заключение

В ходе написания данной работы мы дали понятие представительства в гражданском процессе и подробное понятие договорного представительства. Также рассмотрели полномочия договорного представителя и особенности их оформления.

В настоящее время существуют некоторые проблемы, касающиеся договорного представительства. Рассмотрим три из них.

Первая проблема заключается в квалификации представителей: В качестве представителя может быть любое дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела (ст. 49 ГПК РФ). То есть, представителю не обязательно обладать какими-либо юридическими знаниями для оказания юридической помощи представляемому лицу. Существующая ситуация не соответствует для правового государства, которым является Российская Федерация согласно ст. 1 Конституции РФ.

Вторая проблема – отсутствие лицензирования лиц, участвующих в судебных процессах в качестве представителей.

Третья проблема – отсутствие определенных законом размеров выплат представителям за их услуги: Размер расходов на представителя, которое понесло лицо, в чью пользу было принято судебное решение (тот размер, которое данное лицо может взыскать с другой стороны судебного процесса).

Единственное по этому поводу в ст. 100 ГПК РФ сказано, что расходы на представителя должны быть взысканы в разумных пределах. Но этот принцип разумности законодательно нигде не закреплен.

Данные проблемы необходимо решать путем принятия соответствующих федеральных законов. В свою очередь это позволило бы контролировать деятельность представителей в суде и смогло бы повысить качество оказываемых ими услуг. Создание конкретных ценовых параметров по определению расходов на представителя, также бы способствовало упорядочиванию деятельности судов и представителей.

Список использованных источников

1. СПС «Консультант Плюс»;
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ;
3. А.Б. Смушкин, Гражданский процесс (Тема 4 – Представительство в гражданском процессе);
4. Сайт в интернете «Конспекты юриста» (http://law-student.ru).