Договорные отношения в туризме. 2

 

МИНЕСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО        « ПОЛОЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  »

 

 

Кафедра физической

Культуры спорта  и туризма

 

Реферат

На тему : Договорные отношения в туризме

По дисциплине « Организация деятельности туристических предприятий »

 

Проверил:                                                                                        Медель А.П

 

Выполнила:                                                        студентка 12-ТГ-2 Морозова Н.Г

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

НОВОПОЛОЦК 2013

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение……………………………………………………….1-3

1. Виды  туроператоров  и их поставщики  услуг………...4-8

2. Виды  и особенности  договоров между  туроператорами

 и поставщиками  услуг……………………………………...9-14

Заключение……………………………………………………15

Список  использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

       Осуществление предпринимательской деятельности любым хозяйствующим субъектом невозможно без совершения сделок. Договор является формой выражения сути сделки. Значимость договора в финансово-хозяйственной деятельности недооценивать нельзя. В связи с тем, что большинство положений действующего гражданского законодательства носят диспозитивный характер, стороны договорных отношений вправе решать многие вопросы самостоятельно, не принимая в расчет нормативно закрепленных рекомендательных форм и конструкций.

 

         Не секрет, что юридически грамотно составленный договор является средством эффективной защиты прав и законных интересов субъектов гражданского оборота. И, напротив, некорректный и непродуманный договор часто влечет за собой возникновение проблем, таких как споры по порядку исполнения договора, взыскание неустоек и штрафов за нарушение условий договора и многих других.

 

          В процессе осуществления финансово-хозяйственной  деятельности в каждой организации  возникает необходимость приобретения товаров, работ, услуг сторонних  предприятий для осуществления производства собственных товаров, работ услуг, а также необходимость реализации собственных товаров, работ и услуг конечным потребителям. Приобретение и реализация товаров, работ, услуг происходит только в результате достигнутого соглашения между поставщиками и организацией, либо между организацией и его покупателями.

 

          Совершенствование гражданского законодательства позволило  организациям использовать разные формы  договорных отношений, а также расчетов, выраженных в различной валюте.

 

          Широкое распространение имеют договоры в туристическом бизнесе, потому туроператорам крайне важно умение грамотно составлять договора.

 

        

 

 

 

 

1.

        Основное  внимание в отечественной науке  было посвящено основам туристской деятельности в Российской Федерации  и правовой природе договора по туристскому  обслуживанию, что объясняется существовавшими  до недавнего времени расхождениями в регулировании, содержащимися в ГК РФ, который квалифицировал договор как возмездное оказание услуг, и Федеральном законе от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», определяющем его как розничную куплю-продажу. Длительная подготовка проекта внесения изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и наконец введение в российское законодательство в 2007 г. института финансового обеспечения гражданской ответственности туроператоров активизировали исследования в этой области с учетом уже имеющегося европейского опыта регламентации.

 

        Правовому регулированию туристской деятельности, договору оказания туристских услуг  в гражданском праве России посвящены  монографии и статьи Е.Л. Писаревского, С.Е. Корнеева, Я.Е. Парция, В.И. Сергеева, Н.В. Сирик, Д.М. Сорк, К.А. Филатова и др. Тематика защищенных диссертационных исследований, как правило, ограничивается гражданско-правовыми аспектами регулирования туристской деятельности, договора оказания туристских услуг (Е.Л. Писаревский, К.С. Свиридов, Н.В. Сирик, О.В. Ткаченко, А.Е. Толстова, Ю.А. Чеченов). По международным аспектам туристской деятельности были подготовлены диссертационные исследования А.Н. Ошнокова и И.А. Чеботаревой, касающиеся соответственно проблем гражданско-правовых договоров в сфере международного туризма и сотрудничества государств по правовому регулированию международной туристской деятельности. Вопросам правового регулирования международного туризма также отведено центральное место в монографиях Н.С. Барчуковой и К.Г. Борисова, датируемых 90-ми гг. XX в. Что касается литературы советского периода, то значительную роль в развитии доктрины сыграла научная работа А.П. Иванова, чьи логические выводы относительно теоретических основ международных туристских отношений сохраняют актуальность и в настоящее время. Однако в отечественной науке отсутствуют специальные исследования института ответственности туроператора как одной из центральных проблем международного частноправового регулирования туристской деятельности.

 

       Цель  исследования. Целью работы является анализ особенностей договорных отношений туроператоров с поставщиками услуг. Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи:

 

• охарактеризованы  основные виды туроператорских компаний и показаны особенности их деятельности;

2.

• раскрыты  основные характеристики договорных отношений туроператоров.

 

       Объект  исследования. Объектом данного исследования является деятельность туроператорских компаний.

 

       Предмет исследования. Предметом данного исследования являются особенности договорных отношений в деятельности туроператорских компаний.

 

       Методы  исследования. При написании исследования автором использовались общенаучный диалектический метод познания, методы логического исследования и историко-ретроспективного анализа, а также специальные юридические методы: формально-юридического анализа, сравнительного правоведения и правового моделирования.

 

       Теоретическая значимость. Теоретическая значимость настоящей работы заключается в том, что впервые проведен всесторонний анализ проблем, связанных с институтом договорных отношений туроператоров с поставщиками услуг, который основан на современном национально-правовом и международно-правовом регулировании, исследовании его теоретических и прикладных аспектов, а также накопленной правоприменительной практике, как самостоятельный предмет права.

 

         Кроме того, рассмотрение вопроса об унификации норм, регламентирующих договорные отношения туроператоров и поставщиков услуг, осуществляется в его взаимосвязи с развитием норм о защите прав потребителей, оказавших безусловное влияние на обязательственные отношения в сфере международных туристских обменов.

 

       Практическая  значимость исследования. Разработано авторское понятие туристского  продукта как объекта гражданского правоотношения, не совпадающее с  понятием объекта договора на туристическое  обслуживание.

 

       Обоснован вывод о природе договорных отношений  туроператоров с поставщиками услуг. Определено содержание, существенные условия договора, особенности регулирования  ответственности сторон. Дана оценка новеллам закона о финансовых гарантиях  в туризме. Выработаны предложения по совершенствованию законодательной базы туристического обслуживания.

 

 

 

 

 

3.

1. Виды туроператоров   и их поставщики  услуг

 

      Интенсивное развитие индустрии туризма, возникновение  и рост конкуренции повлияли на формирование системы туроператоров и предопределили их дальнейшую специализацию.

 

      По виду деятельности туроператоры бывают:

 

• операторами массового рынка – продают  большое число турпакетов, в которые  включаются чартерные авиарейсы  в определенные пункты назначения, главным образом, в места развития массового туризма;

 

• специализированными операторами – специализируются на определенном продукте или сегменте рынка (на определенной стране, на определенном виде туризма и т.д.).

 

       В свою очередь, специализированные операторы  подразделяются на туроператоров:

 

• специального  интереса (например, организация сафари в Африке);

 

• специального  места назначения (например, фирмы, специализирующиеся только на Англии или Испании);

 

• определенной  клиентуры (бизнес-туры, молодежные и семейные туры и т.д.);

 

• специальных мест назначения (например турбазы и т.п.);

 

• использующих  определенный вид транспорта (автобусы, теплоходы и т.д.).

 

      По месту  деятельности туроператоры бывают:

 

• местными (внутренними) – ориентируют турпакеты  в пределах страны происхождения;

 

• выездными – ориентируют турпакеты на зарубежные страны;

 

 

• операторами на приеме – базируются в месте  назначения (в стране назначения) и обслуживают прибывающих иностранных туристов в пользу других операторов и агентов.

4.

       Кроме того, в более общем смысле туроперейтинга принято разделять туроператоров на инициативных и рецептивных.

 

       Инициативные  туроператоры отправляют туристов за рубеж или в другие регионы по договоренности с принимающими (рецептивными) операторами или с туристскими предприятиями. Отличием их от туристских агентств, занимающихся исключительно продажей чужих туров, является то, что они занимаются комплектацией туристического продукта, состоящего (по нормам Всемирного туристического объединения) из не менее, чем трех услуг: размещение туристов; транспортировка туристов; любая другая не связанная с вышеназванными услуга;

 

        Классические  инициативные туроператоры формируют из услуг местных туроператоров в разных местах посещения (по маршруту) сложные туры, обеспечивают проезд к месту начала путешествия и обратно и организуют предоставление внутримаршрутного транспорта. К ним относятся выездные и внутренние туроператоры, занимающиеся отправкой туристов в другие регионы страны.

 

        Рецептивные туроператоры работают на приеме, то есть комплектуют туры и программы  по обслуживанию туристов с использованием прямых договоров с поставщиками услуг (гостиницами, предприятиями  питания, досугово-развлекательными учреждениями и т.д.)

 

        Согласно  действующему международному и российскому  законодательству за качество предоставленной  услуги полную ответственность перед  туристом несет та организация, которая  сформировала и продала ему пакет услуг, независимо от того, сама она предоставляет эти услуги или третье лицо (поставщик услуг).

 

        Турагентство  – достаточно распространенный вид бизнеса в туризме. Значительная часть фирм действует как розничные турагентства, работая с клиентами напрямую.

 

      Основные  задачи турагентства:

 

- полное  и широкое  освещение возможностей  отдыха  и путешествий по всем  имеющимся  турам, курортам, туристическим   центрам и так далее;

 

- продвижение  этой  информации с помощью  рекламы;

 

 

 

 

5.

- организация  продажи  туристического продукта в соответствии  с современными методами торговли, а также используя специфику  и особенности туристического  бизнеса.

 

   Туристические агентства могут иметь разнообразные  формы:

 

- чисто  туристические  агентства по продаже  туров,  сформированных туроператорами, на  условиях комиссионного вознаграждения;

 

- транспортно-туристические   агентства по организации транстуров. Здесь есть перспективы для создания совместных фирм с транспортными организациями: авиационно-транзитными организациями, авиакомпаниями, железными дорогами. Вариантом взаимодействия с перевозчиками также являются агентские соглашения по реализации транспортных билетов.

 

       Туроператор всегда имеет запас туристического продукта для продажи, а турагент запрашивает определенный продукт (услугу), только тогда, когда клиент выражает покупательский интерес.

 

      Туроператор - оптовая туристическая фирма, занимающаяся разработкой туров, рассчитанных на массовый потребительский спрос, их рекламой и сбытом через сеть розничных турагентств.

 

      Туроператор сам формирует турпродукт. Он выходит на зарубежных партнеров и напрямую заключает с ними договоры. Для этого нужно проделать большую работу и иметь немалые деньги. Ведь в случае доставленных неудобств туристу необходимо возместить убытки.

 

      Турагентство - розничная туристическая фирма, занимающаяся реализацией туров, организуемых туроператорами, непосредственно потребителям (туристам).

 

     Финансовое  положение туроператора, жизнеспособность фирмы во многом зависят от ее взаимоотношений  с поставщиками услуг, особенностей финансовых договоренностей и правил.

 

     На основе анализа практической работы фирм, построенной на нормах государственного регулирования, можно определить главные  аспекты финансово-экономической  деятельности туроператоров.

 

 

 

 

6.

       Туроператорская деятельность, как инициативная, так и рецептивная, жестко привязана к курсу доллара, конвертации и переводу денег из зарубежных банков, так как связана с международным туристическим обменом.

 

       Это также  накладывает свои особенности на финансово-экономическую деятельность туроператоров, задачами которых являются осуществление обслуживающей деятельности, получение прибыли и обеспечение финансовой устойчивости своего предприятия (фирмы).

 

      Рассмотрим схему взаимоотношений между туристом, турагентством, туроператором и документы, регулирующие эти отношения.

 

     Схема формирования дохода туристического агентства  следующая. От общей суммы, уплаченной туристом турагентству и перечисленной  туроператору, туроператор перечисляет  агентскую комиссию в проценте от суммы тура. Размер комиссии устанавливается  агентским договором.

 

     Турфирмы  часто совмещают функции инициативного  и рецептивного туроперейтинга. Это случается, когда организация специализируется на международном выездном и въездном туризме.

 

     Туроператоры  занимают позицию между поставщиками отдельных услуг для туристов и турагентствами, и/или туристами. Фактически они не только отвечают на туристский спрос, формируя предложение - туры, но и воздействуют на формирование спроса, путем продвижения новых направлений путешествий и форм туристского обслуживания.

 

      Если проанализировать схему взаимодействия потребителя (туриста) и поставщиков туристских услуг (гостиницы, рестораны, гиды, музеи и т.д.) с точки зрения эффективности коммуникаций между ними (рис. 1.1), то становится очевидной проблема большого количества посредников между ними. Искажение информации, передаваемой туристу, о качестве услуги становится неизбежным. Поэтому туристам и поставщикам необходимо стремиться к сближению в вопросе получения необходимых для организации путешествия сведений с помощью рекламных проспектов, паблисити, интернета. 

 

 

 

 

 

 

 

7.

     Образцовые  туроператоры уяснили для себя, что  удовлетворение нужд гостя - ключ к  успеху в бизнесе. Для этого необходимо четко оговорить пожелания клиента и возможности турфирмы.

 

      Это можно  сделать за счет издания брошюр, которые вручаются посетителям, где указываются: длительность и  программа тура, необходимая экипировка, детали питания, проживание и т.д. Приложением  к данной брошюре может служить памятка с рекомендациями о том, что следует взять с собой в путешествие. В целом столь подробное информирование о туре еще до начала поездки представляется очень полезным.

 

       Подготовленные  видеоматериалы и литература должны быть реалистичны и правдиво показывать турпродукт. Материал должен включать:

 

- возможные  виды активного  отдыха; - предоставляемые  услуги  по обучению;

 

- аттрактивность  природных ресурсов данного региона;

 

- уровень  развития  инфраструктуры региона; 

 

- размер  группы, вместимость  средств размещения;

 

- рекомендации  по предотвращению  нанесения  вреда природе и  местному населению  (правила  поведения).

 

     Например, в «Voyageur Quest» туристам предлагают брошюру, в которой рассказывается о компании, записывается каждый день тура, даются ответы на наиболее часто задаваемые туристами вопросы, различные советы. А также регистрационные формы, содержащие вопросы о физическом соответствии клиента, аллергических реакциях, особенностях питания, специальных запросах и список рекомендуемой литературы для изучения региона путешествия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8.

2. Виды и особенности   договоров между  туроператорами  и поставщиками услуг

 

      Контракт (договор) необходим для урегулирования обязанностей и ответственности  сторон, в частности в ситуациях, когда остаются непроданными места  в гостиницах, посадочные места в  самолете, или в случаях, когда  отменяются чартерные рейсы, чтобы предусмотреть систему санкций, штрафов для каждого конкретного случая.

 

     Правильно организованная договорная работа туроператора помогает ему не попадать в зависимость  от деятельности различных поставщиков  услуг. Крупные туроператоры подписывают обычно долгосрочные контракты с отелями на определенное количество номеров или на обеспечение полной загрузки отеля, что дает им низкие цены, но представляет определенный риск для владельца отеля (он может потерять деньги в период высокой инфляции). Есть риск и для туроператора (он потеряет деньги в случае, если не все туры будут проданы).

 

     Контракт -договорные взаимоотношения в туризме регулируются нормами международного и национального  гражданского права.

 

     На международном  уровне такие отношения регулируются следующими основными документами:

 

• Международной конвенцией по контракту на путешествие, принятая 22.10.1970 г. Генеральной ассамблеей Всемирной ассоциации туристских агентств (ФУААВ);

 

• Положение по туристским контрактам и обменам, принятым на Венской встрече государств – участников Совета Безопасности Совета Европы (СБСЕ) в 1992 г.;

 

 

• Соглашением по унификацииq правил международных воздушных перевозок (Варшавская конвенция), принятым 12.10.1929 г., с изменениями и дополнениями, внесенными в 1955 и 1975 гг.;

 

• Женевской конвенцией по международной автомобильной  перевозке пассажиров и багажа, принятой в Брюсселе в 1969 г.;

 

• Постановлением  межпарламентской ассамблеи государств участников СНГ "Об основных принципах  сотрудничества государств, участников СНГ в области туризма" от 29.10.96 г. и др.

9.

     На национальном уровне договорные отношения в области  туризма регулируются следующими нормативно-правовыми  актами:

 

- Гражданским  кодексом  РФ (ч.1 и 2 от 21.10.94 и от 22.12.95 г. соответственно);

 

- Федеральным  законом  от 24.11.96 г. "Об основах туристской  деятельности в РФ";

 

- Трудовым  кодексом РФ.

 

    В практике торговли туристскими услугами инициативный туроператор не всегда выходит напрямую на поставщиков услуг. Он заключает  договор с принимающим туроператором, который обеспечивает ему весь комплекс услуг на приеме. Рассмотрим особенности заключения договоров рецептивного туроператора с поставщиками услуг и договор между рецептивным и инициативным туроператорами.

Договоры  с поставщиками услуг составляются на основе типового договора с включением вопросов, касающихся обслуживания туристов и взаимоотношений  партнеров (поставщика услуг и туроператора).

 

       Все взаимоотношения  с партнерами-поставщиками услуг  по обслуживанию туристов на маршруте тура оформляются заключением письменных договоров (контрактов). Они могут иметь типовую форму договора купли-продажи или договора комиссии, либо договора-обмена (при безвалютном обмене туристскими группами).

 

      Основные  положения договоров с поставщиками услуг аналогичны положениям типового договора:

 

- предмет  договора;

 

- основные  условия;

 

- права  и обязанности  поставщика услуг;

 

- права  и обязанности  туроператора;

 

- ответственность  сторон;

 

- форс-мажорные  обстоятельства;

 

- юридические  адреса  и реквизиты партнеров.

10.

     Договор считается заключенным, когда между сторонами в надлежащей форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

 

    Договор с гостиничным предприятием:

 

   Договор о квоте мест с гарантией заполнения 30-80%. По такому договору туристская фирма  получает от гостиницы определенное количество мест, которые она обязана в течение периода, оговоренного в контракте, заполнить туристами. При этом она гарантирует оплату 30-80 % выделенной квоты мест, даже если они не будут использованы. Остальную часть квоты фирма имеет право аннулировать в установленные сроки. По этому договору фирма получает цены на гостиничные места более низкие, чем обычные тарифы.

 

     Договор о квоте мест без гарантии заполнения. По этому договору фирма не берет  на себя никакой гарантии заполнения выделенной ей квоты мест. Поэтому в силу вступает обычное правило аннуляции мест, не использованных в установленные сроки. Фирма рассчитывается с гостиницей по обычным тарифам.

 

     Договор о твердой закупке мест с полной оплатой. По такому договору фирма гарантирует  гостинице полную оплату выделенной квоты мест, независимо от их заполнения. При таких условиях фирма выторговывает более низкие цены на размещение в гостинице, чем обычно.

 

     Договор о текущем бронировании. Это наиболее типичный договор для туристских фирм, особенно тех, которые занимаются организацией индивидуального туризма. По такому договору фирма не получает от гостиницы никакой квоты мест. При обращении клиента она направляет гостинице заявку на бронирование и только по получении от нее подтверждения производит продажу гостиничных услуг. При таком договоре действуют обычные тарифы на гостиничные места.

 

     В любом  варианте договоров следует предусматривать (оговаривать) следующие условия:

 

- стоимость  номеров  и бронирования;

 

- тип  номеров и их  число;

 

- продолжительность (сезоны) обслуживания;

 

- свободные  периоды;

 

 

11.

- графики  заезда туристов;

 

- сроки  и продолжительность  разового  обслуживания;

 

- набор  входящих услуг;

 

- количество  и форму  организации питания  - варианты  предоставления питания  в  ресторане гостиницы (завтрак,  полу пансион, полный пансион,  шведский стол и т.д.);

 

- языки,  на которых  необходимо говорить  персоналу;

 

- сроки  подтверждения  заезда туристов (бронирования);

 

- сроки  снятия заездов  без предъявления  штрафных санкций;

 

- штрафные  санкции по  величине и срокам  отказа;

 

- скидки  на большой  заезд или на  постоянную загрузку;

 

- материальная  ответственность  за недозаезд  (количественный), срыв заезда, отказ от размещения гостей;

 

- другие  специфические  вопросы (входит  ли в стоимость  пользование  сауной, бильярдом,  время работы бассейна, набор  дополнительных услуг и пр.).

 

     Кроме того, важно обратить внимание на гарантии, которые нам дает партнер - поставщик  услуги (гарантирует ли гостиница  обещанное размещение).

 

     Условие о невозможности обратного повышения  цен (цены можно повышать только на не проданные услуги).

 

Договор с предприятием питания:

 

    Такой договор заключается с отдельным  предприятием питания, если питание  организуется вне средства размещения туристов и не входит в контракт с гостиничным предприятием. Это  может иметь место на маршрутных тематических турах (питание в пути) и др.

 

    В таком  договоре должны быть отражены:

 

- количество  единовременно  обслуживаемых туристов;

12.

 

- регулярность  и величина  заказов;

 

- вид  питания (шведский  стол, обслуживание  и др.);

 

- примерные  варианты  меню;

 

- примерные  цены на  различные рационы  питания;

 

- скидки  на большое  количество клиентов  или на  постоянное обеспечение  клиентуры;

 

- сроки  подачи заявок  на питание;

 

- определенные  сроки  снятия заказов без предъявления  штрафных санкций;

 

- материальная  ответственность  за срыв питания с той или  с другой стороны с указанием  сроков наступления материальной  ответственности и др.

 

Договор с автотранспортным предприятием: