Экологический риск

4. Экологический риск

1 Понятие экологического  риска

Экологический риск характеризуется как отклонение от общепризнанных принципов и норм отношений человека, хозяйствующих  субъектов, общества и государства  к окружающей природной среде, а  также от норм социальных отношений  возникающих между ними.

Оценка  экологических рисков – выявление  и оценка вероятности наступления  событий, имеющих неблагоприятные  последствия для состояния окружающей среды, здоровья населения, деятельности предприятия и вызванного загрязнением окружающей среды, нарушением экологических  требований, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Для предотвращения аварий внедрялись дополнительные технические устройства инженерные системы безопасности, принимались организационные меры, обеспечивающие высокий уровень дисциплины, строгий регламент работы.

Считалось, что  такой инженерный, детерминистский  подход позволяет исключить любую  опасность для населения и  окружающей среды и обеспечит  абсолютную безопасность, т. е. нулевой  риск.

Любая деятельность человека, направленная на создание материальных благ сопровождается использованием энергии, взаимодействием  его со сложными техническими системами, а состояние его защиты и окружающей среды оценивается не показателями характеризующими состояние здоровья и качество окружающей среды, а надежностью  и эффективностью технических систем безопасности, и, следовательно, носит  чисто отраслевой, инженерный характер.

Если  продолжать вкладывать все больше и  больше средств в технические  системы предотвращения аварий, то будем вынуждены урезать финансирование социальных программ, чем сократим среднюю продолжительность жизни  человека и снизим ее качество. Поэтому  сообщество пришло к пониманию невозможности  создания “абсолютной безопасности” (нулевого риска) реальной действительности, и следует стремиться к достижению такого уровня риска от опасных факторов, который можно рассматривать  как “приемлемый”.

Его приемлемость должна быть обоснована, исходя из экономических и социальных соображений. Это означает, что уровень  риска от факторов опасности, обусловленных  хозяйственной деятельностью, является “приемлемым”, если его величина (вероятность  реализации или возможный ущерб) настолько незначительна, что ради получаемой при этом выгоды в виде материальных и социальных благ человек  или общество в целом готово пойти  на риск.

Добровольный  риск – это риск, на который идет человек сознательно, зная какой вред (ущерб) причиняет себе. При этом у данного индивида есть выбор – идти на риск или не идти. Но определенная выгода может для него перевесить тот заведомо причиняемый ущерб, с которым сопряжен данный риск. Примеров такому добровольному риску много: курение, употребление алкоголя, наркотиков, азартные игры, употребление в пищу заведомо экологически нечистых продуктов, спасение других людей ценой собственного здоровья и самой жизни.

Во  всех развитых в промышленном отношении  странах существует устойчивая тенденция  применения концепции приемлемого  риска, но политика России более чем, в других странах, основана на концепции  абсолютной безопасности. Поэтому, оценивая приемлемость различных уровней  экономического риска на первом этапе, можно ограничиться рассмотрением  риска лишь тех вредных последствий, которые в конечном счете приводят к смертельным исходам, поскольку  для этого показателя достаточно надежные статистические данные.

Понятие “экологический риск” может быть сформулировано как:

- отношение величины  возможного ущерба, выраженного  в числе смертельных исходов  от воздействия вредного экологического  фактора за определенный интервал  времени, к нормированной величине  интенсивности этого фактора.  Таким образом, главное внимание  при определении экологического  риска должно быть направлено  на анализ соотношения вредных  экологических последствий, заканчивающихся  смертельными исходами, и количественной  оценки как вредного суммарного  экологического воздействия, так  и его компонентов. Общественная  приемлемость экологического риска,  связанного с различными видами  деятельности, определяется экономическими, социальными и психологическими  факторами.

2 Управление риском. Снижение последствий чрезвычайных  ситуаций

В соответствии с концепцией безопасности населения  и окружающей среды практическая деятельность управления риском должна быть построена таким образом, чтобы  общество в целом получало наиболее доступную сумму благ, и эти  блага распределялись равномерно среди  его членов.

В принципах  управления риском заложены стратегические и тактические цели. В стратегических целях выражено стремление к достижению максимально возможного уровня благосостояния общества в целом, а в тактических  — стремление к увеличению безопасности населения, продолжительности жизни. В них оговариваются как интересы групп населения, так и каждой личности в защите от чрезмерного  риска.

Важнейшим принципом является положение о  том, что в управление риском должен быть включен весь совокупный спектр существующих в обществе опасностей, и общий риск от них для любого человека и для общества в целом  не может превышать “приемлемый” для него уровень. И, наконец, политика в области управления риском должна строиться в рамках строгих ограничений  на воздействие на природные экосистемы, состоящих из требований о не превышении величин воздействий предельно  допустимых экологических нагрузок на экосистемы.

В неожиданную, внезапно возникающую обстановку, характеризующуюся  неопределенностью, острой конфликтностью, стрессовым состоянием населения, значительным социально-экономическим и экологическим  ущербом можно определить как  чрезвычайную ситуацию. Риск для людей  выражается двумя категориями: индивидуальный риск, определяемый как вероятность  того, что человек испытывает определенное воздействие в ходе своей деятельности; социальный риск, определяемый как  соотношение между числом людей, погибших от одной аварии, и вероятностью этой аварии.

Сегодня оценка риска является единственным аналитическим инструментом, позволяющим  определить факторы риска для  здоровья человека, их соотношение  и на этой базе очертить приоритеты деятельности по минимизации риска.

Управление  риском — анализ рисковой ситуации, разработка и обоснование управленческого  решения нередко в форме правового  акта, направленного на минимизацию  риска.

Порядок оценки и управления риском следующий.

Первый  элемент — выявление опасности, установление источников и факторов риска, а также объектов их потенциального воздействия, основные формы такого взаимодействия.

Второй  элемент оценки риска — оценка подверженности, т.е. реального воздействия, фактора риска на человека и окружающую среду.

Третий  элемент оценки риска связан с  анализом воздействия факторов риска  на население и окружающую среду, определение устойчивости человека и экосистемы к воздействию определенного  дестабилизирующего фактора.

Четвертый, заключительный элемент — полная характеристика риска с использованием качественных и количественных параметров.

Заключительная  фаза модели оценки риска, характеристика риска одновременно является первым звеном процедуры управления им.

Основная  цель управления риском состоит в  определении путей уменьшения риска  при заданных ограничениях на ресурсы  и время. Модель управления риском состоит  также из четырех частей и этапов.

Первый  этап связан с характеристикой риска. На начальном этапе приводится сравнительная  характеристика рисков с целью установления приоритетов. На завершающей фазе оценки риска устанавливается степень  опасности (вредности).

Второй  этап — определение приемлемости риска. Риск сопоставляется с рядом  социально-экономических факторов:

-  выгоды от того или иного вида хозяйственной деятельности;

-  потери, обусловленные использованием вида деятельности;

-  наличие и возможности регулирующих мер с целью уменьшения негативного влияния на среду и здоровье человека.

Процесс сравнения  опирается на метод “затраты —  выгоды”.

В сопоставлении  “не рисковых” факторов с “рисковыми”  проявляется суть процесса управления риском. Возможны три варианта принимаемых  решений: риск приемлем полностью; риск приемлем частично; риск неприемлем полностью.

В настоящее время  уровень пренебрежимого предела  риска обычно устанавливают как 1% от максимально допустимого. В  двух последних случаях необходимо установить пропорции контроля, что  входит в задачу третьего этапа процедуры  управления риском.

Третий  этап — определение пропорций  контроля — заключается в выборе одной из “типовых” мер, способствующей уменьшению (в первом и во втором случае) или устранению (в третьем  случае) риска.

Четвертый этап — принятие регулирующего решения  — определение нормативных актов (законов, постановлений, инструкций) и  их положений, соответствующих реализации той “типовой” меры, которая  была установлена на предшествующей стадии. Данный элемент, завершая процесс  управления риском, одновременно увязывает  все его стадии, а также стадии оценки риска в единый процесс  принятия решений, в единую концепцию  риска. Примерная последовательность оценки риска: первичная идентификация  опасности; описание источника опасности  и связанного с ним ущерба; оценка риска в условиях нормальной работы; оценка риска по возможности гипотетических (момент вероятности) аварий на производстве, при хранении и транспортировке  опасных веществ; спектр возможных  сценариев развития аварии; статистические оценки и вероятностный анализ риска.

Внешне неожиданную, внезапно возникающую обстановку, характеризующуюся  неопределенностью, острой конфликтностью, стрессовым состоянием населения, значительным социально-экономическим и экологическим  ущербом, называют чрезвычайной ситуацией (ЧС). ЧС могут быть связаны со стихийными чрезвычайная бедствиями, с выбросом вредных веществ в окружающую среду, с возникновением пожаров, взрывов  и т.д. Основными направлениями  государственного регулирования в  области снижения регулирование  рисков и смягчения ЧС являются: правовое, экономическое и нормативно-методическое. Государственное регулирование  осуществляют органы представительной и исполнительной власти через соответствующие  органы управления территориальных  и функциональных подсистем Российской системы по предупреждению чрезвычайных ситуаций (PCЧС) всех уровней: федерального, регионального, территориального и  объектового.

Основные  направления правового, экономического и нормативно-методического регулирования  в области снижения рисков и смягчения  последствий ЧС определяются задачами, возложенными на PC ЧС в соответствии с Федеральным законом “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” (от 11 ноября 1994 г.).

Правовое  регулирование в области снижения рисков и смягчения последствий  ЧС обеспечивается созданием необходимой  законодательной правовой базы.

Экологическое право  России, экономическое регулирование  обеспечивается наличием и совершенствованием действующего экономического механизма  финансового обеспечения мероприятий  по ликвидации ЧС. К ним относятся  бюджетные и внебюджетные источники, формируемые за счет налогообложения, штрафных санкций и льгот, специализированных фондов и страхования.

Нормативно-методическое регулирование обеспечивает создание необходимой и достаточной нормативно-технической  и нормативно-методической базы, составляющей единую информационную и методическую основу решения задач. Основными  задачами регулирования по регулирования  снижению рисков и смягчению последствий  ЧС являются:

регулирование прогнозирования  ЧС;

регулирование профилактики

возникновения аварий, катастроф, стихийных бедствий;

регулирование организации  действий в ЧС и деятельности по их смягчению;

регулирование послеаварийных ситуаций; регулирование ответственности  и возмещение ущерба;

регулирование информационного  обеспечения в ЧС и др.

“Основы законодательства Российской регулирования Федерации  об охране здоровья граждан” от 22 июля 1993 г. наряду с регулированием административных отношений обеспечивают защиту прав граждан, гарантируют право на охрану здоровья, право на информацию о  факторах, влияющих на здоровье. Особо  закреплены права граждан на охрану здоровья в неблагополучных районах  и права граждан на обжалование  действий государственных органов  и должностных лиц в области  охраны здоровья. Законом Российской Федерации “Об охране окружающей среды” от 10 января 2002г. впервые в  истории российского законодательства провозглашается право граждан  на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной  среды, вызванного хозяйственной или  иной деятельностью, авариями, катастрофами, стихийными бедствиями.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, причинившие вред окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, народному  хозяйству загрязнением окружающей природной среды, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением  естественных экологических систем и другими экологическими нарушениями, обязаны возместить это в полном объеме.

В России происходит быстрое расширение особо неблагоприятных  экологических зон. Эти зоны составляют 15% территории нашей страны с населением около 50 млн. человек. Качество окружающей среды становится лимитирующим фактором социально-экономического развития и  здоровья населения все большего числа регионов России. В нашей  стране 30% населения умирает по причине  “грязной” экологии.

В заключение об одном  из принципов теории рисков. Он звучит так: “Деятельность, при которой  даже небольшая группа населения  подвергается чрезмерному риску, не может быть оправдана, даже если эта  деятельность выгодна для общества в целом”. В большинстве западных стран этот принцип реализован.

3 Оценка риска 

Оценка  риска— это анализ происхождения (возникновения) и масштабы риска в конкретной ситуации.

Оценка экологических  рисков помогает:

·  выявлять потенциально возможные экологические риски, устранять или минимизировать их.

·  прогнозировать наступление неблагоприятных последствий, предупреждать или минимизировать вероятность их наступления

·  получать количественные и качественные показатели неблагоприятных последствий.

·  предупреждать аварии, причинение вреда здоровью населения, компонентам окружающей среды, нанесение ущерба репутации предприятия

И в этой связи  именно оценка рисков стала инструментом принятия решений.

53. Электромагнитное  излучение

Электромагнитное излучение - это вид энергии, представляющей электромагнитные волны, возбуждаемые различными излучающими объектами, например, заряженными частицами, атомами, молекулами, а также различными генерирющими устройствами и распространяющиеся в космическом пространстве со скоростью  света т.е. около 300 000 км/сек. Электромагнитные волны создаются за счет электрических  и магнитных вибраций, возникающих  в атомах, т.е. движущимися с ускорением электрическими зарядами и имеют  широкий диапазон частот. Скорость распространения электромагнитных волн через различные материалы  различна. Примерами электромагнитного  излучения являются свет, радиоволны, инфракрасные и ультрафиолетовые, а  также рентгеновские и гамма  лучи.

Электромагнитное излучение от компьютера

Одним из наиболее распространенных источников влияния электромагнитных излучений является компьютер. По результатам исследований, проведенных недавно Центром электромагнитной безопасности, в России лишь 15% компьютеров полностью удовлетворяют международным нормам, 31% - частично, а 54% никак не соответствуют международным стандартам и требуют защиты как пользователя, так и окружающих людей. Вопреки расхожему мнению, наибольшее излучение компьютера не со стороны монитора, а со стороны задней стенки, поэтому не стоит отгораживаться от комнаты монитором - вы облучаете своих сослуживцев. 
Еще одно заблуждение: о безопасности портативных компьютеров. Электростатическое поле и рентгеновское излучение действительно отсутствуют у жидкокристаллических экранов, но электронно-лучевая трубка - не единственный источник электромагнитных излучений. Генерировать поля могут преобразователь напряжения питания, схемы управления и формирования информации на дискретных жидкокристаллических экранах и другие элементы аппаратуры. К тому же портативные компьютеры обычно располагаются гораздо ближе к жизненно важным органам пользователя, соответственно увеличивая их облучение. Прежде чем располагать портативный компьютер на коленях, подумайте о возможных последствиях.

Электромагнитное Излучение. Опасные Квартиры

Одним из основных источников влияния электромагнитного излучения в наших квартирах является электропроводка. Большинство наших квартир малогабаритные, с небольшими кухнями, с близкорасположенной электропроводкой, заставленные холодильниками, печами СВЧ, электроплитами, электрочайниками, вытяжками и стиральными машинами. В отличие от западных стран, где используется трехпроводная сеть, кожухи и панели электроприборов заземлены и не излучают, у нас используется двухпроводная сеть без заземления и соответственно с большим излучением. В США электропроводка прокладывается в экранирующем коробе или рукаве в углах стыка стен, где и устанавливается розетка. В России электропроводка монтируется без экрана на высоте 1 метра от пола, как раз на уровне головы и верхней части спины сидящего человека, облучая, таким образом, самые важные органы. Если изменить электропроводку в доме почти невозможно, то находиться вблизи электроприборов как можно реже в силах человека. Поэтому удивляет беспечность обитателей квартир, когда у них весь день включены музыкальные центры, родители засыпают под работающий телевизор, а дети играют около микроволновой печи.

Электромагнитное излучение от сотового телефона

Споры вокруг сотовых телефонов идут давно, количество их растет, из средств роскоши  они перешли в категорию обыденных  товаров. Угрожают ли мобильники здоровью человека? Результаты измерений некоторых  моделей сотовых телефонов, проведенных  Центром электромагнитной безопасности, показали, что на расстоянии 5 см от антенны уровень плотности потока мощности составлял до 7 Вт/см, что в несколько тысяч раз превышает допустимую норму Госсанэпиднадзора в 100 мкВт/см и в 100 раз плотность теплового потока Солнца в ясный день на широте Москвы. Руководитель лаборатории электромагнитных излучений НИИ медицины труда Юрий Пальцев: "По сравнению с другой бытовой техникой мобильный телефон наиболее вреден. Ведь он вместе с излучающей антенной, создающей довольно большой поток электромагнитных излучений в момент разговора, располагается в непосредственной близости от головы. Поток волн с частотой от 400 до 1200 МГц облучает головной мозг, причем уровень плотности энергии довольно велик - несколько сот микроватт на квадратный сантиметр. Самое сильное облучение человек получает от мобильного телефона, действующего на частоте 812 МГц. А это наиболее распространенный цифровой стандарт". 
Доцент МГУ Анатолий Королев: "Как показали наши собственные исследования, когда человек разговаривает по мобильному телефону, его мозг подвергается "локальному" перегреву. В тканях головного мозга есть отдельные микроскопические участки, способные поглотить довольно большую дозу электромагнитного излучения, под действием которого происходит тепловой перегрев, что может привести к раку мозга. Это подтвердили и эксперименты на животных: при увеличении доз высокочастотного излучения в их мозгу образовывались буквально сваренные участки".

Геопатогенные Излучения 

К сожалению, люди, не живущие в городах и  далекие от прелестей цивилизации, тоже не могут быть спокойны. Земная поверхность таит в себе немало источников электромагнитных излучений влияющих на здоровье живых организмов. Их называеют геопатогенными зонами. Долгое пребывание человека в этих зонах оказывает такое же воздействие, как и нахождение около электромагнитных излучений. Структура этих зон сложная и полиморфная, установлено несколько причин их возникновения: пересечения подземных водных потоков, проходящих на разных уровнях, геологические разломы, залежи полезных и неполезных ископаемых.

Негативное воздействие  электромагнитного излучения на человеческий организм

Анализируя различные  источники, описывающие негативное воздействие электромагнитного  излучения на живые организмы, в  том числе и статью доктора  технических наук, автора более 190 патентов в области космической медицины, электромагнитной безопасности и оборонных  технологий, В. Е. Шубина, невольно начинаешь  задумываться о том, что комфот и  удобства от использования современных  технологий является главной причиной, которая заставляет нас все меньше и меньше думать о их вреде и  негативном воздействии на наше здоровье. В своей статье В. Е. Шубин показывает, что современные достижения науки  и техники доказывают, что мир, в котором мы живём, не является слепым сцеплением атомов, молекул, сил энергии  и т.д. Он - единое образование, в котором все части связаны между собой так, что каждая является причиной следующей и следствием предыдущей. В этом едином образовании биологический организм, т.е. мы с вами, в частности, представляем собой сложный органический объект, целиком и полностью зависящий от условий окружающей среды обитания.

Благодаря последним достижениям  квантовой физики мы знаем, что живой  организм, будучи неравновесной открытой средой, представляет собой набор  молекулярных образований. Эти молекулярные образования имеют высокую структурную  упорядоченность и ведут себя как единое целое в реакциях и  поведении в пространстве и времени. Поэтому любое постороннее воздействие, например, электромагнитного излучения  на какую - либо из молекулярных структур сразу сказывается на состоянии  молекулярной системы любого органа и организма в целом и ведёт  к изменению их состояния.

За структурную и функциональную согласованность подсистем биологического объекта, взаимодействие между организмом и внешней средой, работу регуляторных и адаптивных механизмов (например, иммунной системы) и сохранение жизнеспособности отвечает “энергетическая система” организма, которая, кстати говоря, тратит более 50% своей энергии, чтобы компенсировать негативное воздействие электромагнитного излучения (ЭМИ) на наш с вами организм, а мы уже знаем, что более 40% энергии организма затрачивается на структурирование потребляемой организмом водопроводной воды, которая как известно, имеет поврежденную молекулярную структуру. В итоге остальным системам организма достается самая малость. Именно нарушение в "энергетической системе" биологического объекта служит началом развития различных патологий. Известно несколько причин “энергетических” заболеваний человека. В настоящее время наиболее распространённой причиной таких заболеваний является воздействие на “энергетическую систему” организма все тех же внешних паразитных электромагнитных и аномальных излучений.

При длительном пребывании в зонах  с повышенной интенсивностью электромагнитных излучений возникают недомогания  со следующими симптомами:

• быстрая утомляемость;
• состояние апатии;
• общая слабость;
• головные боли;
• нарушение функционирования ослабленных органов, переходящее в постоянное болезненное состояние;
• ослабление внимания, памяти;
• нарушение логики мышления и речи;
• нервные и психические расстройства.

В критических случаях наблюдаются:

• заболевание крови;
• онкологические заболевания;
• болезни Паркинсона и Альцгеймера;
• синдром внезапной смерти внешне здорового ребёнка;
• особое место занимает опасность воздействия электромагнитных излучений для развивающегося организма в утробе матери (эмбриона), детей, а также людей, подверженных аллергическим заболеваниям, поскольку они обладают исключительно большой увствительностью к ЭМИ.

Выводы:

• Развитие науки  и техники в области высоких  технологий привели к появлению  паразитных электромагнитных излучений(ЭМИ), негативно влияющих на наше с вами здоровье;

• После кратковременного воздействия электромагнитных излучений (ЭМИ) и выхода из опасной зоны защитные механизмы здорового организма в состоянии частично или полностью устранить образовавшиеся изменения биополя или молекулярной структуры организма;

• При длительном пребывании в зонах с повышенной интенсивностью электромагнитных излучений (ЭМИ) возникают недомогания с симптомами, которые в итоге приводят к различным заболеваниям;

• Поскольку мы практически  насквозь пронизаны этими излучениями, особенно в городах и больших  населенных пунктах, то ежесекундно  подвергаем свой организм негативному  воздействию электромагнитных излучений, что неизбежно приводит к более  серьезным заболеваниям;

• Особую опасность, воздействия электромагнитных излучений, представляют для развивающегося организма  в утробе матери (эмбриона), детей, а  также людей, подверженных аллергическим  заболеваниям, поскольку они обладают исключительно большой чувствительностью  к ЭМИ.