Экологическое страхование. 18

Оглавление

 

Введение 3

Глава 1 Экологическое страхование 4

Добровольное экологическое страхование 5

Обязательное экологическое страхование 6

Система экологического страхования и перспективы ее развития в Российской Федерации 9

Заключение 14

Список использованной литературы 15

 

 

 

Введение

 

Одним из механизмов сбалансированного  подхода к природопользованию, обеспечения  безопасности в этой сфере, гарантий инвестиций в высокорисковые виды технологических процессов является страхование. Потребность в развитии страховой деятельности в сфере природопользования объясняется практической невозможностью причинителями вреда, т.е. предприятиями и организациями, нести оперативную финансовую ответственность по компенсации убытков иликвидации последствий аварий и катастроф, вредного воздействия промышленной деятельности на природные ресурсы (объекты) по причине отсутствия необходимых средств. Данную проблему в значительной мере может решить страхование, позволяющее создать механизм аккумулирования средств для финансирования как превентивных мероприятий, так и последующего покрытия затрат, возникающих при страховых случаях.

Экологическое страхование — это совокупность различных видов страхования экологических рисков, направленных на создание страховой защиты на случай причинения страхователям, застрахованным и третьим лицам (выгодоприобретателям) ущерба в результате внезапного сверхнормативного загрязнения окружающей среды (земельных угодий, водной среды или воздушного бассейна). Целью экологического страхования в РФ является обеспечение страховых гарантий возмещения убытков юридическим или физическим лицам, которые возникли в результате загрязнения окружающей природной среды. 

 

 

Глава 1 Экологическое страхование

Экологическое страхование — это совокупность различных видов страхования экологических рисков, направленных на создание страховой защиты на случай причинения страхователям, застрахованным и третьим лицам (выгодоприобретателям) ущерба в результате внезапного сверхнормативного загрязнения окружающей среды (земельных угодий, водной среды или воздушного бассейна).

Экологическое страхование является одним из элементов экономического механизма охраны окружающей среды. В России реализуется экологическое страхование, нормы которого закреплены в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» (ст. 18). Другими нормативными документами, в соответствии с которыми развивается рынок экологического страхования, являются Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ст. 15), постановление Правительства РФ от 19 декабря 1997 г. № 1605 «О дополнительных мерах по стимулированию деловой активности и привлечению инвестиций в экономику РФ», а также иные законодательные акты РФ.

Система экологического страхования включает в себя следующие виды:

  • страхование ответственности юридических лиц (организаций, предприятий, учреждений), которые являются источниками повышенной опасности за причинение вреда окружающей среде, ответственность перевозчика (опасные грузы) и т. д.;
  • имущественное страхование (страхование земельных объектов или других объектов недвижимости, включая здания) на случай нанесения им вреда вследствие экологической аварии или катастрофы;
  • личное страхование граждан: страхование жизни и здоровья работников организаций (предприятий, учреждений), относящихся к категории источников повышенной опасности, или граждан, находящихся на территории, потенциально подверженной влиянию источников повышенной опасности.

 

Страхуются экологические риски, которые могут возникнуть в результате:

  1. экологической аварии, пожара, взрыва, наводнения, землетрясения, обвалов и т. п.;
  2. деятельности предприятий, которые являются источниками повышенной опасности. Перечень предприятий, являющихся источниками повышенной опасности определен Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством.

Целью экологического страхования  в РФ является обеспечение страховых  гарантий возмещения убытков юридическим  или физическим лицам, которые возникли в результате загрязнения окружающей природной среды. Страховые гарантии возмещения убытков предусматриваются:

  1. для юридических лиц – предприятий, учреждений, организаций;
  2. для граждан, а также объектов их собственности и доходов.

Основными задачами экологического страхования  являются:

  • Гарантия прав третьих лиц на возмещение причиненного им ущерба от загрязнения окружающей среды;
  • Обеспечение защиты имущественных интересов предприятий, связанных с необходимостью возмещения ущерба, нанесенного окружающей среде и третьим лицам вследствие аварий;
  • Экономическое стимулирование предотвращения аварий у страхователя, достигаемая уменьшением издержек на проведение противоаварийных работ за счет страховщика;
  • Создание дополнительных источников финансирования природоохранных мероприятий;
  • Снижение расходов средств бюджета всех уровней на ликвидацию последствий загрязнения окружающей среды вследствие аварийных и других случаев.

Экологическое страхование осуществляется в рамках программ добровольного  или обязательного экологического страхования.

Добровольное  экологическое страхование

По добровольному  экологическому страхованию страховые организации самостоятельно разрабатывают свои программы и правила страхования. В пределах своей компетенции страховщики, осуществляющие добровольное экологическое страхование, определяют:

  1. виды экологического страхования;
  2. перечень объектов, подлежащих страхованию;
  3. объем страховой ответственности;
  4. уровень (нормы) страхового обеспечения;
  5. основные права и обязанности сторон, участвующих в страховании;
  6. порядок тарифных ставок страховых платежей.

Перечень  загрязняющих веществ и причин страховых  событий, ущербы по которым подлежат возмещению по добровольному экологическому страхованию, оговариваются страхователем  и страховщиком в каждом конкретном случае при заключении договора страхования. В добровольном экологическом страховании  могут участвовать следующие  предприятия, учреждения, организации:

  1. энергетический комплекс, нефтехимический комплекс;
  2. промышленность строительных материалов;
  3. химическая промышленность;
  4. бумажная промышленность;
  5. прочие отрасли.

Обязательное  экологическое страхование

Обязательным  экологическим страхованием согласно законодательству является страхование  гражданской ответственности предприятий, создающих повышенную экологическую  опасность. Объектом обязательного экологического страхования является риск гражданской ответственности, который выражается в предъявлении страхователю имущественных претензий физическими или юридическими лицами в соответствии с нормами гражданского законодательства о возмещении ущерба за загрязнения земельных угодий, водной среды или воздушного бассейна на территории действия конкретного договора страхования. По обязательному экологическому страхованию нормы такого страхования определяет государство. Оно устанавливает в нормативных правовых актах:

  1. виды обязательного экологического страхования;
  2. перечень объектов, подлежащих обязательному экологическому страхованию;
  3. объем страховой ответственности;
  4. уровень (нормы) страхового обеспечения;
  5. основные права и обязанности сторон, участвующих в страховании;
  6. порядок тарифных ставок страховых платежей.

Так, согласно Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных  производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте. Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, перечень которых определен Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Страхователями в обязательном экологическом страховании являются категории предприятий, которые признаны Законом как источники повышенной опасности. К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:

  1. получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:

а) воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура  кипения которых при нормальном давлении составляет 20 °C или ниже;

б) окисляющие вещества – вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение  и (или) способствующие воспламенению  других веществ в результате окислительно-восстановительной  экзотермической реакции;

в) горючие вещества – жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника  зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

г) взрывчатые вещества – вещества, которые при определенных видах  внешнего воздействия способны на очень  быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;

д) токсичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели;

е) высокотоксичные вещества –  вещества, способные при воздействии  на живые организмы приводить  к их гибели;

ж) иные вещества, представляющие опасность  для окружающей природной среды;

  1. используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °C;
  2. используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
  3. получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
  4. ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Примером предприятий – источников повышенной опасности служат:

  1. предприятия, эксплуатирующие опасные производственные объекты;
  2. эксплуатирующие организации (объекты использования атомной энергии);
  3. эксплуатирующие организации и собственники гидротехнических сооружений.

Перечень загрязняющих веществ  и причин страховых событий, ущерб  по которым подлежит возмещению по обязательному экологическому страхованию  определены законом. Законом определен также минимальный размер страховой суммы страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов. Порядок регистрации установлен постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1371 «О регистрации объектов в Государственном реестре опасных производственных объектов». Государство осуществляет федеральный надзор в области промышленной безопасности, контролирует и проверяет деятельность организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Должностные лица федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, при исполнении своих должностных обязанностей посещают организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, знакомятся с документами, необходимыми для проверки выполнения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, требований промышленной безопасности.

Система экологического страхования и перспективы ее развития в Российской Федерации

Действующее на сегодняшний день законодательство в сфере охраны окружающей среды определяет, что «экологическое страхование осуществляется в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков».

За десятилетие, прошедшее с начала 90-х годов, была проведена значительная работа по развитию экологического страхования всеми заинтересованными структурами: министерствами и ведомствами, специально уполномоченными в вопросах охраны окружающей среды и природопользования, научными организациями, страховыми компаниями, а также этими же специалистами в рамках рабочих групп соответствующих комитетов Государственной Думы и Совета Федерации Российской Федерации. За этот период было разработано несколько вариантов законопроектов и нормативных правовых документов об экологическом страховании, в том числе на федеральном уровне. Также в конце 90-х годов на уровне субъектов федерации были разработаны и приняты законы, базирующиеся в целом на принципах и подходах, используемых федеральным законом об опасных производственных объектах. Это законы «Об экологическом страховании», принятые в Нижегородской и Ульяновской областях. В целом в разработанных проектах под экологическим страхованием понимается страхование гражданской ответственности предприятий — источников повышенной экологической опасности за причинение убытков третьим лицам, вызванных аварийным загрязнением окружающей природной среды.

В первую очередь речь идет о страховании ответственности за причинение вреда, и во-вторых, за причинение вреда в результате именно загрязнения окружающей среды. Причем, загрязнения в основном химическими веществами и преимущественно только атмосферного воздуха и водной среды, а также загрязнения территории путем размещения на ней отходов. Тогда как не меньший вред здоровью человека и экосистемам может причинить радиационное, шумовое, электромагнитное, температурное, световое, вибрационное, воздействие неприятными запахами, или иные физические, химические, биологические вредные воздействия на окружающую природную среду, которые в практике страхования вообще не встречаются.

Например, для добычи углеводородов  технологически необходима закачка  в пластовые горизонты больших объемов воды, что может привести к подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, карстообразованию. Функционирование крупных техногенных объектов, таких как гидроэлектростанции, теплоэлектростанции, теплоцентрали, может привести к необратимым нарушениям в естественных экосистемах, что непосредственно не связано с процессами загрязнения.

Это же касается и сферы природопользования. Так, деятельность недропользователя, производящего выборочную отработку наиболее прибыльных участков месторождений полезных ископаемых, может привести к порче месторождения и созданию ситуации, исключающей возможность дальнейшего пользования недрами. К этим страховым случаям может быть применено страхование гражданской ответственности пользователя природных ресурсов или эксплуатирующей организации за причинение вреда окружающей природной среде в процессе эксплуатации, а не за причинение вреда в результате ее загрязнения.

Зачастую встречается причинение убытков в результате невыполнения природопользователем договорных условий при недропользовании, лесопользовании, водопользовании, землепользовании. Этот страховой случай также может быть застрахован, но уже не как гражданская ответственность за причинение вреда, а как договорная ответственность природопользователя по ст.932 ГК РФ.

На Алтае и в Саянах Международным фондом снежного барса в конце 90-х годов было проведено страхование с целью сохранения ирбисов — снежных барсов, занесенных в Красную книгу. Объектом страхования являлся риск утери домашних животных (коров, коз), которые могли быть подвергнуты нападению барсов в селениях, попадающих в ареалы распространения этих животных. Начиная с 50-х гг. ирбисы лишились кормовой базы из-за сокращения численности горных козлов в результате охоты на них населения и сокращения их местообитаний в результате прокладки автотрассы и затопления Саяно-Шушенского водохранилища. В результате страхования коров и коз за убитое ирбисом животное население получало компенсацию, в связи с чем отстрел ирбисов практически прекратился, решив таким образом задачу сохранения краснокнижных животных.

Эти примеры свидетельствуют об отсутствии системного подхода в организации страхования экологических рисков при формировании законодательной базы. До настоящего времени не создана целостная система страхования экологических рисков в сфере природопользования, и теоретически не проработаны все имеющиеся возможности применения страхового механизма в этой сфере.

 

 

Страховая оценка

Страховая оценка - стоимость имущества, определяемая для целей страхования. Характеризуется системой денежных измерителей объекта страхования, тесно увязанных с вероятностью наступления страхового случая. В качестве страховой оценки могут быть использованы действительная стоимость имущества или какой-либо иной критерий (заявленная стоимость, первоначальная стоимость и т.д.). В международной практике вместо термина "страховая оценка" применяется термин страховая стоимость.
На практике используются страховые оценки: 
- по действительной стоимости; 
- по заявленной стоимости, но не свыше предела, установленного   страховщиком; 
- по рыночным ценам и др. Для правильной страховой оценки страховщиком привлекаются квалифицированные эксперты.
Страховая сумма

Страховая сумма — определённая договором страхования или установленная законом денежная сумма, в пределах которой страховщик при наступлении страхового случая обязуется выплатить страховое возмещение по договору имущественного страхования, или которую он обязуется выплатить по договору личного страхования. Страховая сумма соответствует максимальному размеру обязательства страховщика по страховой выплате страхователю или третьему лицу, имеющему право на её получение. Исходя из страховой суммы устанавливаются размеры страхового взноса и страховой выплаты, если договором или законодательными актами Российской Федерации не предусмотрено иное. Страховая сумма является существенным условием договора страхования.

Страховой тариф

Страховой тариф представляет собой денежную плату страхователя (ставку страхового взноса) с единицы страховой суммы или объекта  страхования либо процентную ставку от совокупной страховой суммы. Устанавливается, как правило, в процентах по отношению к страховой сумме. Тарифная система построена так, что есть диапазон ставок страхового тарифа, есть система скидок, система коэффициентов. Страховой тариф может устанавливаться:

1. с единицы страховой суммы;

2. в процентах к страховой  сумме.

Страховые тарифы устанавливаются  в зависимости от характера производства. Самые высокие ставки применяются  при страховании предприятий  энергетического и нефтехимического комплекса. Чуть меньшие тарифы используются при страховании производства строительных материалов и химической промышленности. Самые низкие тарифы применяют для  предприятий бумажной промышленности и других отраслей.

 

Заключение

Таким образом, можно  сделать выводы о том, что экологическое страхование — это совокупность различных видов страхования экологических рисков, направленных на создание страховой защиты на случай причинения страхователям, застрахованным и третьим лицам (выгодоприобретателям) ущерба в результате внезапного сверхнормативного загрязнения окружающей среды (земельных угодий, водной среды или воздушного бассейна). Целью экологического страхования в РФ является обеспечение страховых гарантий возмещения убытков юридическим или физическим лицам, которые возникли в результате загрязнения окружающей природной среды. Страховая оценка - стоимость имущества, определяемая для целей страхования. Характеризуется системой денежных измерителей объекта страхования, тесно увязанных с вероятностью наступления страхового случая. В качестве страховой оценки могут быть использованы действительная стоимость имущества или какой-либо иной критерий. Страховой тариф представляет собой денежную плату страхователя (ставку страхового взноса) с единицы страховой суммы или объекта  страхования либо процентную ставку от совокупной страховой суммы. Устанавливается, как правило, в процентах по отношению к страховой сумме. Страховой тариф представляет собой денежную плату страхователя (ставку страхового взноса) с единицы страховой суммы или объекта  страхования либо процентную ставку от совокупной страховой суммы. Устанавливается, как правило, в процентах по отношению к страховой сумме. Во всем мире страхование экологических рисков регулируется нормами природоохранного законодательства. Правовой источник в РФ – Закон РФ №7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды» от 10.01.2002. Министерство природы совместно со специалистами Росгосстраха по поручению Правительства РФ разработало и утвердило Типовое положение о порядке добровольного экологического страхования. Руководствуясь им, каждый страховщик разрабатывает собственные правила.

 

 

Список  использованной литературы

 

  1. Экономика природопользования: учебник / С. В. Макар, В. Г. Глушкова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2011. — 588 с. — (Основы наук).

  1.  Оценка и Страхование Экологических Рисков Промышленного Предприятия (http://neva-strahovanie.ru/business/186-ocenka-ekologicheskih-riskov-promyshlennogo-predprijatija.html)

  1. Экономика природопользования (http://www.grandars.ru/shkola/geografiya/ekonomika-prirodopolzovaniya.html)

  1. http://ru.wikipedia.org/wiki/Экологическое_страхование
  2. http://www.bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-3/124.htm
  3. http://library.bgti.ru/priroda_u4/txt/part4-1-6_.htm
  4. http://www.ecoindustry.ru/dictionary.html?termin=3753

 


Экологическое страхование. 18 📙 Реферат → 🆔 308923

Экологическое страхование. 18 📙 Реферат → 🆔 308923

Экологическое страхование. 18