Экономическая география: предмет, законы и методы

ГЛАВА 1. ПРЕДМЕТ  ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ГЕОГРАФИИ 

1.1. Постановка  вопроса о предмете науки 

Вопросы размещения - объект внимания экономической науки с начала XIX в. Их постановка тогда имела весьма упрощенный, а принципы решения - рекомендательный характер.

Позже немецкие экономисты, сначала И. Тюнен¹ применительно к сельскому хозяйству, а затем А. Вебер² применительно к промышленности, впервые попытались создать теорию размещения производства — обоснования размещения отдельного предприятия.

В дальнейшем постановка вопросов размещения значительно расширилась. Появляется ряд обобщающих работ по экономическому обоснованию размещения не только отдельных предприятий, но и целых отраслей, комплексному развитию хозяйства стран и районов, районированию производства и потребления промышленной и сельскохозяйственной продукции (X. Бос, Э. Гувер, А. Леш, В. Леонтьев, У. Изард, Т. Палангер, П. М. Алампиев, Н. Н. Баранский, Н. Н. Колосовский, А. Е. Пробст, А. Н. Ракитников, Ю, Г. Саушкин, Е. Д. Силаев, А. Т. Хрущев и др.). И современный этап развития характеризуется неослабевающим интересом к проблемам размещения производства.

Однако не существует единства мнений относительно объекта исследования, методов и даже названия этой отрасли научных знаний. Она определяется как экономическая география, теория размещения, территориальная (пространственная) экономика, наука о регионах и региональном развитии, наука о производственно-территориальных (или территориально-производственных) комплексах, комплексное развитие и специализация экономических районов, размещение производительных сил и экономика районов, территориальная организация общественного производства и др.

Главное все  же не в выборе лучшей формулы для  определения, а в объективности  существования самого объекта, необходимости  его целенаправленного изучения, продиктованной потребностью общества.

Встает задача на основе анализа объективно протекающих процессов развития общественного производства определить содержательную сущность объекта науки. Решение вопроса, рассмотренного в самом общем, схематическом плане, принимает следующий вид. 

1.2. Территориальная  организация общественного производства

(содержание, составные  части, определение понятия) 

В ходе общественного  развития происходит дифференциация членов общества в зависимости от их участия в разделенном труде.

Разделение труда, как известно, распадается на общее, частное и единичное. Общее разделение труда предусматривает «расчленение» общественного производства на основные сферы (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительная индустрия); частное дифференцирует основные сферы на отдельные отрасли и их структурные подразделения; единичное характеризует разделение труда внутри предприятия (между цехами, участками, отдельными работниками). Особенностью последнего является то, что оно по своей сути выражает технологическую последовательность превращения исходного материала в продукты, готовые к употреблению обществом (товары).

Кроме того, существует территориальное разделение труда, закрепляющее отдельные отрасли  производства за определенными территориями (страны и районы мира).

Суть всякого  разделения труда состоит в специализации производителя на выпуске какой-либо продукции в объемах, превышающих его собственную потребность, при одновременном отказе от производства другой (также необходимой данному производителю) продукции.

Экономический смысл указанного процесса заключается в том, что суммарные затраты всех производителей на данный объем всех видов продукции снижаются по сравнению с вариантом «универсального» производства отдельного производителя. Снижение производительных издержек каждого производителя на единицу выпускаемой продукции обеспечивается наличием благоприятных условий, к числу которых, помимо чисто индивидуальных свойств (например, физиологические способности человека), можно отнести и те «возможности», которыми располагает та или иная местность для изготовления определенного вида продукции (исторические, экономические и природные предпосылки развития производства).

В силу наличия  тех или иных благоприятных условий на какой-либо территории возникает возможность специализации большей части проживающего здесь населения на некоторых видах производственной деятельности. В результате отдельные отрасли (производства) закрепляются за определенными территориями, сосредоточиваются на этих территориях.

Таким образом, непосредственным проявлением территориального разделения труда является специализация производства на определенной территории, т. е. территориальная специализация.

Специализация стран и районов, возникшая на базе благоприятных предпосылок (условий) на определенной территории, существует в любой общественно-экономической формации, т, е. и при капитализме, и при социализме, и при любом другом общественном строе (рис. 1).

Территориальное разделение труда является частью более  сложного процесса территориальной  организации общественного производства. В реальной экономической действительности разделение труда проявляется не только в форме разделения труда  между странами и районами (международное  и межрайонное разделение труда), но и в форме разделения труда  между разнородными отраслями, находящимися на территории данных стран и районов (межотраслевое или внутрирайонное разделение труда). Возникшие в процессе общественного развития (разделения труда) предприятия разнородных производств в рамках конкретной (определенной), пространственно ограниченной территории, взаимодействуя между собой, в итоге образуют довольно сложные по своему составу пространственные системы (территориально-производственные системы) или межотраслевые сочетания. При этом причину связанности, системной целостности локализованных на местности разнородных производств следует видеть не столько в наличии определенных условий, характеризующих территорию данной местности (природные, исторические, экономические предпосылки развития), сколько в наличии особых свойств, присущих отдельным производствам, вызывающих взаимосвязанность, взаимообусловленность предприятий на территории. В частности, от наличия циклообразующих и агломерационных способностей (свойств) этих производств.

Под циклообразующей  способностью подразумевается обусловленное экономической целесообразностью свойство производств территориально притягивать к себе другие, технологически с ними связанные производства, вместе образующие производственный цикл³.

Агломерационные свойства проявляются, кроме того, во влиянии на развитие элементов производственной и социальной инфраструктуры, сельского  хозяйства специального назначения и др.⁴

В результате складывающиеся на этой основе территориально-производственные системы или межотраслевые сочетания, в зависимости от характера взаимосвязи образующих их производств (отраслей), определяются (классифицируются) как регионы и субрегионы, экономические районы и зоны или более локальные образования (промышленные комплексы, группировки, центры, узлы и т. п.).

Связи в рамках территориально-производственных систем многообразны и сводятся к нескольким типам.

1.  Связи общеэкономического  характера, возникающие между производствами в результате общности обслуживающих их других производств и элементов непроизводственной сферы. Они основаны на общности территории, транспортной сети, энергетики или на рациональном использовании трудовых ресурсов.

2.  Связи производственно-экономического  характера, среди которых выделяются:

а) производственно-технологические, существующие между производствами, представляющими собой последовательные стадии переработки сырья или комплексного его использования, а также между основными, вспомогательными и обслуживающими производствами;

б) производственные, существующие между предприятиями по линии поставок материалов и оборудования, имеющих межотраслевое назначение.

В зависимости  от преобладания в рамках территориально-производственных систем связей того или иного типа определяется уровень их комплексности и их особенности. Например, принципиальное отличие промышленных группировок от комплексов состоит в том, что первые основаны на наличии общеэкономических, то есть опосредованных связей (общность территории, транспортной сети, энергетики, трудовых ресурсов и пр.), вторые — производственно-экономических связей, то есть непосредственных контактов образующих их производств (рис. 2).

Как общая тенденция, в процессе развития общественного производства в составе территориально-производственных систем (даже самых простых типов) уменьшается количество необязательных (случайных) производств и увеличивается доля закономерных производств и непосредственных контактов (связей) между ними, что и приводит в конечном итоге к их превращению в территориально-производственные комплексы. Так, промышленные группировки обычно выступают промежуточным звеном в процессе формирования промышленных комплексов.

Комплексное развитие производства на территории, наряду с  территориальной специализацией производства, — важнейшие закономерности процесса территориальной организации общественного производства. Образующиеся в результате действия этих закономерностей территориально-производственные системы разных типов представляют собой конкретные формы территориальной организации общественного производства.

Формирование  в рамках страны или группы стран  территориально-производственных систем разных типов оказывается принципиально возможным только при наличии производственно-экономических связей между ними.

Этот вид территориальных  отношений основан на взаимозависимости территориально-производственных систем от поставок сырья, полуфабрикатов, готовой продукции.

Складывающаяся  на этой основе система территориального обмена⁵ способствует превращению отдельных территориально-производственных систем в единую систему хозяйства страны, региона, мира. Каждая из них представляет собой, с одной стороны, достаточно целостное, относительно самостоятельное образование, с другой — является составной частью более общей системы территориальной организации общественного производства (рис. 3).Состав территориального обмена и другие его особенности в значительной мере определяются характером специализации, уровнем комплексности каждой территориально-производственной системы.

Территориальный обмен, т. е. взаимный обмен продукцией, произведенной в различных странах и районах, — еще одна категория, выражающая сущность территориальной организации общественного производства. В итоге можно констатировать, что результатом общественного разделения труда является процесс формирования территориально-производственных систем, представляющих собой особую форму организации общественного производства — территориальную организацию.

Под территориальной  организацией общественного производства следует понимать такую форму  его общественной организации, которая на основе территориального и отраслевого разделения труда образует на определенной территории системы технологически и экономически взаимосвязанных производств.

Понятие «территориальная организация производства» емкое  по своему содержанию, оно включает несколько категорий: размещение отрасли (или распределение по территории производственных объектов⁶), территориальная специализация, комплексность, территориальный обмен.

- производственно-экономические связи внутри района (страны) и между районами (странами).

И если другие конкретные экономические дисциплины в качестве объектов своего исследования рассматривают такие формы организации общественного производства, как концентрация, специализация, кооперирование, комбинирование, или отдельные стороны этих процессов, то экономическая география объектом своего исследования считает территориальную организацию общественного производства, результаты анализа объективно протекающих процессов которой положены в основу изучаемого в экономических вузах курса.

Территориально-производственные системы, являющиеся объектом исследования экономико-географической науки, формируются, как указывалось выше, в рамках конкретной (определенной) пространственно ограниченной территории.

Под конкретностью (определенностью) территории здесь  понимаются не только рамки ее пространственной выраженности (хотя сами по себе в организации производства они играют определенную роль), но, прежде всего — социальное, экономическое, историческое и природное своеобразие данной местности.

Под социальным своеобразием территории подразумеваются виды (типы) отношений, которые складываются между людьми, населяющими данную местность, в процессе производства материальных благ, т. е. производственные отношения. Под природным своеобразием территории — региональные особенности, характеризующие состав и распределение природных условий и ресурсов. Под историческим своеобразием территории — особенности, характеризующие этапы и последовательность хозяйственного освоения данной местности. Под экономическим своеобразием территории — региональные особенности в уровне развития производительных сил (наличие производственных и непроизводственных фондов, средств транспорта и путей сообщения, население и трудовые ресурсы, квалификация рабочей силы, уровень развития науки и т. д.).

Все эти социальные, природные, исторические и экономические «данности», характеризующие региональные особенности развития производства, являются предметом исследования соответствующих общественных и естественных наук (общей экономической теории, экономики промышленности и сельского хозяйства, демографической статистики, истории народного хозяйства, физической географии, геоморфологии и др.)» а в сферу «внимания» экономической географии попадают постольку, поскольку являются своего рода «средой обитания» территориально-производственных систем, условиями, в разной мере сказывающимися на процессе формирования и развития этих систем⁷.

Региональная  обусловленность, территориальная  неоднородность этих условий оказывает существенное воздействие на все стороны процесса территориальной организации производительных сил: размещение населения, отраслей и производств, структуру и специализацию хозяйства стран и районов, характер и направление их хозяйственных связей.

В экономической  и экономико-географической литературе условия развития производства, связанные с региональными различиями в природной среде, уровне развития производительных сил, и другие свойства, характеризующие своеобразие конкретной территории, получили название «предпосылки», «факторы» территориальной организации, территориального разделения труда или размещения производства.

Экономический анализ условий, предпосылок, факторов и т, п., которые определяют размещение производительных сил или оказывают влияние на этот процесс, также входит в задачу экономико-географической науки.

Такого рода восприятие объекта экономико-географической науки, рассматривающее во взаимосвязи производство и территорию, наполняет конкретным содержанием представление о предметной сущности этой науки. Экономическая география изучает территориально-производственные системы, закономерности формирования и развития этих систем в условиях социального, исторического, природного и экономического своеобразия отдельных стран, регионов и районов мира. Территориальность — ее необходимый признак и важнейший подход. 

ГЛАВА 2. ЗАКОНЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО  ПРОИЗВОДСТВА 

2.1. Понятие о  научном законе. Классификация законов. 

Территориальная организация общественного производства складывается под влиянием законов, являющихся частью общей системы экономических законов развития общества.

Прежде всего, что такое научные законы, исследование которых составляет задачу всякой науки, в том числе и науки о размещении производства?

Научным законом (природы и общества) называется объективная, т. е. существующая вне  нашего сознания, независимо от воли и  желания людей, постоянная, повторяющаяся, необходимая и существенная связь между явлениями различного порядка.

Законы природы  и общества существуют независимо от того, познаны они наукой или нет. Человечество сравнительно недавно открыло законы внутриядерной энергии, однако они существовали и будут существовать всегда.

Научный закон  — выражение объективной связи  явлений и называется научным потому, что эта объективная связь познана наукой и может быть использована в интересах развития общества. Научный закон выражает постоянную, повторяющуюся и необходимую связь между явлениями и, следовательно, речь идет не о простом совпадении двух рядов явлений, не о случайно обнаруженных связях, а о такой причинно-следственной их взаимозависимости, когда одна группа явлений неизбежным образом порождает другую, являясь их причиной.

Экономические законы разделяются на общеэкономические, являющиеся едиными для всего хозяйства, т. е. общими для всех его отраслей, и специальные, или частные законы, свойственные только отдельным отраслям или сферам общественного производства (только промышленности, сельскому хозяйству, транспорту или только отдельным их отраслям — металлургии, машиностроению и т. д.).

Специальные (частные) законы, действующие в отдельных отраслях и сферах, представляют собой особую форму проявления общеэкономических законов, т. е. являются результатом перевоплощения, видоизменения последних. Это перевоплощение общих в специальные, или частные, законы обусловлено качественным своеобразием каждой конкретной отрасли и сферы общественного производства (особенностью технологии, экономики, организации производства и др.).

Законы территориальной  организации общественного производства — один из видов специальных (частных) экономических законов, особенность которых состоит в том, что они являются пространственным проявлением общеэкономических законов. 

2.2. Закономерности  размещения общественного производства. 

Производство  не может развиваться во времени  иначе, как, одновременно не размещаясь в пространстве. Развитие и размещение — неразрывные стороны одного и того же процесса - общественного производства. При этом главную, определяющую роль в этом двуедином процессе играет развитие производства, являющееся его содержанием, в то время как размещение - формой пространственного проявления. Поэтому законы развития общественного производства определяют и законы его размещения.

Согласно этому, казалось бы, очевидно, что для раскрытия содержания какого-либо из законов территориальной организации производства необходимо определить, формой какого общеэкономического закона является каждый такой специальный закон.

Заметим, однако, что тот или иной закон размещения совсем не обязательно является отражением какого-либо одного общеэкономического закона. На самом деле любая закономерность размещения определяется не одним общеэкономическим законом, а совокупностью таковых, точно так же, как один и тот же общеэкономический закон проявляется в самых различных пространственных формах. И если мы все же говорим, что тот или иной закон размещения является формой пространственного проявления какого-либо одного общеэкономического закона, то в данном конкретном случае попросту абстрагируемся от действительного положения вещей с целью уяснения взаимосвязей между законами различного порядка, а отнюдь не для полного обнаружения природы этого проявления.

Территориальная организация общественного производства складывается, прежде всего, под влиянием закона неуклонного повышения производительности труда.

Создание максимума  продукта при минимуме затрат труда  — основной принцип хозяйственной  деятельности общества. В области  размещения производства этот важнейший общеэкономический закон проявляется в виде нескольких специальных законов. В частности, одной из форм его пространственного проявления является экономико-географический закон - экономии затрат труда на преодоление пространственного разрыва между отдельными элементами производства и между производством и потреблением⁸.

Объективность действия этого закона вытекает из того общеизвестного факта, что в  реальной действительности места потребления  и производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, концентрации населения и трудовых ресурсов, наиболее благоприятных и необходимых для производства природных условий и ресурсов, очень часто территориально не совпадают. Отсюда разъединенность в пространстве различных элементов и факторов производства (сырье, топливо, энергия, рабочая сила, потребители готовой продукции и др.) и как результат этого — необходимость в затратах труда (во многих случаях весьма значительных) на ее преодоление. Этот вид затрат имеет большую долю в суммарных трудовых затратах общества, а потому существенно влияет на уровень производительности труда.

Территориальная организация общественного производства в соответствии с указанным законом должна обеспечить, посредством экономии затрат на преодоление пространства, наивысшую производительность общественного труда.

Так, материалоемкие отрасли (сахарная промышленность, производство калийных удобрений, черная металлургия полного цикла и др.), согласно требованию закона, должны располагаться вблизи источников сырья, энергоемкие (выплавка алюминия, магния и титана и др.) — вблизи наиболее экономичных источников топлива и энергии, трудоемкие (приборостроение, швейная, обувная промышленность и др.) — в местах сосредоточения ресурсов труда, рабочей силы, отрасли, выпускающие малотранспортабельные, скоропортящиеся, крупногабаритные виды изделий (производство серной кислоты, фосфорных удобрений, хлебобулочных, кондитерских изделий, овощей, плодов, ягод, молочное животноводство, производство горно-шахтного оборудования и др.) — вблизи потребителей.

В соответствии с необходимостью реализации той  же идеи определяется первоочередность и разно масштабность освоения месторождений полезных ископаемых, земель сельскохозяйственного назначения и др. и таким образом регулируется размещение отраслей первичной сферы (добывающая промышленность, сельское и лесное хозяйство).

Во всех этих случаях рационализацией размещения достигается наивысшая производительность общественного труда, так как «избираются» места, наилучшие для развития отдельных отраслей (с точки зрения экономии затрат на преодоление пространства), а сами отрасли, как правило, становятся профилирующими для этих местностей, т. е. отраслями специализации их хозяйства.

Другой формой пространственного проявления закона неуклонного повышения производительности общественного труда является специальный закон агломерации производства, или комплексного развития производительных сил.

Если в первом случае закон повышения производительности труда в своем конкретном, пространственном проявлении в виде «закона экономии затрат общественного труда» выражал тенденцию производства к рассредоточению по территории, то во втором — наоборот, выражает тенденцию производства к скоплению (сосредоточению) на ограниченном пространстве. С развитием производства данная тенденция усиливается, при этом ее конкретные формы меняются от простой агломерации через территориальные сочетания к территориально-производственным комплексам⁹.

Дело в том, что даже простая агломерация (скопление) разных предприятий в одном месте (стране, районе, центре) повышает производительность труда (за счет экономии затрат на обслуживающие и вспомогательные производства, транспорт, связь, коммунальное хозяйство и т. д.). Комплексное развитие производства на территории, как высшая форма агломерации производства, способствует дальнейшему росту производительности труда.

Закон требует  установления в стране, районе и  т. д. правильного сочетания и  пропорций в развитии между сферами  и отраслями материального производства, рациональной организации хозяйственных связей (международных, межрайонных, внутрирайонных).

Комплексное развитие хозяйства отнюдь не означает развития исключительно всех его отраслей в стране или районе. Комплексное  развитие предполагает оптимальное, т. е. экономически наиболее эффективное, сочетание отдельных отраслей хозяйства, в соответствии с производственной специализацией и наилучшим использованием природных, исторических, демографических и других условий местности.

Территориальное разделение труда, служащее мощным средством повышения производительности общественного труда, — также один из важнейших законов территориальной организации общественного производства. Этот закон определяет специализацию территориально-производственных комплексов разных типов-регионов, стран и районов, экономических центров и узлов.

Среди других особо  выделяют и экономико-географический закон, определяющий зависимость размещения от экономической эффективности производства. Его суть заключается в том, что чем мощнее становится государство, тем меньше роль неэкономических факторов, тем более экономическая эффективность производства определяет размещение производительных сил¹⁰.

Необходимость учета закона определяется тем, что  экономическая эффективность является главным критерием размещения общественного производства. 

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ И ПОНЯТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  ГЕОГРАФИИ 

3.1. Физико-географическое  и экономико-географическое

 положение. 

Географическое  положение включает разные по своей внутренней сущности категории: физико-географическое и экономико-географическое положение¹¹.

Физико-географическое положение — это пространственное расположение какой-либо местности (страны, района, населенного пункта или какого-либо другого объекта) по отношению к физико-географическим данностям (экватору, начальному меридиану, горным системам, морям и океанам и т. д.).

Соответственно  физико-географическое положение определяется географическими координатами (широта, долгота), абсолютной высотой по отношению к уровню моря, близостью (или отдаленностью) к морю, рекам, озерам, горам и т. п., положением в составе (расположением) природных (климатических, почвенно-растительных, зоогеографических) зон.