Экономическая характеристика Японии

Введение

К японской системе образования  вполне применима поговорка - 'век  живи - век учись'. В своей жизни  японцы учатся почти четверть века, начиная с 3 - х летнего возраста, то есть с детского сада.

Образование в Японии - это  культ, поддерживаемый семьей, обществом  и государством.

За годы, прошедшие после  окончания второй мировой войны, в ходе которой Япония понесла  значительные человеческие жертвы, а  ее промышленность оказалась практически  разрушенной, страна добилась огромных успехов в развитии экономики  и образования. В 80-х гг. темпы  роста ВНП там в среднем составили 4,5% в год (в США —3%, в странах Западной Европы — 2,5%). Они были высокими и в 70-х гг. Это позволило Японии встать в один ряд с США и другими индустриальными государствами Запада, а по некоторым социально-экономическим показателям и превзойти их. К числу последних относятся данные, характеризующие современный уровень развития народного образования.

Накануне второй мировой  войны в средней школе Японии обучалось лишь 39,7% молодежи соответствующего возраста. Однако в послевоенные годы начался быстрый рост ее контингентов, как в младшем, так и в старшем  звене. В 1948 г. младшей средней школой (VII— IX классы) было охвачено 99% детей 12—15 лет, а в 60—70-х гг. основная масса  их уже продолжала учебу на старшей  ступени общеобразовательной школы, намереваясь затем поступить  в университет или колледж. По данным японского министерства просвещения, в 80-х гг. старшую среднюю школу (X—XII классы) посещало 94% школьников, завершивших  курс обучения в младшей средней  школе. В начале 70-х гг. охват средним образованием (VII— XII классы) впервые превысил 90%. В последующее десятилетие данный показатель возрос и к 1988 г. составил 96,2%. Так, практически всего за четыре десятилетия среднее образование в Японии стало подлинно массовым.

1. Основные тенденции развития системы образования в Японии.

Первые начальные школы  в Японии появились в VI веке при  буддийских храмовых монастырях, игравших роль социальных и культурных центров. Цели образования в средневековой Японии формулировались следующим образом: "Нет необходимости, став ученым, бегло читать и обладать энциклопедическими знаниями. Достаточно усвоить ряд принципов преданности, уважения и доверия, Нет необходимости в глубоких знаниях и литературных достижениях". Во многом традиция приоритетной роли воспитания продолжает сохраняться и сейчас.

 В начале VII века был  принят законодательный акт об  образовании, положивший начало  созданию системы государственных  школ в столице и провинции.  В них юноши из высшего сословия  изучали китайскую классику, философию,  законы, историю, математику. Такие  школы просуществовали до XIII века  — начала феодальной раздробленности.  Крупные феодалы того времени  создавали при своих поместьях  клановые школы, где юноши получали  рыцарское воспитание и изучали  военное дело, классическую литературу, этикет. Образование простого народа  сводилось к формированию трудовых  навыков, а воспитание осуществлялось  при помощи синтоистских молитв.

Развитие торговли и ремесел  привело к созданию в середине XVII века храмовых школ (таракоя) для детей ремесленников, бедных самураев и богатых крестьян, в которых учили грамоте, счету и ручному труду. К середине XIX века ускоренное развитие капитализма потребовало повышения уровня образования населения. После незавершенной буржуазной революции Мэйдзи были приняты законы, определившие принципы создания единой централизованной системы школьного образования.

В 1868 г. в Японии произошла  революция Мэйдзи, которая на словах восстановила в стране власть императора, узурпированную до того феодальным кланом Токугава, а на деле открыла свободу предпринимательству и бурному развитию промышленности. В Японии наступила эпоха модернизации и европеизации. Вместе с промышленными технологиями начали распространяться и европейские знания. В короткий срок была построена европеизированная система народного образования, копировавшая в начале французский, затем германский образцы. Естественно в то время в японской школе не было никаких воспитательных предметов. Однако спустя два десятилетия, оправившись от первого шока промышленной революции, японцы начали предпринимать попытки вернуться к основам национальной культуры. В 1890 г. был провозглашен так называемый "Императорский рескрипт об образовании" (Кепку тёкуго), в соответствии с которым японское образование перестраивалось на национальный лад. Формирование преданности императору, привитие идеологии принадлежности к нации делались одними из основных задач школы. Начала разрабатываться программа "Руководства жизнью", в соответствии с которой обязанности учителей не ограничивались обучением детей школе: они несли ответственность за их деятельность вне школы, включая семью и любые общественные отношения. Вскоре воспитательная работа школы приобрела ярко выраженную националистическую направленность.

 В довоенной школе  Японии существовал предмет под  названием "Мораль" ("Сюсин"), который использовался в качестве основного канала шовинистической милитаристской пропаганды в среде детей и подростков. Школьные учителя фактически готовили послушных воинов для японской армии и благословляли своих воспитанников отдать жизнь за императора. После военного поражения Японии во второй мировой войне в процессе демократизации образования под пристальным оком оккупационного командования этот предмет был изъят из школьных программ. Однако после того как контроль союзников был ликвидирован, в начальных и младших средних школах вновь появился предмет, специально посвященный воспитанию. Либерально настроенная общественность протестовала, усматривая здесь возможность возрождения реакционного идеологического воздействия. Однако спустя некоторое время стало ясно, что содержание предмета не противоречит послевоенному Основному закону об образовании (1947 г.), соответствует демократическим принципам и способствует их пропаганде и утверждению. Поэтому с середины 50-х гг. этот предмет окончательно утвердился в учебном плане начальной и младшей средней школы.

Необходимость модернизации народного образования в Японии ощущалась уже в 70-е гг. В 1971 г. Центральный совет по образованию  подготовил для рассмотрения проект реформы японской общеобразовательной  школы, который был вынесен на всенародное обсуждение. Однако в 70-е  гг. концепция реформирования не была до конца разработана. С 1984 г. возобновлена фундаментальная подготовка к “всеобъемлющей реформе народного образования, направленной в XXI век”. Японцы классифицировали это начинание как III эпоху реформ в народном образовании, считая, что  изменениям должны подвергнуться не отдельные стороны школьной действительности, а сами ее основы.

Отсчет этапов реформирования ведется от того времени, когда в  стране была впервые построена европеизированная  система образования. I эпохой реформ в области образования считается  ряд мер, которые были предприняты  после революции Мэйдзи и завершились принятием Императорского рескрипта об образовании в 1890 г. II эпоха реформ — это построение современной системы народного образования после второй мировой войны. И в первом и во втором случае модернизация образования проходила на фоне ломки стереотипов и крупных экономических реформ, которые затем каждый раз сопровождались ощутимыми успехами в хозяйственном развитии. Преемственность наименования показывает, что от III эпохи реформ ожидали аналогичных результатов. Миссию руководства важными начинаниями принял на себя тогдашний премьер-министр Ясухиро Накасонэ. После большой подготовительной работы в августе 1984 г. был создан Временный комитет по реформе образования в качестве совещательного органа при кабинете премьер-министра. На первом заседании комитета Я. Накасонэ изложил позицию государства в вопросах, касающихся образования: “В последние годы были выявлены многие проблемы. Среди них – все возрастающее количество насилий в школе, преступность несовершеннолетних, непомерно завышенное значение образовательного статуса граждан в обществе, униформизм и негибкость государственной системы образования, необходимость интернационализации японских учебных заведений и многое, многое другое. Теперь, по прошествии 40 лет после окончания второй мировой войны, я полагаю, некоторые из существующих структур, а также содержание и методы обучения нуждаются в таких изменениях, чтобы отвечать требованиям меняющегося времени”.

В июне 1985 г. комитет закончил анализ состояния японского образования  и подвел предварительные итоги  своей работы. Председатель комитета М. Окамото сформулировал их следующим образом: “В соответствии с разработанной концепцией в качестве основного был выделен принцип уважения к индивидуальности ребенка; он должен получить отражение во всех аспектах планируемой реформы”.

Результаты исследовательской  работы общества всегда служили стимулирующим  фактором для развития японской системы  образования. Всегда кого-то в чем-то нужно было догонять, в том числе  Россию (которую во многом догнать  так и не удалось, пока она неожиданно сама не растеряла многие свои достижения). Таким образом, деятельность общества как бы прокладывала рельсы народному  образованию Японии, идущему всегда “по лучу маяка”. И вдруг неожиданно луч погас. Сегодня во всем мире признают, что Япония опередила в сфере  образования большинство развитых стран и те сами во многом готовы брать с нее пример.

А если в чем-то кого-то японцы не догнали, то, значит, к этому и  не стремились. В частности, это касается оснащения школ компьютерами. С этим в Японии не спешат, поскольку считают, что машина в деле воспитания человека не может заменить живого учителя, который, по японской традиции, является для  учеников моделью высоконравственной личности. А именно воспитание как  формирование качеств личности, а  не обучение как передача информации, т.е. “зажигание факела”, а не “наполнение  сосуда”, является, в конечном счете, целью работы японской школы.

Следует отметить, что смещение акцентов в официальном документе  от массовости и унифицирования образования к уважению индивидуальности можно назвать революционным для Японии, где формирование группового сознания всегда было главной целью деятельности школы. В результате дискуссии и предварительной работы комитет пришел к выводу, что для того, чтобы наиболее полно удовлетворить требования современности при создании новой системы народного образования, необходимо решить три задачи:

1) построить систему непрерывного  образования, действующую на протяжении  всей активной жизни каждого  человека;

2) изменить содержание  и методы обучения в общеобразовательной  школе таким образом, чтобы  максимально обеспечить возможность  обучения с учетом индивидуальных  особенностей детей и подростков;

3) привести систему, содержание  и методы обучения и воспитания  в школах в соответствие с  такими новыми явлениями, как  компьютеризация, высокая степень  информатизации, а также интернационализация  современной жизни.

2. Современное положение системы образования в Японии

2.1. Управление системой  образования в Японии.

Большую роль в превращении  народного образования Японии в  один из основных факторов экономического прогресса играет финансовая политика, проводимая все эти десятилетия  правительством страны. Начиная с  конца 60-х гг. расходы на образование  неуклонно возрастали в 1965 г. они  составили 5,3% ВНП, в 1975 г.— 6,5%, в 1985 г. 6,5% (в США эти показатели составили  соответственно 6,2, 7,4, 6,7%). В результате образовательный ценз японцев претерпел  реальные изменения. В 1950 г. 80 % жителей  страны имели образование в объеме обязательной неполной средней школы, что и тогда было высоким показателем  по сравнению с другими развитыми  государствами мира. К 1980 г. их процент  понизился до 42%, поскольку к этому  времени резко возросло число  лиц, имеющих полное среднее и  высшее образование: соответственно 43 и 14,8%. К Японии вполне применим получивший ныне широкое распространение термин “обучающееся общество”. Образование  занимает здесь одно из первых мест в системе ценностей населения. Достижения в сфере просвещения  создали благоприятные условия  для успешного ведения страной  борьбы за экономическое лидерство  в мире. 

2.4. Программа, формы, методы  воспитания. Формирование нравственных  качеств личности.

В ныне действующих документах Министерства образования, науки и  культуры курс морального воспитания в неполной средней школе определяется как "воспитательная деятельность, направленная на формирование качеств, желательных государству". В них  сформулированы четыре методических правила, которые должен соблюдать каждый японский учитель.

Первое правило. Воспитание осуществляется не как одностороннее  внушение норм, а как образ жизни. Задача учителя не "учить", а "жить с детьми". Учитель личным примером регулирует жизнедеятельность школьника.

Второе правило. Воспитание должно быть направлено на формирование определенных личностных качеств, без  которых невозможно вырастить "гражданина Японии". Эти качества подразумевают: навык строгого самоанализа своего поведения, своих мыслей и своих чувств; навык общения с другими людьми; способность к принятию самостоятельных решений и действий; готовность отвечать за их последствия.

Третье правило. Учитель  в процессе общения должен обеспечить осознание ребенком внутригрупповых  интересов, их взаимозависимость и  взаимообусловленность.

Четвертое правило. Основная форма воспитания – организация групповой деятельности. При этом критерием эффективности считается не результат и качество работы отдельных учеников, а степень восприятия детьми проблем группы как своих личных.

В японской школе нет специальных  воспитателей. Все будущие учителя  обязательно изучают теорию и  методику воспитания, поэтому они  являются профессиональными воспитателями. Воспитание как особая отрасль педагогических знаний тщательно разработано в  методическом плане. У учителей имеются  программы, инструкции, учебники, учебные  пособия, вспомогательные учебные  материалы. Программа воспитания включает двадцать восемь тем, которые можно  условно разделить на три группы.

К первой относятся такие  темы, которые воспитывают социальную комфортность, чувство принадлежности к своей группе, своему классу, школе. Педагогическим средством служит выработка  навыков бесконфликтного взаимодействия. Детей учат анализировать причины  конфликтов, искать пути выхода из конфликтной  ситуации.

Вторая группа тем направлена на воспитание "активного человека". При этом у учеников формируют  интерес к своей деятельности, готовность и умение преодолевать трудности  и такое отношение к труду, когда он рассматривается как  вклад любого "маленького дела" в "общее великое дело".

Третья группа тем объединена общей задачей приучения детей  к внутреннему восприятию общественных норм поведения. Для этого ребенка  ставят в ситуацию выбора, дают время  на самостоятельное осмысление, чтобы  он на собственном опыте убедился в необходимости определенного поведения.

Основные направления  японской политики в области образования  записаны в Конституции страны. Национальные принципы образования подробно изложены в Основном законе об образовании. К  ним относятся: равные возможности, обязательность образования, совместное обучение, светский характер образования, запрещение политической и целенаправленной религиозной пропаганды в государственных  школах, а также запрещение чрезмерного  контроля над образованием. Разрабатываемые  правительством документы должны соответствовать  духу и принципам Основного закона об образовании. В Конституции Японии подчеркивается право всех граждан  получить равное образование в соответствии со способностями каждого. В ней  утверждается, что все граждане страны обязаны предоставлять мальчикам  и девочкам, находящимся на их попечении, обычное образование, как это  установлено Законом. Такое обязательное образование является бесплатным.

Цели образования излагаются в статье I Основного закона об образовании. Они направлены на формирование гармонично развитой личности: справедливой, ответственной, самостоятельной, уважающей труд и  индивидуальность, т.е. обладающей качествами, необходимыми для строительства  миролюбивого государства.

В статье III говорится о  разных возможностях получения образования  в соответствии со способностями  граждан. В сфере образования, обучаемые  не должны подвергаться дискриминации: расовой, по вероисповеданию, полу, социальному  и экономическому положению либо по происхождению.

Помимо основных нормативных  законодательных актов, которые, естественно, носят общий, универсальный характер, при организации воспитания японская школа руководствуется рядом  документов, где конкретизируется программа  воспитания учащихся. Так, в 1966 году Центральный  совет по образованию издал “Описание  идеального японца”, где были определены разбитые на четыре группы шестнадцать  соответствующих качеств:

1) Качества индивидуальные  — быть свободным, развивать  индивидуальность, быть по преимуществу  самостоятельным в своих делах,  владеть своими желаниями, обладать  чувствами этикета.

2) Качества члена семьи  — смочь превратить свой дом  в место любви, отдыха, воспитания, делать свой дом открытым.

3) Качества члена общества  — быть преданным своей работе, содействовать благосостоянию общества, быть творческим человеком, уважать  социальные ценности.

4) Качества гражданина  нации — быть патриотом своей  страны, уважать и почитать государственную  символику, обладать наилучшими  национальными качествами. Во главу  угла ставится формирование активной  общественной личности. В инструкциях министерства образования указывается по этому поводу, что учитель-наставник должен следовать пяти заповедям: формировать не столько нормы поведения, сколько понимание образа жизни, обращать особое внимание на выработку навыков самоанализа поведения, мыслей, чувств, способностей к самостоятельным и ответственным поступкам, учить уважать интересы остальных людей, воспитывать в процессе групповой деятельности и приучать воспринимать как свои собственные интересы и проблемы группы.

Скрупулезно расписана программа  нравственного воспитания в ряде официальных документов, адресованных средней школе: в четырнадцати параграфах “Обучения основным правилам поведения”, восемнадцати параграфах “Соблюдения  норм общественного поведения в  повседневной жизни”, двадцати двух параграфах инструкции под названием “Осознавать  необходимость вести жизнь, достойную  человека”.

3. Общая характеристика структуры образования в Японии.

Система образования в  стране обеспечивается сложившейся  структурой -6-3-4, предусматривающей  шесть лет обучения в начальной  школе

три года - в неполной средней,

три года - в полной средней  школе 

четыре года - в высшем учебном заведении.

Характерной особенностью японской системы образования (в отличие  от нашей) является дифференциация учебных заведений по их представительству на государственные, местные и частные.

В неполную среднюю школу (тютакко) учащиеся переходят без экзаменов в возрасте двенадцати лет. Обучение в течение первых девяти лет в государственных начальных и неполных средних школах — обязательное и бесплатное. Наполняемость классов в неполных средних школах также составляет более 20 человек. Однако число учителей-мужчин, по сравнению с начальной школой, заметно выше количества учительниц.

В полную среднюю школу (кото гакко) принимаются подростки пятнадцати лет после сдачи вступительных экзаменов с последующим трехлетним сроком обучения. В 1991 году в 5 503 полных средних школах обучалось 5 456 352 ученика и трудилось 286 230 учителей (21% составляли преподаватели-женщины). Наполняемость классов составила в среднем двадцать три человека, а преподаватели-мужчины имели абсолютное численное превосходство над преподавателями-женщинами.

Сегодня в Японии сложилась  школьная система полного дня с двойной дифференциацией (общеобразовательное и допрофессиональное обучение), причем стремление к общеобразовательному профилю с последующим поступлением в вузы характерно для семидесяти процентов выпускников полной средней школы. В систему общего среднего образования также входят 960 специальных школ для детей с недостатками умственного и физического развития. В них обучаются 91 537 учащихся, в том числе 34 345 учениц. Всего в таких школах заняты 47 377 преподавателей. Это означает, что на двух учеников приходилось в среднем по одному учителю - дефектологу. Заочное школьное образование представлено восьмьюдесятью заочными полными школами со 165 618 учащимися и 1 907 педагогами, в том числе 494 женщинами. Вечерних средних школ в стране насчитывается всего триста.

Общеобразовательная подготовка в японской школе сочетается с  трудовым обучением. Последнее осуществляется профессиональными отделениями  дневных полных средних школ с  трехгодичным сроком обучения. Сюда следует  отнести профессиональные отделения  вечерних полных средних школ с четырехгодичным  сроком обучения. Формально к системе  школьного образования принадлежат  специализированные колледжи и школы. Они предназначены как для  завершения среднего общего образования, так и для получения профессии.

К послесреднему обучению отнесены полные заочные средние школы, младшие колледжи, центры профессионального обучения, специальные профессиональные школы. Особое место среди них принадлежит центрам общего профессионального образования с шестимесячным сроком обучения для выпускников полных средних школ, а с обучением в течении года – для закончивших неполные средние школы. Для выпускников средних полных школ имеются также центры профессионального обучения широкого профиля сроком от одного до трех лет. Названные центры осуществляют подготовку главным образом специалистов для мелких и средних компаний.

В системе высшего образования  Японии верхнюю ступень в иерархии вузов по паву занимают университеты (дайгаку) с продолжительностью обучения четыре года. В других вузах с полным сроком обучения студенты также учатся на протяжении четырех лет (на медицинском, стоматологическом и ветеринарном факультетах – шесть лет). К вузам и дипломам ниже университетского в Японии относят младшие колледжи с двухгодичным обучением, а также технические колледжи с пятилетним сроком обучения. Из 1 169 вузов Японии 192 являются государственными, 879 – частными, 98 – местными, в них обучается 2 761 969 человек. Кроме формальных вузов возможности для получения высшего образования предоставляют радиоуниверситеты, заочные университеты. Полное обучение по программе университета можно пройти в 420 вузах, по контракту – в 9 вузах

Эффективно функционирует  система последипломного образования  в виде различных курсов, центров, организуемых Министерством образования, науки и культуры, префектурами и  муниципалитетами, частным сектором. На научно-практической основе проводятся обновления и пополнения знаний специалистов в государственных многочисленных профессиональных учебных центрах (около 300) при префектурах, профессиональных учебных колледжах, центрах повышения  квалификации (60), национальном реабилитационном центре для лиц с физическими  недостатками (2), профессиональных центрах  при муниципалитетах, в институте  профессионального обучения (с 1 200 обучающимися ежегодно).

4. Структура образования в Японии.

4.1. Дошкольное образование.

Первые учителя малыша в Японии — родители, прежде всего  мать. Когда ребенок поступает  в школу, учитель не учит его началам  чтения и письма — этому уже  обучила дома мать. Она ежедневно  обменивается записками с преподавателем, чтобы всегда знать, как идут дела. “Киеки-мама” — родительница, помешанная на образовании, — делает еще больше: если ребенок болен, она занимает его место за школьной партой, тщательно записывает учебные задания. Родители никогда, — во всяком случае, в присутствии ребенка — не оспорят учителя. Его мнения и суждения относительно того, что касается учебы, вне критики. Но уважение взаимное. Родитель, обыкновенно мать, знает, что всегда может рассчитывать на обстоятельную беседу с учителем после окончания учебных занятий.

Надо признать, что Япония — одна из немногих стран, где нет  серьезных проблем и конфликтов между семьей и школой, где их сотрудничество постоянно и интенсивно. В обществе господствует убеждение, что семья — наиважнейшая ячейка воспитания, а учитель, школа —  главные ретрансляторы образования. Именно в семье формируется национальное самосознание японца.

В отличие от наших дошкольных учреждений, находящихся на государственном  обеспечении, в Японии государственному сектору принадлежат всего около  пятидесяти детских садов. Детсады  неполного дня этой категории  находятся под контролем Министерства образования, науки и культуры, государственных школьных ведомств.

В историческом плане их истоки восходят ко времени правления  династии Мэйдзи. предпринимавшей немалые усилия к достижению соответствия образования дошкольников западным образцам. Первый государственный детсад был открыт в Токио в 1876 году под влиянием идей известного немецкого педагога Фребеля (Германия) Основательницей детсада была японка, уроженка Берлина, хорошо знавшая теорию и методику, предложенную Фребелем.

Следующий тип детских  дошкольных учреждений — детский  сад полного дня (хоикиен или хоикушо) — принадлежит к благотворительным детским дошкольным заведениям, возникшим в начале столетия для поддержки женщин, занятых на работе. Сегодня сады этого вида подчиняются Министерству здравоохранения и социального обеспечения Японии (кейшо). Для того чтобы определить ребенка в такое детское учреждение, матери достаточно иметь обоснование такой необходимости. Имеющиеся места распределяются соответствующими коммунальными учреждениями в централизованном порядке и в соответствии с социально обоснованными критериями.

В отличие от садов неполного  дня, где ежемесячная плата за одного ребенка составляет около 900 долларов, оплата одного места пребывания в детском саду полного дня в месяц зависит исключительно от доходов родителей. Дошкольные учреждения данного типа работают, как минимум, восемь часов (по субботам — четыре-пять часов) ежедневно и принимают также детей ясельного возраста (в отдельных случаях, начиная с семи недель). Перенося эти условия на нашу действительность, можно утверждать, что в данном случае речь идет о дошкольном учреждении смешанного типа — ясли-детсад. В таких садах для детей до полных трех лет разрабатываются отдельные программы, которые направлены на создание условий, компенсирующих отсутствие матери или семьи на протяжении дня. По инструкции, разработанной министерством, одна воспитательница не может иметь в группе более четырех детей ясельного возраста или восьми детей в старшей группе ясельников. В группах от трех до шести лет должно быть не более 30 детей на одного воспитателя.

Образование детей в возрасте трех-шести лет в обоих типах  детских садов осуществляется по одной программе. Однако программа  в садах полного дня шире, а игры с детьми проводятся дольше. Различия же между самими детскими садами незначительны. Оборудование садов полного дня бывает даже лучше и изысканнее, чем садов неполного дня. Это объясняется, по-видимому, тем, что большинство детсадов неполного дня принадлежит частному сектору, а детские сады полного дня находятся на государственном обеспечении.

Креме двух основных типов детских дошкольных учреждений имеются другие, различающиеся по региональному признаку (городские и сельские) или по принадлежности к различным жилым районам одного города. Возможно создание неформальных престижных детских дошкольных учреждений. Детские сады могут различаться в зависимости от мировоззренческих или педагогических воззрений их руководителей (к примеру, детские сады буддистского или христианского направления, вальдорфские сады или детские сады по системе Монтессори); существуют профильные учреждения с усиленной музыкальной подготовкой или обучением иностранному языку.