Экономические реформы в Восточной Европе

    Оглавление 
 

Введение…………………………………………………………………………...3

    Глава I. Характеристика Восточной Европы………………………………5

    Глава II. Экономические реформы в Восточной  Европе………………….8

1. Экономическое обозрение: проблемы в экономике Восточной Европы……………………………………………………………………………..8
2. Экономические реформы в странах Прибалтики………………10
3. Экономический прогноз на 2012 - 2013 г. по странам восточноевропейского региона…………………………………………………20

Заключение……………………………………………………………………….26

Список  литературы………………………………………………………………28  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение

    Политический  и экономический кризис Евросоюза  посеял страх и неуверенность  в самых молодых его членах. Страны Восточной Европы видят как  надежды, которые с момента падения  «железного занавеса» и до настоящего времени были для них точкой опоры, начинают таять, а евро, которое все так стремились ввести у себя в обращения, находится под большим вопросом. Даже Польша, единственная страна, где экономический рост не прекращался ни в одном квартале, представила бюджет на 2012 год, в котором предусматривается наихудший из возможных сценариев: спад производства. Кризис угрожает затронуть всех, рано или поздно. Если правила обращения евро должны измениться, как заявляют в Париже и Берлине, то Восточная Европа хочет, чтобы ее голос был услышан.

    Через два десятилетия после падения  коммунистического режима и семь лет спустя после вступления в  Евросоюз уже трудно говорить о Восточной  Европе как о едином целом.

    Три страны (Эстония, Словакия и Словения) уже вошли в еврозону. Еще по трем сильно ударил кризис, и им пришлось оказывать финансовую помощь (Венгрия, Румыния и Литва), в то время как Чехии и Польше удалось удержать обменный курс, по крайней мере на настоящий момент. Все они приняли на себя одни и те же обязательства, подписав договоренности о присоединении к Евросоюзу, в соответствии с которыми они должны проводить политику замены своих национальных валют на евро.

    Целью работы является изучение экономических реформ в Восточной Европе.

    Объектом  исследования выступают страны Восточной Европы.

    Предметом исследования является анализ экономических  реформ в Восточной Европе.

    Для достижения цели решены основные задачи:

    - рассмотрена характеристика Восточной  Европы;

    - проведено экономическое обозрение:  проблемы в экономике Восточной  Европы;

    - проанализированы экономические  реформы в странах Прибалтики;

    - сделан экономический прогноз  на 2012 - 2013 г. по странам восточноевропейского  региона. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава I. Характеристика Восточной Европы

    Восточная Европа как историко-географический регион включает: Польшу, Чехию, Словакию, Венгрию, Румынию, Болгарию, страны, образовавшиеся в результате распада бывшей Югославии (Словению, Хорватию, Сербию, Боснию, Герцеговину, Черногорию, Македонию), Албанию, Латвию, Литву, Эстонию. Но название «Восточная Европа» закрепилось за странами этого региона и признано во всем мире¹.

    Природные ресурсы Восточной Европы:

    Страны  Восточной Европы представляют собой  единый природно-территориальный массив, протянувшийся от Балтики до Черного  и Адриатического морей. В основе региона и примыкающих к нему стран - древняя докембрийская платформа, перекрытая чехлом осадочных пород, а также область альпийской складчатости.

    Важной  особенностью всех стран региона  является их транзитное положение между  странами Западной Европы и СНГ.

    Из  запасов природных ресурсов выделяются: уголь (Польша, Чехия), нефть и природный  газ (Румыния), железные руды (страны бывшей Югославии, Румыния, Словакия), бокситы (Венгрия), хромиты (Албания).

    В целом нужно сказать, что регион испытывает дефицит в ресурсах, а кроме того, он является ярким примером "некомплектности" набора полезных ископаемых. Так, в Польше велики запасы каменного угля, медных руд, серы, но почти нет нефти, газа, железной руды. В Болгарии, наоборот, нет каменного угля, хотя значительны запасы лигнита, медных руд, полиметаллов.

    Население Восточной Европы:

    Численность населения региона - около 130 млн. человек, но демографическая ситуация, непростая  во всей Европе, в Восточной Европе самая тревожная. Несмотря на проводимую а течение нескольких десятилетий активную демографическую политику, естественный прирост населения очень маленький (менее 2%) и продолжает уменьшаться. В Болгарии и Венгрии даже наблюдается естественная убыль населения. В некоторых странах естественный прирост выше, чем в среднем по региону (Босния и Герцеговина, Македония), и самый большой он в Албании - 20%.

    Население Восточной Европы отличается сложным  этническим составом, но можно отметить преобладание славянских народов. Из других народов наиболее многочисленны румыны, албанцы, венгры, литовцы. Наиболее однородным национальным составом отличаются Польша, Венгрия, Албания. Литва. Восточная Европа всегда была ареной национальных и этнических конфликтов. После распада социалистической системы положение осложнилось, особенно на территории самой многонациональной страны региона - Югославии, где конфликт перерос в межнациональную войну.

    Хозяйство Восточной Европы:

    Страны  Восточной Европы сегодня не характеризуются  ярко выраженным социально-экономическим единством. Но в целом можно сказать, что во 2-й половине XX в. в экономике стран Восточной Европы произошли большие изменения. Во-первых, более высокими темпами развивались отрасли промышленности - к 80-м гадам Восточная Европа превратилась в один из самых промышленных регионов мира, во-вторых, ранее очень отсталые регионы также стали развиваться в промышленном отношении.

    Металлургия в Восточной Европе:

    В послевоенное время отрасль активно  росла и развивалась во всех странах  региона, причем цветная металлургия опирается в основном на собственное сырье, черная - на импортное.

    Машиностроение  Восточной Европы:

    Отрасль также представлена во всех странах, но наиболее развита в Чехии (в  первую очередь станкостроение, выпуск бытовых приборов и вычислительной техники); Польша и Румыния выделяются выпуском металлоемких машин и конструкций, Венгрия, Болгария, Латвия - электротехнической промышленностью; кроме того, в Польше, Эстонии развито судостроение.

    Химическая  промышленность Восточной Европы:

    Химическая  промышленность региона сильно отстает от западноевропейской вследствие отсутствия сырья для самых передовых отраслей химии - нефти. Но все же можно отметить фармацевтику Польши и Венгрии, стекольную промышленность Чехии.

    Сельское  хозяйство Восточной Европы:

    Структура хозяйства региона неоднородна: в Чехии, Словакии, Венгрии, Польше, странах Балтии доля животноводства превышает долю растениеводства, в остальных - соотношение пока обратное.

    Вследствие  разнообразия почвенно-климатических  условий можно выделить несколько зон растениеводства: повсеместно выращивается пшеница, но на севере (Польша, Эстония, Латвия, Литва) важную роль играют рожь и картофель, в центральной части Восточной Европы культивируются овощеводство и садоводство, а «южные» страны специализируются на субтропических культурах.

    Овощи, фрукты, виноград возделываются в  Восточной Европе почти повсеместно, но есть районы, где они в первую очередь определяют специализацию  сельского хозяйства. Свою специализацию  эти страны и районы имеют также  по ассортименту продукции. 
 
 
 
 
 
 

    Глава II. Экономические  реформы в Восточной  Европе

1. Экономическое обозрение: проблемы в экономике Восточной Европы

    По  мере углубления мирового финансового  кризиса в последнее время  серьезно ухудшилась финансовая и экономическая  ситуация в восточноевропейских странах, которые в большой степени опираются на зарубежные средства и экспорт, и экономика в этом регионе погрузилась во мрак.

    Опасное положение банковского сектора, отток иностранного капитала, крупное  сокращение экспорта и девальвация валют - все эти признаки продемонстрировали, что в Восточной Европе разворачивается новый виток финансового кризиса. Проблемы экономики этого региона связаны с чрезмерной зависимостью от зарубежного капитала и экспорта, а также с огромными внешними займами².

    В начале процесса расширения ЕС на Восток в восточноевропейских странах  произошло стремительное развитие экономики, эти страны стали новыми субъектами с быстроразвивающимися экономиками, которые привлекли  массовые инвестиции из западноевропейских банков и т.д. Тогда в регионе распространилось явление «погони за большими деньгами». В 2007 году Восточная Европа вместо Азии стала быстроразвивающимся рынком, который привлек самое большое количество зарубежных инвестиций. В тот год 365 из 780 млрд долларов, привлеченных странами с быстроразвивающимся рынками, были предоставлены восточноевропейским рынкам, большинство из этих средств были использованы для закупок банковских облигаций и т.п.

    После вспышки финансового кризиса  западноевропейские страны вывели свои капиталы из восточноевропейских стран, что привело к серьезному оттоку капиталов из этого региона и привело к системному риску в финансовой отрасли. Приток капитала в свое время содействовал стремительному развитию экономики в Восточной Европе, а сегодняшний отток еще более усилил угрозу спада региональной экономики. Таким образом, можно сказать, что зарубежный капитал явился для экономики Восточной Европы «палкой о двух концах».

    Не  только большая зависимость от иностранных  инвестиций, но и чрезмерная зависимость от экспорта являются больным местом экономики восточноевропейских стран. В результате резкого сокращения внешнего спроса, в особенности спроса из Западной Европы, экспорт, который служил опорой экономик стран Восточной Европы, подвергся серьезному удару.

    Огромные  внешние долги стали еще одним  глубоким источником нынешнего кризиса  в странах Восточной Европы. Когда  экономическая ситуация в этих государствах была хорошей, они проводили политику высокой ставки, в результате чего многие предприятия и физические лица брали более выгодные кредиты в евро, швейцарских франках и других иностранных валютах, в результате этого внешние долги восточноевропейских стран составили огромную цифру. Предполагается, что в прошлом году внешний долг этих восточноевропейских стран составил более 50 проц их ВВП, что гораздо выше уровня этого показателя в других странах с быстроразвивающимися рынками.

    Небольшие запасы инвалют и большое отрицательное  сальдо во внешней торговле - третья затаившаяся опасность в развитии экономик стран Восточной Европы. По статистическим данным, пассивное сальдо внешней торговли восточноевропейских стран увеличилось с 2 проц ВВП в 2000 году до 9 проц в 2007 году; в некоторых прибалтийских странах этот показатель достиг даже уровня в 18,5 проц.

    Отток иностранного капитала и неблагоприятные  перспективы экономики вызвали  сильную девальвацию главных  валют восточноевропейских стран: с лета 2008 года курс польского злотого  к евро уже снизился более, чем  на 30 проц, венгерского филлера -- на 23 проц, а чешской кроны -- почти на 17 проц. С одной стороны, чтобы избежать оттока иностранного капитала и смягчить девальвацию правительствам нужно повысить учетные ставки своих национальных валют; с другой стороны, стимулирование национальных экономик требует снижения учетных ставок.

    Девальвация валют восточноевропейских стран  привела к резкому увеличению себестоимости долгов в инвалюте, что означает рост рисков нарушения  контрактов по кредитованию. Исходя из этого, аналитики предупреждают  о том, что экономические субъекты с быстроразвивающимися рынками в данном регионе превращаются в источники «ипотечного кризиса» в Европе³.

    Из-за продолжительного экономического спада и макроэкономического бессилия среда функционирования банковской системы Восточной Европы ухудшается с каждым днем, а риски соответственно обостряются.

    В связи с тем, что банки Западной Европы в свое время вложили огромные средства в Восточную Европу, став большими кредиторами соответствующих  стран, в случае возникновения кризиса  финансовой системы в Восточной Европы он несомненно распространится и на Западную Европу. Наблюдатели опасаются, что Восточная Европа, возможно, станет центром «бури» второй волны глобального финансового кризиса, за что Европе придется заплатить дорогую цену. 

2. Экономические реформы в странах Прибалтики

    Проанализируем  экономические реформы стран  Прибалтики, являющихся частью Восточной  Европы.

    С началом мирового финансово-экономического кризиса структурные перекосы экономик стран Прибалтики обратили «экономическое чудо» в экономический крах. Как и во многих странах мира, он начался с проблем на рынке недвижимости. Искусственный «пузырь», раздутый на этом рынке внешним спекулятивным капиталом, стал резко сдуваться. Причём, на глубину падения этого рынка повлияли не только общемировые тенденции, но и особенности стран Прибалтики, где не состоялось ожидаемое присоединение к зоне евро: это расстроило планы многих спекулянтов, рассчитывавших выгодно конвертировать свои вложения на местных рынках в валюту Евросоюза. В результате начался отток западного спекулятивного капитала из Прибалтики.

    Резкое  снижение экономических показателей  началось с середины 2008г., когда последствия  ипотечного кризиса в США достигли Европы. Зависимость от зарубежных инвестиций, доминирование иностранного капитала в промышленности (в Литве – в меньшей степени) и банковском секторе привели к быстрому ухудшению экономической конъюнктуры в прибалтийских государствах. На фоне оттока западного капитала стал нарастать дефицит платёжного баланса, покрывавшийся ранее за счёт зарубежных займов и притока прямых иностранных инвестиций.

    Падение экономики стран Прибалтики по всем параметрам носило обвальный характер. К концу 2009г. выяснилось, что спад в их экономиках самый сильный  во всей Европе. Сокращение реального ВВП за 2008-2009гг. в 4-4,5 раза превысило среднеевропейский показатель. Снизился, соответственно, и ВВП на душу населения, хотя в целом по ЕС он продемонстрировал небольшой рост. За 2009г. худшие результаты в промышленном производстве показала Эстония, в строительстве – Литва, сельском хозяйстве и сфере услуг – Латвия⁴.  
 
 
 
 

    Таблица 2.1.

    ВВП и его составляющие в странах  Прибалтики (2008-2009 гг.)

    Экономический спад сильно ударил и по сфере услуг. То есть тот новый сектор экономики, который сформировался при подготовке и в ходе присоединения стран Балтии к Евросоюзу, пострадал больше всего, показав свою неустойчивость и чрезмерную зависимость от внешнеэкономической конъюнктуры.

    Таблица 2.2.

    Сфера услуг в странах Прибалтики (2008-2009 гг.)

    Вследствие оттока капитала возникли серьезные проблемы в финансовом секторе, в том числе в государственных финансах. Необходимость рассчитываться по зарубежным займам, абсолютное большинство которых было номинировано в иностранной валюте (в Латвии и Эстонии – около 90%, в Литве – около 70%), создала опасность дефолта. Прямым следствием этого (а также роста бюджетного дефицита) стало обращение за кредитами к другим государствам, МВФ и Евросоюзу. Такая политика привела к росту внешнего государственного долга: в абсолютных показателях он составил в Латвии на январь 2010г. 4,649 млрд. евро, в Литве на декабрь 2009г. – 5,515 млрд. евро, в Эстонии (март 2010г.) – 835 млн. евро. Для сравнения: на декабрь 2008г. этот показатель был для Латвии 1,871 млрд. евро, для Литвы – 3,232 млрд. евро, для Эстонии (январь 2009г.) – 490 млн. евро. При этом дополнительную неустойчивость прибалтийским экономикам создаёт внешний долг частного сектора. По оценке МВФ, в 2009г. в Латвии он составил 134,5% от ВВП, в Литве – 70,6%, в Эстонии – 126,1%⁵.

    Таблица 2.3.

    Некоторые макроэкономические показатели в странах  Прибалтики (2008-2009 гг.)

    Латвия  ещё в конце 2008г. договорилась с  ЕС, международными организациями (МВФ, ЕБРР, Всемирный банк) и странами-донорами (Швеция, Дания, Норвегия, Финляндия, Чехия, Польша, Эстония) о предоставлении кредита  в 7,5 млрд. евро со ставкой процента в среднем 3,5% в год. Из них 600 млн. евро были получены 29 декабря 2008г. от МВФ под 2,136% в год (должен быть погашен до 27 декабря 2013г.), два транша в 1 и 1,2 млрд. евро – от Еврокомиссии под 2,125% (получены 25 февраля и 27 июля 2009г., даты погашения – 3 апреля 2014г. и 27 января 2015г. соответственно). В целом, на данный момент Латвии предоставлено уже более половины предполагаемого займа (последний транш в размере 500 млн. евро был получен 11 марта 2010г.). Это, однако, потребовало принятия на себя ряда обязательств по структурному реформированию экономики за счёт увеличения налогов и сокращения бюджетных расходов, в особенности, на социальную сферу, а дефицит бюджета не должен превысить в 2010 и 2011гг. 8,5% и 6% соответственно.

    Что касается Литвы и Эстонии, то они старались обходиться без получения политически обязывающих кредитов, пытаясь решить проблему растущего бюджетного дефицита путём оптимизации его расходной части, увеличения налогов и заимствований на рынке. Впрочем, в планах эстонского правительства взять в течение 3 лет кредитов на сумму 830 млн.евро. В Литве же за 2009г. государственный долг международным организациям развития вырос с 87,6 млн. до 842,2 млн. евро. Пока же предполагается прибегать к заимствованиям на международных рынках (за 2009г. заимствования составили около 4 млрд. евро, в 2010г. прогнозируется такая же сумма).

    Государственные заимствования были направлены исключительно  на поддержание макроэкономической стабильности, а не на смягчение  последствий кризиса для населения прибалтийских государств, которое достаточно быстро ощутило на себе ухудшение экономической ситуации. Это привело к росту недовольства в обществе политикой, проводимой правительствами. Так, ещё 13 января 2009г., когда последствия кризиса только начали проявляться (в виде резкого роста безработицы и сокращения заработной платы), состоялась акция протеста в Риге с требованиями переизбрания парламента и отставки правительства, переросшая в массовые беспорядки и столкновения с полицией.

    В условиях кризиса этот курс еще более усугубил и так непростую ситуацию. Необходимость ограничения дефицита госбюджета тремя процентами ВВП вела к искусственному сокращению государственных расходов и не позволяла выделять средства на программы восстановления экономики. Более того, правительствам стран Прибалтики пришлось и дальше идти путем сокращения расходов на социальные нужды, заработной платы (в том числе для госслужащих, работников правоохранительных органов, здравоохранения и образования) и увеличения налогового бремени. Все это подрывало внутренний спрос и препятствовало восстановлению национальной промышленности и сельского хозяйства.

    Так, в Латвии ещё в конце 2008г. НДС  был поднят с 18% до 21% (пониженный НДС  – с 5 до 10%), в Литве в сентябре 2009г. – с 19% до 21%, в Эстонии с июля налог с оборота (аналог НДС) – с 18% до 20%. Кроме того, выросли в Эстонии и косвенные налоги (например, государственные акцизы на алкоголь, табачные изделия, электороэнергию и др.), а также стала применяться практика введения новых налогов⁶: например, в Таллине с 1 января 2010 год был введён столичный налог на плавательные средства (лодки, яхты, катера) в размере 10 %, а с 1 июля 2010 года планируется введение дополнительного налога с оборота (+ 1 % к сумме покупки). Заработная плата государственных служащих в Литве и Латвии за 2009г. сократилась примерно на 10%, в Эстонии – на 15%. Работники бюджетной сферы в целом более всего пострадали в Латвии – их доходы уменьшились за прошедший год почти на 40%.