Экономические субъекты и их интересы

Субъектом экономики  считается тот, кто самостоятельно принимает решения и осуществляет свои хозяйственные планы. Поэтому  функционирование экономики обеспечивается хозяйствующими субъектами, обладающими  правом распоряжаться экономическими ресурсами и реализующими тем  самым собственные интересы.

Экономические субъекты активны. В ходе своей деятельности они ставят конкретные цели, принимают  самостоятельно основные хозяйственные  решения, участвуют в производстве, распределении, обмене и потреблении  экономических благ. Таким образом, к экономическим субъектам относят  как производителей, так и потребителей экономических благ, а также тех, кто организует функционирование хозяйства  для достижения общественного благосостояния. Условно их подразделяют на микро- и макросубъектов.

Среди основных участников экономического процесса принято выделять домашние хозяйства, фирмы, государство и некоммерческие организации. При этом домашние хозяйства и фирмы относятся к рыночным агентам, а государство и некоммерческие организации к нерыночным.

Положение и роль каждого экономического агента зависит  от отношения его к экономическим  ресурсам (факторам производства): одни располагают капиталами, другие землей, третьи рабочей силой или предпринимательскими способностями. Отсюда возникают разные возможности для реализации потребностей людей, их интересов и способов для  их достижения.

В современных теориях, развивающих принципы классического либерализма, единственно реальным агентом признается индивид. Все остальные агенты рассматриваются как производные от него формы.

Экономические субъекты могут осуществлять свой выбор тремя  способами: 1) самостоятельно; 2) согласовывая свои предпочтения с другими; 3) в  составе группы. 

Первый вид выбора называется индивидуальным, второй -- двусторонним, третий -- коллективным. Коллективный выбор, в свою очередь, подразделяется на общественный и групповой (олигополистический). Общественный выбор делается в составе невидимой группы. В ней действия одних участников не отражаются на других. Например, в хлебопекарной отрасли закрылась одна пекарня из-за высоких затрат и низких доходов. Однако данный факт не отразился на функционировании отрасли в целом и на потребителях.

Экономические интересы принято делить на следующие виды: личные (связаны с индивидуальными  потребностями домашних хозяйств); коллективные (выражают необходимость  удовлетворения потребностей групп  населения, предприятий, некоммерческих организаций, всех тех, кто объединен  этим общим интересом); общественные (представляют потребности общества в целом, всего государства).

В условиях рыночной экономики приоритетное место занимают личные интересы. Именно они являются главным стимулом для ведения  экономической деятельности. Производители, ориентируясь на реализацию личных интересов  получение большего дохода, повышение  качества жизни, способствуют удовлетворению общественных потребностей через насыщение  рынка товарами и услугами, повышение  их качества, обновление ассортимента.

Политика стран  с социально-рыночной экономикой строится таким образом, чтобы гармонизировать  все виды интересов. Однако это не исключает противоречий между личными, коллективными и общественными  интересами. Их разрешение предполагает прямое и косвенное вмешательство  государства в экономическую  и социальную жизнь общества.

Экономические стимулы  как факторы, усиливающие желание  получать материальную выгоду, становятся мощным побудительным условием деятельности людей. Конкретными формами проявления стимулов являются уровень денежного  дохода, заработная плата, положение  в обществе и т.п. Интересы и стимулы  способствуют возникновению материальной заинтересованности в ведении дел  субъектами экономики.

 Рынок труда. Спрос на труд и предложение труда. Несовершенная конкуренция на рынке труда. Системы и формы оплаты труда

  Рынок труда — это система конкурентных связей между участниками рынка (предпринимателями, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве.

Объектом купли-продажи  на рынке труда является право  на использование рабочей силы, предметом  торга является определенный вид  способностей человека и продолжительность  его применения. Он характеризует  также отношения в сфере занятости  по поводу обмена способностей к труду  на денежный эквивалент жизненных средств, т.е. на заработную плату.

   Рынок труда — это сфера, где предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда (определению Международной организации труда).

 Обычно понятия «рынок труда» и «рынок рабочей силы» используют как тождественные. В строго научном плане труд и рабочая сила как понятия не тождественны, но взаимосвязаны. Под рабочей силой понимают потенциальные способности человека к труду, а под трудом — целесообразную человеческую деятельность (или функциональную способность человека к труду). Труд не может быть осуществлен без способности к труду, а последняя реализуется в процессе трудовой деятельности.

 К рынку труда относится сфера обмена (купля-продажа) труда, сфера воспроизводства трудового потенциала (рыночные механизмы образования, профессиональной подготовки и др.) и сфера использования труда (рыночные механизмы управления персоналом на производстве).

 Составляющими элементами рынка труда являются люди, которые выступают носителями рабочей силы и наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда. Принципиальное отличие труда от всех других видов производственных ресурсов в том, что он является формой жизнедеятельности человека, реализации его жизненных целей и интересов. Именно поэтому цена труда представляет собой не просто разновидность цены за ресурс, а цену жизненного уровня, социального престижа, благополучия работника и его семьи.

   Спрос на труд и предложение труда. На рынке совершенной конкуренции количество нанимаемых предпринимателями работников определяется двумя показателями – размером заработной платы и ценностью (в ее денежном выражении) предельного продукта труда. С увеличением количества нанимаемых работников происходит уменьшение величины предельного продукта (вспомним закон убывающей доходности). Привлечение дополнительной единицы труда прекратится тогда, когда предельный продукт труда в денежном выражении (МКРl) сравняется с величиной заработной платы.     Объем спроса на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте ставки заработной платы, при прочих равных условиях, предприниматель в целях сохранения равновесия дол­жен соответственно сократить применение труда, а при ее снижении величина спроса на труд возрастает.

  Совокупное предложение труда в обществе зависит от многих факторов, определяющих количество и качество предлагаемых услуг труда, среди которых важнейшими являются общая численность населения страны и доля в нем экономически активного населения, средняя продолжительность рабочего дня, профессионально-квалификационный состав работников и др.

  Если предложение труда больше спроса на него вследствие установления ставки заработной платы выше равновесного уровня, появляются безработные, готовые предложить свой труд по более низкой цене, на которую вынуждены согласится и те, кто занят в производстве, чтобы не потерять свои рабочие места. Предприниматели, в свою очередь, готовы нанять большее количество труда, но при условии снижения заработной платы. Таким образом, тенденция к снижению заработной платы складывается, как со стороны предложения труда, так и со стороны спроса на труд.

В случае, когда спрос  на труд превышает его предложение  из-за снижения ставки заработной платы  по сравнению с равновесным значением, работодатели, чтобы заполнить пустующие рабочие места, готовы повысить заработную плату. Благодаря чему расширяется круг работников, готовых предложить свой труд.

Несовершенная конкуренция на рынке  труда. Даже в тех случаях, когда профсоюзные организации отсутствуют, исследователи относят рынок труда к числу самых несовершенных рынков. Рабочие, как правило, оказываются неосведомленными, они не знают обо всех вакантных местах работы даже в пределах своего же города; еще меньше они знают о существовании таких вакансий в других местах. Как уже отмечалось выше, если бы хоть небольшая часть рабочих внимательно следила за тем, не появилась ли возможность перейти на более высокооплачиваемую работу, то это бы могло оказаться достаточным для того, чтобы привести к исчезновению различий в размерах заработной платы. Однако исследования показывают, что даже в пределах одного и того же района существуют различия в размерах заработной платы, и этот факт, по-видимому, было бы трудно объяснить, исходя из предположения о существовании на рынке труда совершенной конкуренции.

В прошлом создавалось  впечатление, что неорганизованные рабочие, сталкиваясь с сильными в экономическом отношении предпринимателями, не обладают «равной хозяйственной  силой на рынке». Это и послужило  в свое время одной из причин возникновения  профсоюзов. С организацией профсоюзов появилась надежда на восстановление большего равенства хозяйственных  сил на рынке. Однако точное измерение  степени равенства или неравенства  хозяйственной силы различных сторон на рынке труда до настоящего времени  остается одной из весьма трудных  задач, стоящих перед экономистом-теоретиком. 

системы и формы оплаты труда . Система оплаты – это определенная взаимосвязь между показателями, характеризующими меру (норму) труда и меру его оплаты в пределах и сверх норм труда, гарантирующая получение работником заработной платы в соответствии с фактически достигнутыми результатами труда (относительно нормы) и согласованной между работником и работодателем ценой его рабочей силы.

Формы и системы  заработной платы являются необходимым  элементом  организации оплаты труда. Выбор рациональных форм и систем оплаты труда работников имеет важнейшие  социально-экономическое значение для каждого предприятия. Взаимодействуя с нормированием труда и тарифной системой заработной платы, они определяют порядок начисления заработков отдельным  работникам или их группам в зависимости  от количества, качества и результатов  труда. Формы и системы оплаты труда создают на всех уровнях  хозяйствования материальную основу развития человеческого капитала, рационального  использования рабочей силы и  эффективного управления персоналом. Вознаграждение за труд или компенсация  работникам затрачиваемых умственных, физических или предпринимательских  усилий играет существенную роль в  привлечении трудовых ресурсов на предприятие, в мотивировании, использовании  и сохранении необходимых специалистов в организации или фирме.

    Основой оплаты труда является тарифная система, представляющая собой совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется дифференциация и регулирование заработной платы в зависимости от сложности выполняемой работы; условий труда (нормальные, тяжелые, вредные, особо тяжелые и особо вредные); природно-климатических условий выполнения работы; интенсивности и характера труда.

Тарифная система  включает следующие элементы: тарифную ставку; тарифную сетку; тарифные коэффициенты и тарифно-квалификационные справочники.

    Бестарифная система оплаты труда ставит заработок работника в полную зависимость от конечных результатов работы коллектива, к которому относится работник. При этой системе не устанавливается твердого оклада или тарифной ставки. Применение такой системы целесообразно лишь в тех ситуациях, когда есть реальная возможность учесть результаты труда работника при общей заинтересованности и ответственности каждого коллектива.

   Форма заработной платы – это тот или иной класс систем оплаты труда, сгруппированных по признаку основного показателя учета результатов труда при оценке выполненной работником работы с целью его оплаты.

  Существуют две основные формы заработной платы: повременная и сдельная. 

Повременная – форма  оплаты труда, при которой заработная плата работнику начисляется  по установленной ставке или окладу за фактически отработанное время. 

Сдельная – форма  оплаты труда за фактически выполненный  объём работы (изготовленную продукцию) на основании действующих расценок за единицу работы.

Применение повременной  и сдельной форм заработной платы  требует соблюдения ряда условий, определяющих эффективность и целесообразность их практического использования  независимо от сферы приложения труда. 

 Так, организация повременной оплаты труда требует соблюдения следующих условий. Без надлежащего табельного учёта фактически отработанного времени нельзя правильно организовать повременную оплату труда.

  Необходима тарификация рабочих повременщиков, руководителей, специалистов и служащих на основании соответствующих нормативных документов. Установление и правильное применение норм и нормативов, регламентирующих организацию труда повременщиков. Создание на рабочих местах всех необходимых условий для эффективной работы. 

Организация сдельной оплаты труда предусматривает соблюдение следующих условий. Наличие научно-обоснованных норм затрат труда и правильную тарификацию  работ в соответствии с требованиями тарифно-квалификационных справочников.

Выработка продукции  должна быть решающим показателем работы сдельщика, а её уровень должен непосредственно  зависеть от самого работника. Иначе  говоря, отдельный работник или их группа могли бы реально обеспечивать соответствующий уровень производительности своего труда. Создание на рабочих местах всех необходимых условий для  эффективной работы.

Без надлежащего  учёта результатов работы и фактически отработанного времени не может  быть эффективной сдельной оплаты потому, что любые отклонения в правильности учета приведут к искусственному завышению объёма выполненной работы или уровню выполнения норм.

Социальная  политика государств

  Социальная политика  государства может быть представлена  как форма сознательного воздействия  на социальную сферу жизнедеятельности  людей с целью ее изменения.  Это наиболее обобщенное представление  о социальной политике государства  позволяет рассмотреть ее как  часть государственного управления, объектом которого является социальная  сфера жизни людей. В силу  специфики социальной сферы как  объекта управления социальная  политика также является специфическим  воздействием. Уяснив данную особенность  социальной сферы, мы сможем  также понять особенность деятельности  государства, которая обозначается  таким понятием как «социальная  политика».

Суть социальной политики государства заключается  в поддержании отношений, как  между социальными группами, так  и внутри них, обеспечении условий  для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. При этом надо отметить, что социальная политика государства, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий общественного производства в целом, тесно увязана с общеэкономической ситуацией в стране.

  Однако социальная политика не может рассматриваться как исключительно экономическая проблема. Экономическая же наука в качестве предмета своего исследования в сфере социальной политики сосредотачивается на экономических механизмах её реализации. В условиях рыночной экономики к таковым относятся, прежде всего механизмы формирования доходов и поддержание занятости населения.

  Итак, говоря о социальной политике государства, мы подразумеваем ,прежде всего действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества. Так можно определить социальную политику в узком смысле слова. В широком смысле социальная политика - это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать, насколько это возможно, одинаковые “стартовые условия” для граждан страны.

  Социальная политика обладает рядом функций, которые в конечном счете определяют гуманистический характер государства, стремящегося через политически создаваемые общественные фонды поддержать состояние индивидов в том социальном статусе, который не был бы обременительным для него. К этим функциям можно отнести следующие функции:

· компенсаторную, которая  направлена на ликвидацию внешних сдерживающих условий, не дающих возможность индивиду быть деятельным участником существующих в обществе отношений;

· элективную, которая направлена на определение обстоятельств и свойств самого индивида, позволяющих отнести его в разряд нуждающихся;

· кумулятивная, накапливающая  социальный потенциал государства, выражающийся в зависимости индивидов  от социально-политической деятельности государства.

Все эти функции  тем в большей степени представлены в социальной политике государства, чем в большей степени социальная политика находится в тесной зависимости  от политики государства вообще.

  Социальная политика призвана гарантировать населению минимальный доход; социально защищать население от болезней, инвалидности, безработицы, старости. При этом обеспечение государством минимальных условий жизни касается только тех, кто не может это сделать самостоятельно.

Социальная политика государства реализуется через  механизм государственных программ социального обеспечения и системы  социальных услуг.

     Основными принципами проведения социальной политики являются:

  1) защита уровня  жизни путем введения разных  форм компенсации при повышении  цен и проведение индексации;

  2) обеспечение  помощи самым бедным семьям;

  3) выдача помощи  на случай безработицы;

  4) обеспечение  политики социального страхования,  установление минимальной заработной  платы для работающих;

  5) развитие образования,  охрана здоровья, окружающей среды  в основном за счет государства;

  6) проведение  активной политики, направленной  на обеспечение квалификации.

Государственная политика доходов заключается в перераспределении  их через госбюджет путем дифференцированного  налогообложения различных групп  получателей дохода и социальных выплат.

При этом значительная доля национального дохода переходит от слоев населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами.

Варианты  системных реформ в переходной экономике: эволюционный путь постепенного создания рыночных институтов и «шоковая терапия».

Эволюционный  путь («градуализм»)

Можно выделить следующие  общие черты эволюционного пути перехода к рыночной экономике.

1. Государство на  основе долгосрочной стратегии  реформ последовательно, шаг за  шагом заменяет механизмы административно-командной  системы рыночными отношениями.  Так, в Венгрии этот процесс  происходил с 1968 по 1990 гг., а в  Китае продолжается с 1979 г.

2. Начало реформы  связывается с установлением  динамического равновесия на  потребительском рынке, причем  не только с помощью более  гибкой системы цен, но и  прежде всего благодаря быстрому  развертыванию в частном секторе  производства потребительских товаров  и оказания услуг и насыщению  ими рынка. В Китае ограничения  на создание частных производственных  предприятий были отменены в  середине 80-х гг., что позволило  спустя пять-шесть лет полностью  насытить потребительский рынок.

3. Рыночные отношения  первоначально охватывают сферу  производства и сбыта потребительских  товаров и лишь затем распространяются на инвестиционные отрасли.

4. Либерализация  цен проводится на последующих  этапах реформы, причем нередко  с сохранением государственного  контроля над ценами в отраслях  с сильными монополистическими  тенденциями, с целью избежать  резкого снижения жизненного  уровня населения.

5. Проводится жесткая  финансовая политика в целях  недопущения высокой инфляции. В  Венгрии максимальный годовой  прирост розничных цен составил 35% (1991 г.), а в Китае - 24,1% (1994 г.).

6. Активно формируется  рыночная инфраструктура, поощряется  частное предпринимательство, главным  образом в мелком производстве  и сфере услуг.

Импульс, данный развитию сельского хозяйства и связанных  с ним отраслей по производству потребительских  товаров, становится своеобразным мотором дальнейшего распространения рыночных механизмов и одновременно приводя к насыщению потребительского рынка, создает благоприятный социальный фон для дальнейшего углубления реформ.

Вариант радикального перехода к рынку («шоковая терапия»).

Стратегия «шоковой терапии» основана на неолиберальной теории. Согласно неолиберализму рыночная экономика является саморегулирующейся системой. Поэтому главная задача преобразований заключается в сведении к минимуму экономической роли государства. За ним сохраняется важнейшая  функция - поддержание устойчивости финансовой системы, а для этого  необходимо решительное подавление инфляции, которая препятствует регулирующей роли рынка.

В числе важнейших  институциональных преобразований стратегия радикального перехода предполагает:

    * одномоментную  либерализацию цен на основную  массу товаров и услуг и  переход от государственного  материально-технического снабжения  к свободной торговле средствами  производства и предметами потребления.  Эта мера приводит к устранению  товарного дефицита и запускает  механизмы рыночного саморегулирования;

    * скорейшее  разрушение прежней системы централизованного  планирования и замена административных  способов государственного регулирования  экономическими, среди которых главными  являются ужесточение условий  предоставления кредита, ограничение  денежной эмиссии;

    * ускоренную  приватизацию государственной собственности,  переход к частной собственности  на землю;

    * либерализацию  внешнеэкономической деятельности, что приводит к широкому открытию  внутреннего рынка и экономики  в целом для иностранных товаров  и капитала.

Недостатки стратегии  радикального перехода к рыночной экономике  сводятся к следующему: во-первых, в  условиях унаследованных от прежней системы огромных структурных диспропорций переход к свободному ценообразованию приводит к тому, что наиболее прибыльной сферой вложения капитала становится перераспределительная деятельность в финансовом секторе при оттоке ресурсов из реального сектора; во-вторых, стремительный переход к ценообразованию на основе спроса и предложения в условиях доставшегося от планового хозяйства товарного дефицита и монопольного положения производителей на первых порах вызывает высокую инфляцию; в-третьих, стратегия радикального перехода, сопровождаемая высокой инфляцией, влечет за собой падение жизненного уровня преобладающей части населения и усиление социальной дифференциации.

Классификация налогов. Особенности  современной налоговой  системы РФ

Классификация налогов

Множественность налогов, их различное назначение и построение делают необходимой классификацию  налогов.

НК РФ предусмотрено  деление налогов и сборов по видам  на три группы:

•               федеральные;

•               региональные;

•               местные.

Федеральные налоги установлены НК РФ и обязательны  к уплате на всей территории страны. К федеральным налогам относятся, например, НДС, налог на доходы физических лиц, налог на операции с ценными  бумагами, акцизы. Перечень федеральных  налогов и сборов приведен в статье 13 НК РФ.

Региональными являются налоги и сборы, установленные НК РФ и законами субъектов Российской Федерации и вводимые в действие законами субъектов федерации. Эти  налоги обязательны к уплате на территории соответствующих субъектов. В эту  группу налогов входят: налог на имущество организаций, транспортный налог, налог на игорный бизнес и  другие.

К местным относятся  налоги, установленные НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления. Они вводятся в действие нормативными правовыми актами представительских органов местного самоуправления и обязательны к уплате на территории соответствующих муниципальных образований. Земельный налог, налог на рекламу, налог на имущество физических лиц – это местные налоги.

Деление налогов  на федеральные, региональные и местные  не зависит от бюджета или внебюджетного  фонда, в который они направляются. Например, налог на доходы физических лиц, платится в консолидированные  бюджеты субъектов Российской Федерации  и относится к группе федеральных  налогов 

До вступления в  силу второй части НК РФ состав федеральных, региональных и местных налогов, взимаемых на территории страны, установлен статьями 19, 20 и 21 Закона Российской Федерации  от 27.12.91 № 21181 Об основах налоговой  системы в Российской Федерации .

Особенности современной налоговой  системы

Как известно, в основу современной мировой налоговой  системы положены принципы налогообложения, разработанные основоположником классической политической экономии шотландским  экономистом А. Смитом, который еще  в 1776г. в своем труде "Исследование о природе и причинах богатства  народов" впервые сформулировал  четыре основных правила налогообложения. Дополненные немецким экономистом  А. Вагнером, эти правила были уточнены в XX веке с учетом реалий экономической  и финансовой теории и практики. В настоящее время принципы налогообложения  сформированы в определенную систему, сочетающую в себе интересы, как  государства, так и налогоплательщиков.

Соблюдение основополагающих принципов налогообложения провозглашено  и подтверждено при построении российской налоговой системы. Отдельные из них достаточно четко изложены в  Налоговом кодексе РФ. В частности, в ст. 3 прямо указывается, что  налоги и сборы должны иметь экономическое  обоснование и не могут быть произвольными, а при их установлении должна учитываться  фактическая способность налогоплательщика  к уплате налога. Вместе с тем, к  сожалению, в числе обозначенных в НК РФ принципов налогообложения  отсутствует один из основополагающих, сформулированный еще А. Смитом, - принцип  равенства и справедливости, согласно которому распределение налогового бремени должно быть равным и каждый налогоплательщик должен вносить справедливую долю в государственную казну. Все  юридические и физические лица должны принимать материальное участие  в финансировании потребностей государства  соизмеримо доходам, получаемым ими  под покровительством и при поддержке  государства.