ЕврАзЭС. Перспективы вступления Р.Молдова в ЕврАзЭС

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

КОМРАТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ 
КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

По дисциплине : «Экономическая евроинтеграция Республики Молдова»

 

 

На тему: ”ЕврАзЭС. Перспективы вступления     Р.Молдова в ЕврАзЭС .”

 

 

 

 

                                                                                               Работу выполнила студентка

Экономического фак-та

Группа МЭН13

Василиогло Е.Д.

 

 

Работу проверил

доктор экономики,

конф. – универ.

кафедры Экономики

Кара М.Ф.

 

                                                       г.Комрат  2014 г.


 

ПЛАН:

 

 

  ВВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………….. 3

 

1. ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ    ЕврАзЭС………………………..4

 

2. ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ И  ОСНОВНЫЕ  ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ..7

 

3.СТРУКТУРА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО     СООБЩЕСТВА………………………………………………………………11

 

4. ЭТАПЫ ИНТЕГРАЦИИ  в  ЕврАзЭС………………………………14

 

5. ПЕРСПЕКТИВЫ ВСТУПЛЕНИЯ   Р.МОЛДОВА  В  ЕврАзЭС...17

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………...…21

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………….….22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Евразийское экономическое сообщество - международная экономическая организация, наделенная функциями, связанными с формированием общих внешних таможенных границ входящих в нее стран (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан), выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка. Организация, ставшая правоприемницей Таможенного союза, создана в полном соответствии с принципами ООН и нормами международного права. Это четко структурированная система с довольно жестким механизмом принятия и реализации решений. Сообщества и его должностные лица пользуются привилегиями и иммунитетом, необходимым для выполнения функций и достижения целей, предусмотренных договором об учреждении ЕврАзЭС и договорами, действующими в рамках Сообщества. ЕврАзЭС создано для эффективного продвижения процесса формирования государствами - участниками Таможенного союза Единого экономического пространства, координации их подходов при интеграции в мировую экономику и международную торговую систему. Один из главных векторов деятельности организации - обеспечение динамичного развития стран Сообщества путем согласования социально - экономических преобразований при эффективном использовании их экономических потенциалов в интересах повышения уровня жизни народов.

 

 

1. Предпосылки создания ЕврАзЭС

 

Создание в конце 1991 года Содружества независимых государств преследовало цели наиболее оптимального перехода его членов - бывших союзных республик, к новым формам политического и экономического партнерства. Страны - участники СНГ ставили перед собой задачи обеспечения деятельности зоны свободной торговли, Таможенного союза и единого экономического пространства, проведения общей налоговой, финансовой, тарифной и социальной политики. СНГ должно было выполнить роль интегратора стран постсоветского зарубежья, оказавшихся после распада СССР в новых социально-экономических и политических условиях. Однако уже в начале 90-х годов стало очевидно, что, несмотря на большое значение взаимодействия между постсоветскими государствами для их экономических систем, несмотря на наличие значительного интеграционного потенциала, усилились и центробежные тенденции. Страны постсоветского зарубежья с различных позиций стали подходить к реализации основных задач стоящих пред Содружеством, по-разному оценивать его стратегические цели и механизмы деятельности. В этих условиях перед государствами - членами СНГ встала необходимость создания различных структур, которые могли бы обеспечить разно уровневую интеграцию. Первыми шагами на пути формирования подобных объединений стало подписание 6 января 1995 года Соглашения о Таможенном союзе России и Беларуси, к которому впоследствии присоединились Казахстан и Киргизия, а также заключение 29 марта 1996 года четырехстороннего Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. В 1997 году были подписаны такие важные документы, как Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования при формировании Таможенного союза и Протокол о международных торговых переговорах государств-участников соглашений о Таможенном союзе при вступлении во Всемирную торговую организацию, в которых были прописаны общие принципы деятельности и обязательства сторон в соответствующих областях. В 1998 году интенсивность взаимодействия заметно расширилась: были заключены соглашения о формировании Транспортного союза, о международном автомобильном сообщении, о единых условиях транзита через территории государств-участников Таможенного союза, о взаимодействии энергетических систем, а также целый ряд межведомственных соглашений и протоколов. Интеграционному процессу были заданы необходимые направленность и динамика. Число участников объединения возросло до пяти: в него вступил Таджикистан.26 февраля 1999 года был подписан договор о Таможенном союзе и едином экономическом пространстве, максимально упрощены процедуры таможенного контроля на внутренних границах, согласованы совместные действия по активизации торгово-экономического сотрудничества, заложены основы общего таможенного тарифа и принципы применения защитных мер в торговле, определены меры по укреплению взаимодействия национальных валютно-финансовых систем. В целях формирования единого правового пространства партнеры сформулировали направления сближения и гармонизации национального законодательства. За время, прошедшее после подписания Договора о Таможенном союзе были достигнуты успехи, как в проведении согласованной внешнеэкономической и таможенной политики, так и в процессе унификации национальных законодательств. По многим наименованиям номенклатуры товаров были введены общие таможенные тарифы, реализованы меры нетарифного регулирования. Однако, несмотря на достижения, не сложилась единая таможенная территория с общими внешними границами и единая система ее управления, и даже фактически функционировавший на основе двусторонних соглашений режим свободной торговли не начал в полной мере реализовываться на практике. На заседании Межгосударственного совета 23 мая 2000 года в Минске Президент Российской Федерации Владимир Путин высказался за решительный поворот к повышению эффективности сотрудничества и выдвинул инициативу о создании на базе объединения полноценной межгосударственной экономической организации с четкой структурой и эффективно действующим механизмом. Было принято решение о создании специальной Межправительственной рабочей группы для подготовки предложений по созданию такой организации и проектов ее уставных документов. В ходе ее работы дискуссию вызвали вопросы о штаб-квартире организации, оптимальной структуре органов управления и роли секретариата. Основная же полемика развернулась вокруг выдвинутого российской стороной предложения обеспечить в объединении, учет "экономического веса" участников в соответствии с международной практикой. Часть партнеров выступила в пользу создания уже на данном этапе организации, наделенной определенными наднациональными полномочиями, игнорируя недостаточный для этого уровень интеграции национальных правовых систем и неполную согласованность социально-экономических программ развития государств участников переговоров. Другие настаивали на необходимости сохранения сторонами полного суверенитета и независимости, незыблемости принципа "одна сторона - один голос" и консенсуса при принятии решений. В итоге удалось достичь понимания неизбежности поэтапного движения по пути интеграции без чрезмерного ускорения и с учетом международного опыта в данной области. Партнеры признали, что, по существу, никто из них сегодня не готов передать часть своего суверенитета каким-либо наднациональным структурам, и согласились с концепцией создания международной организации, в рамках которой суверенные государства могли бы эффективно сотрудничать, постепенно продвигаясь к более высоким ступеням интеграции. Все это позволило президентам России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана, подписать 10 октября 2000 г в Астане Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества.

 

 

2. ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ

Евразийское экономическое сообщество было образовано на основе созданного в 1995 году Таможенного союза Беларуси, Казахстана, Киргизии и России. С инициативой преобразования Таможенного союза в новую международную экономическую организацию в мае 2000 года выступил президент России Владимир Путин.

10 октября 2000 года в Астане президенты Беларуси, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана подписали Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества.

В декабре 2003 года ЕврАзЭС был предоставлен статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН.

В сентябре 2005 года премьер-министры стран ЕврАзЭС подписали в Душанбе базовый документ по формированию топливо-энергетического баланса государств сообщества, проект соглашения о регулировании поставок зерна на рынки сообщества.

7 сентября 2005 года в Санкт-Петербурге  на саммите ЦАС было принято  решение объединить Организацию  «Центрально-Азиатское сотрудничество»  с ЕврАзЭС.

В ноябре 2005 года начал свою работу Совет по финансово-экономической политике ЕврАзЭС. Сопредседатель Совета глава Минэкономразвития РФ Герман Греф отметил, что основной задачей этого органа является выработка стратегии и тактики развития сообщества и входящих в него его государств в сфере экономической и финансовой политики.

24 января 2006 года на внеочередном  заседании Межгосударственного  совета ЕврАзЭС в Санкт-Петербурге  был подписан протокол о присоединении  Узбекистана к ЕврАзЭС.

В июне 2006 года на Минском саммите стран ЕврАзЭС было принято решение, что дальнейшая работа по формированию Таможенного союза будет проходить на базе ЕврАзЭС с учётом наработок проекта Единое экономическое пространство (ЕЭП). Организационные структуры по формированию ЕЭП теперь действуют на площадке Секретариата ЕврАзЭС. Целесообразность данного решения продиктована тем, что цели и задачи ЕврАзЭС и ЕЭП идентичны: создание общего рынка и единого экономического пространства.

2 ноября 2006 года парламент Казахстана  ратифицировал протокол к соглашению  между правительствами России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана о взаимных безвизовых поездках граждан. Согласно условиям протокола, при сохранении безвизового режима между государствами-членами ЕврАзЭС вводится единый перечень документов для перемещения граждан упомянутых государств по территории сообщества.

6 октября 2007 года в Душанбе прошёл  саммит ЕврАзЭС, на котором была  принята концепция таможенного  союза России, Казахстана и Белоруссии. План действий по формированию  таможенного союза был рассчитан  на три года. Также было принято решение о формировании комиссии Таможенного союза — наднационального органа. Россия получила в нём 57 % голосов, а Казахстан и Белоруссия — по 21,5 %.

В октябре 2008 года Узбекистан заявил о том, что приостанавливает членство в Евразийском экономическом сообществе из-за сомнений в эффективности и результативности деятельности этого межгосударственного объединения. 12 ноября 2008 года ЕврАзЭС официально подтвердил факт приостановления Узбекистаном членства в этой организации.

12 декабря 2008 года в Москве прошло заседание межгосударственного совета стран ЕврАзЭС. На заседании было принято решение о приостановлении членства Узбекистана в ЕврАзЭС по просьбе Президента этой страны Ислама Каримова. Кроме того, по итогам встречи главы правительств заключили соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций, соглашение о гармонизации техрегламентов, приняли концепцию формирования общего энергетического рынка государств — членов ЕврАзЭС.

После образования Таможенного союза в декабре 2010 года на саммите ЕврАзЭС в Москве были достигнуты договоренности о создании Евразийского союза на базе ЕЭП Белоруссии, Казахстана и России

Договорились (не сразу и и не без труда) создать Евразийский союз с Казахстаном и Беларусью. Оч. важное решение. Будем развиваться вместе

— заявил президент Российской Федерации.

В том числе президент РФ не исключил возможность включения в союз Киргизии и Украины:

Наш новый союз и сейчас Единое экономическое пространство — они будут открыты для вступления других стран. Это означает, что мы протягиваем руку сотрудничества нашим ближайшим соседям, нашим друзьям, тем самым создавая для них условия по модернизации экономики и улучшения качества жизни людей.

— сказал Дмитрий Анатольевич,

а в своем микроблоге чуть позднее написал: «Если захотят, возьмем с большой радостью».

В октябре 2011 года подписан договор о создании зоны свободной торговли в рамках СНГ. Некоторые эксперты считают, что договор является стартовой точкой как для создания новых объединений, так и для увеличения общего числа членов[3]. В ходе саммита ЕврАзЭС Владимир Путин объявил о начале реализации планов по созданию Евразийского экономического союза на основе будущего Единого экономического пространства. И хотя структура будущей организации и конкретные планы по её созданию ещё не определены, уже высказывались пожелания о создании паспортного, визового и валютного союзов в рамках планирующегося объединения.

В декабре 2012 года достигнута договорённость о реорганизации ЕврАзЭС с передачей части функцийЕвразийской экономической комиссии. ЕврАзЭС сохраняет за собой решение задач гуманитарной сферы, транспорта, энергетики и реализацию 15 межгосударственных программ.

ЕврАзЭС — без преувеличения, самое успешное интеграционное объединение пространства СНГ. Сообщество выполнило все задачи, которые перед собой ставило: заработал Таможенный союз, запущено Единое экономическое пространство «тройки», создан их общий регулирующий орган — Евразийская экономическая комиссия. ЕврАзЭС предстоит функционировать до 2015 года, когда будет сформирован Евразийский экономический союз.

— президент России Владимир Путин[5]24 октября 2013 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на заседании Высшего Евразийского экономического совета предложил принять в Таможенный союз Турцию, чтобы пресечь слухи о том, что под видом Таможенного союза идет возрождение СССР. А также распустить Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), поскольку с созданием Евразийского экономического союза России, Белоруссии и Казахстана ЕврАзЭС как организация, во многом дублирующая его функции, не будет нужна. При этом входящие в ЕврАзЭС, но не планирующие вступать в ЕАЭС Киргизия и Таджикистан, по словам Назарбаева, могли бы присоединиться к Таможенному союзу в качестве стран-наблюдателей, а Армения может стать членом Таможенного союза[6].

10 октября 2014 года главы государств-членов из России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана в Минске подписали документы о ликвидации Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Это объединение прекращает свою работу в связи с началом функционирования Евразийского экономического союзас 1 января 2015 года.

10 октября 2014 года Армения присоеденилась  к Евразийскому экономическому союзу. Евразийская «тройка» за счет присоединения Армении стала «четверкой».

 

 

 

 

3. СТРУКТУРА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА.

В рамках ЕврАзЭС действует высший орган сообщества Межгосударственный Совет (Межгоссовет), Интеграционный Комитет, постоянно действующий в составе вице-премьеров, Суд Сообщества, который рассматривает споры экономического характера, а также Межпарламентская Ассамблея, ключевой задачей которой является гармонизация национального законодательства государств-членов.

 

 

 

 

3.1. Межгосударственный совет

Заседание межгосударственного совета ЕврАзЭС 5 июля 2010 года в Астане.

Межгосударственный совет — высший орган Евразийского экономического сообщества. В его состав входят главы государств и правительств сообщества.

Межгосударственный совет рассматривает принципиальные вопросы Сообщества, связанные с общими интересами государств-участников, определяет стратегию, направления и перспективы развития интеграции и принимает решения, направленные на реализацию целей и задач ЕврАзЭС.

Межгосударственный совет собирается на уровне глав государств не реже одного раза в год, на уровне глав правительств — не реже двух раз в год.

Межгосударственный совет ЕврАзЭС принимает решения консенсусом. Принятые решения становятся обязательными для выполнения во всех государствах — членах Сообщества. Исполнение решений происходит путем принятия необходимых национальных нормативных правовых актов в соответствии с национальным законодательством.

3.2. Интеграционный комитет

Интеграционный комитет — постоянно действующий орган Евразийского экономического сообщества. В его состав входят заместители глав правительств государств ЕврАзЭС. К числу основных задач Интеграционного комитета относится обеспечение взаимодействия органов ЕврАзЭС, подготовка предложений по повестке дня заседаний Межгосударственного совета, а также проектов решений и документов, контроль за реализацией решений, принятых Межгосударственным советом. Заседания Интеграционного комитета проводятся не реже четырёх раз в год.

В Интеграционном комитете решения принимаются большинством в две трети голосов. Количество голосов при принятии решений в Интеграционном комитете соответствует взносу каждой стороны в бюджет Сообщества.

  • Россия — 40 голосов
  • Белоруссия — 15 голосов
  • Казахстан — 15 голосов
  • Киргизия − 7,5 голосов
  • Таджикистан — 7,5 голосов
  • Узбекистан — 15 голосов

3.3. Секретариат

Секретариат выполняет функцию организации и информационно-технического обеспечения работы Межгосударственного совета и Интеграционного комитета. Секретариат возглавляет Генеральный секретарь Евразийского экономического сообщества. Это высшее административное должностное лицо сообщества, назначаемое Межгосударственным советом.

6 октября 2007 года в Душанбе в ходе заседания Межгоссовета ЕврАзЭС генеральным секретарем Сообщества был назначен Таир Мансуров.

Место нахождения Секретариата — город Алматы (Казахстан) и город Москва (Россия).

3.4. Межпарламентская ассамблея

Межпарламентская ассамблея — орган парламентского сотрудничества в рамках ЕврАзЭС, рассматривающий вопросы гармонизации (сближения, унификации) национального законодательства и приведения его в соответствие с договорами, заключёнными в рамках ЕврАзЭС, в целях реализации задач Сообщества.

Межпарламентская ассамблея формируется из парламентариев, делегируемых парламентами стран Сообщества.

В её состав входят:

  • от России — 42 парламентариев
  • от Белоруссии — 16 парламентариев
  • от Казахстана — 16 парламентариев
  • от Киргизии — 8 парламентариев
  • от Таджикистана — 8 парламентариев
  • от Узбекистана — 16 парламентариев

Секретариат Межпарламентской ассамблеи размещается в Санкт-Петербурге (Россия).

 

 

3.5. Суд Сообщества

Суд Сообщества обеспечивает единообразное применение договаривающимися сторонами Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества и других действующих в рамках Сообщества договоров и принимаемых органами ЕврАзЭС решений. Суд Сообщества рассматривает также споры экономического характера, возникающие между членами ЕврАзЭС по вопросам реализации решений органов ЕврАзЭС и положений договоров, действующих в рамках Сообщества, даёт по ним разъяснения и заключения.

Местонахождение Суда Сообщества — город Минск (Беларусь).

 

4. ЭТАПЫ ИНТЕГРАЦИИ  в ЕврАзЭС

Становление ЕврАзЭС прошло несколько ключевых этапов. Так, на первом из них между странами был заключен ряд двусторонних торговых договоров. Благодаря принятию мер по торговле без изъятий и ограничений за первые восемь лет существования ЕврАзЭС взаимный товарооборот его членов достиг 123 млрд долл., т.е. увеличился более чем в 4 раза, что создало предпосылки для перехода к следующему этапу интеграции – ТС.

4.1Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС

 

Страны ЕврАзЭС обладают неравным потенциалом и разной степенью развития рыночных отношений, в связи с чем их готовность к участию в интеграционных проектах различна. Именно поэтому решение о создании в рамках Сообщества ТС было принято всеми президентами государств-членов ЕврАзЭС, а уставные документы о его формировании подписали президенты трех стран – Беларуси, Казахстана и России – наиболее близких по типу экономического развития и уровню жизни населения. Было решено, что остальные страны смогут присоединиться к ТС позднее, по мере готовности их экономик.

С 1 января 2010 г. ТС начал работу. Были введены в действие Единый таможенный тариф на импортируемые товары из третьих стран и Единые правила тарифного и нетарифного регулирования. С 6 июля 2010 г. стал действовать Договор о Таможенном кодексе ТС, заработала единая система таможенного регулирования. К 1 июля 2011 г. была сформирована Единая таможенная территория; таможенные границы между странами ТС были полностью отменены; все виды государственного контроля (таможенный, транспортный, ветеринарный, санитарный и фитосанитарный), за исключением пограничного, перенесены на внешнюю таможенную границу.

Высшим органом ТС стал Межгоссовет на уровне глав государств и глав правительств трех стран. Был создан первый наднациональный орган – Комиссия Таможенного союза (КТС), в который вошли вице-премьеры Беларуси, Казахстана и России.

Бизнес-сообщество и население уже получают реальную выгоду от ТС. Сократились издержки предприятий и время, ранее затрачиваемое на очереди на границах и заполнение таможенных деклараций.

Для граждан ТС существенно облегчил трансграничные связи.

4.2 Единое экономическое  пространство

Президенты Н. Назарбаев, Д. Медведев и А. Лукашенко, не дожидаясь окончательного завершения строительства ТС, приняли решение о создании ЕЭП и 19 декабря 2009 г. утвердили План действий по его организации. Затем за один год вместо изначально планируемых двух был разработан и принят пакет из 17 базовых соглашений, составляющих правовую основу ЕЭП. Он подписан в декабре 2010 г. и ратифицирован в 2011 году. С 1 января 2012 г. начался практический этап создания ЕЭП, а в 2015 г. оно должно выйти на полный режим работы. В то же время для обеспечения полноформатного функционирования ЕЭП до конца 2015 г. необходимо принять еще 55 международных договоров и иных документов в развитие базовых соглашений, а правительствам стран – обеспечить выполнение 74 обязательных мероприятий по соглашениям ЕЭП в соответствии с установленными в них конкретными сроками.

ЕЭП – это, по сути, пространство, объединяющее территории Беларуси, Казахстана и России, на котором функционируют однотипные механизмы регулирования экономики, единая инфраструктура и проводится согласованная налоговая, денежно-кредитная, валютно-финансовая, торговая и таможенная политика

Одновременно с укреплением экономических взаимосвязей, переходом к общему рынку создается единое социальное пространство, которое предполагает: функционирование общего рынка труда; использование системы согласованных социальных стандартов и индикаторов; гармонизацию систем социального страхования; основанное на согласованных принципах и подходах пенсионное обеспечение граждан; создание общего образовательного пространства; доступность медицинских услуг и лекарственной помощи; формирование благоприятной окружающей среды; единое пространство для межгосударственных и межнациональных культурных контактов.

Для решения указанных задач с начала 2012 г. заработала новая интеграционная структура в рамках трех государств – Евразийская экономическая комиссия – единый постоянно действующий регулирующий орган ТС и ЕЭП, имеющий статус наднационального органа управления. Ей переданы полномочия упраздненной КТС.

Для населения и бизнес-сообщества выигрыш от ЕЭП очевиден. Предприниматели будут иметь равный режим доступа на общий рынок трех стран, смогут свободно выбирать, где им регистрировать свои фирмы и вести бизнес, они будут без ограничений продавать товары и предоставлять услуги на территории любого из государств-членов ЕЭП и иметь доступ к инфраструктуре в области энергетики, транспорта и коммуникаций. Создание общего рынка – часть планов стран-членов ЕЭП по переходу от сырьевой экономики к инновационной.

 

4. 3 Евразийский экономически союз

В октябре–ноябре 2011 г. лидеры России, Казахстана и Беларуси выступили в газете «Известия» с программными статьями о создании в перспективе Евразийского экономического союза (ЕЭС). Его материальной и геополитической основой служат неразрывные экономические и социокультурные связи, составляющие ядро интеграции евразийского пространства, а нематериальной – межнациональные, межэтнические и межрелигиозные отношения на основе принципов цивилизационной реконструкции, т.е. развития этнокультурных отношений с учетом сбережения мощнейшего культурного потенциала народов Евразии.

18 ноября 2011 г. главами трех государств  принята Декларация о евразийской  экономической интеграции, в которой  отмечается, что основным содержанием  дальнейшей интеграции будет  полная реализация потенциала  ТС и ЕЭП, совершенствование и  дальнейшее развитие договорно-правовой базы, институтов и практического взаимодействия.

   Создание ЕЭП и в дальнейшем – Евразийского экономического союза даст евразийским странам шанс осуществить структурную перестройку экономики и совершить рывок в развитии. Этот союз, как и другие евразийские региональные организации, будет открыт для всех стран СНГ и других сопредельных государств с их огромным человеческим, экономическим и культурным потенциалом.

 

 

5 . ПЕРСПЕКТИВЫ ВСТУПЛЕНИЯ Р.МОЛДОВА В  ЕврАзЭС

  Анализируя внешнюю политику Республики Молдова, не можем не отметить, что географическая и политическая территория, которая сегодня называется Республика Молдова, с начала XVIII века потеряла свою государственность и приобрела её лишь в начале 90-х годов XX века. Как следствие, на долгие века Молдова не имела собственную политическую элиту, которая брала на себя ответственность за развитие и модернизацию государства. Исчезло государственное мышление в рядах молдавской элиты, поскольку долгое время им приходилось занимать второстепенные роли в государстве. В результате этого на момент формирования независимой Молдовы политическая элита была вынуждена учиться и приобретать практические навыки параллельно с управлением государства. исходя из этого было допущено из-за незнания или из-за некомпетентности множество ошибок, последствия которых будут чувствоваться ещё десятилетиями.

На данном этапе Республике Молдова необходимо активное продвижение государственности и формирование политических и иных элит с осознанием, что Республика Молдова – это не временный проект, это не историческая ошибка, а правовой последователь исторической Молдовы.  Одним из главных инструментов в строительстве мышления нового общества и в формировании новых элит являются социал - гуманитарные дисциплины, преподаваемые в школах. В первую очередь стоит отметить роль истории, как формирующую сознание молодого поколения. Данная дисциплина должна стать основой продвижения идей о молдавской идентичности, о молдавской государственности и о единстве молдавского общества на базе мультикультурализма.

Интеграция в евроазиатское пространство появилась сравнительно недавно и предлагает вступление Республики Молдова в Таможенный Союз, сформированный Россией, Казахстаном и Белоруссией. Выгоды вступления в данное пространство будут доступ молдавских товаров на российском рынке; возможность обеспечения молдавской энергетической безопасности за счёт более дешёвых энергетических ресурсов. Также стоит отметить, что вступление в данное пространство обусловлено сильным славянским фактором, который проявляется через церковь, телевидение и русскоязычное население Республики Молдова.  Издержками вступления в евро-азиатское пространство является  частичная утеря  молдавского суверенитета, независимости во внешних делах, также, как и развитие комплекса большого брата.

Делая сравнительный анализ выгод и издержек интеграции для Республики Молдова.  По вопросам торговли Республика Молдова гарантирует себе рынок Российской Федерации при вступлении в евро-азиатское пространство,  которое не требует массовых реформ и модернизации молдавского производства, но российский рынок, будучи открытым особенно после вступления России в ВТО, отнюдь не гарантирует высокие продажи молдавских товаров. То, что подразумевает, что стандартизация к европейским и общемировым требованиям должна происходить вне зависимости от нашего вступления в ЕврАзЭС или в ЕС.вступление в ЕС предполагает немедленное и общее реформирование молдавского производства, иначе у нас не то, что не будет возможности экспортировать свои товары, а даже не сможем продавать их на своей территории. Как мы видим, необходимость модернизации молдавского  производства обязательна при любом раскладе.

Анализируя аспекты безопасности, стоит отметить, что при вступлении в ЕврАзЭС Республика Молдова станет частью зоны российских интересов и предполагает хоть и частичную, но всё же конфронтацию с европейскими государствами, в особенности с членами НАТО.  При вступлении в ЕС, проблемы безопасности приобретут характер конфронтации уже с Российской Федерацией. Стоит ожидать усложнения урегулирования Приднестровского конфликта, который будет использован для манипуляции Молдовы. Мы осознаём, что мы используемы обеими сторонами для достижения своих собственных геополитических интересов, и мы являемся малой частью большой игры. Молдавская дипломатия должна максимально сделать более эффективным тот факт, что мы используемы.  Мы должны грамотно балансировать на интересах великих держав в данном регионе, но при этом  не доводя ситуацию до открытых конфликтов. Если молдавская дипломатия не может взять на себя такое обязательство, то лучше выбрать лишь одно внешнеполитическое направление, при этом сознавая риски , которые они подразумевают. Не в последнюю очередь стоит проанализировать влияние альтернатив интеграции через призму молдавских граждан, находящихся временно или постоянно за границей. Таким образом, почти что равномерно распределяется число трудовых мигрантов в России и в странах ЕС. Быстрое и необдуманное решение может привести к тому, что у молдавских граждан находящихся либо в России, либо в ЕС, появится масса проблем.

ЕврАзЭС. Перспективы вступления Р.Молдова в ЕврАзЭС