Федеральная инспекция труда

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ  И АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

По дисциплине: « Трудовое право »

На тему: «Федеральная инспекция труда»

 

 

 

 

 Выполнила студентка:

 Группы ФВД- 21

Мазурова Е.А.

 Проверила преподаватель:

 Чикаева Т.А.

 

 

 

 

 

Москва 2012

 

Содержание

 

Введение                                      

1. Федеральная инспекция труда

2. Функции Федеральной инспекции  труда

3.Принципы деятельности и задачи органов Федеральной инспекции труда

4. Полномочия органов Федеральной инспекции труда

5. Права сотрудников Федеральной инспекции труда

6. Виды проверок

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда осуществляются федеральным органом надзора и контроля за охраной труда, а также соответствующими органами субъектов Федерации, не зависящими в своей деятельности от администрации предприятий и вышестоящих органов управления и действующими в соответствии с положениями, утверждаемыми в установленном порядке. Для этих целей были созданы специальные органы - Федеральная инспекция труда при Минтруде РФ (Рострудинспекция) и подведомственные ей государственные инспекции труда республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, районов и городов (в дальнейшем - государственные инспекции труда, и после – федеральные инспекции труда).

 

1. Федеральная инспекция  труда

 

 В соответствии со ст. 354 ТК РФ Федеральная инспекция труда — единая централизованная система государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на территории РФ.

 Главный государственный инспектор труда РФ назначается и освобождается от должности Правительством РФ.

 Структура Федеральной инспекции труда включает руководителя Федеральной инспекции труда — главного государственного инспектора труда РФ в ранге заместителя министра по труду и социальным вопросам РФ, его аппарат и департамент государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда.

 В состав департамента входят несколько отделов, в том числе отделы по правовому надзору и контролю в ряде отраслей экономики и промышленности и отделы надзора и охраны труда в соответствующих отраслях экономики и промышленности.

Государственная инспекция в субъекте Федерации является территориальным  органом Министерства труда и  социального развития РФ по государственному контролю за соблюдением законодательства о труде и охране труда. В субъектах РФ она образована на базе государственной инспекции труда, подведомственной Гострудинспекции.

 Государственная инспекция труда входит в состав Федеральной инспекции труда — единой федеральной централизованной системы государственных органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда всеми организациями и физическими лицами, на которых это законодательство распространяется.

 Государственная инспекция труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами прокуратуры, федеральными надзорами, налоговой инспекции, государственной экспертизы условий труда, службы по урегулированию коллективных трудовых споров, другими органами, выполняющими надзорные и контрольные функции, органами государственной власти субъектов Российской федерации, органами местного самоуправления, объединениями профсоюзов и работодателей.

Государственная инспекция труда  является юридическим лицом. деятельность ее финансируется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Минтруда России.

Основная задача государственной  инспекции труда— государственный  надзор и контроль за соблюдением  законодательства о труде и охране труда в целях защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда.

 

 

2. Функции Федеральной  инспекции труда

 

 Государственная инспекция  труда выполняет следующие функции:

 • осуществляет надзор и  контроль за соблюдением законодательства  на территории соответствующего  субъекта РФ, а также на других территориях по решению главного государственного инспектора труда РФ в отношении зон деятельности организаций, выходящих за территорию данного субъект та РФ (железнодорожный, воздушный, водный транспорт, спецстроительство);

 • расследует несчастные случаи на производстве, анализирует их причины, разрабатывает предложения по их недопущению впредь;

 • рассматривает дела об  административных правонарушениях; + ведет прием граждан (в том  числе на территории организаций), рассматривает заявления, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях трудовых прав;

• информирует органы власти и  местного самоуправления о выявленных фактах нарушения законодательства о труде и охране труда;

• участвует в работе по распространению  знаний законодательства о труде и охране труда;

• обобщает и анализирует опыт применения законодательства о труде  и охране труда;

• готовит и представляет в Министерство труда и социального развития Россия отчет о соблюдении законодательства о труде и охране труда в соответствующем субъекте РФ. 

3. Принципы деятельности  и задачи органов Федеральной  инспекции труда

 

В соответствии со ст. 355 ТК РФ деятельность органов Федеральной  инспекции труда и должностных  лиц указанных органов осуществляется на основе принципов уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, объективности, независимости и гласности.

Основными задачами органов  Федеральной инспекции труда  являются:

• обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;

• обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

 обеспечение работодателей  и работников информацией о  наиболее эффективных средствах  и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

• доведение до сведения соответствующих органов государственной  власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие законов и иных нормативных правовых актов.

 

 

4. Полномочия органов  Федеральной инспекции труда

 

 Полномочия органов  Федеральной инспекции труда  закреплены в ст. 356 ТК РФ.

 В соответствии с  возложенными на них задачами  органы Федеральной инспекции труда реализуют следующие основные полномочия:

1) осуществляют государственный  надзор и контроль за соблюдением  в организациях трудового законодательства  и иных нормативных правовых  актов, содержащих нормы трудового  права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральным законом;

2) анализируют обстоятельства  и причины выявленных нарушений,  принимают меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан,

3) осуществляют в соответствии  с законодательством РФ рассмотрение  дел об административных правонарушениях;

4) направляют в установленном  порядке соответствующую информацию  в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды;

5) реализуют Мероприятия  по координации деятельности  ведомственных органов надзора  и контроля и федеральных органов  исполнительной власти в части обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

6) проводят предупредительный  надзор за строительством новых  и реконструкцией действующих  объектов производственного назначения, вводом их в эксплуатацию в целях предотвращения отступлений от проектов, ухудшающих условия труда, снижающих их безопасность;

7) осуществляют надзор и контроль  за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;

8) обобщают практику применения, анализируют причины нарушений  трудового законодательства и  иных нормативных правовых актов,  содержащих основы трудового  права, готовят соответствующие предложения по их совершенствованию;

9) анализируют состояние и причины  производственного травматизма  и разрабатывают предложения  по ею профилактике, принимают  участие в расследовании несчастных  случаев на производстве или  проводят его самостоятельно,

10) дают заключения по проектам  строительных норм и правил, других  нормативных доцентов о соответствии  их требованиям трудового законодательства  и иных нормативных правовых  актов, содержащих нормы трудового  права, рассматривают и согласовывают  проекты отраслевые и межотраслевые правил по охране труда;

11) участвуют в установленном  порядке в разработке государственных  стандартов по безопасности труда;

12) принимают необходимые меры  по привлечению в установленном  порядке квалифицированных экспертов  в целях обеспечения применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, относящихся к охране здоровья и безопасности работников во время их работы, а также получения информации о влиянии применяемых способов, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников;

13) запрашивают у федеральных  органов исполнительной власти  и их территориальных органов,  органов исполнительной власти  субъектов РФ, органов местного  самоуправления, органов прокуратуры,  судебных органов и других организаций и безвозмездно получают от них информацию, необходимую для выполнения возложенных на них задач;

14) ведут прием и рассматривают  заявления, письма, жалобы и иные  обращения работников о нарушениях  их трудовых прав, принимают меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;

15) осуществляют информирование  и консультирование работодателей  и работников по вопросам соблюдения  трудового законодательства и  иных нормативных правовых актов,  содержащих нормы трудового права,

16) информируют общественность  о выявленных нарушениях трудового  законодательства и иных нормативных  правовых актов, содержащих нормы  трудового права, ведут разъяснительную  работу о трудовых правах работников;

17) готовят и публикуют ежегодные доклады о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в установленном порядке представляют их Президенту РФ и Правительству РФ.

 

 

5. Права сотрудников  Федеральной инспекции труда

 

В соответствии с положениями статьи 357 Трудового кодекса РФ  государственные инспекторы труда имеют право:

- беспрепятственно в любое время  суток при наличии удостоверений  установленного образца посещать  в целях проведения инспекции  организации всех организационно-правовых форм и форм собственности;

- запрашивать у работодателей  и их представителей, органов  исполнительной власти и органов  местного самоуправления и безвозмездно  получать от них документы,  объяснения, информацию, необходимые  для выполнения надзорных и контрольных функций;

- изымать для анализа образцы  используемых или обрабатываемых  материалов и веществ с уведомлением  об этом работодателя или его  представителя и составлять соответствующий  акт; 

- расследовать в установленном  порядке несчастные случаи на производстве;

- предъявлять работодателям и  их представителям обязательные  для исполнения предписания об  устранении нарушений трудового  законодательства и иных нормативных  правовых актов, содержащих нормы  трудового права, о восстановлении  нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;

- приостанавливать работу организаций,  отдельных производственных подразделений  и оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения указанных нарушений;

- направлять в суды при наличии  заключений государственной экспертизы  условий труда требования о  ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;

- отстранять от работы лиц,  не прошедших в установленном  порядке обучение безопасным  методам и приемам выполнения  работ, инструктаж по охране  труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда;

- запрещать использование и  производство не имеющих сертификатов  соответствия или не соответствующих  требованиям охраны труда средств  индивидуальной и коллективной  защиты работников;

- выдавать разрешения на строительство, реконструкцию, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий;

- выдавать заключения о возможности  принятия в эксплуатацию новых  или реконструируемых производственных объектов;

- привлекать к административной  ответственности лиц, виновных  в нарушении законов и иных  нормативных правовых актов, содержащих  нормы трудового права, при  необходимости приглашать их  в орган инспекции труда в  связи с находящимися в производстве делами и материалами, а также направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности, предъявлять иски в суд;

- выступать в качестве экспертов  в суде по искам о нарушении  законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве;

- выдавать работодателю предписание,  подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть  обжаловано работодателем в судебном порядке в течение десяти дней с момента его получения самим работодателем или его представителем.

 

 

6. Виды проверок

 

1) Плановая проверка

О проверке инспекторы  обязаны предупредить заранее по телефону. В план проверок может попасть любая фирма, которая находится на подведомственной территории инспекции. План может составлять и инспекция, и сам инспектор.

2) Контрольная (повторная)   проверка

Проводится с целью проверки, как выполняется предписание  об устранении нарушений, которые были выявлены в процессе плановой проверки. Проверки можно избежать, если вы самостоятельно предоставите документы, что нарушения устранены.

3) Целевая проверка

Проводится по жалобе работника.

4) Тематическая проверка

Проводится по жалобе работника, но в том случае, если он хочет скрыть свое имя. Определяется тема проверки, например, оплата труда или трудовой договор. Тематической может быть и плановая проверка.

5) Комплексная проверка

Чаще всего является плановой. Проводится с целью проверки соблюдения трудового законодательства на фирме в целом.

6) Совместная проверка

Проводится совместно с другими  контролерами в случае, если информация о нарушениях поступила от других контролирующих органов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Органы федеральной инспекции  труда осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами надзора и контроля, органами прокуратуры, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, профессиональными союзами (их объединениями), объединениями работодателей, другими организациями. Координация деятельности органов государственного надзора и контроля и органов общественного контроля, осуществляемой профессиональными союзами (их объединениями), по вопросам соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда.

 

Список использованной литературы

 

1. Смоленский М.Б., Мажинского Н.Г.  Трудовое право Российской Федерации:  Учебник. – М.: Издательско-торговая корпорация « Дашков и К»,; Москва: Наука-Пресс, 2009.

2. Трудовой кодекс Российской  Федерации: по сост.на 1 декабря  2011 года/ комментарий Е.Ю.Сафаровой.  – М. : ООО «Рид Групп», 2011.