Финансовая политика России. 2

ВВЕДЕНИЕ

1. Финансовая политика  предприятия в условиях рынка

2. Понятие и принципы  финансовой политики

3. Цели, задачи и порядок  выполнения учётной политики

4. Основные этапы финансовой  политики предприятия

5. Субъекты и объекты  финансовой политики

6. Оптимизация структуры  капитала

7.Дивиденды и дивидендная  политика

8. Темпы роста организации:  факторы их определяющие методика  расчёта. Прогнозирование финансовой  устойчивости предприятия

9. Затраты: их поведение,  учёт и классификация для управленческих  решений и планирования. Методы  планирования затрат на производство  и реализацию продукции

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Финансы занимают особое место  в экономических отношениях. Их специфика  проявляется в том, что они  всегда выступают в денежной форме, имеют распределительный характер и отражают формирование и использование  различных видов доходов и  накоплений субъектов хозяйственной  деятельности сферы материального  производства, государства и участников непроизводственной сферы. В современных  условиях формы финансовых отношений  претерпевают серьезные изменения. Становление рынка и предпринимательства  в России предполагает не только разгосударствление экономики, приватизацию предприятий, их демонополизацию для создания свободного экономического сектора, развитие конкуренции, либерализацию цен  и внешнеэкономических связей предприятий, но и финансовое оздоровление народного  хозяйства, создание адекватной системы  финансовых отношений. Финансы предприятий, будучи частью общей системы финансовых отношений, отражают процесс образования, распределения и использования доходов на предприятиях различных отраслей народного хозяйства и тесно связаны с предпринимательством, поскольку предприятие является формой предпринимательской деятельности. Актуальность данной темы заключается в том, что в условиях нестабильной экономической среды, высокой инфляции, непредсказуемой налоговой и денежно кредитной политики государства многие предприятия вынуждены проводить политику выживания, т.е. ограничиваться решением текущих, сиюминутных финансовых проблем. Однако рыночная ситуация требует разработки финансовой политики на будущее.

Подобная реакция на неопределенные макроэкономические установки властных структур порождает конфликт интересов  предприятий и государства, собственников  и менеджеров, обуславливает противоречие между ценой внешних заимствований  рентабельностью производства, доходностью  собственного производства и фондового  рынка.

 

1. Финансовая политика  предприятия в условиях рынка

 

Финансовая политика предприятия  в условиях рынка - это финансовая политика предприятия, которая является составной частью его экономической  политики. Если финансы представляют собой базисную категорию, исторически  сложившуюся в условиях зарождения и развития товарно-денежных отношений, то финансовая политика выражается совокупностью мероприятий, проводимых собственником, администрацией, трудовым коллективом (в зависимости от форм собственности и хозяйствования предприятия) в целях изыскания и использования финансов для осуществления основных функций и задач.

Мероприятия такого рода включают выработку научно обоснованных концепций  организации финансовой деятельности, определение ключевых направлений  использования финансовых фондов на долго-, средне- и краткосрочный периоды, а также практическое воплощение разработанной стратегии.

Концепции организации финансовой деятельности предприятия строятся на основе исследования спроса на продукцию  и услуги, оценки различных (финансовых, материальных, трудовых, интеллектуальных, информационных) ресурсов предприятия  и прогнозирования результатов  хозяйственной деятельности.

Направления использования  финансовых фондов предприятия определяются исходя из поставленных целей, положения  предприятия на рынке, выработанной концепции организации финансовой деятельности. Главной целью финансовой политики предприятия является наиболее полное и эффективное использование  и наращивание его финансового  потенциала.

Финансовая политика выражает целенаправленное использование финансов для достижения стратегических и  тактических задач, определенных учредительными документами (уставом) предприятия. Например, усиление позиций на рынке товаров (услуг), достижение приемлемого объема продаж, прибыли и рентабельности активов и собственного капитала, сохранение платежеспособности и ликвидности  баланса.

В условиях нестабильной экономической  среды, высокой инфляции, кризиса  неплатежей, непредсказуемой налоговой  и денежно-кредитной политики государства  многие предприятия вынуждены проводить  линию на выживание. Она выражается в решении текущих финансовых проблем как реакции на неопределенные макроэкономические установки государственных  властных структур. Такая политика в управлении финансами порождает  ряд противоречий между интересами предприятий и фискальными интересами государства; ценой внешних заимствований  и рентабельностью производств; доходностью собственного капитала и фондового рынка; интересами производства и финансовой службы и пр.

Содержание финансовой политики многогранно и включает следующие  основные звенья:

- разработку оптимальной  концепции управления финансовыми  (денежными) потоками предприятия,  обеспечивающую сочетание высокой  доходности и защиты от коммерческих  рисков;

- выявление основных направлений  использования финансовых ресурсов  на текущий период (декаду, месяц,  квартал) и на ближайшую перспективу  (год и более длительный период). При этом учитываются возможности  развития производственно-торговой  деятельности. Состояние макроэкономической  конъюнктуры (налогообложение, учетная  ставка банковского процента, нормы  амортизационных отчислений по  основным фондам и др.);

- осуществление практических  действий, направленных на достижение  поставленных целей (финансовый  анализ и контроль, выбор способ  финансирования предприятия, оценка  реальных инвестиционных проектов  и финансовых активов и т.д.).

Единство трех ключевых звеньев  определяет содержание финансово политики, стратегическими задачами которой  являются:

- максимизация прибыли  как источника экономического  роста;

- оптимизация структуры  и стоимости капитала, обеспечение  финансовой устойчивости и деловой  активности предприятия;

- достижение финансовой  открытости предприятия для инвесторов  и кредиторов;

- использование рыночных  механизмов привлечения капитала  с помощью финансового лизинга,  проектного финансирования;

- разработка эффективного  механизма управления финансами  (финансового менеджмента) на  основе диагностики финансового  состояния с учетом постановки  стратегических целей деятельности  предприятия, адекватных рыночным  условиям, и поиска путей их  достижения.

При разработке эффективной  системы управления финансами постоянно  возникают проблемы гармонизации развития интересов предприятия, наличия  достаточного объема денежных ресурсов и сохранения высокой платежеспособности.

Исходя из продолжительности  периода и характера решаемых задач, финансовая политика классифицируется на финансовую стратегию и тактику.

Финансовая стратегия  разрабатывается в соответствии с глобальными задачами социально-экономической  стратегии предприятия. Она представляет собой долгосрочную финансовую политику. В процессе ее разработки прогнозируются основные тенденции развития финансов, формируется концепция использования, намечаются принципы финансовых отношений  с государством (налоговая политика) и партнерами (поставщиками, покупателями, кредиторами, инвесторами, страховщиками  и др.).

Стратегия предполагает выбор  альтернативных путей развития предприятия. При этом используются прогнозы, опыт и интуиция специалистов (менеджеров) для мобилизации финансовых ресурсов на достижение поставленных целей. С  позиции стратегии формируются  конкретные цели и задачи производственной и финансовой деятельности и принимаются  оперативные управленческие решения.

К важнейшим направлениям разработки финансовой стратегии предприятия  относятся:

- анализ и оценка финансово-экономического  состояния;

- разработка учетной и  налоговой политики;

- выработка кредитной  политики;

- управление основным  капиталом и амортизационная  политика;

- управление оборотными  активами и кредиторской задолженностью;

- управление заемными  средствами;

- управление текущими  издержками, сбытом продукции и  прибылью;

- ценовая политика;

- выбор дивидендной и  инвестиционной политики;

- оценка достижений предприятия  и его рыночной стоимости.

Однако выбор той или  иной стратегии не гарантирует получение  прогнозируемого эффекта (дохода) из-за влияния внешних факторов, в частности  состояния финансового рынка, налоговой, таможенной, бюджетной и денежно-кредитной  политики государства.

Составной частью финансовой стратегии являются перспективное  финансовое планирование, ориентированное  на достижение основных параметров деятельности предприятия: объем и себестоимость  продаж, прибыль, рентабельность, финансовая устойчивость и платежеспособность.

Финансовая тактика направлена на решение более частных задач  конкретного этапа развития предприятия  путем своевременного изменения  способов организации финансовых связей, перераспределения денежных ресурсов между видами расходов и структурными подразделениями. При относительно стабильной финансовой стратегии финансовая тактика должна отличаться гибкостью, что вызывается изменением рыночной конъюнктуры (спроса и предложения  на ресурсы, товары, услуги и капитал). Стратегия и тактика финансовой политики тесно взаимосвязаны. Правильно выбранная стратегия создает благоприятные возможности для решения тактических задач.

Финансовую политику на предприятиях должны осуществлять профессионалы  – главные финансовые менеджеры (директора), владеющие всей информацией  о стратегии и тактике организации.

Для принятия управленческих решений они используют информацию, приведенную в бухгалтерской  и статистической отчетности в оперативном  финансовом учете, которая служит главным источником данных для определения показателей, применяемых в финансовом анализе и внутрифирменном планировании денежных потоков.

Внутрифирменное финансовое планирование включает разработку следующих  оперативных документов (на месяц, квартал, год):

- бюджета доходов и  расходов по предприятию в  целом и по его филиалам, если  они есть;

- бюджета по балансовому  листу (прогноза баланса активов  и пассивов по важнейшим статьям);

- капитального бюджета.

Финансовый анализ включает следующие звенья:

- оценку финансовых возможностей  для определения стратегических  целей;

- распределение и оценку  эффективности движения денежных  потокам по сферам деятельности (текущая, инвестиционная и финансовая) исходя из стратегии производства  и продаж;

- определение дополнительной  потребности в финансовых ресурсах  и каналов их поступления (банковский  кредит, лизинг, товарный кредит  и т.д.);

- трансформацию денежных  ресурсов в форму, которая наглядно  показывает финансовые возможности  предприятия, что отражается в  отчетности;

- оценку эффективности  принятых финансовых и инвестиционных  решений через показатели финансовой  устойчивости, платежеспособности, доходности  деловой и рыночной активности  организации.

Финансовую политику предприятия  нельзя рассматривать в отрыве от финансовой политики государства –  совокупности мероприятий, направленных на аккумулирование финансов в целях  решения общенациональных социально-экономических  и политических задач. Внешняя, макроэкономическая среда организации всегда сильнее  влияет на хозяйственную деятельность, чем внутренняя, микроэкономическая среда. Поэтому от приоритетов государственной  финансовой политики, ее обоснованности и реальности в значительной степени  зависит финансовая политика предприятия.

Государственная финансовая политика может создавать более  или менее благоприятные условия  для хозяйственного процесса.

В до перестроечный период в России финансовая политика предприятия не могла существенно повлиять на результаты его хозяйственной деятельности. Финансовая самостоятельность хозяйственного субъекта нередко была настолько мала, что основой финансового успеха предприятия являлись факторы, непосредственно не связанные с его производственной деятельностью.

После перехода к рынку  предприятия обрели значительную автономность и самостоятельность, при всем том  деятельность их по-прежнему во многом определяется государственной финансовой политикой и зависит от нее. В  этом смысле финансовую политику предприятия  следует рассматривать как динамичную категорию. Она содержательно меняется под влиянием изменений финансовой политики, проводимой федеральными, республиканскими (областными, краевыми) и местными органами государственного управления.

Положениями о бухгалтерском  учете и отчетности в РФ в практику отечественного бухгалтерского учета  введен термин «учетная политика предприятия». Использование указанного термина  быстро входит в практику и теорию бухгалтерского учета также в  нормативные (инструктивные) материалы, регулирующие организацию учета  на предприятии.

В соответствии с приказом Министерства финансов РФ основы формирования (выбора и обоснования) и раскрытия (придания гласности) учетной политики едины и обязательны:

- в части формирования  – для всех предприятий независимо  от формы собственности;

- в части раскрытия  – для предприятий публикующих  свою бухгалтерскую отчетность  полностью или частично согласно  законодательству РФ, учрежденным  документом либо по собственной  инициативе.

Диапазон практического  применения учетной политики очень  широк. Особенно в части раскрытия  для внешних пользователей данных бухгалтерского учета через финансовую отчетность. Предприятия подвергаются проверкам вышестоящих организаций, налоговых органов, аудиторских  фирм и др. пользователей финансово-бухгалтерской  информации.

Общепризнанно, что бухгалтерский  учет на предприятии должен осуществляться по определенным правилам. Проблема заключается  в установлении такой совокупности правил, реализация которых обеспечила максимальный эффект от ведения учета. При этом под эффектом в данном случае понимается своевременное формирование финансовой и управленческой информации, ее достоверность и полезность для  широкого круга заинтересованных пользователей.

 

2. Понятие и принципы  финансовой политики

 

Любое государство для  осуществления своих функций  и достижения определенных государственных  социально-экономических задач использует финансы. Важную роль в реализации поставленных целей играет финансовая политика. Через финансовую политику, являющуюся составной частью экономической  политики государства, осуществляется воздействие финансов на экономическое  и социальное развитие общества.

Таким образом, финансовая политика – это особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию  финансовых ресурсов, их рациональное распределение и эффективное  использование для осуществления  государством его функций.

Государство является главным  субъектом проводимой финансовой политики. Оно разрабатывает стратегию  основных направлений финансового  развития на перспективу, определяет тактику  действий на предстоящий период, определяет средства и пути достижения стратегических задач.

Финансовая стратегия  – долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на длительную перспективу и предусматривающий  решение, как правило, крупномасштабных задач.

Финансовая политика –  это методы решения финансовых задач  на важнейших участках финансовой стратегии. Стратегия и тактика финансовой политики взаимосвязаны.

Предприятия, являясь хозяйствующими субъектами, располагают собственными финансовыми ресурсами и вправе определять свою финансовую политику.

Финансовая политика предприятия  – это совокупность методов управления финансовыми ресурсами предприятия, направленных на формирование, рациональное и эффективное использование  финансовых ресурсов.

Предприятия должны на деле стать подлинно устойчивыми в  финансовом отношении, эффективно действующими по законам рынка хозяйствующими структурами.

Целью разработки финансовой политики предприятия является построение эффективной системы управления финансами, направленной на достижение стратегических и тактических целей  предприятия.

Стратегическими задачами при  разработке финансовой политики на предприятии  являются:

- оптимизация структуры  капитала и обеспечение финансовой  устойчивости предприятия;

- максимизация прибыли;

- достижение прозрачности (не секретности) финансово-экономической  деятельности предприятия;

- обеспечение инвестиционной  привлекательности предприятия;

- использование предприятием  рыночных механизмов привлечения  финансовых средств (коммерческие  кредиты, бюджетные кредиты на  возвратной основе, выпуск ценных  бумаг и др.)

Тактические финансовые задачи индивидуальны для каждого предприятия. Они вытекают из стратегических задач, налоговой политики, возможностей использования  прибыли предприятия на развитие производства и т. п.

Одним из основных направлений  развития финансовой политики предприятия  является разработка учетной политики предприятия.

 

3. Цели, задачи и порядок  выполнения учетной политики

 

Учетная политика представляет собой совокупность способов ведения  бухгалтерского учета, выбранных организацией для использования. Методы учета  различных активов и обязательств установлены положениями по бухгалтерскому учету, и организация должна самостоятельно решить, какие из них она будет  применять. Если для каких либо конкретных ситуаций способы ведения бухгалтерского учета не установлены, организация  может разработать их самостоятельно.

Определяя учетную политику, необходимо учитывать следующие  основные требования:

- требование полноты:  в бухгалтерском учете должны  отражаться все хозяйственные  операции;

- требование своевременности:  каждую операцию необходимо учитывать  в том периоде, в котором  она совершена (независимо от  времени фактического получения  или выплаты денег);

- требование осмотрительности: организация скорее признает  расходы и обязательства, чем  возможные доходы;

- требование приоритета  содержания перед формой при  учете операций следует исходить  не столько из их правовой  формы, сколько из экономического  содержания;

- требование непротиворечивости: данные аналитического и синтетического  учета должны быть тождественны;

- требование рациональности  затраты на ведение бухгалтерского  учета должны соответствовать  условиям хозяйственной деятельности  и величине организации.

Учетная политика организации  составляется главным бухгалтером  и утверждается руководителем организации. Положения учетной политики организации  должны применяться всеми ее обособленными  подразделениями (филиалами, представительствами).

Только, что созданная  организация должна оформить учетную  политику до сдачи первой бухгалтерской  отчетности, но не позднее 90 дней со дня  государственной регистрации предприятия. Следовательно, составить учетную  политику нужно еще до регистрации  предприятия, а утвердить в указанные  сроки.

При формировании учетной  политики предполагается:

- что активы и обязательства  организации существуют обособленно  от активов и обязательств  ее учредителей и других организаций  (допущение имущественной обособленности);

- что организация планирует  продолжать свою деятельность  в обозримом будущем (допущение  непрерывности деятельности);

- что учетная политика  организации применяется последовательно  из года в год (допущение  последовательности применения  учетной политики);

- что факты хозяйственной  деятельности организации относятся  к тому отчетному периоду, в  котором они имели место, независимо  от времени оплаты (допущение  временной определенности факторов  хозяйственной деятельности).

Согласно п. 16 ПБУ 1/98 вносить  изменения в учетную политику можно в следующих случаях:

- когда изменилось законодательство  Российской Федерации или нормативные  документы по бухгалтерскому  учету;

- когда организация разработала  новые способы ведения бухгалтерского  учета (более точные или менее  трудоемкие);

- когда изменились условия  деятельности организации (произошла  реорганизация, смена собственников,  изменились виды деятельности).

Внесение изменений в  учетную политику оформляется приказом руководителя.

Если у организации  возникли операции, схема учета которых  не была установлена, то учетную политику следует дополнить. Все дополнения утверждаются приказом руководителя. Вносить их можно в течение  всего года.

 

4. Основные этапы финансовой  политики предприятия

 

Финансовая политика имеет  следующие этапы:

1.Определение стратегических  направлений развития

2. Планирование:

- стратегическое;

- оперативное;

- бюджетное.

3. Разработка оптимальной  концепции управления:

- капиталом;

- активами;

- денежными потоками;

- ценами;

- издержками.

4. Контроль:

- проверка выполнения  планов;

- сравнительный анализ;

- ревизии;

- аудит.

Этапы финансовой политики делят на долгосрочные и краткосрочные.

Долгосрочная финансовая политика признана принимать решения, влияющие на деятельность предприятия  в течение длительного промежутка времени, как правило, больше года. Например, закупка оборудования, которое будет  относиться на финансовые результаты в течение нескольких лет.

Краткосрочная политика нацелена на принятие текущих решений на срок до года. Например, платит и планирует  продажу готовой продукции, синхронизирует денежные потоки.

Разработку и реализацию финансовой политики нужно постоянно  контролировать.

 

5. Субъекты и объекты  финансовой политики

 

Финансовая политика –  основа процесса управления финансами  предприятия. Ее главные направления  определяют учредители, собственники, акционеры предприятия.

Реализует финансовую политику на предприятиях по-разному. Это зависит  от организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта, сферы деятельности, а  также масштабов предприятия.

Субъектами управления на малых предприятиях могут выступать  руководитель и бухгалтер, так как  малый бизнес не предполагает глубокого  разделения управленческих функций.

На средних предприятиях текущую финансовую деятельность могут  осуществлять внутри других подразделений  бухгалтерия, планово-экономический  отдел.

В крупных компаниях есть возможность расширить организационную  структуру, кадровый состав и достаточно четко дифференцировать полномочия и ответственность между информационными  органами, финансовыми органами, контрольными органами.

Ответственным за постановку проблем финансового характера, анализ целесообразности выбора того или иного способа их решения выступает, как правило, финансовый директор.

На крупных предприятиях структура разработки и реализации финансовой политики может быть централизованной или децентрализованной.

Основные объекты управления имеют следующие направления:

1. Управление капиталом:

- определение общей потребности  в капитале;

- оптимизация структуры  капитала;

- минимизация цены напитала;

- обеспечение эффективного  использования капитала.

2. Дивидендная политика:

- определение оптимальных  пропорций между текущим потреблением  прибыли и ее капитализацией.

3. Управление активами:

- определение потребности  в активах;

- оптимизация состава  активов с позиций их эффективного  использования;

- обеспечение ликвидности  активов;

- ускорение цикла оборота  активов;

- выбор эффективных форм  и источников финансирования  активов.

4. Управление текущими  издержками.

5. Управление денежными  потоками по инвестиционной и  финансовой деятельности.

 

6. Оптимизация структуры капитала

 

Одну из главных задач  управления капиталом – максимизацию уровня рентабельности собственного капитала при заданном уровне финансового  риска – реализуют разными  методами. Основной механизм ее решения - расчет эффективности использования  заемного капитала, измеряемой эффектом финансового рычага.

Финансовый рычаг характеризует  использование предприятием заемных  средств, которое влияет на изменение  коэффициента рентабельности собственного капитала. Зная воздействие финансового  рычага на уровень прибыльности собственного капитала и уровень финансового  риска, можно целенаправленно управлять  как стоимостью, так и структурой капитала предприятия. Некоторые объективные  и субъективные факторы позволяют  целенаправленно формировать структуру  капитала, обеспечивая условия наиболее эффективного его использования  на каждом конкретном предприятии.