Финансовая политика США, проводимая правительством Д. Буша

.

 

 

 

 

 

 

 

Реферат на тему: «Финансовая политика США, проводимая правительством Д. Буша»

 

Кафедра: Финансы  и Кредит

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

 

Проверил:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение

1. Биография Дж. Буша. Первый интерес к миру политики.
2. Финансовая политика
3. Итоги финансовой политики

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

За состоянием американской экономики, активно влияющей на мировую, бдительно следит вся  планета, в том числе россияне, проявляющие к колебаниям доллара не меньший интерес, чем к давнему национальному увлечению - сводке погоды. Кухня же погоды в экономике США во многом будет зависеть от судьбы инициатив, с которыми 7 января 2003 г. выступил Джордж Буш¹⁶.

План  стимулирования  экономики, объявленный президентом, по мнению аналитиков, столь же смел, сколько противоречив. Либо он выведет экономику на новые рубежи, либо приведет к всплеску социальных конфликтов в США, сделав богатых еще богаче, а бедных беднее. Смелость Буша поразила Америку.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Биография Дж. Буша. Первый интерес к миру политики.

 

Джордж  Буш стал вторым в истории США  сыном президента, который сам  возглавил Белый дом.

По  иронии судьбы выборы Джона Куинси Адамса, сына второго президента США Джона Адамса, тоже сопровождались скандалом. В 1824 году палата представителей в результате закулисной сделки избрала его под крики возмущенных избирателей: "Нас ограбили!" Тогда Адаме по итогам выборов уступил будущему выдающемуся президенту страны генералу Эндрю Джексону по голосам и выборщиков, и избирателей.⁴

Семья Бушей очень не любит, когда ее называют династией. Но никуда не денешься: по линии матери 43-го президента, бывшей первой леди Барбары Буш, генеалогия восходит к 14-му президенту CШA Франклину Пирсу, а дед избранного президента по отцу Прескотт Буш Оул сенатором и другом президента Дуайта Эйзенхауэра. Такого, чтобы один сын президента сам стал главой Белого дома, а другой - губернатором крупного штата, еще не было в истории Америки.

Нам придется отказаться от дурной привычки называть старшего отпрыска сорок первого  президента США Бушем-младшим, поскольку  так принято говорить лишь при  полном совпадении имени фамилии. Отца же величают Джорджем Гербертом Уокером Бушем (George Herbert Walker Bush), а сына - Джорджем Уокером Бушем, или в обиходе просто У. Кстати, соперник У на выборах в конгресс презрительно обзывал его Бушем-младшим.

Джорджа У. Буша правильнее было бы называть Джорджем Вторым, или по восходящей чуть ли не к допетровским временам традиции произносить на немецкий лад имена зарубежных царствующих особ - Георгом Вторым.

Будущий президент родился 6 июля 1946 года в  семье героя  Второй мировой войны, воевавшего на Тихом океане в морской авиации. Его отец тогда был студентом элитного Йельского университета, а, получив диплом, в 1948 году переехал в Техас в поисках счастья в нефтяном бизнесе. Детство 43-го президента прошло в пыльном местечке Мидленд на бывшем Диком Западе - на самом краю Техаса у границы с Нью-Мексико и Колорадо. Туда же он вернулся в 1975 году искать золотую нефтеносную жилу. Но, как и Советский Союз, Буш стал жертвой катастрофического падения цен на нефть, и лишь благодаря связям ему удалось в 1986 году продать убыточную фирму. В Мидленде он обрел супругу - школьного библиотекаря Лору - и большинство закадычных друзей. Если не считать нью-йоркского энтузиаста Теодора Рузвельта, проведшего несколько лет на Дальнем Западе, и техасца Лин-дона Джонсона, в истории США не было президента, столь тесно связанного с этим романтическим краем⁵.

Несмотря  на учебу в Йельском университете и знаменитой Гарвардской школе бизнеса, Джордж остался верен техасским корням, отличаясь простотой, общительностью и отзывчивостью. В науках он не блистал, но прославился как предводитель спортивных состязаний, попоек и вызывающих выходок.

В студенческие годы У не питал никакого интереса к политике и оставался в стороне от бунтарей 60-х годов. Он твердо держал сторону поддерживавшего вьетнамскую войну отца, хотя в конечном счете тоже разочаровался в ней. ; Тем не менее Буш работал в выборных командах нескольких кандидатов в конгресс. В 1988-м выполнял заметную роль судебного пристава, обеспечивавшего лояльность сотрудников успешной президентской кампании отца. Тогда У впервые стал серьезно подумывать о политической карьере, но друзья уговорили его сначала обеспечить свое финансовое будущее и завоевать популярность в роли хозяина бейсбольной команды Далласа.

В 1994 и 1998 годах Буш был избран на пост губернатора Техаса, который  по своему экономическому потенциалу занимает 11-е место в мире среди государств. В первой ожесточенной выборной схватке вопреки вспыльчивому характеру он проявил необычайную дисциплинированность и хладнокровие.

На  посту губернатора У заработал репутацию честного и прямого лидера, проявившего здравый смысл, желание и умение работать на двухпартийной основе. Его стремительная политическая карьера, которая началась всего шесть лет тому назад, продемонстрировала хорошую политическую интуицию, способность принимать стратегические решения и методично, упорно, даже прямолинейно, без присущих Клинтону тактических кружев и обольщений, добиваться намеченной цели.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Финансовая политика

 

Впервые с тех пор, как Авраам Линкольн ввел подоходный налог для финансирования Гражданской войны, президент посягнул на один из фундаментальных принципов налогообложения. «Налоговая система в США базируется на двух принципах, обеспечивающих ее справедливость, — пишет журнал «Бизнес уик»¹⁷. — Они заключаются в том, что богатым устанавливается более высокая ставка налогов, чем бедным, и ни одна форма дохода — зарплата, дивиденды, проценты с капитала — не исключается из налогообложения». Буш же предложил полностью ликвидировать федеральный налог на дивиденды с корпоративных ценных бумаг, вызвав в стране бурю. На такой шаг не осмелился даже такой ярый борец с налогами, как Рональд Рейган.

План  был обнародован в день начала работы конгресса США 108-го созыва. Тем самым было определено основное направление политических дебатов в экономической сфере с прицелом на президентские выборы, которые пройдут в 2004 году. Сразу же возобновились давнишние острые споры вокруг того, что делать с вялой экономикой в условиях роста дефицита федерального бюджета, нестабильности финансовых рынков, повышенной международной напряженности и шаткого потребительского доверия.

Американская  экономика, не успев оправиться от последствий  терактов 11 сентября, оказалась перед  лицом новых серьезных» испытаний. Каждый день приносит сообщения о масштабных увольнениях в крупных американских компаниях и давлении администрации предприятий на рабочих с целью добиться согласия на снижение заработной платы из-за сокращения корпоративных доходов. Лихорадит финансовые рынки, безработица достигла 6 процентов. Едва выйдя из полосы спада, экономика никак не может набрать темпы роста, необходимые для стабилизации. И все это в условиях войны, которую ведут США против терроризма, и нагнетания Вашингтоном обстановки вокруг Ирака. Да и ситуация с КНДР не добавляет уверенности в завтрашнем дне.

Еще в  прошлом году стало очевидно, что  традиционными методами подстегнуть  экономический рост невозможно. Федеральная  резервная система, выполняющая в США роль Центрального банка, в 2001 году 11 раз понижала учетную ставку банковского кредита в надежде оживить экономику. Базисная ставка межбанковских кредитов была доведена до 1,75 процента — самого низкого уровня за последние 40 лет. В минувшем году ФРС не стала прибегать к этому средству регулирования. По общему мнению, пришла пора прибегнуть к налогово-бюджетным методам для активизации экономики.

Это понимают и в Белом доме. Выступая в Чикагском экономическом клубе, Буш предложил амбициозную программу оздоровления экономики, основной смысл которой сводится к резким налоговым сокращениям на долгосрочную перспективу. В течение 10 лет поступления в государственную казну сократятся на 674 миллиарда долларов. Помимо ликвидации федерального налога на дивиденды с корпоративных ценных бумаг, выплачиваемых частным инвесторам, программа предусматривает возможность для семей, имеющих на то право, списывать с налогов тысячу долларов, а не 600, как ранее, по уходу за ребенком. Принятый в 2001 году закон о сокращении ставки подоходного налога примерно на 2 процента предполагалось ввести в действие в период с 2004 по 2006 год, однако он стал применяться уже в нынешнем январе¹⁸.

Кроме того, предусматривается опустить в тот же срок налоговый «потолок» с 38,6 до 35 процентов для людей с самыми большими доходами, а также расширить категорию налогоплательщиков, доходы которых подпадают под самый низкий налог — 10 процентов. Среди других мер, включенных в бизнес-план Буша, — оказание финансового содействия безработным в поиске работы и поощрение руководителей малого бизнеса с целью стимулирования инвестиций в обновление производственных фондов.

Снижение  налогов — одна из основных идей всей экономической политики Буша. Это важнейший элемент «рейганомики», которую нынешний хозяин Белого дома пытается возродить, несколько видоизменив ее. С начала своего президентства он выступал уже с четырьмя инициативами в этой области.

Ближайшая цель — подтолкнуть экономику к более энергичному росту благодаря тому, что богатые слои населения в результате снижения налогов получат дополнительные средства и, по идее, должны инвестировать их в производство, сферу услуг и фондовые рынки. В долгосрочной перспективе предлагаемые меры должны вообще изменить систему налогообложения, причем столь глубоко, чтобы в будущем законодателям было бы очень трудно внести какие-либо поправки.

В теории все это должно привести к повышению  потребительской, деловой и инвестиционной активности, а соответственно оживить экономику, что поможет правительству наконец-то решить проблему бюджетного дефицита. Первым впечатляющим результатом должно стать заметное снижение в течение 1—2 лет уровня безработицы. По оценкам независимых экономистов, в 2003 году темпы роста американской экономики превысят 3 процента, и считается, что этого достаточно для предотвращения роста безработицы и даже ее снижения¹⁹.

Однако  Джордж Буш не хочет испытывать судьбу, когда на горизонте маячит кампания по переизбранию его в президенты. «Политика должна быть очень агрессивной в условиях хрупкой финансовой ситуации, и именно это было на уме у всех», — признал главный экономист Белого дома Гленн Хаббард, имея в виду период разработки плана стимулирования экономики.

В ходе его  подготовки рассматривались несколько  проектов, отличавшихся по размерам ожидаемых затрат на его реализацию. Однако Буш в последний момент отверг советы более осторожных экспертов и остановил выбор на самом дорогом варианте. Сумма расходов оказалась в два раза больше той, к которой представители администрации заблаговременно готовили конгресс. Кстати, в этот последний наиболее затратный проект и было включено радикальное положение о ликвидации налога на дивиденды с корпоративных ценных бумаг.

Как стало  известно журналистам, Буша предупреждали, что этот шаг, как и весь колоссальный по объему пакет мер стимулирования экономики, отвечающий в первую очередь интересам самых богатых американцев, может создать политическую проблему для администрации. Но президент отмел их предостережения и решил ввязаться в борьбу с оппонентами, сознательно пойдя на риск в преддверии предстоящих в ноябре 2004 года выборов.

По словам членов команды Буша, его выбор  обусловлен двумя главными причинами. Во-первых, максимальный вариант обеспечит ему больше гибкости для маневра при обсуждении экономического проекта в конгрессе, который его партия контролирует при минимальном большинстве. Во-вторых, советники президента откровенно признают, что столь смелый план должен продемонстрировать избирателям готовность Буша вплотную заниматься решением экономических проблем. Буш-младший явно учится на ошибках своего отца, который, добиваясь переизбрания на пост президента, проиграл демократу Биллу Клинтону в 1992 году. Слабая экономика сумела разрушить поддержку старшего Буша со стороны населения, несмотря на то, что он одержал блестящую победу в Персидском заливе. И еще один принципиальный урок: надо успеть воспользоваться политическим капиталом до того, как он улетучится.

Центральным и самым дорогостоящим пунктом плана Буша является ликвидация федерального налога на дивиденды, получаемые частными инвесторами с корпоративных ценных бумаг. Казне она обойдется в 364 миллиарда долларов в течение 10 лет. Экономисты давно утверждали, что дивиденды подвергаются налогообложению дважды: сначала на корпоративном уровне, а затем на уровне самих владельцев акций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Итоги финансовой политики

 

Джордж Буш: сбалансированная финансовая политика

• 4,7 миллиона - количество банкротств, зарегистрированных за первые три года пребывания Буша у власти.
• 2002 - самый неудачный год для основных рынков со времен рецессии 1970х.
• 489 миллиардов долларов - объем внешнеторгового дефицита США в 2003 г. (самый большой годовой дефицит за всю историю страны).
• 5,6 триллионов долларов - таким, по прогнозам на момент, когда Буш стал президентом в 2001 г., должно было быть положительное сальдо торгового баланса к концу десятилетия.
• 7,22 триллиона долларов - государственный долг США по данным на середину 2004 г.

 

Джордж Буш: мастер сокращения налогов

• 87% американских семей заявляли в апреле 2004 г., что не ощутили никаких преимуществ от налоговых сокращений, проведенных Бушем.
• 39% - настолько сократится сумма налогов, которые выплачивает 1% самых зажиточных американских семей, когда реформа будет полностью завершена.
• 49% американцев в апреле 2004 г. считали, что с момента прихода Буша к власти их налоговое бремя только увеличилось.
• 88% американских семей в результате произведенного в 2003 г. сокращения налогов на прибыль от капитала и дивидендов в 2006 г. смогут сэкономить на федеральных налогах менее 100 долларов.
• 30858 долларов - сумма, которую в 2003 г. сэкономил сам Буш в результате сокращения налогов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Текущий финансовый кризис в США - итог восьмилетней политики президента США Джорджа  Буша. Такое мнение высказал в ходе предвыборных дебатов кандидат в  президенты США от Демократической  партии Барак Обама, заметив, что  США переживают самый сильный  финансовый кризис со времен Великой  депрессии.

По  итогам последнего квартала прошлого года рост экономики США замедлился до минимального уровня за последние  три года. ...замедление экономического роста было вызвано сокращением объемов потребительских расходов, связанным с ростом цен на топливо, а также с сокращением расходов государственного бюджета США. ...По мнению экспертов, замедление темпов роста американской экономики обусловлено двумя основными факторами. Речь идет об общем замедлении роста потребительских расходов, сократившегося по сравнению с третьим кварталом с 4.1% до 1.1%, а также о резком 17.5-процентном сокращении расходов на наиболее дорогие товары (т.н. «товары долгосрочного пользования»), такие как автомобили. Как отмечают аналитики, это самое резкое сокращение расходов на такие товары за весь период с первого квартала 1987 года. ...Несмотря на замедление роста потребительских расходов, инфляция в последнем квартале прошлого года пошла вверх. Так, базовый уровень инфляции, не учитывающий волатильные цены на энергоносители и продовольствие, в четвертом квартале вырос до 2.2% по сравнению с 1.4% в предыдущем квартале.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы

 

1. Антонова Л.А Штрихи к политическому портрету Джорджа У. Буша // США: экономика, политика, идеология, - 1999.-N 11.-С.52-61.
2. Бережков А. Бизнес-план Буша: прорыв или авантюра?// Эхо планеты.-2003.-N 4/- C/5-9
3. Сайт: http://www.rbc.ua/rus/top/politics/b_obama_finansovyy_krizis_v_ssha_yavlyaetsya_itogom_politiki_dzh_busha270920081
4. Сайт: http://uchit.net/catalog/Mejdunarodnyie_otnosheniya/106904/#_Toc40496738
5. Сайт: http://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=23675#1