Финансы зарубежных стран Германия

Герма́ния (нем. Deutschland [ˈdɔʏtʃlant], официальное название Федерати́вная Респу́блика Герма́ния (ФРГ) (нем. Bundesrepublik Deutschland (BRD) — государство в Центральной Европе. Граничит на севере с Данией, на востоке с Польшей и Чехией, на юге с Австрией и Швейцарией, и на западе с Францией, Люксембургом, Бельгией и Нидерландами. На севере естественную границу образуют Северное и Балтийское моря. Русское название происходит от лат. Germania.

 

Столица — город Берлин (местопребывание Бундестага и правительства, некоторые министерства расположены  в Бонне). Форма правления —  парламентская республика, форма  государственного устройства — симметричная федерация 16 автономных земель.

 

Германия является членом Европейского союза и НАТО, входит в «Большую восьмёрку», претендует на постоянное членство в Совете Безопасности ООН.

 

Государственное устройство

 

Берлин — столица Германии. Между тем, в ходе длительных переговоров  относительно условий переноса столицы  из Бонна в Берлин, Бонну удалось  оставить на своей территории большинство  федеральных министерств, а также  целый ряд главных важнейших  федеральных ведомств (например, федеральной  счётной палаты).

 

Германия — демократическое, социальное, правовое государство. Она  состоит из 16 земель. Государственное  устройство регламентировано Основным законом Германии. По форме правления  Германия — парламентская республика.

 

Германия — демократическое  государство: «Вся государственная  власть исходит от народа (Volke). Она осуществляется народом путём выборов и голосований, а также через специальные органы законодательства, исполнительной власти и правосудия»

 

Глава государства — федеральный  президент, который выполняет скорее представительские функции и  назначает федерального канцлера. Федеральный  президент ФРГ приносит следующую  присягу: «Я клянусь посвятить свои силы благу немецкого народа (deutschen Volkes), умножать его достояние, оберегать его от ущерба, блюсти и охранять Основной закон и законы Федерации, добросовестно исполнять свои обязанности и соблюдать справедливость по отношению к каждому. Да поможет мне Бог» Федеральный канцлер является главой Правительства Германии. Он руководит деятельностью Федерального правительства. Поэтому форму правления Германии часто ещё называют канцлерской демократией.

 

Германия имеет федеративное устройство. Это значит, что политическая система государства делится  на два уровня: федеральный, на котором  принимаются общегосударственные  решения международного значения, и  региональный, на котором решаются задачи федеральных земель. Каждый уровень обладает собственными органами исполнительной, законодательной и  судебной власти. Хотя земли и имеют  неравное представительство в Бундесрате, юридически они имеют равный статус, что характеризует германскую федерацию  как симметричную.

 

Германский бундестаг (парламент) и бундесрат (орган представительства  земель) осуществляют законосовещательную  и законодательную функции на федеральном уровне и уполномочены большинством голосов в две трети  в каждом из органов вносить изменения  в конституцию. На региональном уровне законотворчеством занимаются парламенты земель — ландтаги и бюргершафты (парламенты городов-земель Гамбург и Бремен). Они принимают законы, действующие в пределах земель. Парламенты во всех землях, кроме Баварии однопалатные.

 

Ведомство федерального канцлера Германии в Берлине

 

Исполнительная власть на федеральном уровне представлена Федеральным  правительством, во главе которого стоит бундесканцлер. Главой органов  исполнительной власти на уровне субъектов  федерации является премьер-министр (или бургомистр города-земли). Федеральной  и земельными администрациями руководят  министры, которые стоят во главе  административных органов.

 

Федеральный конституционный  суд следит за соблюдением конституции. Также к верховным органам  правосудия относятся Федеральный  суд юстиции в Карлсруэ, Федеральный  административный суд в Лейпциге, Федеральный суд по трудовым спорам, Федеральный общественный суд и  Федеральный финансовый суд в  Мюнхене. Большая часть судебных разбирательств находится в ответственности  земель. Федеральные суды в основном занимаются пересмотром дел и  проверяют решения судов земель на предмет формальной законности.

 

Германский «скрытый»  федерализм

 

Говоря о форме государственного устройства, к Германии часто применяют  термин «скрытое» федеративное государство.

 

Хотя Основной закон закрепляет распределение полномочий на уровне федеральных земель и федерации  в целом, в нём в то же время  объединены преимущества централизованного  государства с преимуществами федеративного  государства.

 

Например, граждане чаще всего  решают вопросы через земельные  власти и местные администрации, которые осуществляют свою деятельность по поручению земель .

 

Однако общественная жизнь  регулируется большей частью федеральными законами. Смысл в том, что согласно Основному закону, необходимо стремиться к выравниванию жизненных условий  во всех федеральных землях Германии, которые определяются социальной и  экономической политикой государства. Например, полиция является федеральным  органом с единым федеральным  руководством (нет полиции федеральных  земель, как полиции штатов в США).

 

Итак, социальная и экономическая  сферы общественной жизни регулируются главным образом федеральными законами. В данном аспекте германское федеративное государство схоже с централизованным.

 

С одной стороны, земельные  органы управления, исполняют законы данной федеральной земли, что характерно для федеративного государства. С другой стороны, они исполняют  большинство федеральных законов, что нетипично для федеративного  государственного устройства.

 

Внешняя политика

 

Ангела Меркель и Дмитрий  Медведев. Октябрь 2008 года

 

Во внешней политике ориентированный  на Запад канцлер Германии К. Аденауэр (1949—1963) действовал согласно лозунгу  идеолога южногерманского либерализма К. фон Роттека: «Лучше свобода без единства, чем единство без свободы». Европейская политика Германии 1949—1963 гг. как соотношение цели и средств делится на два этапа.

 

На первом этапе (с 1949 года до середины 50-х гг.) она была средством, при помощи которого западная Германия планировала восстановить свою экономику, создать собственные вооружённые  силы и добиться признания мировыми державами. Внешняя политика проводилась  ради внутренней.

 

На втором этапе (с середины 50-х гг. по 1963 г.) теперь уже внутренняя политика проводилась ради внешней: Германия стремилась стать не просто независимым, но и сильным государством. Европейская военная политика ФРГ в 1958-63 гг. основывалась на сближении с Францией (ось «Берлин-Париж») и отказе от плана «многосторонних ядерных сил», предложенного США. Подписание соглашения о германо-французском сотрудничестве подвело черту под многовековым противостоянием этих государств.

 

Аденауэр признал установленное  Петерсбергскими соглашениями международное управление промышленностью Рура, рассматривая это как основу будущей западноевропейской интеграции. В 1950 году Аденауэр принял разработанный Р. Шуманом план создания Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Аденауэр также поддерживал идею создания Европейского оборонительного сообщества (ЕОС), предложенную У. Черчиллем.

 

В 1952 году был подписан Боннский договор, отменивший оккупационный  статут и предоставивший ФРГ государственный  суверенитет.

 

5 мая 1955 года вступили  в силу Парижские соглашения, важнейшим из которых стала  договоренность о вступлении  Германии в НАТО. Тем не менее,  в то время суверенитет Германии  нельзя было назвать полноценным:  иностранные войска оставались  на её территории, Германия была  лишена права обладать многими  видами стратегического оружия.

 

В 1959 году в Женеве прошла конференция четырёх держав: США, Великобритании, СССР и Франции, которая  закончилась фактическим признанием существования двух немецких государств: ФРГ и ГДР.

 

Одним из важных приоритетов  внешней политики Германии является углубление интеграции государств Евросоюза. Германия играет решающую роль в построении и организации европейских структур. При этом с самого начала преследовалась цель развеять послевоенный страх стран-соседей  перед Германией и сделать  излишними ограничения, введённые  советскими оккупационными силами. С 1950 года Германия стала членом Совета Европы, а в 1957 году подписала Римские  соглашения, которые стали фундаментом  в создании Европейского союза: Германия вошла в Европейское экономическое  сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (ЕВРАТОМ).

 

Итак, важными результатами европейской политики Германии в 1949-63 гг. стали: признание суверенитета Германии и её статуса важного европартнёра и начало формирования основ экономического могущества Германии.

 

С 1964 года Германия член «Группы  десяти».

 

Во время холодной войны  внешняя политика Германии была сильно ограничена. Одной из главных её задач было воссоединение Западной Германии с Восточной Германией. Военно-политически ФРГ была тесно связана с блоком НАТО. На территории Западной Германии были размещены американские ядерные боеголовки.

 

Современная Германия по праву  считается узловым центром как  между Востоком и Западом, так  и между Скандинавским и Средиземноморским  регионами, странами Центральной и  Восточной Европы.

 

С присоединением ГДР к  ФРГ была устранена угроза использования  ГДР в качестве плацдарма развёртывания  иностранных войск, исключен риск превращения  Германии в объект применения ядерного оружия, а также опасной игры «третьих стран» на противоречиях ГДР и  ФРГ.

 

До недавнего времени  одним из самых спорных был  вопрос о возможности использования  германских вооружённых сил за пределами  сферы совместной ответственности  НАТО.

 

Согласно конституции, Германия не имеет права принимать участия  в захватнических войнах. Это ограничение  является предметом постоянных споров. Её вооружённые силы стоят на защите суверенитета и целостности Германии и стран НАТО.

 

Лишь с недавнего времени  бундесвер принимает участие  в различных мероприятиях, направленных на поддержание мира. Это стало  возможным после решения Конституционного суда, допустившего использование ВС ФРГ для миротворческих миссий ООН, причем для каждого конкретного  случая требуется согласие бундестага, которое до сих пор давалось только с временными ограничениями. При  этом разрешается применение оружия только для самозащиты. Все попытки различных партий добиться от Конституционного суда пересмотра этого вопроса пока отвергались. Германские войска принимали и принимают участие в разрешении следующих конфликтных ситуаций:

1992 — 1996: Операция SHARP GUARD с применением военных кораблей  и самолетов-разведчиков в Адриатическом  море против Югославии;

1993 — 1995: Операция сил  ООН в Сомали UNOSOM II;

1999 — по настоящее время:  Война НАТО против Югославии,  операция KFOR;

2002 — по настоящее время:  Война НАТО в Афганистане, операция ISAF;

2002 — по настоящее время:  Операция Enduring Freedom с участием военно-морского контингента в прибрежных водах Восточной Африки и Средиземном море;

2003 — по настоящее время:  С самолетами-разведчиками AWACS, с  правом пересечения воздушного  пространства Ирака, но без  права оккупации.

2005 — по настоящее время:  Поддержание мира в Судане  в рамках операции UNMIS.

2006 — 2008: Участие в вооружённой  миссии ЕС по обеспечению выборов  в Конго

2006 — по настоящее время:  Охрана прибрежных вод Ливана  с целью пресечения контрабанды  оружия (в рамках миссии UNIFIL)

2008 — по настоящее время:  Патруль прибрежных вод Сомали  в рамках операции ATLANTA (Противодействие  пиратам).

 

Экономика Германии

 

 

 Динамика ВВП в странах Большой восьмёрки в 1992—2009 годах, в процентах от уровня 1992 года

 

С уровнем ВВП 2 триллиона 811 миллиардов долларов (по ППС) Германия в 2009 году находилась на пятом месте  в мире (после США, Китая, Японии и  Индии). Кроме того, ФРГ занимает одно из лидирующих мест в мире по объёмам  экспорта. Экспортируемая продукция известна во всем мире под маркой Made in Germany. По уровню жизни страна занимает 10 место в мире, согласно индексу развития человеческого потенциала.

Доля Германии в мировом  ВВП — 3,968 %

Доля Германии в ВВП стран Евросоюза — почти 30 %

ВВП на душу населения —  примерно 35 тыс.долларов

Дефицит государственного бюджета  на 2006 год — 1,7 %

Государственные расходы  в Германии составляют до 50 % ВВП страны.

На предприятия малого и среднего бизнеса в Германии приходится примерно 70 % рабочих мест и 57 % произведенного ВВП.

В общем ВВП на промышленность приходится — 38 %, на сельское хозяйство  — 2 %, на сферу услуг — 60 %.

Теневой сектор экономики  равен приблизительно 15 % от ВВП

 

Согласно официальным  данным, в 2011 году среднее число безработных  составляло 3,0 млн (7 % трудоспособного населения Германии).

 

Промышленность

 

Франкфурт-на-Майне является одним из крупнейших транспортных и  финансовых центров Европы

 

Германия индустриально  развитая страна. Основными отраслями  промышленности являются машиностроение, электротехническая, химическая, автомобильная  и судостроение, каменноугольная.

 

Германия не обладает большими запасами каких-либо полезных ископаемых. Редкое исключение из этого правила, распространяющегося и на весь Центральноевропейский регион, — уголь, как каменный (Рурский бассейн), так и бурый. Поэтому её экономика сконцентрирована преимущественно на секторе промышленного производства и сфере услуг.

 

Германия занимает далеко не последнее место по объёмам  и качеству производимых в мире часов  и часовых механизмов. Центром  часовой промышленности Германии является небольшой городок Гласхютте. Здесь сконцентрирована большая часть фабрик, производящих наручные часы и механизмы к ним. Также важным звеном часовой промышленности являются производители интерьерных часов и механизмов к ним. Самые известные из них: Hermle и Kieninger.

 

В Германии развито производство детских игрушек, товаров и продуктов  для моделирования. Основными компаниями в этой отрасли являются Auhagen GmbH, Gebr. Märklin & Cie. GmbH, Gebr. Fleischmann GmbH, PIKO Spielwaren GmbH.

 

Сельское хозяйство

 

ФРГ обладает высокопроизводительным сельским хозяйством. Около 70 % товарной продукции сельского хозяйства дает животноводство, нуждам которого во многом подчинено растениеводство: площади под кормовыми культурами значительно больше, чем под продовольственными. Большое количество кормового зерна, особенно кукурузы, импортируется.

 

Германия — страна преимущественно  мелких семейных ферм. В период 1994—1997 гг. доля земельных участков сельскохозяйственных предприятий, превышающих 50 га, возросла с 11,9 до 14,3 %. Более крупные по размерам хозяйства располагаются в основном в Шлезвиг-Гольштейне и на востоке  Нижней Саксонии. Небольшие фермы  преобладают в Центральной и  Южной Германии. Одновременно произошло резкое сокращение числа занятых в сельском хозяйстве, с 24 % от общей численности самодеятельного населения в 1950 г. до 2,4 % в 1997 г. Значительная часть занятых на мелких фермах представлена сезонными рабочими и другими категориями временно занятых работников, имеющими основной источник дохода в иных секторах хозяйства.

 

В районах с высоким  естественным плодородием почв главными культурами являются пшеница, ячмень, кукуруза и сахарная свекла. Более  бедные почвы Северогерманской низменности  и средневысотных гор традиционно  используются под посевы ржи, овса, картофеля и естественные кормовые культуры. Традиционный характер немецкого  сельского хозяйства существенно  изменил технологический прогресс. Сегодня ценятся больше так называемые легкие почвы, ввиду их пригодности  к машинной обработке, с использованием искусственных удобрений; например, кукуруза теперь широко возделывается  и на Северогерманской низменности, где она вытесняет картофель.

 

Из общего производства зерна  в Европейском союзе на Германию приходится несколько более 1/5, но выделяется она главным образом производством  ржи (3/4 сбора), овса (около 2/5) и ячменя (более ¼). С районами посевов пшеницы  во многом совпадают ареалы возделывания сахарной свеклы.

 

Из кормовых зерновых наиболее велико значение ячменя; некоторые  сорта ярового ячменя выращиваются специально для использования при  производстве пива, считающегося в  Германии национальным напитком (потребление  на душу населения — около 145 л  в год). Крупнейший в мире ареал  хмелеводства Халлертау расположен в Баварии.

 

Большое значение имеет выращивание  кормовых корнеплодов (кормовой свеклы и др.), кукурузы на зеленый корм и  силос, люцерны, клевера и других кормовых трав. Из масличных наибольшее значение имеет рапс, посевы которого более чем в 10 раз превышают посевы подсолнечника.

 

Теплый климат речных долин, межгорных котловин и низменностей юго-западной Германии благоприятствует возделыванию таких культур, как  табак и овощи; последние выращивают также в зоне приэльбских маршей ниже Гамбурга и в районе Шпревальда к югу от Берлина. Фруктовые насаждения особенно характерны для горных склонов Южной Германии, низовьев Эльбы под Гамбургом, района Хафельских озер около Потсдама и окрестностей Галле.

 

Виноградарство, превосходит  по товарной продукции плодоводство и овощеводство, вместе взятые. Виноградники расположены в основном в долинах Рейна, Мозеля и других рек южной Германии, а также в долине Эльбы под Дрезденом.

 

Своими садами славятся долины Верхнего Рейна, Майна, Неккара и Нижней Эльбы.

 

Скотоводство — основная отрасль животноводства в Германии, оно дает более 2/5 всей товарной продукции  сельского хозяйства, причем основная часть приходится на молоко (около  ¼). Второе место по значению занимает свиноводство. Самообеспеченность страны по молоку и говядине систематически превышает 100 %, но по свинине составляет менее 4/5.

 

Скотоводство молочно-мясного  направления наиболее характерно для  хорошо увлажняемых приморских, альпийских и предальпийских районов, богатых лугами и пастбищами, а также для периферии городских агломераций. Из-за довольно холодной зимы распространено стойловое содержание скота. Свиноводство развито повсеместно, но особенно в районах, близких к портам ввоза импортных кормов, районам возделывания сахарной свеклы, картофеля и кормовых корнеплодов. В агропромышленном комплексе сельское хозяйство играет подчиненную роль. Забой скота осуществляется на 95 % на промышленных бойнях, переработка молока — на молокозаводах, входящих обычно в системы либо промышленных и промышленно-торговых концернов, либо принадлежащих на паях кооперативным объединениям самих сельских хозяев.

 

Бройлерное производство, производство яиц, телятины, а также  свиноводство концентрируются в  крупных животноводческих хозяйствах, размещение которых мало зависит  от природных факторов.

 

По объему сельскохозяйственного  производства, производства зерна и  продукции животноводства Германия уступает лишь Франции, а по производству молока занимает первое место в рамках ЕС. Эффективность сельскохозяйственного  производства в Германии существенно  выше среднего уровня по ЕС. Вместе с  тем ФРГ отстает по средней  урожайности кукурузы и сахарной свеклы.

 

В компетенцию государственных  органов в области сельского  хозяйства входит: решение вопросов по изменению аграрной структуры, кредитованию и финансированию сельского хозяйства, регулированию рынков сельскохозяйственной продукции. Правительство Германии оказывает финансовое содействие в  сложном процессе адаптации и  интеграции восточногерманского сельского  хозяйства в Европейское сообщество. Помощь оказывается и в преобразовании бывших сельскохозяйственных кооперативов в конкурентоспособные фирмы, что  уже приносит свои плоды: многие единоличные  фирмы получили значительную прибыль, а в частности, за счёт крупных  обрабатываемых площадей.

 

Кроме производства продуктов  питания Германии сельское хозяйство  выполняет дополнительные задачи, значение которых постоянно возрастает. Это  сохранение и защита природных основ  жизни, охрана привлекательных ландшафтов для жилых районов, расселения, размещения экономики и проведения отдыха, поставка промышленности аграрных сырьевых материалов.

 

Инфраструктурные  отрасли

Транспорт

 

 Скоростной поезд ICE на кёльнском вокзале

 

Основу транспортной системы  составляют железные дороги, перевозящие  в год около 2 млрд пассажиров. Их протяженность — более 39 тыс. км. Некоторые дороги приспособлены для движения высокоскоростных поездов Intercity-Express. На начало 2003 года в Германии было зарегистрировано 53 млн. автомобилей (в том числе легковых). Автодороги всех классов составляют более 230 тыс. км., автобаны — около 12 тыс. км. Торговый флот Германии насчитывает 2200 современных морских судов.

 

Энергетика

 

Германия является пятым  по величине в мире потребителем энергии. В 2002 году Германия была крупнейшим в  Европе потребителем электроэнергии 512,9 тераватт-часов. Правительственная политика подразумевает сохранение невозобновляемых источников и использование энергии из возобновляемых источников, таких как солнечная энергия, энергия ветра, биомасса, гидроэнергетика и геотермальная энергия. Также развиваются энергосберегающие технологии. Правительство Германии планирует, что к 2050 году половина потребности в электроэнергии будет покрываться за счёт энергии из возобновляемых источников.

 

По состоянию на 2009 год  в структуре потребления электроэнергии в Германии преобладали следующие  виды энергоносителей: бурый уголь (24,6 % чистого потребления электроэнергии), ядерная энергия (22,6 %), каменный уголь (18,3 %), возобновляемые источники энергии (15,6 %) и газ (12,9 %).

 

В 2000 году правительство  и германская атомная промышленность объявили о выводе из эксплуатации всех атомных электростанций к 2021 году.

 

В 2010 году правительство  отказалось от планов предыдущего кабинета остановить атомные электростанции страны до 2021 года и решило продлить работу АЭС до 2030-х годов.