Формализация модели внешнеэкономической и таможенной деятельности

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

Кафедра управления 

РЕФЕРАТ

По дисциплине «Управление таможенным делом»

на тему «Формализация модели внешнеэкономической и таможенной деятельности» 
 

                                                       Выполнила: студентка 5-го курса  заочной

формы обучения факультета таможенного

                                                    дела, группа Т072ЗС К.А. Бондарцова

   Подпись                                                       
 
 
 
 
 
 
 
 

Люберцы

2012 

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………..…………3

1. Теоретическая модель внешнеэкономической и таможенной деятельности……………………………………………..…………………5
2. Формализация модели внешнеэкономической и таможенной деятельности………………………………..……………………………...9

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………....13

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………….15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

      Модель должна отражать основные свойства реального объекта,  его структуру, механизм функционирования, внешние и внутренние условия жизнедеятельности.  Таможенная сфера деятельности самым тесным образом связана со сферой внешнеэкономической деятельности России.  Именно в согласованности таких сфер раскрывается тот потенциал,  который может оказать благотворное воздействие на экономику страны, на ее безопасность и благосостояние ее граждан. Системный анализ таких сфер связан с решением следующих, наиболее актуальных проблем:

• макроэкономического  анализа современного состояния  и тенденций развития мировой экономики, глобальных моделей внешнеэкономической деятельности индустриально развитых стран;

• макроэкономического  анализа современного состояния  национальной экономики,  управления народным хозяйством,  направлений  таможенной политики и определения направлений развития и модернизации таможенной службы;

• всестороннего  изучения динамики показателей валового внутреннего продукта,  инструментов бюджетно-налоговой,  кредитно-денежной,  валютной и таможенно-тарифной политики в их взаимосвязи;

• определения  направлений и методов повышения  эффективности таможенного регулирования  и контроля, деятельности таможенных органов и таможенного дела в  целом;

• разработки механизмов таможенного регулирования  и контроля в интересах роста  отечественной экономики и повышения эффективности ее внешнеэкономической деятельности.    Кроме того,  именно во взаимодействии сфер внешнеэкономической и таможенной деятельности наиболее полно раскрываются все системообразующие компоненты таможенного дела  (политика,  технология, функциональная и организационная структуры ТО), а через их проявления – и собственно таможенное дело как целое. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Теоретическая модель внешнеэкономической и таможенной деятельности.

     Рассмотрим внешнеэкономическую и таможенную сферы деятельности как совокупность взаимосвязанных систем и определим соответствующую теоретическую модель их взаимодействия как абстрактный объект нашего исследования. Формализация и исследование такой научной абстракции позволит нам в дальнейшем решать вопросы теории и практики системного анализа таможенной деятельности, формировать принципы и разрабатывать прикладные методы таможенного регулирования и контроля,  а в более широком  аспекте – управления таможенным делом.

     Современные сферы внешнеэкономической и таможенной деятельности формируются под воздействием факторов общемирового и государственного масштабов.  Первые определяют условия развития мирового сообщества –  это так называемые факторы глобализации,  вторые задают условия формирования стратегий государственно-политической и экономической эволюции конкретных стран - это факторы регионализации.

     Главным фактором общемирового характера выступает экономическая интеграция ведущих мировых держав, например,  в рамках Всемирной торговой организации или Евросоюза.  Основное следствие  интеграции –  системное взаимодействие национальных экономик разных стран мира,  глобализация финансовых и товарных потоков, согласованная таможенная политика.

     Среди факторов государственного уровня, оказывающих влияние на эффективность внешнеэкономической и таможенной деятельности России, наиболее существенными являются:

• противоречивый характер государственной экономической  политики:  усиление государственного регулирования в экономике и либерализация внешней торговли,  а как  следствие –  слабопрогнозируемая динамика изменений структуры и параметров ВЭД,  численности, качественных и количественных характеристик участников внешней торговли и особенностей их поведения;

• диспропорция в структуре государственного бюджета:  значительную долю доходной части государственного бюджета составляют денежные средства от таможенных налогов и сборов (30-40 %);

• регионализация ВЭД:  доминирование в структуре и параметрах внешней торговли региональных особенностей страны,  наличие зон свободной экономической торговли,  неоднородность и недостаточная обустроеность таможенной границы России, - все это значительно усложняет решение проблем эффективного регулирования внешней торговли,  повышения качества и результативности таможенного контроля, предъявляет особые требования к методам их решения. Таким образом,  для создания теоретической модели таможенного дела необходимо учитывать следующие базовые условия. Первое. Глобализация мировой торговли ставит проблему совершенствования управления внешнеэкономической и таможенной деятельностью как единую, комплексную проблему.  Второе. Эффективность внешней торговли будет зависеть не только от эффективности системы мер тарифного и нетарифного регулирования,  но в значительной мере  (непосредственно и опосредованно)  от качества инструментов администрирования,  от уровней технологизации и информатизации сфер внешнеэкономической и таможенной деятельности.

     Основным содержанием таможенной деятельности в таких условиях становятся:  информационно-аналитический мониторинг финансово-товарных потоков  (в более общей  постановке -  контроллинг)  мировой торговли,  финансово-правовой контроль и таможенное регулирование ВЭД, технологизация, автоматизация и администрирование таможенной деятельности. Высказанные идеи подтверждаются опытом стран,  прошедших модернизацию таможенной службы.  Анализ процессов и результатов их модернизации позволяет сделать вывод о том, что дальнейшая технологизация, автоматизация и администрирование качества внешнеэкономической и таможенной деятельности, внедрение современных информационных и аналитических технологий, развитие информационно-аналитических систем оказали определяющее влияние не только на повышение результативности внешнеэкономической деятельности, но и на парадигму института таможенного дела в целом.

     В рамках модели относительно системы финансово-товарных потоков взаимоувязаны обе сферы деятельности, соответствующее информационное обеспечение и каналы информационно-аналитического взаимодействия, а также механизмы регулирования ВЭД.

      Теоретическая модель внешнеэкономической и таможенной деятельности в условиях вложенности соответствующих сфер и протекающих в них процессов построена с позиций повышения эффективности внешнеэкономической деятельности за счет согласованного воздействия на этот процесс всех существующих регуляторов. Объектом регулирования является система финансово-товарных потоков в сфере ВЭД  (России или мира). Основное же содержание парадигмы регулирования связано с формированием и реализацией эффективной стратегии реструктуризации такой системы для достижения политических, экономических и других явно или неявно выраженных целей группы государств или конкретного государства в сфере внешнеэкономической деятельности.

     Базу для подготовки таких решений составляют методология системного анализа,  информационное и методическое обеспечение соответствующих сфер внешнеэкономической и таможенной деятельности.  В дальнейшем определим данную совокупность как информационно-аналитическое обеспечение системного анализа.

     Иерархическая система механизма регулирования внешнеэкономической деятельности представлена следующими компонентами: межгосударственным механизмом регулирования, механизмом государственного регулирования ВЭД,  механизмом влияния таможенной службы на внешнеэкономическую деятельность (механизмом таможенного администрирования),  а также их взаимосвязями.  Данные механизмы структурированы относительно указанных сфер, а финансово-товарные потоки государства рассматриваются в составе СФТП мировой торговли.      Связи между механизмами, а также каналы информационно-аналитического взаимодействия разбиваются на три типа:

• связи  и каналы, характеризующие ситуацию в сфере внешнеэкономической  деятельности  (ситуации мирового, государственного и таможенного уровней);

• связи  и каналы, по которым осуществляется согласование  (интеграция) механизмов регулирования внешнеэкономической деятельности:  таможенного и государственного с межгосударственным;

• связи  и каналы,  определяющие направление реализации стратегии регулирования внешнеэкономической деятельности  (от межгосударственного уровня до таможенного с непосредственным влиянием на СФТП в виде стратегий:  общемировой,  государственной, таможенной).

      Таким образом, в модели центральным объектом регулирования внешнеэкономической деятельности является система финансовых и товарных потоков.  Основное же содержание регулирования –  поиск эффективной системы финансово-товарных потоков (системы финансовых потоков) и реструктуризация существующей. 
 

2.Формализация модели внешнеэкономической и таможенной деятельности.

      Вербально теоретическая модель внешнеэкономической и таможенной деятельности определяется во взаимосвязи существующей системы финансово-товарного потока и воздействующей на нее системы регуляторов, или механизмов регулирования внешнеэкономической деятельности. В формализованном виде речь идет о системе функциональных зависимостей следующего вида:

Мt (t) = М{Мt0, Pt [Gt(St, Rt, Wt), Zt, t]};

{Ms(t)=M{Ms°,Ps[Gs(Ss,Rs,Ws),Zs,t],Mt(t)};                                                                               (1)

Mm (t) = M{Mm°, Pm[Gm, (Sm, Rm, Wm), Zm, t], Ms(t), Mt(t)},

где   Мt°, Ms°, Mm° -  номинальные структуры  механизмов таможенного,  государственного и международного регулирования;  

Рх –  проблемная ситуация в сфере ВЭД (x=t,s,m);

Zx –  цель внешнеэкономической деятельности (x=t,s,m).

     По существу,  данное выражение является формализацией базовой теоретической модели регулирования внешнеэкономической и таможенной деятельности. Из анализа такой модели (1) следует, что функционалы, характеризующие межгосударственное и государственное регулирование,  зависят от проблемной ситуации, сложившейся в соответствующей сфере ВЭД,  и от возможностей взаимодействующих с ними механизмов регулирования. В свою очередь, проблемная ситуация в любой сфере внешнеэкономической или таможенной деятельности определяется целями ВЭД  (таможенной деятельности) Zt(x=m,s,t),  а также структурно-параметрическими характеристиками финансово-товарных потоков и стратегией регулирования (тройкой <Sx,Rx,Wx>). Представленные функционалы взаимоувязывают все основные объекты системного анализа,  а также отражают место и роль таможенной службы при решении проблемы эффективного регулирования внешнеэкономической деятельности.

      Проведя достаточно очевидные преобразования,  легко перейти к параметрическому представлению концептуальной модели регулирования как объекта системного анализа.  Так,  например,  механизм межгосударственного регулирования внешнеэкономической деятельности может быть представлен следующей зависимостью:

Мm (t) = М{ Mm°, Pm [Gm (Sm, Rm, Wm), Zm, t],

M{Ms°,Ps[Gs(Ss,Rs,Ws),Zs,t],М{Mt°,Pt[Gt(St,Rt,Wt),                                                                            (2)

Zt, t]}}, М{ Mt°, Pt [Gt (St, Rt, Wt), Zt, t]}

     Зависимость данного вида следует рассматривать как функционал,  определяющий иерархическую взаимосвязь между характеристиками финансово-товарных потоков и параметрами их регулирования.

     Содержательно синтез механизма регулирования параметров ВЭД сводится к формированию модели регулирования параметров системы финансово-товарных потоков.  Создание такой модели позволяет осуществлять переход от структурного описания системы финансово-товарных потоков как объекта системного анализа к параметрическому, оценивать изменения параметров такой системы и оптимизировать их.

      Параметрическая модель регулирования отражает взаимосвязь параметров двух основных функциональных элементов процесса регулирования: системы финансово-товарных потоков и механизма регулирования. При этом система как объект регулирования характеризуется текущей информацией о состоянии ее параметров, а регулирующие воздействия механизма имеют свои количественные характеристики.

      В аналогичном виде может быть получен и функционал Мs(t). Из анализа полученных зависимостей (1) и (2) можно сделать следующие основные обобщения.

     Система функциональных зависимостей (1)  устанавливает размерность задач системного анализа  (в самом общем случае –  поиск результативных  (в зависимости от постановки задачи –  эффективных,  оптимальных или рациональных)  механизмов регулирования внешнеэкономической и таможенной деятельности)  в соответствии с уровнем их решения и определяет взаимосвязи между задачами различных уровней.  Это позволяет ставить и решать задачи анализа и синтеза механизма регулирования для любого из уровней регулирования.

      Представление функционала в виде параметрической зависимости (2)  позволяет характеризовать объект системного анализа через взаимосвязь параметров, характеризующих систему финансово-товарных потоков и соответствующие механизмы регулирования (т.е. только на параметрическом уровне). Это, в свою очередь, позволяет исследовать действие экономического механизма регулирования,  например,  в виде влияния тарифных мер на цену импортных товаров и на изменение их спроса на внутреннем рынке или в виде оценки характера и степени воздействия нетарифных мер на цену перемещаемых товаров. Наличие параметрической взаимосвязи механизма регулирования ВЭД со структурно-параметрическими характеристиками финансово-товарных потоков и параметрами стратегии их регулирования позволяет формулировать задачу синтеза рационального  (эффективного)  механизма регулирования внешнеэкономической деятельности как задачу разработки требований к механизму регулирования ВЭД на основе исследования и оптимизации структурно-параметрической модели системы финансово-товарных потоков.  В частности,  для уровня государственного регулирования России –  в виде задачи выбора и применения тарифных и нетарифных мер в целях оптимизации финансово-товарных потоков ее внешнеэкономической деятельности.

        Таким образом,  основная идея системного анализа сводится к исследованию структурно-параметрической модели системы финансово-товарных потоков ВЭД России,  разработке требований к механизму регулирования с позиций оптимальности системы,  созданию и внедрению результативного,  согласованного иерархического механизма регулирования внешнеэкономической и таможенной деятельности. В более общей постановке речь идет о проектировании механизма,  обеспечивающего требуемую результативность таких видов деятельности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

       Создание современных систем  управления и технологий регулирования внешнеэкономической деятельностью вызвано изменившимися условиями развития мировой торговли начала XXI века. Для российской таможенной системы наступил период освоения новых моделей таможенных отношений и политики, современных схем регулирования международного товарообмена, быстрой адаптации и адекватного реагирования на постоянно меняющуюся внешнеэкономическую среду, применения информационного обеспечения принятия таможенных решений.

       Таможенная служба России вносит  значительный вклад в доходную часть федерального бюджета страны, удельный вес которого составлял в 2000-2001 гг. 33-36 процентов. Сегодня таможенная система России ежедневно перечисляет в доход государству 100 млн. долларов США. Активно развиваются таможенная инфраструктура и институт таможенных уполномоченных. Таким образом, происходит трансформация таможенного дела в самостоятельную отрасль национальной экономики, где наряду с традиционными видами государственных работ, расширяется сфера услуг и зарождается производство информационной продукции.  
Международная конвенция Всемирной таможенной организации (Киотская конвенция, 1999г.) приняла новые принципы деятельности таможенных служб мира на ближайшие годы, отражающие современные подходы к регулированию внешней торговли. К ним, в частности, относятся: применение новых технологий таможенного оформления и контроля; развитие  внешней и внутренней информационно-таможенных сред и обмена информацией в них; моделирование таможенных процессов; развитие новых взаимоотношений между таможенной системой и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) на гармоничной основе. Эти принципы в дальнейшем требуют, с одной стороны, постановки новых задач, а с другой, обуславливают максимальное использование формализованных аналоговых моделей, которые успешно применяются в других областях науки.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы

1. Ванин М.В.  О состоянии и перспективах развития таможенной службы Российской Федерации // Таможенные  ведомости. - 2001. - №1. - С.7.
2. Макрусев В.В.  Управление внешнеэкономической и таможенной деятельностью в условиях глобализации мировой торговли // Роль и место таможенной службы России в развитии экономики и обеспечении экономической безопасности в условиях глобализации внешней торговли. -М.: РИО РТА, 2001. - С. 416-423.
3. Макрусев В.В. Основы системного анализа: Учебник. –М.: РИО РТА, 2006.
4. Карибов А.К. Основы формализации внешнеэкономической деятельности России: Ж-л.М.2010г.
5. www.rfs.ru
6. www.custams.ru
7. http://revolution.allbest.ru