Формирование транспортной системы России

Министерство  образования и науки Российской Федерации

(МИНОБРНАУКИ РОССИИ)

 

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ»

 

Кафедра управления на транспорте

 

Специальность: «Международный менеджмент»

Специализация: «Управление международными перевозками»

Форма обучения: очная

 

 

 

 

Реферат

На тему:

«Формирование транспортной системы России.»

 

 

ПО ДИСЦИПЛИНЕ: «Информационные  технологии в международных перевозках»

 

 

 

 

Исполнитель:

 

Студент (ка) 1 курса 1 группы ____________       Д.И. Колисов

                                                                (подпись)          (фамилия и инициалы)

 

 

Руководитель:

Кондидат наук, доцент                     ____________     В.И. Королевская                    

  (ученая степень, звание)                              (подпись)          (фамилия и инициалы)

 

 

 

                                             Москва – 2012

 

 

 

Содержание

 
1.Храктеристика системы………………………………...……………..….. стр 3 
2. Структура системы…………………………………..……………...…..... стр 5 
  2.1 Железнодорожный транспорт……………………..……...……...….... стр 5 
  2.2 Морской транспорт………………………………………...……….…. стр 6 
  2.3 Речной транспорт………………………………………………...…..... стр 6

  2.4 Трубопроводный транспорт……………………………………...….... стр 7

  2.5 Автомобильный транспорт……………………………...……...…….. стр 9

  2.6 Воздушный транспорт………………………………………………... стр 10

  2.7 Промышленный транспорт…………………………...…………...…. стр 11

  2.8 Общественный транспорт…………………………..……………...… стр 12

  2.9 Транспортные узлы……………………………….……………...…… стр 12

  2.10 Транспортные коридоры…………………..…………………...…… стр 13

3. Транспортное законодательство…………...………………………...…. стр 14

  3.1 Правовое обеспечение……………………………..………………......стр 14

4. Развитие транспортной системы России……………………………......стр 16

  4.1 Тарифная система……………………………………………………...стр 17

  4.2 Налоговая система……………………………………………………..стр 17

  4.3 Информационное обеспечение……………………………………......стр 18 
Список использованной литературы…..……………………………...…... стр 19

 

 

 

 

 

 

 

Транспортная  система России

Транспортная система  России — совокупность транспортных средств, инфраструктуры и управления,функционирующих на территории Российской Федерации.

 

1.Характеристика  системы

Структура российского грузо- и пассажирооборота в 2005 году

Транспортная  система России характеризуется развитой транспортной сетью, одной из наиболее обширных в мире и включающей в себя 87 тыс. кмжелезных дорог, более 745 тыс. км автомобильных дорог с твердым покрытием, свыше 600 тыс. км воздушных линий, 70 тыс. км магистральныхнефте- и продуктопроводов, свыше 140 тыс. км магистральных газопроводов, 115 тыс. км речныхсудоходных путей и множество морских трасс. В ней занято свыше 3,2 млн человек, что составляет 4,6 % работающего населения.

Огромные пространства и  суровый климат предопределили первостепенное значение для России всепогодных видов наземного транспорта — железнодорожный и трубопроводный. На них падает основной объём грузовой работы.Водный транспорт играет в России значительно меньшую роль из-за короткого навигационного периода. Рольавтомобильного транспорта в общем грузообороте в связи с крайне незначительными средними расстояниямиперевозок (в пределах городов и пригородов, в карьерах открытых разработок полезных ископаемых, на лесовозныхдорогах в районах лесозаготовок и т. д.) также невелика, несмотря на то, что им перевозится больше половиныгрузов. Важной особенностью транспортной системы России является её тесная взаимосвязь с производством.

Подавляющая часть пассажирооборота приходится на четыре вида транспорта: воздушный (30 %), автобусный (29 %), железнодорожный (29 %) и метрополитен (9 %). Тенденцией последних лет является повышение доли воздушного транспорта (рост по сравнению с 2000 годом почти в 3 раза) и снижение доли железнодорожного транспорта.

Современное состояние транспортной системы характеризуется низким техническим уровнем производственной базы большинства предприятий и  износом подавляющего большинства  транспортных средств, что приводит к снижению безопасности их работы, а также отсутствием инвестиций для преодоления данных проблем.

По данным Росстата, по состоянию  на 2011 год в межсезонье 10 % населения страны фактически отрезаны от остальной территории страны (не имеет доступа к сети круглогодично эксплуатируемых автодорог и/или не имеет доступа к железнодорожным станциям и аэродромам). Средняя подвижность населения России (на 2011 год) — около 6300 км на душу населения в год (в странах Западной Европы — 15-20 тыс. км, в США, Канаде — 25-30 тыс. км в год). Существенным фактором, обуславливающим территориальную разобщённость страны, является построение её транспортной системы по звездообразному принципу с центром в столице.

Транспортное пространство представляет собой совокупность самостоятельных  организаций — перевозчиков ипосредников — с преобладанием мелкого капитала, что явилось следствием дезинтеграции экономики в 1990-е годы.

 

 

 

 

 

 

 

2.Структура системы

Транспортная система  России имеет сложную структуру, она включает несколько подсистем (железнодорожную, автомобильную, морскую, речную, воздушную и трубопроводы), каждая из которых состоит из основных элементов: инфраструктуры, транспортных средств и управления. К транспортной системе относятся транспортные узлы икоридоры, а также промышленный и общественный транспорт. Инфраструктуру обычно рассматривают по отраслям.

2.1Железнодорожный транспорт

Железнодорожный транспорт наиболее развит в России (на него по данным на 2011 год приходилось 85 % внутреннего грузооборота). По протяжённости железнодорожного полотна (86 тысяч км, половина из которых электрифицирована) Россия находится на втором месте после США. В России железнодорожный транспорт подразделяется на: железнодорожный транспорт общего пользования, железнодорожный транспорт необщего пользования и технологический железнодорожный транспорт.^[6] В европейской части страны железнодорожная сеть имеет радиальный вид, железные дороги сходятся к Москве. Первая крупная железнодорожная магистраль Санкт-Петербург — Москва вступила в строй в 1851 году. Тогда же началось строительство железных дорог из Санкт-Петербурга в южном направлении.

В азиатской части железнодорожная  сеть имеет широтное простирание  и небольшую плотность. Важнейшая магистраль — Транссибирская — начала строиться в 1892 году одновременно от Челябинска через Новониколаевскна Красноярск и Иркутск и от Владивостока на Хабаровск. Движение открыто в 1916 году. В 1913 году была построены ветвь Омск — Тюмень — Екатеринбург. Позже были построены широтные дублёры Транссибирской магистрали: линия Карталы — Астана — Павлодар — Барнаул — Артышта, которая в середине ХХ века была продолжена до Усть-Кута (через Новокузнецк, Абакан, Тайшет, Братск); линия Семипалатинск — Барнаул —Новосибирск; Байкало-Амурская магистраль. В 1970—1980-х годах для освоения нефтяных и газовых ресурсовЗападной Сибири была построена железная дорога Тюмень — Сургут — Уренгой — Ямбург.

В 1992—1999 годах в России было построено 218 км новых железнодорожных линий и электрифицировано 1962 км железных дорог. В 2000—2008 годах было построено 899 км новых железнодорожных линий и электрифицировано 3083 км железных дорог. Расширяется объём грузов, перевозимых через территорию Финляндии и её порты (чему способствует одинаковая ширина колеи). Для этого строится железная дорога Кочкома — Ледмозеро и далее к железным дорогам Финляндии.

Железные дороги, по состоянию  на весну 2012 года, имеются в 78 из 83 субъектов  Российской Федерации. Нет железных дорог только в Республике Алтай, Республике Тыве, Камчатской области, Магаданской области, Чукотском АО (на начало 2012 года). С постройкой железной дороги Курагино — Кызыл Тыва станет 79-м субъектом России, имеющим железнодорожный транспорт.

2.2 Морской транспорт

Этому виду транспорта принадлежит  главная роль в межгосударственном грузообороте. Важность морского транспорта для России определяется её положением на берегах трёх океанов и протяжённостью морской границы 42 тысячи километров. Основные порты: на Чёрном море — Новороссийск, Туапсе; на Азовском море — Таганрог; наБалтийском — Санкт-Петербург, Калининград, Балтийск, Выборг; на Баренцевом — Мурманск; на Белом —Архангельск; на Японском — Ванино, Владивосток, Находка, Порт Восточный.

2.3 Речной транспорт

Внутренние речные судоходные пути России составляют 80 тысяч километров. Удельный вес внутреннего водного  транспорта в общем грузообороте составляет 3,9 %. Роль речного транспорта резко повышается в ряде регионов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Основным в России является Волго-Камский речной бассейн, на который  приходится 40 % грузооборота речного флота. Благодаря Волго-Балтийскому, Беломорско-Балтийскому и Волго-Донскому каналам Волга стала стержнем единой водной системы европейской части России, а Москва — «портом пяти морей».

К другим важным рекам европейской  России относятся Северная Двина с притоками, Сухона, Онега, Свирь, Нева.

В Сибири основные реки — Енисей, Лена, Обь и их притоки. Все они используются для судоходства и сплава леса, перевозки продовольствия и промышленных товаров в отдалённые регионы. Значение сибирских речных путей весьма значительно, вследствие неразвитости железных дорог (особенно в меридиональном направлении). Реки связывают южные районы Западной и Восточной Сибири с Заполярьем. По Оби и Иртышу транспортируется нефть из Тюмени. Обь судоходна на протяжении 3600 км, Енисей — 3300 км, Лена — 4000 км (навигация продолжается 4-5 месяцев). Порты нижнего течения Енисей — Дудинка и Игарка — доступны для морских судов, следующихСеверным морским путём. Крупнейшие перевалочные пункты грузов с рек на железные дороги — Красноярск,Братск, Усть-Кут.

Важнейшей речной магистралью  Дальнего Востока является Амур. Судоходство осуществляется на всём протяжении реки.

2.4 Трубопроводный транспорт

Развитие трубопроводного  транспорта в России началось в конце 50-х гг. XX века. Важнейшими транспортируемыми  грузами являются сырая нефть, природный и попутный газ. Транспортировка нефтепродуктов, жидких и газообразных химикатов перспективна, но в настоящее время продуктопроводы не получили большого распространения. В России преобладают трубопроводы большого диаметра (1220 и 1420 мм) и большой протяженности в широтномнаправлении.

Крупные нефтепроводы:

• Нефтепровод «Дружба» — крупнейшая экспортная магистраль России (Альметьевск — Самара — Унеча —Мозырь — Брест и далее в страны Восточной и Западной Европы);
• Альметьевск — Нижний Новгород — Рязань — Москва;
• Нижний Новгород — Ярославль — Кириши;
• Самара — Лисичанск — Кременчуг — Херсон, Снегирёвка — Одесса;
• Сургут — Тюмень — Уфа — Альметьевск;
• Нижневартовск — Самара;
• Сургут — Полоцк;
• Александровское — Анжеро-Судженск;
• Красноярск — Ангарск;
• Сургут — Омск — Павлодар — Чимкент — Чарджоу.

Крупнейшие газопроводы:

• газопровод Саратов — Москва — первый газопровод в России (840 км);
• Ставрополь — Москва;
• Краснодарский край — Ростов-на-Дону — Серпухов — Санкт-Петербург;
• Средняя Азия — Урал
• Медвежье — Надым — Тюмень — Уфа — Торжок;
• Надым — Пунга — Пермь;
• Уренгой — Сургут — Тобольск — Тюмень — Челябинск.
• крупнейшая в мире система газопроводов^[9] Уренгой — Помары — Ужгород — страны Восточной и Западной Европы (4451 км),
• газопровод, проходящий от Оренбурга через Украину в страны Восточной и Западной Европы.

Крупные продуктопроводы:

• Уфа — Брест с ответвлением на Ужгород;
• Уфа — Омск — Новосибирск;
• Нижнекамск — Одесса.

Строятся газопроводы Северный поток, Бованенково — Ухта, Сахалин — Хабаровск — Владивосток и Джубга — Лазаревское — Сочи.

Проектируются газопроводы Южный поток, Алтай, Якутия—Хабаровск—Владивосток и Прикаспийский газопровод, нефтепроводы Балтийская трубопроводная система-II, Мурманский нефтепровод и Заполярье-Пурпе-Самотлор.

2.5 Автомобильный транспорт

Общая длина автомобильных  дорог с твёрдым покрытием  в России составляет 754 тыс. км (2008).^[5] В 2008 году автомобильным транспортом было перевезено 6,9 млрд тонн грузов, его грузооборот в том же году составил 216 млрд тонно-километров.^[5]

С 2000 по 2008 годы объём перевозки  грузов на автомобильном транспорте увеличился на 17 %, грузооборот — на 41 %.^[5]

По общей протяженности  автомобильных дорог Россия превосходит  почти все европейские страны, кроме Франции, и занимает 7-е место  во всем мире^[11][12]. По отношению к численности населения плотность автомобильных дорог с твердым покрытием в Российской Федерации составляет около 5,3 км на 1 тыс. жителей, что несколько выше, чем на Украине или в Казахстане (3,3 и 5,0 соответственно), но ниже, чем ряде других стран: так, в Финляндии данный показатель составляет около 10 км, в США — около 13 км, во Франции — 15,1 км на 1 тыс. жителей^[13]. Общая протяжённость автодорог — 910 тыс. км, из них 745 тыс. км покрыты асфальтом, 45,4 тыс. км дорог федерального значения. По данным на 2011 год, 92 % протяжённости федеральных трасс страны представляют собой дороги, где движение осуществляется по одной полосе в каждом направлении; 29 % федеральных трасс работают в режиме перегрузки. Плохое состояние автодорог страны влечёт за собой крайне низкую среднюю скорость перемещения коммерческих грузов автотранспортом — около 300 км в сутки (в странах Европы — приближается к 1500 км в сутки).

Деятельность транспортно-экспедиционных компаний по доставке грузов наземным автотранспортом в настоящее  время регулируется Уставом автомобильного транспорта.

В сентябре 2010 года было завершено  строительство автомагистрали «Амур».

Основным государственным  источником финансирования дорожного  хозяйства России с 2011 года является Федеральный дорожный фонд, запланированный объём отчислений в него в 2011 году составляет 386,7 млрд руб.

2.6 Воздушный транспорт

Воздушный транспорт является самым дорогим, что ограничивает его грузовое применение (скоропортящиеся  грузы), бо́льшее значение он имеет для пассажироперевозок. В районах Крайнего Севера важную роль играют вертолеты: перевозят грузы и пассажиров на производственные объекты, оказывают срочную медицинскую помощь и т. д. Основными центрами авиасообщения являются Москва, Санкт-Петербург, курорты Северного Кавказа, Екатеринбург,Новосибирск, Иркутск, Хабаровск, Владивосток. При этом подавляющая часть пассажирских воздушных перевозок замкнута на московском авиаузле: около 80% (по состоянию на 2011 год) авиаперевозок осуществляется из Москвы или в Москву^[4]. Сеть действующих аэропортов в России с 1991 года по 2012 год сократилась более чем в 4 раза^[14][15]. В отличие от большинства развитых государств, в России национальные авиаперевозчики могут использовать (и используют) лётную технику, зарегистрированную не в РФ, а в иностранных офшорных зонах.^[16]

Количество аэропортов в России
Год	1991	1995	2000	2005	2010	2011	2012
Количество аэропортов	1450	876	533	393	332	332	315

Пассажирские  и грузовые перевозки (РСФСР, РФ):
	1970	1980	1990	1995	2000	2005	2010
Перевезено грузов млн т	1,4	2,4	2,5	0,6	0,8	0,8	1,1
Перевезено пассажиров млн	45	66	91	32	23	37	59

 

2.7 Промышленный транспорт

К промышленному транспорту относится транспорт необщего пользования  и технологический транспорт, выполняющий  производственно-технологические перевозки  грузов на внутренних дорогах промышленных предприятий и организаций, комплексов зданий и сооружений, транспортных служб, и не выходит на дороги общего пользования. В соответствии со СНиП 2.05.07-91 в промышленный транспорт входят:

• железнодорожный транспорт с колеей 1520 мм и 750 мм,
• технологический автомобильный транспорт, включая моторные тележки шириной до 2,1 м, предназначенные для межцеховых перевозок: аккумуляторные (погрузчики, тягачи с прицепами, электрокары) и с двигателями внутреннего сгорания (автопогрузчики, автокары и тягачи с прицепами).
• гидравлический транспорт,
• канатный подвесной транспорт,
• конвейерный транспорт.

 

 

2.8 Общественный транспорт

Во внутригородских перевозках пассажиров в России лидируют автобусы. В крупнейших городах также налаженотрамвайное и троллейбусное сообщение. Эксплуатационная длина трамвайных и троллейбусных линий 7,6 тыс. км. Самой протяжённой трамвайной сетью в мире располагает Санкт-Петербург (более половины находится в аварийном состоянии). В семи крупнейших городах — Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Самаре, Екатеринбурге,Новосибирске и Казани — имеется метрополитен. Суммарная эксплуатационная длина путей метрополитена составляет более, чем 475 км.

2.9 Транспортные узлы

На территории России можно  выделить два типа транспортных узлов.

1. Узлы международного, федерального уровня, зона их влияния распространяется на крупные экономические районы: Сибирь, Дальний Восток, Урал, Поволжье, Центральная Россия, Юг России, Северо-Запад России. К федеральным узлам относятся Москва, Санкт-Петербург, Калининград, Ростов-на-Дону, Нижний Новгород,Екатеринбург, Новосибирск, Владивосток.
2. Узлы регионального (межрегионального) значения, зона их влияния распространяется на один, два, трисубъекта Российской Федерации (республика, край, область, округ).

Федеральные и региональные транспортные узлы взаимно дополняют  друг друга: грузы с определенной территории первоначально аккумулируются в региональном узле в необходимых для формирования маршрутного направления объёмах, а потом централизованно доставляются в федеральный транспортный узел, что позволяет сократить порожний ход транспорта.

 

 

2.10 Транспортные коридоры

Путь из Европы в Азию через Россию — кратчайший, поэтому для неё экономически целесообразно развитие транспортных коридоров. В настоящее время по территории России проходят три панъевропейских транспортных коридора: первый «Север—Юг» (Хельсинки — Таллин — Рига — Каунас и Клайпеда — Варшава и Гданьск), второй«Восток—Запад» (Берлин — Познань — Варшава — Брест — Минск — Смоленск — Москва — Нижний Новгород) и девятый (Хельсинки — Выборг — Санкт-Петербург — Псков — Москва — Калининград — Киев — Любашёвка —Кишинёв — Бухарест — Димитровград — Александрополис).

Стратегически важными являются Транссибирская магистраль, паромные линии на Балтике, коридор для доставки грузов с Тихоокеанского побережья США в Китай через российские порты Приморья, воздушное пространство России.

Управление системой

В результате реформирования федеральных органов исполнительной власти, осуществленной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», произошло слияние Министерства транспорта, Министерства путей сообщения иМинистерства связи в одно общее Министерство транспорта и связи Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Транспортное законодательство

Почтовая  марка России, 2009 год: 
200 лет транспортному ведомству России

Основные акты транспортного  законодательства:

• Гражданский кодекс РФ;
• Транспортный устав железных дорог Российской Федерации от 8 января 1998 г.;
• Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г.;
• Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г.;
• Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 15 октября 1955 г.;
• Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. Федеральный закон № 259-ФЗ от 8 ноября 2007 года;
• Закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ
• Закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10 января 2003 г.
• Конвенции о международных перевозках

Важным элементом транспортного  законодательства являются правила  перевозок и тарифы.

 

3.1   Правовое обеспечение.

Из-за неотрегулированности правовых вопросов взаимодействия таможни и судовладельцев, таможни и морских агентов, таможни и портовых властей, таможни и грузовладельцев и др., грузовладельцы предпочитают, чтобы их грузы следовали не через отечественные, а через порты других государств. Большим препятствием стала несогласованность действий различных представленных в порту государственных структур, зачастую признающих только свои узковедомственные интересы, – пограничной службы, органов сертификации, ветеринарной инспекции, таможни, Министерства путей сообщения, Министерства транспорта и др. Это приводит к непроизводительным временным и финансовым издержкам, что не способствуют эффективности транспортной системы России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Развитие транспортной  системы России

Занимая выгодное географическое положение (центральную часть Евразийского континента), имея выходы к морям, Россия владеет уникальными возможностями участия в международном транзите. Транзит грузов через Россию следует рассматривать не только как часть бизнеса, вносящую свой вклад в ВВП, но и как важный элемент усиления ее геоэкономической и геополитической роли. Целый ряд стран, особенно европейских таких, как Польша, Германия, Венгрия, Чехия, Австрия, Голландия, государства Балтии обладая относительно небольшой территорией и используя выгодное географическое положение, давно превратили транзит в существенные статьи доходов своих бюджетов.

Российская транспортная система в настоящее время  не в полной мере готова к обеспечению  перспективных объемов перевозок  грузов и пассажиров, что обусловлено:

1)   диспропорциями развития мощностей различных видов транспорта для обеспечения перевозок отдельных видов грузов;

2)   значительным износом основных фондов транспортных предприятий;

3)   неразвитостью системы операторов перевозок в международном сообщении;

4)   значительным отставанием уровня качества транспортного обслуживания по сравнению с современными международными требованиями.

В связи с этим, России потребуется создание транспортных логистических центров в крупных  транспортных узлах, а также принятие конкретных мер по развитию каждого  вида транспорта. Принципиальным становится сближение национальных законода-тельств и нормативов с международными транспортными соглаше-ниями и конвенциями, упрощение и гармонизация таможенных и других процедур пересечения границ, унификация транзитной документации. Развитие транзита не может не сопровождаться повышением требований к качеству транспортных услуг. Это – сокращение транзитного времени, снижение затрат на перевозку, оптимизация тарифов, сохранность грузов. Подобные условия можно соблюсти только при развитии транспортной логистики, включающей мультимодальный транспорт, современные терминалы, экспедицию грузов, формирование эффективных транспортных маршрутов движения, позволяющих осуществлять комбинированное перемещение грузов по схеме "воздух - суша - море".

Для выполнения этих условий  необходимо усовершенствовать следующие  элементы транспортной системы России.

 

4.1.Тарифная система.

Существующее несовершенство тарифной системы порождает самые  невероятные, более длинные, обходные, но тем не менее значительно более дешевые маршруты транспортировки как экспортно-импортных, так и транзитных грузов. Единственная причина, которая иногда заставляет грузовладельцев соглашаться на более дорогой, но короткий и быстрый маршрут доставки – это желание избежать уплаты демереджа, т.е. штрафа за сверхнормативное время нахождения судна в порту.

Помимо того, при перевозке, например, металлов ставки сборов в  портах составляют до 70 % от стоимости перевозки по железной дороге и в 2,5 раза выше, чем в портах Балтии. При этом Россия ежегодно теряет около 600 млн $ на транзите и перевалке своих грузов в зарубежных портах Балтийского моря.

 

4.2.    Налоговая система.

Общей проблемой предприятий  транспортного комплекса является сложность обновления парка подвижного состава из-за чрезмерно высокого уровня налогов и таможенных пошлин, а также жестких экологических  требований, предъявляемых иностранными грузоотправителями к качеству подвижного состава. Средний уровень налогов на один автомобиль в России в несколько раз выше, чем в странах ЕС. Анализ совокупного уровня налогообложения и других обязательных платежей судоходных и морских компаний стран мира, выполненный управлением внешних связей Росморфлота, также показывает, что в России самый высокий уровень налогообложения.