Формы финансового контроля

Формы финансового контроля

Под формами финансового контроля понимают способы конкретного выражения организации контрольных действий. 

Формы контроля принято классифицировать по следующим  критериям:

1) регламент  осуществления – обязательный (внешний), инициативный (внутренний);

2) время проведения  – предварительный, текущий (оперативный), последующий;

3) субъекты контроля  – президентский, законодательных  органов власти и местного  самоуправления, контроль исполнительных  органов власти, контроль финансово-кредитных  органов, внутрифирменный, ведомственный,  аудиторский;

4) объекты контроля  – бюджетный; контроль за внебюджетными  фондами, налоговый, валютный, кредитный,  страховой, инвестиционный, таможенный  контроль; контроль за денежной  массой.

Обязательный  контроль финансовой деятельности юридических  и физических лиц осуществляется на основе закона. Это относится, например, к налоговым проверкам, контролю за целевым использованием бюджетных ресурсов, обязательному аудиторскому подтверждению данных финансово-бухгалтерской отчетности предприятий и организаций и т. д.

Инициативный (внутренний) контроль не вытекает из финансового  законодательства, но является неотъемлемой частью управления финансами для  достижения тактических и стратегических целей. 

Предварительный финансовый контроль производится до выполнения какого-либо финансового мероприятия. Предварительный контроль осуществляется вышестоящими органами хозяйственного управления и учреждениями финансово-кредитной системы при рассмотрении финансовых (кредитных, кассовых) планов, смет и других нормативных расчетов, открытии кредитов и перечислении бюджетных средств.   
 
     Текущий (оперативный) контроль проводится непосредственно в процесс операций по расходованию и поступлению денежных средств. На основе данных оперативного и бухгалтерского учета, инвентаризаций и визуального наблюдения текущий контроль помогает предотвратить совершение финансовых правонарушений, а также регулировать финансовые риски.   
 
     Последующий финансовый контроль проводится после совершения денежных операций с целью дополнительной проверки их законности обоснованности. Эта форма контроля осуществляется путем анализа отчетов и балансов, а также методом проверок и ревизий непосредственно на месте, на предприятиях, в учреждениях и организациях. 
 
Финансовый контроль за производственно-финансовой деятельностью предприятия осуществляют различные внешние и внутренние структуры, наделенные таким правом в соответствии с законодательством, учредительными документами или внутренними распоряжениями. 
 
Государство, имея налоговые интересы в делах предприятия, через налоговые инспекции контролирует правильность расчетов предприятия по налогам. Налоговую инспекцию интересует, как определена налоговая база, какие ставки налогов и льготы по ним применяет предприятие? 
 
Право на контролирование деятельности предприятия имеют его владельцы, учредители и участники, являющиеся субъектами экономических интересов. Их контроль по масштабам и сферам деятельности шире, чем органов государственного контроля, он затрагивает не только результаты деятельности, но и стратегическое направление развития предприятия, его текущую деятельность и нередко оперативное управление предприятием. Для этого предусмотрено создание на предприятии ревизионных комиссий, использование независимых ревизоров - аудиторов, а при некоторых организационно-правовых формах предприятия - наблюдательных советов из числа учредителей и участников. 
 
Внутренний контроль организуется как за уровнем использования имеющегося у предприятия имущества, так и за результатами его деятельности. Внутренний контроль предполагает фиксацию фактов производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятия, сравнение их с соответствующими эталонными значениями и выявление отклонений от нормы. 
 
Вопросами финансового контроля на предприятии занимается финансовый отдел с привлечением средств и возможностей других отделов и подразделений предприятия.