Функции Турагента и Туроператора

Министерство  образования Республики Бурятии

Государственного  образования об учреждении специального профессионального  образования

Улан  – Удэнского Инженерно – педагогического колледжа 
 

Дисциплина: Технология  туроператорской турагентской  деятельности 
 
 
 

Реферат

  «Функции Турагента и Туроператора» 
 
 
 
 
 
 

Проверила: Лошкарева Н.С.

Выполнил:          Гармаев В. 
 

Улан-Удэ

2011 г. 
 
 
 

Содержание. 

Введение  …………………………………………………………………………  3.                                                                                                               

1. Турагенты.  Функции турагентов на туристском  рынке. …………………....  4.                               

2. Туроператоры. Функции туроператоров на туристском  рынке. …………… 5.                     

3. Различия  турагента  и туроператора. ………………………………………… 10.                                              
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

Туристическая деятельность в России сегодня регулируется Федеральным законом от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристической  деятельности в Российской Федерации». Причем, впервые туристическую деятельность регулирует правовой документ, обладающий второй после Гражданского кодекса  РФ (ГК РФ) юридической силой и  являющийся стержнем правовой системы  такой сферы деятельности, как  туризм. На туризм в полной мере оказывают  регулирующее воздействие нормы  различных отраслей права: таможенного, страхового, административного, экологического, о защите прав потребителей и др., но особое место отводится гражданскому праву. Так, в ГК РФ прведены основные определения, напрямую связанные с  туристической деятельностью,  а  именно, статья 2 части 1 ГК РФ звучит так:  

Гражданское законодательство регулирует отношения  между лицами, осуществляющими предпринимательскую  деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской  является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли  от пользования имуществом, продажи  товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными  в этом качестве в установленном  законом порядке.

Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без  гражданства и иностранных юридических  лиц, если иное не предусмотрено федеральным  законом.

Специфика этой сферы бизнеса - формы собственности  на туристическом рынке представлены во всем многообразии. Работают, как  частные предприниматели, так и  юридические лица, в том числе  некоммерческие организации.

статьей 128 ГК РФ к одному из объектов гражданских  прав отнесены работы и услуги,  следовательно, туристический бизнес как деятельность по оказанию услуг попадает под действие этой статьи.

Туристическая деятельность предусматривает заключение договора возмездного оказания услуг, с одной стороны, и непосредственно  связана с договором комиссии, с другой стороны, так как перепродаются  услуги сторонних организаций.

Туризм  и путешествия являются неотъемлемой частью индустрии гостеприимства. Путешествия  – основная часть туризма. Время, расстояния, места проживания, цели и продолжительность пребывания – все это отличительные элементы туризма. В целом туризм - многоцелевой феномен, одновременно сочетающий в  себе элементы приключений, романтику  дальних странствий, некоторую тайну, посещение экзотических мест и земные заботы предпринимательства, вопросы  здоровья, личной безопасности и сохранности  имущества граждан.

Туристская  деятельность делится на туроператорскую; турагентскую 
 
 
 
 
 
 
 

1.Турагенты.

Роль  турагентов на туристском рынке. 

Турагентство – достаточно распространенный вид бизнеса в туризме. Конкуренция подталкивает туристические фирмы к поиску своей ниши в турбизнесе, заставляет приспособления к спросу с учетом различий между отдельными группами потребителей. Значительная часть фирм действует как розничные турагентства, работая с клиентами напрямую.

• Основные задачи турагентства:

полное  и широкое освещение возможностей отдыха и путешествий по всем имеющимся  турам, курортам, туристическим центрам  и т.д. продвижение этой информации с помощью рекламы; организация  продажи туристического продукта в  соответствии с современными методами торговли, а также используя специфику  и особенности туристического бизнеса.

• Туристические агентства могут иметь разнообразные формы:

чисто туристические агентства по продаже  туров, сформированных туроператорами на условиях комиссионного вознаграждения;

транспортно-туристические  агентства по организации транстуров. Здесь есть перспективы для создания совместных предприятий с транспортными  организациями: авиационно-транзитными  предприятиями, авиакомпаниями, железными  дорогами. Вариантом взаимодействия с перевозчиками также являются агентские соглашения на реализациию  транспортных билетов.

С точки  зрения специфики деятельности турагентства могут быть многопрофильными (наиболее распространены), то есть осуществляющими  комплексное обслуживание любых  клиентов, включая отпускников, командированных  и пр. и специализированными, наиболее распространенными из которых являются коммерческие турагентства, организующие деловые поездки для крупных  компаний, включая конгрессное обслуживание, а также специализирующиеся в  организации отдыха.

• Налогообложение прибыли у турагентов:

Если  турагент продает путевки по посредническим договорам, то момент реализации путевок  в зависимости от выбранного метода учета доходов и расходов определяется так:

• при использовании метода начисления – это дата утверждения отчета;

• при использовании  кассового метода – это дата получения  от покупателей оплаты за проданные  путевки.

• Предварительная оплата туров также считается  выручкой.

• Составлением  и продажей туров занимаются туристко-экскурсионные  организации.

На практике они могут носить любое название - от туристического бюро до ассоциации туристов и путешественников. Однако с точки зрения вида предпринимательства  их можно подразделить на туристические  агентства и туристических операторов.

Что означают эти термины, в чем их основные различия и особенности?

Туристический продукт формируется из услуг  предприятий, причастных к обслуживанию людей на отдыхе и в путешествиях: транспортных фирм и компаний, гостиниц, ресторанов, кафе, экскурсионных фирм, музеев и выставочных залов, парков аттракционов, азартных мероприятйя  и заведений, спортивных и курортных  организаций.

Комплектацией туристического продукта в соответствии с требованиями и пожеланиями  клиентов, то есть формированием набора услуг под названием «тур», занимаются турооператоры.

Турагент  реализует туристический продукт  клиенту в виде комплексов (инклюзив-туров) или свободного набора услуг (заказных туров).

Туроператор комплектует туры и формирует  комплекс услуг для туристов, разрабатывает  туристические маршруты, насыщает их услугами путем взаимодействия с  поставщиками услуг, обеспечивает функционирование туров и предоставление услуг, готовит  рекламно-информационные издания по своим турам, рассчитывает цены туров, передает туры турагенту для их последующей  реализации туристам.

Турагент  – организация-посредник, занимающаяся продажей сформированных туроперетором  туров потребителю. Турагент добавляет  к приобретаемому туру проезд туристов от места проживания до первого по маршруту пункта размещения, от последнего на маршруте пункта размещения обратно.

Главной рыночной ролью этих организаций  является соединение поставщиков услуг  с клиентами-туристами. Это специфический  вид туристического бизнеса. Здесь  важен правильный выбор поставщиков  услуг, основанный на профессиональных знаниях туристического рынка, бизнеса, особенностей и рычагов его развития и управления.

Основные  функции туристических организаций: комплектующая; сервисная; гарантийная.

Комплектующая функция – это комплектация тура из отдельных услуг - для рецептивного туроператора; комплектация комбинированных  туров из туров рецептивных - для  инициативного туроператора; комплектация пакетов туров с транспортными  и некоторыми другими видами услуг  – для турагентств.

Сервисная функция – это обслуживание туристов на маршрутах и в офисе при  продаже пакетов туров.

Гарантийная функция - это предоставление туристам гарантий по заранее оплаченным туристическим  услугам в обусловленном количестве и на обусловленном уровне. Согласно действующему международному и российскому  законодательству за качество предоставленной  услуги полную ответственность перед  туристом несет та организация, которая  сформировала и продала ему пакет  услуг, независимо от того, сама она  предоставляет эти услуги или  третье лицо (поставщик услуг).

Обычно  туроператор – это более крупная, чем турагент, компания. Она имеет  головной офис и несколько филиалов – агентскую сеть. Независимо от собственной агентской сети, туроператор  заключает агентские соглашения с независимыми турагентствами на продажу  своих туров.

Турагенты и тураператоры могут иметь разнообразные  формы собственности: частную, государственную, акционерное общество, однако суть предпринимательской деятельности и рыночные функции от этого не меняются.

Главной рыночной задачей, как турагента, так  и туроператора, остается обеспечение  устойчивого положения на туристском рынке и получение устойчивой прибыли.

Основные  различия между турагентами и  туроператорами:

по системе  доходов.

Туроператор имеет некоторый туристический  продукт, и его прибыль формируется  из разницы между ценой покупки  и ценой продажи. Туроператор  может приобретать отдельные  услуги, из которых затем формирует  комплексный туристический продукт  со своим механизмом ценообразования. В это время турагент действует  как розничный продавец, и его  прибыль получается из комиссионных за продажу чужого туристического продукта. Турагент реализует туристический  продукт (часто и отдельные услуги: авиабилеты, номера в гостиницах и  т.д.) по реальным ценам туроператоров  или производителей услуг;

по принадлежности туристического продукта.

Туроператор всегда имеет запас туристического продукта для продажи, а турагент запрашивает определенный продукт (услугу), только когда клиент проявляет  покупательский интерес.

В повседневной практике бывает трудно определить различие между туроператорами и турагентами. Чаще всего обе эти функции  выполняет одно предприятие. Законом  РФ «О туристической деятельности»  это не запрещено, и на практике фирма  может сама

разрабатывать маршруты как туроператор и продавать  их туристам и другим агентам,  одновременно как турангент, приобретая туры у  других фирм для своих клиентов. 
 
 

2.Туроператоры.

Роль  туроператоров на туристском рынке.

Туропера́тор (туристический оператор) — организация, занимающаяся комплектацией туров и формированием комплекса услуг для туристов. Туроператор разрабатывает туристские маршруты, обеспечивает функционирование туров и предоставление услуг, подготавливает рекламно-информационные издания, рассчитывает цены на туры, передает туры турагентам для их последующей реализации туристам.

     Функциями туроператора являются:

1. Изучение потребностей  потенциальных туристов на туры  и туристские программы.

2. Составление  перспективных программ обслуживания, туров и апробация их на рынке с целью выявления соответствия потребностям туристов.

3. Взаимодействие  с поставщиками услуг на туры  на договорной основе с:

• гостиницами - на предоставление туристам мест проживания; 

Рис. 1.1. Схема работы инициативного  туроператора

• предприятиями питания - по предоставлению туристам питания;

• транспортными  предприятиями, фирмами и компаниями -на предоставление транспортного обслуживания туристов;

• экскурсионными фирмами, музеями, выставочными залами, парками и прочими заведениями - по предоставлению туристам экскурсионного обслуживания;

• фирмами, оказывающими различные бытовые услуги, - на соответствующее обслуживание туристов;

• администрацией спортивных сооружений - на возможность  для туристов пользоваться спортивными сооружениями;

• менеджерами  шоу, кино, видео, театральных предприятий -на посещение их туристами;

• дирекциями заповедников, заказников, садово-парковых, охотничих и рыболовных хозяйств - с целью обеспечения туристам отдыха и обслуживания в таковой местности;

• местными муниципальными властями - на предмет паблик рилейшнз своего бизнеса, ориентированного на человека и окружающую его среду¹.

Взаимодействие  с поставщиками услуг на туры должно носить как перспективный, так и текущий характер - постоянная проработка новых и контроль действующих туров и туристских программ.

4. Расчет стоимости  тура, транстура и определение  цены с учетом рыночной ситуации. Установление тарифов и цен на свои услуги по комплектации туров разного состава, классности и др.

5. Обеспечение  туристов, путешествующих по маршрутам  туров, всеми необходимыми материалами рекламно-сувенирно-го характера, специальным снаряжением и инвентарем.

6. Подготовка, подбор  и назначение на маршруты кадров, выполняющих функции контакта  с туристами, координации и  контроля за выполнением программ  обслуживания (гидов-экскурсоводов, инструкторов, аниматоров, методистов и т. д.).

7. Рекламно-информационная  деятельность для продвижения  своего туристского продукта к потребителям.

8. Продвижение  и реализация туров потребителям  через систему турагентств.

9. Контроль за  надежностью и качеством обслуживания.

10. Постоянная  оперативная связь с туристами  во время обслуживания, решение возникающих вопросов. 

Описание  деятельности

 Что представляет  собой деятельность туроператора? Стоит уточнить, что туроператор  - понятие двоякое. Так может  именоваться сама организация,  предоставляющая услуги для туристов, или представитель, работник этой  фирмы. Чтобы клиент остался  довольным своим путешествием, туроператор  налаживает контакты с транспортными  компаниями, гостиницами и ресторанами,  экскурсионными фирмами и спортивными  организациями. Весь комплекс  этих услуг называют туристическим  продуктом.

Характеристика  сотрудника

 Какого туроператора  пожелает видеть перед собой  клиент? Естественно, это должен  быть ответственный, вежливый, коммуникабельный  и компетентный специалист. Но  помимо взаимодействия с клиентами,  он ведёт деловые переговоры  с различными организациями, оказывающими  смежные услуги. Поэтому туроператору  необходимо знание этикета общения,  инициативных и организаторских  способностей. Умение сосредоточиться  и скрупулёзность будут полезны  при оформлении туристической  документации. 

Трудовые  обязанности

 Туроператор  планирует и составляет программы  туров, при этом рассчитывает  будущую стоимость путёвки. По  желанию клиента бронирует билеты  и места в гостинице. Он составляет  программы экскурсий и развлекательных  мероприятий. В обязанности этого  специалиста входит также оформление  туристической документации и  визовое обеспечение. Туроператор  занимается рекламными акциями,  налаживает контакт с туристическими  агентствами. 
 

Особенности карьерного роста

 Естественно,  чем известнее и крупнее компания, где работает туроператор, тем  больше возможностей для карьерного  роста. Профессиональный специалист  в перспективе может стать  менеджером по направлению или  бронированию, то есть выполнять  определённый спектр работы, или  повыситься до директора или  начальника отдела. 

Некоторые турфирмы совмещают функции туроператора и турагента, выступая как туроператор (компания, полностью отвечающая за тур) по одному или нескольким направлениям и как турагент по многим другим направлениям, для ассортимента.

В России фирмы-туроператоры вносятся в Единый федеральный реестр туроператоров Федерального агентства  по туризму Российской Федерации  и получают уникальный номер, который  начинается с кода, зависящего от размера  финансового обеспечения туроператорской  деятельности. Для осуществления  туроператорской деятельности турфирма должна получить финансовые гарантии (финансовую гарантию турфирма может  получить либо в банке, либо в страховой  компании). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.Различия турагента и туроператора

Туристская индустрия, в соответствии с российским законодательством, представляет собой совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств  транспорта, объектов общественного  питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую  и турагентскую деятельность, а также  организаций, предоставляющих экскурсионные  услуги и услуги гидов-переводчиков.

 Наиболее  заметную роль в туристской  отрасли играют организации, занимающиеся  формированием и продажей туров,  а также подготовкой и проведением  экскурсий, оказанием иных туристских  услуг. 

 В настоящее  время на туристическом рынке  действуют два вида таких организаций:  туроператор и турагент.

 В соответствии  с Законом "Об основах туристской  деятельности в РФ" под туроператорской  деятельностью подразумевается  деятельность по формированию, продвижению  и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании  лицензии юридическим лицом или  индивидуальным предпринимателем. Туроператоры выполняют ведущую  роль в международном туризме,  так как именно они формируют  туристский продукт - бронируют  и проплачивают отель, заказывают  авиарейс, обеспечивают услуги по  предоставлению транспорта, экскурсионные  услуги и т.д., а именно то, что  обычно входит в ТУР. Кроме  того туроператор определяет  ЦЕНЫ на сформированный им  ТУР и политику скидок. Кроме  формирования туров, туроператоры  осуществляют их продвижение  на рынке путем участия в  специализированных ярмарках, выставках,  организации рекламы, издания  каталогов, буклетов и т.п. Последующая  реализация ТУРА может осуществляться  несколькими способами. 

 Туроператор  может реализовывать туры через  турагентов. При этом туроператор  несет ответственность перед  туристом за качество туруслуг, оказанных по его турам и  за достоверность предоставляемой  информации. Кроме этого, туроператор  может реализовывать не весь  комплекс услуг, входящих в  турпродукт, а его часть, то  есть конкретную услугу (например, размещение в отеле). Также туроператор  может самостоятельно реализовывать  свои туры, без участия посредника-турагента. 

 Способы формирования  тура разнообразны. Существуют туроператоры, которые отправляют туристов  за рубеж по договоренности  с принимающими операторами - зарубежными турфирмами или с  поставщиками услуг - отелями.  Такой туроператор формирует  сложные маршрутные туры, комплектуя  их из услуг местных туроператоров  в разных местах посещения,  обеспечивает проезд и организовывает  предоставление внутримаршрутного  транспорта. Другие туроператоры  работают на приеме, то есть  формируют туры и программу  обслуживания в месте приема  туристов. При этом используются  прямые договора с поставщиками  услуг (гостиницами, развлекательными  заведениями и т.п.). Туроператор,  являющийся заказчиком чартерного  авиарейса (консолидатором), включает  в тур перелет, устанавливает  цены на билеты, время и аэропорт  вылета/прилета. На практике туроператором  считают турфирму, самостоятельно  формирующую не менее трех составляющих турпродукта, например перелет + проживание + страховка, но это правило во многом условно, поскольку рынок туруслуг состоит из множества обязательств и сделок, и определить, кто является поставщиком, а кто производителем конечного продукта, не всегда представляется возможным.

 Турагенты,  как правило, реализуют туры  туроператора. Это организация-посредник,  работающая непосредственно на  туристском рынке с туристами  и получающая комиссионное вознаграждение. От качества работы турагента  во многом зависит, какой именно  тур, какого оператора выберет  покупатель. Ошибки турагента в  момент продажи тура, например  недостоверная информация, неправильное  оформление документов, задержка  оплаты и т.п., могут полностью  испортить туристу отдых, поэтому  работа турагента является ответственной  и существенной на рынке туруслуг.

 Под турагентской  деятельностью, в соответствии  с Законом "Об основах туристской  деятельности в РФ", понимается  деятельность по продвижению  и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании  лицензии юридическим лицом или  индивидуальным предпринимателем.

 Существенная  разница между туроператором  и турагентом состоит в том,  что турагент не участвует  в формировании тура, а покупает  его у туроператора готовым  к реализации или реализует  его по поручению туроператора. Особенности деятельности турагента  состоят в следующем: 

 Турагент  реализует туристу сформированный  туроператором тур на тех условиях, которые предлагаются туроператором.  При этом турагент является  только посредником между туристом  и туроператором. Предел его  ответственности как правило  ограничивается надлежащим предоставлением  полной информации об условиях  путешествия, правах и обязанностей  туриста, третьих лиц и своевременной  оплаты туроператору.

 При наличии  у туриста каких-либо претензий  по качеству предоставленного  туристского обслуживания, по объему  оказанных туристских услуг, их  рассмотрение осуществляется турагентом  и туроператором в порядке,  предусмотренном договором. Причем  сведения о туроператоре должны  быть указаны в договоре на  туробслуживание туриста, это  требование ЗАКОНА. Претензии по  качеству турпродукта турист  может предъявить как туроператору, так и турагенту по всему  перечню услуг, указанных в  ТУРПУТЕВКЕ в течение 20 дней  с момента окончания тура.

 При непосредственном  взаимодействии с туристом турагент  может подобрать туроператора, предлагающего  туры того качества и в том  объеме, который необходим в данном  случае. Турагент свободно ориентируется  на рынке туруслуг и должен  помочь туристу выбрать соответствующий  тур наиболее надежного туроператора.

 ЦЕНА на  турпродукт, предлагаемая турагентом, как правило НЕ выше, чем у  туроператора, поскольку турагент  реализует туры туроператора  на его условиях, а иногда и  НИЖЕ, чем у туроператора, поскольку  агенту необходимо привлечь больше  клиентов и он жертвует частью  своей комиссии для понижения  ЦЕНЫ тура.

 В предпринимательской  деятельности в сфере туризма  наиболее часто встречается совмещение  функций туроператора и турагента  в одной туристической организации.  Например, туристическая фирма предлагает  сформированный ею тур по Испании,  выступая как туроператор. В  то же время она реализует  тур в Финляндию, сформированный  другим туроператором, выступая  как турагент. Наиболее крупные  туроператоры не работают с  частными клиентами, осуществляя  продажу своих туров через  агентскую сеть.