Генеральный план развития Москвы
Коломенский институт
(филиал)
высшего профессионального образования
«Московский государственный открытый
университет имени В. С. Черномырдина»
Экономический факультет
Кафедра «Экономика и экономическая теория»
Специальность: 080507 «Менеджмент организации»
РЕФЕРАТ
по дисциплине «Управление проектами»
Тема: «Генеральный план развития Москвы»
Исполнитель:
студентка группы М-42 К.С. Градусова
Преподаватель:
В.А.Тегин
Коломна – 2012г.
Содержание:
1. Проекты
3
2.Оценка экспертов 13
3. Конкурс на разработку проекта развития Московской агломерации 19
4.Список литературы 24
В СМИ данный проект, официально презентованный 11 июля 2011 года, получил название «Новая Москва». Он вызвал различные реакции как среди населения в целом, так и среди представителей администрации. По данным социальных опросов в июле 2011 года, 41 % опрошенных москвичей высказалось за расширение, 41 % — против, а 18 % затруднились с ответом.
После официального расширения своих административных границ 1 июля 2012 года, по мнению корреспондента ИТАР-ТАСС Даниила Студнева, Москва поднимется с 11-го на 6-е место в рейтинге крупнейших городов мира по площади, хотя по численности населения город сохранит своё нынешнее седьмое место так как на присоединяемых территориях проживает менее 250 000 чел.
Как и большинство других агломераций мира, Москва в её современных границах представляет собой классическую моноцентрическую агломерацию со всеми вытекающими отсюда проблемами, в первую очередь транспортными.
Также город и область уже давно являются отдельными субъектами федерации, несмотря на то, что в роли областного центра Московской области выступает сама Москва. Тем не менее, экономическая дифференциация города и области остаётся значительной, что в первую очередь отражается на разнице цен на землю в целом по городу и по области, где она до недавнего времени была значительно дешевле. Исключение составляет лишь 20-километровый участок традиционно самого престижного западного направления ближнего Подмосковья.
В самой Москве во время жилищно-строительного бума 2000-х годов произошло предельное уплотнение многоэтажной застройки (часто в ущерб другим типам инфраструктуры города). В результате плотность населения в Москве (свыше 10 588 чел./км²) является одной из самых высоких в мире. Разница в данном показателе с Санкт-Петербургом, в состав территории которого входит большая часть его пригородов, составляет более чем в 2,5 раза (3 384 чел./км² в 2011), в то время как с Нью-Йорком (10 430 чел./км² в 2010) всего 1,5 %, но при этом плотность населения Москвы в границах до 2012 года ниже, чем у Токио (14 386 чел./км² в 2010) на 26,4 %, ниже чем у Парижа (21 319 чел./км² в 2010) более чем в 2 раза.
Расширить границы Москвы
предложил президент Дмитрий
Медведев в июне прошлого года. По замыслу
властей, присоединение новых земель
на юго-западе города, должно решить транспортную
загруженность столицы. Также было
решено создать новый
Согласно сообщению портала realestate.ru, затраты на Новую Москву составят 11 трлн рублей (16 млрд руб. на геодезические изыскания на площади новых городских районов, 32 млрд руб. — проектирование и разработка генплана, 1,1 трлн руб. — выкуп участка под строительство объектов, 9,35 трлн руб. — на само строительство).
1. Проект расширения
территории Москвы (так называемая Новая Москва) —
самый масштабный и амбициозный за всю историю административно-
Территорию Москвы, в силу её анклавного положения внутри Московской области, планируется расширять за счёт последней.
Основным направлением развития Новой Москвы станет южное и юго-западное. Согласно пресс-релизу Правительства Москвы данный выбор объясняется
- оптимальным месторасположением этой территории для выполнения столичных функций Москвы по совокупности градостроительных, транспортных и экологических факторов;
- сравнительно слабой урбанизацией этого сектора Московской области, где в настоящее время проживает 250 тыс. чел., а фонд застройки составляет лишь 12 млн м²;
Первоначально планировалось включить в состав города около 144 тыс. га земель, что увеличило бы его территорию со 107 тыс. до 251 тыс. га, то есть в 2,35 раза. 18 августа анонсируемая площадь присоединяемых территорий была увеличена до 160 тыс. га (то есть территорию Москвы планировалось увеличить в 2,5 раза). В окончательном варианте площадь присоединяемой территории равна 148 тыс. га, то есть территория Москвы увеличится в 2,39 раз.
Изначально сообщалось, что расширение границ города произойдет «главным образом за счёт территории, ограниченно Киевским и Варшавским шоссе, а также Большим кольцом Московской железной дороги». Впоследствии в план расширения были добавлены территории, не попадающие в этот сектор: участка под Звенигородом для администрации Президента, территории Рублёво-Архангельского под международный финансовый центр и инновационный центр «Сколково». 18 августа Сергей Собянин сказал, что в состав Москвы планируется включить также сельское поселение Роговское Подольского района, таким образом будут присоединены территории за Большим кольцом Московской железной дороги, а Москва будет граничить с Калужской областью.
В границах Москвы таким образом окажутся города Троицк, Московский и (как было отдельно объявлено 19 августа 2011 года) Щербинка, которую ранее предполагалось оставить Московской бласти. Подольск, Климовск и Апрелевка останутся в составе Московской области.
19 августа 2011 года мэрия Москвы внесла детализированные территориальные корректировки (в сторону увеличения площади присоединяемых земель до 160 тыс. га) и опубликовала первую детальную карту границ Новой Москвы. Позже она была немного скорректирована: Сельское поселение Булатниковское Ленинского муниципального района было исключено из планируемых к присоединению территорий.
В утверждённом варианте расширения в состав Москвы будут включены целиком территории 21 муниципального образования.
- Территорию инновационного центра «Сколково» (часть территории городского поселения Новоивановское Одинц
овского муниципального района), - Территорию «Рублёво-Архангельского» (часть территории сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района и городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района),
- Территорию возле города Звенигорода (часть территории сельских поселений Ершовское и Успенско
е Одинцовского муниципального района).
Наиболее крупными (более 5 тыс. человек) населёнными пунктами, которые включены в состав Москвы, являются:
- г. Троицк (39 874 чел.)
- г. Щербинка (32 826 чел.)
- г. Московский (17 363 чел.)
- пгт. Кокошкино (11 225 чел.)
- п. Ватутинки (9116 чел.)
- пгт. Киевский (8093 чел.)
- п. Подсобного Хозяйства «Воскресенское» (6003 чел.)
- п. Знамя Октября (6671 чел.)
- п. ЛМС (5428 чел.)
- п. Завода Мосрентген (5214 чел.)
Изменение границ Москвы и области в конце декабря 2011 года утвердил Совет Федерации. К столице отойдёт 148 гектаров новых территорий, включая два городских округа – Троицк и Щербинка. Изменения вступят в силу с июля 2012года.
2.Транспорт
Генплан зафиксировал как факт «сложившуюся радиально-кольцевую систему улиц», и необходимость «дополнить ее системой новых улиц, разгружающих центр от движения и позволяющих установить прямую транспортную связь районов города между собой без обязательного проезда через центр города».
Предл агая решение транспортной проблемы, разработчики генплана рассуждают следующим образом. В общем балансе городских земель дороги занимают 10—15%, в Лондоне, к примеру, — 19—21%, но и плотность движения там гораздо больше. Соответственно, чем больше дорог, тем больше появится на них машин.Единственный выход в таком случае — развитие городского внеуличного транспорта, в первую очередь метро. Это совсем не означает, что в актуализированном генплане не намечено строительство новых дорог и скоростных магистралей, однако их удельный вес не превысит все те же 10—15%. К 2013 году планируется открытие восьмиполосного Четвертого транспортного кольца. Помимо ЧТК планируется построить две хордовые магистрали, или рокады, которые пройдут одна севернее, другая южнее Третьего кольца. Пересекая радиально-кольцевую сетку улиц, они должны создавать сквозной проезд через город, минуя центр, по главным федеральным трассам. Будет продолжено строительство «Большой Ленинградки» с целью создать бессветофорное движение от Манежной площади до МКАД. В частности, планируется дублер Кутузовского проспекта и магистраль по трассе Октябрьской железной дороги.
Московскую окружную железную
дорогу вновь хотят сделать
Кроме того, в ближайшие 20 лет во всех округах Москвы планируется построить 12 специальных линий скоростного трамвая общей длиной 220 километров. Собственно скоростным этот трамвай сделает отделение его с помощью эстакад от проезжей части. Первые трамвайные линии планируют построить в ближайшие 5 лет в наиболее проблемных округах — Восточном и Юго-Восточном. Одна ветка пройдет от станции метро «Площадь Ильича» вдоль шоссе Энтузиастов до района Ивановское и далее до Новокосино. Вторую проведут от Кожухово до «Текстильщиков».
Метро.
Строительство участка Бутовской линии Московского метрополитена
от станции «Улица Старокачаловская» до станции «Битцевский парк» будет завершено к концу 2013
года, сообщил заммэра Москвы по вопросам
градостроительной политики и строительстваМ.Хуснуллин в ходе посещения С.Собяниным стройпло
«Это самый энергонасыщенный с точки зрения
механизированности участок из всего
строительства метро. Такого еще в практике
раньше не было», — сказал М.Хуснуллин,
добавив, что подобное решение позволит
серьезно ускорить проходческие работы.С.Собянин
в свою очередь отметил, что строительство
линии не повлияет на экологическую ситуацию
в Битцевском лесопарке. «С точки зрения
экологии, наоборот, улучшится ситуация
в связи с тем, что меньше автомобилистов
будет ехать и по МКАД, и в центр города,
и в эти районы», — пояснил Мэр Москвы.
По словам Департамента строительства
города Москвы А.Бочкарёва, строительство участка также
существенно улучшит транспортную ситуацию
в округе, так как 270 тыс. человек, которые
проживают в Бутове, помимо Серпуховско-
Выделенные линии
Столичные власти изучают
возможность размещения выделенных
полос для общественного
Именно BRT в качестве основы транспортной
системы «Большой Москвы» определила команда
RICARDO BOFILL(Барселона, Испания) в конце
августа на итоговом семинаре конкурса проектов
концепции развития Московской агломерации. По расчетам испанских специалистов,
на средства, которые необходимы для строительства
7 км метрополитена, можно построить 426
км BRT.
Строительство трёх основных сквозных магистралей, пересекающих центр города:
- Измайлово—Комсомольская площадь—Новокировская—Дворец Советов-Лужники—Ленинские горы
- Ленинградское шоссе — Кузнецкий мост — Солянка — Завод имени Сталина
- Останкино — Большая Ордынка — Серпуховское шоссе
Строительство кольцевых магистралей:
- Внутреннее полукольцо в пределах Бульварного кольца
- Замкнуть Бульварное кольцо в Замоскворечье. Снести дома в торцах существующих бульваров, в том числе Страстной монастырь.
- Новое кольцо бульваров на основе Камер-Коллежского вала
- Новое парковое кольцо (Останкино — Сокольники — Изма
йлово и т. д.)
Железнодорожная сеть
- Электрификация Московской железной дороги
- Тоннель (глубокий ввод) между Курским и Ленинградским радиусами
- Строительство новой южной дуги Малого кольца МОЖД
3. Строительство и снос жилья.
Строительство жилья. Новые небоскребы.
Разработчики
При этом уплотнение застройки будет вестись только в новой зоне активности столицы — то есть между Третьим кольцом и Четвертым. На периферии и в центре плотность останется прежней.
Упор согласно генплану будет сделан на социальную инфраструктуру. Где это необходимо, добавят недостающие спортивные объекты, больницы, магазины и особенно детские сады, дефицит которых возник в связи с ростом рождаемости в последние годы.
Что касается высотного строительства, то к 2015 году в столице появится 200 небоскребов в 35—45 этажей. Некоторые из них уже построены, например, жилой комплекс «Эдельвейс» на Кутузовском проспекте. Сосредоточены они будут опять же между Третьим кольцом и Четвертым и на окраинах — вдоль основных магистралей.
Снос жилья. Переселение и компенсации.
Если построить планируется 95 млн м2 жилья, то сносу подлежит около 20млн кв.м.
Помимо пятиэтажек, снос которых начался в 1995 году и должен закончится в 2009-м, решено сносить также все панельные 9- и 12-этажные дома серий II-49, II-57, II-18. Большинство таких домов находятся в СВАО, ЮАО, ВАО и САО.
Сначала сноситься будут самые ветхие и расположенные в престижных центральных районах, потом все остальные.
Жильцам сносимых домов предложат
на выбор переселение или
Переселять будут в новые, равноценные по количеству комнат квартиры в том же квартале (для жителей ЦАО и Зеленограда — в пределах округа). Если кто-то предпочтет взять деньгами, то компенсацию будут выплачивать по рыночной стоимости прежнего жилья в безналичной форме для приобретения новой квартиры (собственникам) или предоставления субсидий на покупку жилья (нанимателям).
Учитывая, что в домах, подлежащих сносу, проживает 1,7 млн москвичей, переселение коснется примерно каждого пятого жителя города.
Что касается жилья социального
найма, то в связи с новым зонированием
Москвы, дефицитом земли и нормами
плотности застройки
Исторический город.
Среди зон актуализированного генплана
выделяются центральная историческая
и так называемая столичная представительская
части. Первая, как и положено, занимает
территорию исторического центра, вторая
занимает район Университета и Ленинского
проспекта. Это территории, где, по уверениям
столичных градостроителей, к переменам
относиться будут особенно щепетильно.
Никакого грандиозного строительства
в центре не предполагается. Снос и
реконструкцию посредством
Если дома хрущевско-брежневской эпохи находятся в немилости у московских властей, сталинская архитектура будет всячески оберегаться. К сожалению, состояние конструктивистских зданий оставляет желать лучшего, поэтому в тех случаях, когда можно что-то спасти, — спасут, а в тех случаях (а их подавляющее большинство), когда капремонт невозможен, на их месте будут строить то же самое или нечто в этом роде. В любом случае перенос строительной активности на территорию выводимых промзон не может не сказаться положительно на историческом центре города.
Зеленые зоны.
Если до распада Советского Союза область рассматривалась московскими градостроителями как своеобразный резервный фонд, столичные огороды, то теперь это самостоятельный субъект федерации. Фактически город утратил контроль за зелеными зонами, которые находятся за пределами МКАД. В 90-е годы подмосковные «легкие столицы» хаотически застраивались. Соответственно, зеленые клинья, входившие в Москву из области, оказались отсечены.
В этой связи разработчики нового генплана предлагают придать МКАД статус нового Садового кольца Москвы. Это означает, что застройка на примыкающих к МКАД и зеленым клиньям периферийных территориях не должна уплотняться. Инвесторы будут обязаны по новому закону о Генплане заниматься благоустройством и озеленением застраиваемой территории. Естественно, никакой речи не идет о сокращении или уплотнении зеленых зон.
Московская область.
Раздел прежнего «Генплана возможностей»,
посвященный столичному строительству
на территории области, является самым
таинственным. То, что город не умещается
в пределах МКАД, стало очевидно
еще в 70-е годы, соответственно, в
той или иной форме интеграция
города в область неизбежна. Главным
тормозящим фактором здесь, по всей видимости,
является то, что они являются самостоятельными
субъектами федерации, и поэтому
четкая стратегия здесь отсутствует,
несмотря на то что у обоих субъектов общие
интересы. На практике город выступает
в качестве инвестора, приобретая у области
участки земли вдоль выходящих за МКАД
радиальных магистралей под строительство
кварталов социального жилья. Такие кварталы
уже строятся в Щербинке для военнослужащих,
будут строится на полях аэрации в Люберцах,
а также в Дмитрове и в Куркино.
Места пересечения радиальных магистралей и МКАД были включены в программу «Новое Кольцо Москвы», там будут также возведены 40-этажные высотки, которые должны обозначать символические ворота города. При этом проблема «бутылочного горлышка» — узкого выезда/въезда в город — решена только для «Большой Ленинградки», где трасса будет продолжена до Шереметьево. Одним словом, в этом отношении Москва так и остается труднодоступным городом-крепостью.
4.Рабочие места
Градостроительно-земельная комиссия на заседании 4 октября рассмотрела первый проект, реализуемый на присоединенных территориях. Власти утвердили проект планировки территории производственно-складского комплекса «Сотрудничество» в дер. Ивановское поселения Первомайское «новой Москвы». На земельном участке в 22 га, согласно проекту, предлагается построить пять складских корпусов площадью от 20,2 тыс. кв. м до 36 тыс. кв. м и организовать стоянки для легкового (351 машиноместо) и грузового (177 машиномест) транспорта. Горожане на публичных слушаниях, прошедших в августе, поддержали проект. Земельный участок, выделенный под строительство, не входит в состав особо охраняемых природных территорий - это поле, разделенное дорогой регионального значения. К участку примыкают земли садоводческих товариществ, пруд и малоэтажная застройка.Объектов капитального строительства на территории нет.
Как отметили в Москомстройинвесте,
проект планировки предусматривает создание
единой транспортной системы, которая
будет связана с планировочной структурой
поселения и прилегающих к нему территорий.
Это позволит обеспечить оптимальные
и отвечающие технологическим требованиям
транспортные связи со всеми функциональными
зонами предприятия.
После реализации проекта в новом производственно-складском
комплексе будет организовано 1036 рабочих
мест.
2. Оценка экспертов. Проект «Большая Москва»
Согласно опросу ВЦИОМ (проведен сразу же после заявления Медведева о расширении границ столицы в 2011 году), половина граждан РФ (51%) «с равнодушием оценила решение расширить границы Москвы». Каждый четвертый опрошенный (24%) высказался в поддержку увеличения территории, 19% - против. Недавний опрос на сайте «Ведомостей» показал, что 40% читателей считают, что после ухода Медведева с поста президента о проекте «Большая Москва» все забудут. Верят ли участники рынка в проект «Большая Москва»? По мнению некоторых из них, проект не улучшит ситуацию в самой столице, а сама присоединяемая территория может превратиться в заселенный мигрантами район со слаборазвитой инфраструктурой.
Григорий Алтухов, советник президента финансово-строительной корпорации «Лидер»
К сожалению, в нашей стране до сих пор многое зависит от административного ресурса и амбиций людей, стоящих у власти. За столь долгий срок сменится руководство страны, правительство и гарантий того, что новая власть будет заинтересована в продвижении идей бывшего начальства, никто дать не может.
Конечно, полного провала проекта мы не прогнозируем, а главные угрозы видим в том, что застройка «Большой Москвы» может начаться без комплексной и глубокой проработки генерального плана и важных частных деталей. Впоследствии это может привести к тому, что массовая жилая застройка, которая уже сегодня на вновь присоединенных землях ведется достаточно активно, не будет обеспечена необходимым количеством дорог, общественного транспорта, объектов социальной инфраструктуры и, соответственно, вырастут перенаселенные кварталы-очаги социальной неблагополучности. Вообще, одним из последствий реализации данного проекта может стать нарастание сегрегации населения, характерного для развитых стран западной Европы: в новых пригородах через 20-25 лет, удаленных от столичных благ и рабочих мест будут селиться мигранты, сначала дисперсными, разобщенными группами, впоследствии зона расселения этнических групп может срастаться, образуя пояса и зоны.
Сергей Канаев, коммерческий директор Nagatino i-Land
Вероятность, что проект не будет реализован, исключить нельзя. Во-первых, слишком большая территория, практически вторая Москва и, скорее всего, проект претерпит существенные изменения. Например, не исключаю, что вдвое уменьшится площадь.
И, к сожалению, проблема с загруженностью Москвы в связи с переселением на новые территории государственных структур не решится. Все мегаполисы сначала развивают транспортную доступность и уже затем возводят объекты, а у нас с точностью до наоборот. Посмотрим, что будет через год-полтора. За это время появятся понимание и тенденции. Очевидно, что проект в ближайшее время развиваться не будет, так как нет четкого плана его развития. Уже практически год как заявили «Большую Москву», но пока нет никаких изменений - ни самого проекта, ни утвержденных промежуточных решений. Множество противоречивых слухов витает: то присоединенные территории войдут в состав Москвы, то не войдут, то ходят слухи об изменении проекта из-за пересмотра площади. Но это все слухи, а как фактические это будет реализовано – пока сказать сложно. Я думаю, что для инвесторов ближайшие 1,5-2 года – время затишья и определения направления.
Скорее всего, не вся заявленная площадь будет «освоена» и не все федеральные и госструктуры переедут в Новую Москву. Потому что это дополнительные затраты, к тому же это не изменит сложную ситуацию с трафиком в столице.
На улицах города будет всего лишь меньше машин с мигалками, а все остальное останется неизменным,
так как в городе очень
большое сосредоточение офисов. Нужно
сегодня думать над транспортными
развязками – это ключевой момент.
С большей вероятностью будут реализованы
зеленые территории, коттеджная застройка,
скорее всего, для чиновников. Дальше уже
будет видно. Если будет транспортная
развязка, инвесторы начнут входить в
проект и начнут строительство БЦ и МФК.
Сергей Жарков, заместитель руководителя аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости IRN.RU»
Проект будет обязательно реализован. Вопрос в том, когда это будет сделано: проект слишком масштабный, чтобы можно было ждать даже первых результатов в ближайшее время. Поначалу я даже склонялся к оценке необходимого времени в 70-100 лет. Но, похоже, сможем и немного быстрее справиться. Оценка возможных сроков затрудняется еще потому, что не существует жесткого ограничения. Например, Олимпийские объекты должны быть готовы к Играм, трасса Формулы-1 должна быть готова к первой гонке. А здесь предельных сроков нет. Как действует семья, строящая дачу?

- Генеральный регламент
- Генеральный секретарь ЦК КПСС
- Генеративные органы высших растений
- Генератор
- Генератор
- Генератор
- Генератор Ван-де-Граафа
- Генеральные Штаты во Франции
- Генеральный бюджет в торговой организации
- Генеральный план
- Генеральный план большого города
- Генеральный план животноводческой фермы
- Генеральный план машиностроительного завода
- Генеральный план развития города Тверь