География и глобальные проблемы

    ГЕОГРАФИЯ И ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ 

    ВВЕДЕНИЕ

    По  ходу развития цивилизации перед  человечеством неоднократно возникали  сложные проблемы, порою и планетарного характера. Но все же это была далекая  предыстория, своего рода “инкубационный период” современных глобальных проблем. В полной мере эти проблемы проявились уже во второй половине и, в особенности, в последней  четверти XX века, то есть на рубеже двух веков и, даже, тысячелетий. Они были вызваны к жизни целым комплексом причин, отчетливо проявившихся именно в этот период.

    ХХ  век - переломный не только в мировой  социальной истории, но и в самой  судьбе человечества. Принципиальное отличие уходящего столетия от всей предыдущей истории состоит в  том, что человечество утратило веру в свое бессмертие. Ему стало доступно понимание того, что его господство над природой не беспредельно и чревато  гибелью его самого. В самом деле, никогда прежде само человечество не возрастало количественно в 2,5 раза при жизни только одного поколения, наращивая тем самым силу “демографического пресса”. Никогда до этого человечество не вступало в период научно-технической революции, не доходило до постиндустриальной стадии развития, не открывало дороги в космос. Никогда прежде для его жизнеобеспечения не требовалось такого количества природных ресурсов, и возвращаемые им в окружающую среду отходы тоже не были столь велики. Никогда до этого не возникало такой глобализации мировой экономики, такой единой мировой информационной системы. Наконец, никогда прежде холодная война не подводила все человечество так близко к рубежу самоуничтожения. Если даже удастся избежать мировой ядерной войны, угроза существованию человечества на Земле все равно остается, ибо планета не выдержит непосильной нагрузки, которая образовалась в результате деятельности человека. Все более очевидно, что историческая форма существования человека, которая позволила ему создать современную цивилизацию, со всеми ее, казалось, беспредельными возможностями и удобствами, породила множество проблем, требующих кардинальных решений - и при том безотлагательно.

    Цель  данного реферата – дать современные  представления о сущности глобальных проблем и характере их взаимосвязей, о роли и задачах науки в  целом, и географии в частности, в разработке стратегии и методологии  их решения. 

    РАЗДЕЛ 1. СОВРЕМЕННЫЙ ВЗГЛЯД НА ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ 

    В процессе исторического развития человеческой деятельности происходит ломка устаревших технологических способов, а вместе с ними и устаревших социальных механизмов взаимодействия человека с природой. В начале человеческой истории действовали  преимущественно адаптационные (приспособительные) механизмы взаимодействия. Человек  подчинялся силам природы, приспосабливался к изменениям, происходящим в ней, изменяя по мере этого свою собственную  природу. Затем по мере развития производительных сил возобладало утилитарное  отношение человека к природе, другому  человеку. Современная эпоха ставит вопрос о переходе к новому пути социальных механизмов, который следует  назвать коэволюционным или гармоническим. Глобальная ситуация, в которой оказалось  человечество, отражает и выражает всеобщий кризис потребительского отношения  человека к природным и социальным ресурсам. Разум подталкивает человечество к осознанию жизненной необходимости  гармонизации связей и отношений  в глобальной системе “Человек - Техника - Природа”. В связи с  этим особое значение приобретает осмысление глобальных проблем современности, их причин, взаимосвязи, путей их решения.

    Глобальными проблемами называют (Максимова и др. 1981; и др.) те проблемы, которые, во-первых, касаются всего человечества, затрагивая интересы и судьбы всех стран, народов и социальных слоев; во-вторых, приводят к значительным экономическим и социальным потерям, а в случае их обострения могут угрожать самому существованию человеческой цивилизации; в-третьих, требуют для своего решения сотрудничества в общепланетарном масштабе, совместных действий всех стран и народов.

    Приведенное определение вряд ли можно считать  достаточно четким и однозначным. Да и их классификации по тем или  иным признакам чаще слишком расплывчаты. С точки зрения обзора глобальных проблем наиболее приемлемой, на наш взгляд, является классификация М.М. Максимовой и др. (1981), объединяющая все глобальные проблемы в три группы:

    1. Проблемы экономического и политического взаимодействия государств (интерсоциальные). Среди них наиболее злободневными являются: глобальная безопасность; глобализация политической власти и структуры гражданского общества; преодоления технологической и экономической отсталости развивающихся стран и установление нового международного порядка.

    2. Проблемы взаимодействия общества и природы (эколого-социальные). В первую очередь это: предотвращение катастрофического загрязнения окружающей среды; обеспечение человечества необходимыми природными ресурсами (сырьемэнергией, продовольствием); освоение Мирового океана и космического пространства.

    3. Проблемы взаимоотношений людей и общества (социокультурные). Главные из них: проблема роста народонаселения; проблема охраны и укрепления здоровья людей; проблемы образования и культурного роста.

    Все эти проблемы порождены разобщенностью человечества, неравномерностью его  развития. Сознательное начало еще  не стало важнейшей предпосылкой человечества как единого целого. Отрицательные результаты и последствия  несогласованных, непродуманных действий стран, народов, отдельных людей, накапливаясь в глобальных масштабах, стали мощным объективным фактором мирового экономического и социального развития. Они оказывают  все более существенное влияние  на развитие отдельных стран и  регионов. Их решение предполагает объединение усилий большого количества государств и организаций на международном  уровне. Для того, чтобы иметь  наглядные представления о стратегии  и методологии решения глобальных проблем необходимо остановиться на характеристике по крайней мере наиболее злободневных из них. 

      Интерсоциальные проблемы

    1.1.1. Глобальная безопасность

    В последние годы эта тема привлекает особое внимание в политических и  научных кругах, ей посвящается огромное количество специальных исследований. Это само по себе является свидетельством осознания того факта, что выживание  и возможность развития человечества подвергаются угрозам, каких оно  не испытывало никогда в прошлом.

    Действительно, в прежние времена понятие  безопасности отождествлялось преимущественно  с обороной страны от агрессии. Теперь же под ним подразумевается также  защита от угроз, связанных со стихийными природными бедствиями и техногенными катастрофами, экономическим кризисом, политической нестабильностью, распространением подрывной информации, нравственной деградацией, оскудением национального  генофонда и т.д.

    Вся эта обширная проблематика с полным основанием является предметом забот  как в отдельных странах, так  и в рамках мирового сообщества. Она будет так или иначе  рассматриваться во всех частях предпринимаемого исследования. Вместе с тем сохраняется, а в некоторых отношениях даже усиливается военная угроза.

    Конфронтация  двух супердержав и военных блоков подвела мир вплотную к ядерной  катастрофе. Прекращение этой конфронтации и первые шаги по пути реального  разоружения явились, бесспорно, величайшим достижением международной политики. Они доказали принципиальную возможность  вырваться из круговорота, неумолимо  толкавшего человечество в бездну, круто повернуть от нагнетания враждебности и ненависти к попыткам понять друг друга, учесть взаимные интересы, открыть дорогу к сотрудничеству и партнерству.

    Результаты  этой политики невозможно переоценить. Главный из них - отсутствие непосредственной опасности мировой войны с  применением средств массового  уничтожения и угрозой всеобщего  истребления жизни на Земле. Но можно  ли утверждать, что мировые войны  отныне и навсегда вообще исключены  из истории, что подобная опасность  не возникнет вновь через какое-то время вследствие появления новой  вооруженной конфронтации либо стихийного расширения локального конфликта до мировых размеров, сбоя техники, несанкционированного запуска ракет с ядерными боеголовками, других случаев подобного рода? Таков  один из важнейших на сегодняшний  день вопросов глобальной безопасности.

    Другая, не менее важная проблема заключается  в перспективах предотвращения вооруженных  конфликтов, а там, где они вспыхнули, - в их локализации и скорейшем  урегулировании. Вопреки распространившемуся  в одно время мнению, что формула  Клаузевица устарела и война перестала  быть “средством продолжения политики”, в противовес всевозможным соглашениям  и декларациям о необходимости  исключить применение силы и угрозы силой, в последние годы не было почти  ни дня, когда бы на планете ни велась война. Являются ли вооруженные конфликты  на Балканах, на Кавказе, в Средней  Азии преходящим следствием распада  биполярной системы, завершают они  ушедшую эпоху или, напротив, открывают  цепь новых войн за создание независимых  государств, территориальные захваты  и сферы влияния?

    Следующий принципиальный вопрос касается проблемы вооружений. Очевидно, что обуздать войну, тем более исключить ее полностью из жизни современного общества нельзя до тех пор, пока продолжают сохраняться значительные ядерные  и химические арсеналы, производятся горы так называемого обычного, притом постоянно совершенствуемого оружия, остаются в большинстве стран  на прежнем уровне, а в некоторых  случаях даже увеличиваются военные  расходы. Милитаризм стал “раковой опухолью”  человечества. Достаточно сказать, что  четверть ученых мира втянута в подготовку к войне. Военно-промышленный комплекс отвлекает от созидательных целей  огромные трудовые, материальные и  финансовые ресурсы. Ядерные державы  накопили такое количество расщепляющихся материалов, что его достаточно для  многократного уничтожения всего  живого на планете. И, наконец, военные  расходы - главное препятствие на пути положительного решения всех глобальных проблем.

    В повестке дня сегодня решение  конкретных проблем, в частности, ратификация  российско-американских соглашений по ракетно-ядерному разоружению. Но возникает  более общий вопрос: насколько  реально в ближайшем будущем  прекращение распространения ядерного оружия, присоединение к усилиям  в области разоружения других ядерных держав? Можно ли, если не устранить полностью, то хотя бы ограничить торговлю оружием, которая, принося  прибыль сегодня, завтра неминуемо  обернется большими издержками и  угрозами?

    Все эти аспекты проблемы войны и  мира приобретают новое измерение  в глобализирующемся мире. Не только экологическая, экономическая, информационная, но и военная безопасность все  в меньшей мере может обеспечиваться национальными средствами, все больше требует коллективных усилий. С этой точки зрения важное значение имеют  укрепление Организации Объединенных Наций, расширение ее полномочий и возможностей, дополнение существующей структуры  международной безопасности континентальными и региональными органами, способными быстро и оперативно разбираться в сложных конфликтных ситуациях, решать локальные споры.

    Усилению  глобальной системы безопасности препятствует стремление ряда государств решать эти  проблемы на путях формирования военных  блоков. Могут ли такие блоки стать  органичной частью глобальной системы  или, напротив, они подтолкнут к формированию аналогичных военных союзов другими  государствами, то есть к опасности  нового раскола мира, второго издания  “холодной войны”, возрождения  гонки вооружений?

    Заслуживает рассмотрения вопрос о судьбе нейтралитета. В новых условиях это понятие, ранее сводившееся к неучастию  в военных группировках, могло  бы наполниться более богатым  содержанием: в обмен на надежные гарантии безопасности со стороны мирового сообщества государства могли бы отказываться от создания собственных  систем обороны, переключив военные  расходы на мирные цели. В настоящее  время существует много других инициатив, которые следовало бы подвергнуть  тщательной экспертизе и рекомендовать  авторитетным международным органам.

    Особого внимания требует проблема конфликтов, возникающих на почве межконфессионального соперничества. Скрываются за ними традиционные геополитические противоречия или  мир стоит перед угрозой возрождения  джихадов и крестовых походов, инспирируемых  фундаменталистами различного толка? Сколь бы неожиданной ни казалась такая перспектива в эпоху  широкого распространения демократических  и гуманистических ценностей, связанные  с нею опасности слишком велики, чтобы не принять необходимые  меры для их предотвращения.

    К числу актуальных проблем безопасности относится также совместная борьба с терроризмом, политическим и уголовным, преступностью, распространением наркотиков.

    Таким образом, усилия мирового сообщества по созданию системы глобальной безопасности должны идти по пути продвижения к: коллективной безопасности универсального типа, охватывающей всех участников мирового сообщества; безопасности комплексного типа, охватывающей, наряду с военной, и другие факторы стратегической нестабильности; безопасности долгосрочного  типа, отвечающей потребностям демократической  глобальной системы в целом.

    1.1.2. Политика и власть  в глобализирующемся  мире

    Как и в других областях жизнедеятельности, глобализация влечет за собой принципиальные изменения в области политики, устройства и распределения власти. От того, насколько правильно будет  понят смысл этих изменений и  проявлена воля к объединенным действиям, в решающей мере зависит способность  человечества удерживать под контролем  сам процесс глобализации, используя  его положительные аспекты и  минимизируя негативные последствия, достойно ответить на экономические, социальные, экологические, духовные и иные вызовы ХХI века.

    Исходной  посылкой для раскрытия темы является происходящее на наших глазах стремительное  расширение сферы глобальной политики. Зародилась она достаточно давно, но на протяжении всего предыдущего  развития занимала узкую “полоску”  во взаимодействии государств, сводилась  в основном к регулированию вопросов войны и мира нормами международного права.

    “Сжатие”  пространства благодаря революции  в области коммуникаций и формированию мирового рынка, необходимость общечеловеческой солидарности перед лицом надвигающихся  угроз неуклонно сокращают возможности  национальной политики и множат число  региональных, континентальных, глобальных проблем. По мере усиления взаимозависимости  отдельных обществ эта тенденция  не только доминирует во внешней политике государств, но и все больше дает себя знать во внутриполитических вопросах.

    Между тем, основой “организационной структуры” мирового сообщества остаются суверенные государства. В условиях этого “двоевластия”  остро необходим разумный баланс между национальной и глобальной политикой, оптимальное распределение “обязанностей” между ними, их органичное взаимодействие.

    Насколько реально такое сопряжение, удастся  ли преодолеть противодействие сил  национального и группового эгоизма, использовать открывающийся уникальный шанс формирования демократического мирового порядка - вот главный предмет  исследования.

    Опыт  последних лет не позволяет однозначно ответить на этот вопрос. Ликвидация раскола  мира на два противостоящих военно-политических блока не привела к ожидавшейся  демократизации всей системы международных  отношений, к устранению гегемонизма  или сокращению применения силы. Велик  соблазн начать новый тур геополитических  игр, передел сфер влияния. Заметно  притормозился процесс разоружения, импульс которому дало новое мышление. Вместо одних конфликтов разгорелись  другие, не менее кровопролитные. В  целом после шага вперед, каким  стало прекращение “холодной  войны”, было сделано полшага назад.

    Все это не дает основания считать, что  возможности демократического переустройства международной системы исчерпаны, но свидетельствует о том, что  эта задача намного сложнее, чем  представлялась десять лет назад  политикам, отважившимся за нее взяться. Остается открытым вопрос о том, что  придет на смену биполярному миру новая его версия с заменой  Советского Союза какой-то супердержавой, моноцентризм, полицентризм или, наконец, демократическое управление делами мирового сообщества посредством общеприемлемых механизмов и процедур.

    Наряду  с созданием новой системы  международных отношений и перераспределением власти между государствами растущее значение приобретают другие факторы, активно влияющие на формирование миропорядка  ХХI века. Международные финансовые институты, транснациональные корпорации, мощные информационные комплексы типа “Интернет”, глобальные системы коммуникаций, объединения родственных по духу политических партий и социальных движений, религиозные, культурные, корпоративные  объединения - все эти институты  формирующегося глобального гражданского общества могут в перспективе  приобрести сильное воздействие  на ход мирового развития. Станут они  проводниками ограниченно национальных или даже эгоистических частных  интересов либо инструментом глобальной политики - вопрос огромного значения, нуждающийся в углубленном исследовании.

    Мировому  сообществу в связи с последствиями  глобализации в политической сфере  следует заострить свое внимание на следующим ключевых проблемах.

    1. Это, прежде всего, проблема  политического лидерства. При  том, что существуют некие его  черты, общие для всех эпох  и цивилизаций, специфика нашего  времени заключается в том,  что никогда еще в распоряжении  правителей не было столь могущественного  арсенала средств власти (вплоть  до “ядерного чемоданчика”) и,  следовательно, никогда не была  столь велика цена ошибки в  выборе целей и средств их  достижения. Способно ли нынешнее  поколение ведущих политических  деятелей пойти на беспрецедентные  решения, диктуемые формированием  глобальной системы; в какой  степени справедливы утверждения,  что преобразования подобного  масштаба не могут быть успешны  без применения авторитарных  методов, не появятся ли в  ХХI веке новые претенденты на  мировое господство; какова должна  быть система подготовки и  выдвижения политических лидеров,  способных выйти на уровень  требований времени, органично  сочетать национальные и глобальные  интересы?

    2. Не менее важен вопрос о  судьбах демократии. Ее победное  шествие на исходе ХХ века  вовсе не сняло с повестки  дня целый комплекс сложных  проблем. Некоторые демократические  институты, исправно служившие  на протяжении столетий, стали  давать сбои в условиях всепроникающей  информации, создания изощренных  технологий манипулирования умами,  возникновения реальной опасности  претворения в жизнь антиутопий  Г.Уэллса, Е.Замятина, О.Хаксли, Д.Оруэлла  и других.

    Власти, особенно в странах с нестабильным политическим режимом, все чаще оказываются  неспособны обуздать коррупцию, преступность, терроризм, обеспечить полноценную  защиту прав и свобод граждан. Сегодня, когда формируется глобальная система  управления, есть реальная опасность, что вместе с испытанными демократическими методами на этот уровень будут перенесены и пороки традиционного политического  устройства. Как противодействовать этой угрозе, чтобы процесс глобализации не обернулся политической катастрофой, способствовал гуманизации власти и управления как в национальном, так и в мировом масштабе?

    3. Новую, острую проблему перед  политикой и властью ставит  всепроникающая информатизация  современной общественной жизни.  Она открывает небывалые возможности  для развития любых демократических  процедур, самоуправления, политической  свободы. Но у нее есть оборотная  сторона - возможность использования  мощных технических средств в  корыстных интересах, подчинение  и оболванивание людей, распространение  суеверий, ненависти и вражды. Каким  образом демократическая власть  на национальном и международном  уровнях может противодействовать  этому, не посягая на естественные, неотчуждаемые права граждан, - еще  одна головоломка данной темы.

    Тем самым формирующейся глобальной системе нужна разумно организованная легитимная власть, выражающая коллективную волю мирового сообщества и обладающая достаточными полномочиями для решения  общемировых проблем.

    1.1.3. Глобальная экономика  - вызов для национальных  экономик 

    В экономике, науке, технике глобализация проявляет себя наиболее интенсивно. Транснациональные корпорации и  банки, неуправляемые финансовые потоки, единая всемирная система электронной  связи и информации, современный  транспорт, превращение английского  языка в средство “глобального”  общения, масштабные миграции населения - все это размывает национально-государственные  перегородки и формирует экономически интегрированный мир.

    Вместе  с тем, для огромного числа  стран и народов статус суверенного  государства представляется средством  защиты и обеспечения экономических  интересов.

    Противоречие  между глобализмом и национализмом  в экономическом развитии становится актуальнейшей научной и политической проблемой. Действительно ли и до какой степени национальные государства  утрачивают способность определять экономическую политику, уступая  место транснациональным корпорациям? И если это так, то каковы последствия  для социальной среды, формирование и регулирование которой осуществляется пока преимущественно на национально-государственном  уровне?

    Политики  и деловые люди нуждаются в  четком представлении о том, какие  характеристики приобретают движущие силы экономической глобализации - транснациональные корпорации, иностранные  инвестиции, системы связи и информации, транспортные сети. В каких сферах жизни они утвердятся быстрее, и  какие последствия для человечества это повлечет?

    С прекращением военного и идеологического  противостояния двух миров, а также  прогрессом в области разоружения  глобализация получила мощный дополнительный импульс. Взаимосвязь рыночной трансформации  в России и на всем постсоветском  пространстве, в Китае, странах Центральной  и Восточной Европы, с одной  стороны, и экономической глобализации, с другой, - новая и перспективная  область исследования и прогнозирования.

    По-видимому, открывается новая сфера противоборства двух мощных сил: национальной бюрократии (и всего, что за нею стоит) и  международной экономической среды, утрачивающей национальную “прописку” и обязательства.

    Следующий пласт проблем - наступление глобализующейся  экономики на созданные за многие десятилетия институты социальной защиты, социальное государство. Глобализация резко обостряет экономическую  конкуренцию. В результате ухудшается социальный климат внутри предприятия и вне его. Это относится и к транснациональным корпорациям.

    Предстоит беспристрастно оценить теории, согласно которым экономическая глобализация сама по себе ведет к выравниванию уровня развития различных стран, к  смягчению противоположности Север-Юг. Пока что львиная доля преимуществ  и плодов глобализации достаются  богатым и сильным государствам. Каких коррективов в этой связи  требует модель открытой экономики?

    Заметно возрастает опасность глобальных экономических  потрясений. Особой уязвимостью отличается мировая финансовая система, которая  отрывается от реальной экономики и  может стать жертвой спекулятивных  афер. Необходимость совместного  управления процессами глобализации очевидна. Но возможна ли она и в каких  формах?

    Наконец, миру придется, видимо, столкнуться  с драматической необходимостью переосмысления базовых основ хозяйственной  деятельности. Это вызвано, как минимум, двумя обстоятельствами. Во-первых, быстро углубляющийся экологический  кризис требует внесения существенных изменений в господствующую экономическую  систему, как на национальном, так  и всемирном уровне. “Провал рынка” в регулировании масштабов загрязнения  окружающей среды может в недалеком  будущем действительно стать  “концом истории”. Во-вторых, серьезную  проблему представляет “социальный  провал” рынка, проявляющийся, в  частности, в нарастающей поляризации  богатого Севера и бедного Юга.

    Все это ставит сложнейшие вопросы, относительно места в регулировании будущей  мировой экономики классических механизмов рыночной саморегуляции, с  одной стороны, и сознательной деятельности государственных, межгосударственных и наднациональных органов, с  другой.

    1.2. Эколого-социальные проблемы

    Суть  этого круга глобальных проблем  заключается в опасном для  существования человечества нарушении  равновесия биосферных процессов. В  ХХ веке технологическая цивилизация  пришла в угрожающий конфликт с биосферой, которая миллиарды лет формировалась  как система, обеспечившая непрерывность  жизни и оптимальность окружающей среды. Не решив социальных проблем  для большинства человечества, техногенное  развитие цивилизации привело к  разрушению среды обитания. Эколого-социальный кризис стал реальностью ХХ века.

    1.2.1. Экологический кризис  – главный вызов  цивилизации

    Известно, что жизнь на Земле существует в форме биотических круговоротов органического вещества, основанных на взаимодействии процессов синтеза  и деструкции. Каждый вид организмов - звено биотического кругооборота, процесса воспроизводства органического  вещества. Функцию синтеза в этом процессе выполняют зеленые растения. Функцию деструкции - микроорганизмы. Человек на первых этапах своей истории  был естественным звеном биосферы и  биотического кругооборота. Изменения, вносимые им в природу, не оказывали  решающего влияния на биосферу. Сегодня  человек стал крупнейшей планетарной  силой. Достаточно сказать, что ежегодно из недр Земли извлекается около 10 млрд. т. полезных ископаемых, расходуется 3-4 млрд. т. растительной массы, выбрасывается  в атмосферу около 10 млрд. т. промышленной углекислоты. В Мировой океан  и реки сбрасывается более 5 млн. т. нефти  и нефтепродуктов. Обостряется с  каждым днем проблема питьевой воды. Воздушная  атмосфера современного промышленного  города представляет собой смесь  дыма, ядовитых испарений и пыли. Исчезают многие виды животных и растений. Великое равновесие природы нарушено до такой степени, что появился мрачный  прогноз об “экологическом самоубийстве человечества”.