Германия. 8
Содержание
- Введение
- Расположение страны………………………………2
- Столица……………………………………………...2
- Символика государства…………………………….2
- Государственное устройство………………………4
- Политические партии………………………………5
- Основная часть
- I Глава
Внутренняя политика……………………………
2.2 II Глава
Внешняя политика…………………………………9
- III Глава
Культура страны……………………………………
- Отношения России с Германией……………………..13
- Приложение……………………………………………14
- Список литературы……………………………………16
- Введение
Германия лежит в центре Западной Европы между Северным и Балтийским морями на севера и Альпами на юге. Важнейшей особенностью географического положения Германии есть расположения ее между экономически развитыми странами на западе и менее развитой частью Европы на востоке.
За характером
поверхности страну можно
Территория
страны хорошо освоена и густо
заселена. Климат воздержан с
переходом к морскому на
Берлин – столица Германии, самый крупный и самый населенный город Германии. После Лондона Берлин – второй по населению и пятый по площади город Евросоюза. Берлин – одна из 16 земель в составе Федеративной Республики Германия. Город расположен на берегах рек Шпрее (с этим связано «прозвище» Берлина «Spree-Athen» — «Афины на Шпрее») и Хафель в центре федеральной земли Бранденбург, частью которой он не является (с 1920 года).
Флаг Германии
Государственный флаг Германии состоит
из черной, красной и желтой горизонтальных
полос. Черный цвет на флаге рассматривают
как символ прошлого, былой германской
империи. Красный цвет символизирует современное
внутриполитическое положение в Германии.
Желтая полоса флага олицетворяет будущее
этой страны. Вместе с этим существует
и другая точка зрения на символическое
значение цветов флага Германии. Некоторые
западногерманские авторы истолковывают
черно-красно-желтый флаг Германии как
символ сплоченности и свободы. Флаг принят
в 1949 году. (см. приложение
стр. 14)
Герб Германии
Государственный герб Германии изображен
в виде щита желтого цвета, на котором
расположен черный одноглавый орел с окровавленными
лапами. Орел на гербе Германии символизирует
силу и мощь этого государства.
Герб является очень древним, служившим эмблемой власти германских королей. Первое изображение орла на щите можно увидеть на серебряных монетах германского короля Фридриха Барбароссы (конец XII века). С XIV века сначала лапы, а затем клюв и язык орла стали красными.
Но с начала XV века одноглавый орёл был заменён двуглавым - символом правящей вплоть до 1871 года династии Габсбургов (хотя монархия была избирательной, при выборах императора Священной Римской империи существовало "родовое право", когда последующий избранник должен был быть связан родством с предшествующими).
Одноглавый орёл возродился в качестве герба Германии в 1871 году, однако на его груди изображался прусский малый герб. Гербовый щит увенчивала императорская корона, а рядом располагались два мифологических лесных великана с гербовыми штандартами Пруссии и Бранденбурга. Веймарская республика в 1919 году избавила германского орла от монархических и прусских эмблем. В 1927 году изображение орла было ещё более стилизовано, он принял достаточно мирный облик. Именно в таком виде орёл был принят в качестве герба ФРГ в 1950 году, что стало символом преемственности демократических порядков Веймарской республики. (см. приложение стр.14)
Гимн Германии
Государственный гимн как и государственный флаг Федеративной Республики Германия появился еще до революции 1848 г. Текст «Германской песни» был написан в 1841 г. на острове Гельголанд Августом Генрихом Хофманом фон Фаллерслебеном (1798-1874) на мелодию Йозефа Гайдна (1732-1809). На фоне тогдашней политической раздробленности Германии он отражал стремление народа к единому отечеству.
В 1922 году первый рейхспрезидент Веймарской республики Фридрих Эберт возвел «Германскую песнь» в ранг государственного гимна. В 1952 году в переписке между федеральным президентом Хейсом и федеральным канцлером Аденауэром «Германская песнь» вновь была признана государственным гимном. Аденауэр: «Во время государственных мероприятий должна исполняться третья строфа песни». Ее текст -«Единство, право и свобода для германской Отчизны» - поддерживал претензии немцев на государственное единство и в годы раскола Германии. В переписке от августа 1991 году между федеральным президентом фон Вайцзеккером и федеральным канцлером Колем было подтверждено традиционное значение «Германской песни» для объединенной Германии: «Третья строфа «Германской песни» Хофмана фон Фаллерслебена» на мелодию Йозефа Гайдна является государственным гимном немецкого народа».
Берлин — столица Германии. Между тем, в ходе длительных переговоров относительно условий переноса столицы из Бонна в Берлин, Бонну удалось оставить на своей территории большинство федеральных министерств, а также целый ряд главных важнейших федеральных ведомств (например, федеральной счётной палаты).
Германия — демократическое, социальное, правовое государство. Она состоит из 16 земель. Государственное устройство регламентировано Основным законом Германии. По форме правления Германия — парламентская республика.
Германия — демократическое государство: «Вся государственная власть исходит от народа. Она осуществляется народом путём выборов и голосований, а также через специальные органы законодательства, исполнительной власти и правосудия»
Глава государства — федеральный президент, который выполняет скорее представительские функции и назначает федерального канцлера. Федеральный президент ФРГ приносит следующую присягу: «Я клянусь посвятить свои силы благу немецкого народа, умножать его достояние, оберегать его от ущерба, блюсти и охранять Основной закон и законы Федерации, добросовестно исполнять свои обязанности и соблюдать справедливость по отношению к каждому. Да поможет мне Бог» Федеральный канцлер является главой Правительства Германии. Он руководит деятельностью Федерального правительства. Поэтому форму правления Германии часто ещё называют канцлерской демократией.
Германия имеет федеративное устройство. Это значит, что политическая система государства делится на два уровня: федеральный, на котором принимаются общегосударственные решения международного значения, и региональный, на котором решаются задачи федеральных земель. Каждый уровень обладает собственными органами исполнительной, законодательной и судебной власти. Хотя земли и имеют неравное представительство в Бундесрате, юридически они имеют равный статус, что характеризует германскую федерацию как симметричную.
Германский бундестаг (парламент)(см. приложение стр. 14) и бундесрат (орган представительства земель) осуществляют законосовещательную и законодательную функции на федеральном уровне и уполномочены большинством голосов в две трети в каждом из органов вносить изменения в конституцию. На региональном уровне законотворчеством занимаются парламенты земель — ландтаги и бюргершафты (парламенты городов-земель Гамбург и Бремен). Они принимают законы, действующие в пределах земель. Парламенты во всех землях, кроме Баварии однопалатные.
Исполнительная власть на федеральном уровне представлена Федеральным правительством, во главе которого стоит бундесканцлер. Главой органов исполнительной власти на уровне субъектов федерации является премьер-министр (или бургомистр города-земли). Федеральной и земельными администрациями руководят министры, которые стоят во главе административных органов.
Федеральный конституционный суд следит за соблюдением конституции. Также к верховным органам правосудия относятся Федеральный суд юстиции в Карлсруэ, Федеральный административный суд в Лейпциге, Федеральный суд по трудовым спорам, Федеральный общественный суд и Федеральный финансовый суд в Мюнхене. Большая часть судебных разбирательств находится в ответственности земель. Федеральные суды в основном занимаются пересмотром дел и проверяют решения судов земель на предмет формальной законности.
Германский «скрытый» федерализм
Говоря о форме государственного устройства, к Германии часто применяют термин «скрытое» федеративное государство.
Хотя Основной закон закрепляет распределение полномочий на уровне федеральных земель и федерации в целом, в нём в то же время объединены преимущества централизованного государства с преимуществами федеративного государства.
Например, граждане чаще всего решают вопросы через земельные власти и местные администрации, которые осуществляют свою деятельность по поручению земель (согласно принципу субсидиарности).
Однако общественная жизнь регулируется большей частью федеральными законами. Смысл в том, что согласно Основному закону, необходимо стремиться к выравниванию жизненных условий во всех федеральных землях Германии, которые определяются социальной и экономической политикой государства. Например, полиция является федеральным органом с единым федеральным руководством (нет полиции федеральных земель, как полиции штатов в США).
Итак, социальная и экономическая
сферы общественной жизни регулируются
главным образом федеральными законами.
В данном аспекте германское федеративное
государство схоже с
С одной стороны, земельные органы управления, исполняют законы данной федеральной земли, что характерно для федеративного государства. С другой стороны, они исполняют большинство федеральных законов, что нетипично для федеративного государственного устройства.
Согласно Основному закону, функция политических партий – содействовать формированию политической воли народа. Выдвижение кандидатов на политические посты и организация предвыборной борьбы приобретают таким образом ранг конституционной задачи. По этой причине государство компенсирует партиям расходы, понесенные во время избирательной кампании. Возмещение партиям расходов, понесенных в ходе предвыборной борьбы, впервые реализованное в Германии, стало сегодня обычным явлением в большинстве демократических государств. Согласно Основному закону, политические партии должны строиться на демократических принципах. От них ожидается приверженность демократическому государству.
Партии, чья демократическая направленность находится под сомнением, могут быть запрещены по ходатайству федерального правительства. Однако они могут, но не должны быть запрещены. Если федеральное правительство считает такой запрет необходимым в силу того, что такие партии представляют опасность для демократической системы, оно может лишь ходатайствовать о запрете. Сам запрет налагает исключительно Федеральный конституционный суд. Таким образом предотвращается возможность того, чтобы правящие партии в рамках политической конкуренции могли запретить какую-либо «неудобную» для них партию. В истории Федеративной Республики было немного случаев, когда в суде рассматривался вопрос о запрете партии, и еще меньше случаев, когда партию запрещали. Основной закон, правда, создает привилегии для партий. Однако партии в сущности остаются формами выражения общества. Они несут на себе весь риск, связанный с провалом на выборах, с оттоком членов и отсутствием единого мнения по кадровым и политическим вопросам.
Германский партийный ландшафт имеет четкие контуры. Из существовавшей долгие годы трехпартийной системы в результате прочного вхождения в политическую жизнь партии «Зеленых» в 80-е годы и партии-преемницы СЕПГ после воссоединения Германии в 1990 г. на сегодняшний день сложилась стабильная пятипартийная система. Как и у народных партий ХДС/ХСС и СДПГ проценты голосов избирателей, приобретенных «малыми» партиями на выборах в Бундестаг 2009 г., также измеряются двузначными цифрами. «Союзные партии», относящиеся к европейской семье христианских демократов, повсюду в Германии – за исключением Баварии – действуют как Христианско-демократический союз (ХДС). В федеральной земле Бавария ХДС не выступает, оставляя поле деятельности тесно связанному с ним Христианско-социальному союзу (ХСС). В Бундестаге депутаты обеих партий прочно образуют единую фракцию.
Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) – вторая крупная сила в германском партийном ландшафте. Она относится к европейской семье социал-демократов и демократических социалистов. ХДС/ХСС и СДПГ в принципе позитивно относятся к социальному государству. ХДС/ХСС притягивают скорее тех, кто имеет собственное дело, занимается промыслом, и предпринимателей, СДПГ близка к профсоюзам.
Свободная демократическая
партия (СвДП) относится к семье
либеральных европейских
«Зеленые» относятся
к европейской семье
Левая партия – самая молодая в кругу более или менее значительных политических сил Германии. Особеннно сильно она представлена в пяти землях, которые вошли в состав Федеративной Республики в процессе воссоединения Германии. Однако сегодня она представлена и в ландтагах других земель. Как партия, выступающая за социальную справедливость, она конкурирует прежде всего с СДПГ.
- Основная часть
Внутренняя политика Германии направлена на поддержание правопорядка и обеспечение конституционных прав и свобод. С помощью Федерального конституционного суда решаются споры между федерацией и землями, проверяются партии и политические организации на соответствие Основному закону, обеспечиваются гарантии правового государства и отправления независимого правосудия.
Одним из самых значительных достижений современной Германии является формирование в стране гражданского общества, опыт функционирования которого изучается во многих странах мира. Для Германии это достижение особенно важно, так как сравнительно недавно она находилась под властью нацистской диктатуры.
Гражданское общество определяется как демократическая форма самоорганизации общества независимо от государства и рынка. Демократическая, поскольку тот, кто не признает основополагающих прав гражданина и человека, не может быть частью гражданского общества. Таким образом, гражданское общество является составляющей частью демократии.
В Германии существует многообразие действующих лиц и организаций, представляющих «не государство и не рынок», а причисляемых к третьему сектору – гражданскому обществу. Это – профсоюзы, церковь, свободные группы избирателей, объединения по защите прав потребителей, а также союз охраны прав квартиросъемщиков, природоохранные группы, организации соседской взаимопомощи, спортивные объединения, добровольные противопожарные службы, женские организации, организации самопомощи для алкоголиков и наркоманов. В этих организациях граждане решают свои конкретные проблемы, тут осуществляется представительство их интересов, многие занимаются общественно значимой работой и тем самым берут на себя ответственность за общее благо.
«Вся власть исходит от народа», – гласит статья 20, пункт 2-й Основного Закона – Конституции Федеративной Республики Германии. Народ – это граждане с их правами, закрепленными в конституции, имеющими, однако, и обязанности по поддержанию порядка в обществе и участию в решении его проблем. Ключевым понятием здесь является сопричастность, а она не может ограничиваться волеизъявлением у избирательных урн раз в 4 года. Живая демократия, как сказал федеральный президент Рихард фон Вайцзеккер в 1992 г., нуждается в активном, критическом соучастии граждан в жизни общества в период между выборами.
Организации и действующие лица в гражданском обществе благотворно влияют на социальный диалог и способствуют формированию общественного мнения, выравниванию общественных интересов, а тем самым – и равновесию в обществе. Гражданское общество – залог консолидации, а не дробления. В конечном счете, пользу от наличия гражданского общества извлекают все, а не только отдельные представители групп по интересам.
Результаты
всеобщих выборов в Германии в
сентябре 2002 г. показали, что коалиция
социал-демократов и зеленых и
ее представитель – канцлер
«Красно-зеленая» коалиция набрала 47,1% голосов, оставив консерваторов из ХДС/ХСС позади с 45,9% голосов. Таким образом, союз социал-демократов и зеленых обладает в парламенте 306 голосами, в то время как правоцентристы сумели набрать 295. Для формирования правительства требуется получить 301 голос.
Разрыв в голосах с христианскими демократами, которых представляет Эдмунд Штойбер, ничтожен и такого ожесточенного соперничества на выборах Германия не видела за всю послевоенную историю.
Результаты выборов говорят о том, что правым удалось преодолеть последствия скандала с партийными финансами, приведшего к катастрофической потере популярности у населения к коалиции социал-демократов и зеленых.
Другим значительным результатом выборов стала потеря популярности неокоммунистических партий в Восточных землях. Это – разительный контраст с местными выборами последних лет, приведшими к власти в некоторых восточногерманских землях наследников Компартии ГДР.
В мае 2005 г. Канцлер Германии Герхард Шредер объявил о проведении осенью 2005 г. досрочных парламентских выборов (срок полномочий нижней палаты нынешнего состава истекал в сентябре 2006 года).
Он принял это решение после поражения, которое возглавляемая им коалиция социал-демократов и “зеленых” потерпела на земельных выборах в Северном Рейне – Вестфалии. По словам главы правительства, “горькое поражение” в этой земле “ставит под вопрос способность правительства действовать”. Социал-демократы набрали там чуть более 37 проц. голосов, а оппозиционные христианские демократы – 45 проц. За “зеленых”, партнеров СДПГ по коалиции, проголосовали 6 проц. избирателей.
Конституционный
суд Германии признал легитимным
роспуск бундестага и проведение
досрочных парламентских
На состоявшихся 18 сентября 2005 г. досрочных выборов в Бундестаг ХДС/ХСС получили – 35,2% (в том числе ХДС – 27,8 и ХСС – 7,4), СДПГ – 34,3%, СвДП – 9,8%, “левые” – 8,7%, “Зеленые” – 8,1%. Таким образом оппозиция во главе с Ангелой Меркель опередила правящую партию Герхарда Шрёдера на девять десятых процента.
Это дало следующее распределение мест в новом бундестаге: ХДС/ХСС – 225 (в том числе ХДС – 179 и ХСС – 46), СДПГ – 222, СвДП – 61, “Зеленые” – 51 и “левые” – 54.
По данным Статистического комитета, СДПГ одержала победу в 145 округах, ХДС/ХСС – в 149, “Зеленые” – в одном, СвДП – 0 (все свои места она имеет только по вторым голосам), “левые” – в трех.
Все шесть вошедших в бундестаг партий сочли себя победителями и после официального объявления предварительных итогов Халеном начали в своих штаб-квартирах и развернутых около них шатрах масштабное празднование успешного завершения выборов.
В результате
договоренности, достигнутой между
представителями ХДС/ХСС и
Важная составная часть внутренней политики в ФРГ – иммиграционная политика. Упор делается на интеграцию живущих в стране иностранцев при ограничении их притока. В 1992 Германия приняла 80% граждан, просивших убежище в странах ЕС (в основном по политическим мотивам). После принятия в 1993 г. нового законодательства, ограничившего право на получение убежища, приток иностранцев в Германию стал уменьшаться.
Объединенная Германия, являясь третьим по экономической мощности государством мира, в начале XXI века стремится играть в современных условиях ведущую роль и на международной политической арене. В настоящее время ФРГ, наряду с Японией, не без оснований претендует на постоянное членство в Совете Безопасности ООН.
Свою внешнюю политику ФРГ проводит в тесном союзе со своими партнёрами по Европейскому союзу и НАТО. Германия является одной из ведущих и влиятельных держав Евросоюза. Она занимает 1-е место в Европе по объему промышленного производства и экспорту капитала. Наряду с Францией, Великобританией и Италией она располагает наибольшим количеством голосов для голосования в Совете министров ЕС (по 10 голосов) и наибольшей квотой представительства в Европарламенте (99 мандатов).
В рамках
ЕС Германия успешно развивает двусторонние
и многосторонние отношения. Например,
в последнее время значительно
укрепилось сотрудничество Германии с
Францией и Великобританией в
аэрокосмической промышленности
Основные направления германской внешней политики: дальнейшее развитие ЕС, углубление интеграции не только в экономической, но и во внутри- и внешнеполитической сферах, а также формирование общей внешней политики и политики безопасности; преобразование институциональной структуры ЕС для повышения эффективности Союза в условиях глобализации и расширения ЕС на восток; обеспечение эффективной интеграции в ЕС новых членов; укрепление общеевропейского сотрудничества в рамках ОБСЕ; дальнейшее развитие НАТО и трансатлантического сотрудничества, недопущение напряжённости и конфликтов внутри организации при обнаружении разногласий; усиление роли международных организаций, прежде всего ООН, и более активное участие Германии в их деятельности; укрепление и уважение прав человека во всем мире; расширение партнёрских отношений со странами–соседями ЕС – регионами Средиземноморья, Ближнего Востока и СНГ; обеспечение устойчивого развития в мире, предупреждение возникновения глобальных катастроф.
Центральными остаются задачи разоружения, контроля за вооружениями и нераспространение оружия массового поражения.
Германия является членом НАТО и одним из ближайших союзников США. Трагические события 11 сентября в США заставили руководство ФРГ в значительной степени пересмотреть основные принципы своей внешней и оборонной политики. Об этих переменах объявил в октябре 2001 г. канцлер Герхард Шрёдер, выступая перед депутатами бундестага. «Принятие международной ответственности при одновременном стремлении избежать непосредственно связанных с этим рисков не может и не должно оставаться лейтмотивом германской внешней и оборонной политики, – подчеркнул Шрёдер. – Мы, немцы, стоим в первом ряду в деле последовательного обеспечения мира на планете». Изоляция от участия в важнейших международных процессах становится для Германии достоянием истории. Внешняя политика Германии постепенно приобретает глобальный характер.
На
современном этапе новая
По
решению правительства, которое, несмотря
на сопротивление со стороны многочисленных
пацифистских организаций, было утверждено
парламентом в октябре 2001 г.; около
4 тыс. военнослужащих ФРГ вошли в
возглавляемую США антитеррорис
С другой стороны, летом 2002 г. правительство Германии весьма категорично высказалось против войны США с Ираком и, тем более, против участия Германии в этой войне.
Среди стран ЕС Германия является наиболее последовательным сторонником расширения этой влиятельной организации за счет стран Центральной и Восточной Европы. Именно Германия проявляет наибольшую заинтересованность в сохранении политической стабильности в странах, расположенных на востоке от ее границ, так как именно в этот регион направляется 53% ее экспорта. На рубеже веков интенсивно создаются совместные предприятия с Польшей, Венгрией, Чехией, другими странами. Хотя в самой Германии в последнее время раздается все больше голосов против такой политики правительства, которая, по мнению многих экспертов и рядовых граждан, приведет к резкому увеличению финансовой нагрузки на экономику страны.
Большое внимание уделяется в Германии развитию отношений с Россией. Германия проявляет большой интерес к импорту российского природного газа и нефти, участию германского капитала в их разработке и транспортировке. Значительно расширилось сотрудничество между крупнейшими компаниями двух стран «Газпромом» и «Рургазом».
В последние годы расширилось экономическое сотрудничество Германии с Китаем, Индией, где создаются германские торговые представительства и многочисленные совместные предприятия. В эти страны интенсивно проникает германский капитал. Германию особенно интересуют японские, тайванские, южнокорейские разработки новейших технологий.
Особенно активизировались в последнее время отношения с Турцией. Как известно, в Германии постоянно расширяется турецкая диаспора, а Берлин стал самым большим после Стамбула и Анкары «турецким» городом. Турция становится важнейшим внешнеэкономическим партнером Германии и своеобразными «воротами» на Ближний и Средний Восток. Товарооборот с этой страной в 2001 г. составил уже 2% от суммарного показателя Германии во внешней торговле.
Деятельность Германии и германского капитала в Африке не имеет под собой непосредственной колониальной основы, так как она утратила свои колонии на этом континенте еще после Первой мировой войны. Активизация на современном этапе такой деятельности является составной частью глобализации внешней политики Германии. Ежегодный объем германской помощи развитию стран Африки на протяжении двух последних десятилетий стабильно превышает 1 млрд дол. и фактически достигает уровня американской. Самыми большими получателями германской помощи являются Египет, Тунис, Марокко, Судан, Танзания. На Африку приходится до 2,2% внешней торговли ФРГ. Важнейшими торговыми партнерами Германии в настоящее время являются ЮАР, Ливия, Алжир, Тунис, Нигерия.
В первой половине 2007 г. Германия в 12-й раз будет председательствовать в Совете Европейского Союза. Ответы на требования времени, стоящие перед Европейским Союзом, можно найти только вместе. Поэтому председательство Германии в Совете Европейского Союза проходит под девизом «Европа достигнет успеха в единстве». Важной задачей Федерального правительства Германии в рамках председательства в Совете ЕС является продолжение процесса создания Европейской Конституции. Сотрудничество с соседними странами должно быть углублено и расширено, причем большую роль играет сфера энергопользования и надежного энергообеспечения.
Германию можно назвать страной философии, литературы, музыки и мистики. Всем известны имена композиторов Баха, Бетховена, Шуберта, Шумана, Брамса, Штрауса, Вагнера, художников Ханса Гольбейна Младшего, Дюрера, Грюневальда, Клее, писателей Лессинга, Гете, Шиллера.
В многочисленных
концертных залах Германии можно
послушать прекрасные концерты под
управлением известных дирижеров.
Более того, в каждом крупном городе есть
хороший оркестр. Лучшей в мире считается
Филармония Берлина (см. приложение стр. 15).
В стране проводится не менее 75 больших
музыкальных фестивалей, из них 15 в бывшей
Восточной Германии. Один из всемирно
известных фестивалей — летнее представление
Вагнеровских опер в баварском городке
Байройт.
Культурные ценности Германии связаны
с многочисленными замками и городами
резиденциями курфюрстов и императоров.
Сохранили свое великолепие и вольный
дух бывшие ганзейские торговые города
— Гамбург и Бремен. Настоящими городами-музеями
могут считаться Мюнхен и Берлин.
Франкфурт-на-Майне — это не только мировой
финансовый центр, но и средоточие современного
искусства. Огромное количество архитектурных
и культурных памятников можно встретить
в Веймаре, Ахене, Дрездене, Лейпциге, Ганновере,
Висбадене, Кобленце, Мюнстере. Особенно
богата Бавария, в которой в XIX веке было
выстроено множество замков. Уникальна
земля Саар, в которой соединились германская
и французская культуры. Потсдам — бывшая
столица прусский королей с огромными
дворцами. В Кельне сохранился самый известный
готический собор.( см. приложение стр.15)
Центрами немецкой и мировой науки остаются
университетские города Гейдельберг,
Гельдерлин, Тюбинген, Галле в Саксонии-Анхальт,
Бонн,
