Германская модель рыночной экономики

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Экономика развития и модернизации»

НАЗВАНИЕ 

«Германская модель рыночной экономики»

Работу выполнила

студентка                               

курс, группа                       

№ зачетной книжки

Научный руководитель

д.э.н., профессор (к.э.н., доцент )                               

Санкт-Петербург 2013

Содержание

Введение.

Германия расположена  в Центральной Европе, где сходятся важнейшие торговые и транспортные артерии мирового значения. Она граничит с девятью государствами: Данией, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Францией, Швейцарией, Австрией, Чехией и Польшей.

Германия входит в  число ведущих держав мира. В Германии быстро развивается рыночная экономика, промышленный комплекс, развита благотворительность.

Обладая значительным экономическим  и научно-техническим потенциалом, она занимает третье место, после  США и Японии, по объёму промышленного     производства является одним из главных  экспортеров товаров и услуг. В последние годы Германия значительно увеличила свое участие в международной миграции капиталов и  превратилась в одного из крупнейших импортеров и экспортеров капитала. По уровню производительности  труда в обрабатывающей промышленности, национального дохода на душу населения Германия опережает  США и другие ведущие страны мира.

Как страна за полвека  смогла подняться на ноги с нуля?

Какой моделью экономики  она руководствуется, чтобы оставаться одной из ведущих стран мира?

Итак, целью данной работы является, рассмотрение таких вопросов, как:

• История Германской модели экономики,  начиная с предпосылок её возникновения и  заканчивая её настоящим;
• Модель экономики Германии на современном этапе, её принципы и методы регулирования экономики;
• особенности политики государства;
• расстановка целей и задач по регулированию рыночной экономики Германии

Предпосылки возникновения  социальной рыночной экономики

Предпосылки развития в  Германии социальной рыночной экономики  начинаются уже в первое десятилетие  после окончания второй мировой  войны.

После войны Германия представляла собой страну без сырья и продуктов, без функционирующей транспортной системы, с морально подавленным населением, где голод и страх убили надежду на будущее. Политика союзников, под властью которых первое время находилась Германия, вначале определялась в основном соображениями мести за лишения войны, что лишило немцев политико-экономической самостоятельности. В соответствии с этим был произведен демонтаж промышленных установок, некоторые виды производства были запрещены, остальные ограничены.

Около 20% промышленных строений и промышленного инвентаря, 20-25% квартир, 40% транспортных сооружений были уничтожены войной; 25% бывшей имперской территории в границах 1937 г. пришлось отдать. Немецкое имущество за границей подверглось  конфискации. В общей сложности потери германского народного хозяйства в 50% от довоенного уровня. Оставшаяся часть реального капитала была в основном устаревшей и изношенной.

В войне погибли примерно 3,5 миллиона человек, 40% населения входило  в число непосредственных жертв войны, являясь пострадавшими от военных действий, бомбардировок, беженцами или выселенными. Около 60% населения страдали от сильного недоедания.

Союзники,  руководствуясь своими послевоенными целями, достижение которых предполагало наличие экономического контроля, решили сохранить элементы административной экономики, которые остались до 1948 года:

- распределение по  карточкам важнейших продуктов  питания и других предметов  потребления, 

- нормирование и распределения  всех основных материалов и  сырья,

- положение о замораживании  цен и заработной платы, 

- государственный контроль  за импортом и экспортом, 

- фиксация цен на  предметы внешней торговли и  контроль за валютой, 

- предписания относительно  производства и обязательная  сдача продуктов, подлежащих нормированию.

Денежная система страны была неработоспособна.

Первой предпосылкой к возникновению социального  рыночного хозяйства явилось  заключение соглашения о восстановлении государственности, заключенное в 1948 году западными союзниками, которое  содержало основные направления создания Федеративной Республики.

Следующим важным шагом  на пути к рыночному хозяйству  явилась валютная реформа, которая  изменила протекание экономических  процессов: к 1953 году практически исчез  «черный рынок», восстанавливалась транспортная система, велись строительные работы. Подъем начался стремительными темпами практически во всех областях экономической жизни Германии.

Валютная реформа сделала  возможным отмену административной экономики. Государство сняло с  себя функции непосредственного контроля над экономикой, оставив их только в некоторых областях, что было обусловлено рядом социальных причин.

Затем была дана свобода  внешней торговле и конкуренции, что было необходимо для свободного ценообразования и формирования платежеспособного спроса. Был установлен эффективный контроль над монополиями и их ценообразованием.

Все это создало важную законодательную базу для построения в ФРГ социальной рыночной экономики. 

Была разработана концепция  социального рыночного хозяйства, основными авторами которой являются профессора Альфред Мюллер-Армак, Александр Рюстов, Вильгельм Репке и Людвиг Эрхард. Заслуга воплощения данной концепции в Германии принадлежит Людвигу Эрхарду.

Современная германская экономика.

За годы развития экономика Германии во многом изменилась, пройдя путь от восстановления рыночного хозяйства ФРГ до развитой рыночной экономики современной объединенной Германии. Ее современное состояние можно охарактеризовать, используя основные элементы социально-экономического порядка: действующие в наше время правовые основы, главные экономико- и социально-политические цели и важнейшие инструменты, применяемые для их достижения.

 Правовые  основы. Право собственности.

Обязательной правовой основой жизни любой страны является ее конституция. Этой конституцией для Германии является Основной закон, который содержит ряд норм, которым экономический порядок должен соответствовать.

Этот закон содержит большое количество фундаментальных прав и правовых норм, которые гарантируют основные экономические права. Он определяет сочетание гарантий свободы на пользование индивидуальными правами с ограничением свобод в рамках компенсирующей системы, регулируемой социальным государством.

Помимо него существует большое количество других законодательных актов, служащих правовой основой экономического и социального порядка Германии. Основными из них являются закон против ограничения конкуренции, закон о Немецком федеральном банке, закон о кредитной системе, закон о тарифных договорах, закон о внешней торговле, законы о социальном страховании, сельскохозяйственные законы о рыночном порядке.

Одним из основополагающих принципов рыночной экономики  является возможность владеть частной  собственностью. Частная собственность имеет функции повышения благосостояния, обеспеченности, свободы и независимости, повышает экономическую защищенность, дает возможность распоряжаться имуществом, увеличивает свободу действий владельца. Стимулирует повышение производительности, так как заинтересованность собственников в том, чтобы сохранить и приумножить собственность побуждает их к тому, чтобы бережно относится к ней, рационально ее использовать, таким образом, способствуя сохранению и приумножению экономических ценностей, обеспечивает конкуренцию и прогресс.

Наиболее важной особенностью политики, проводимой в Германии в области собственности, является противодействие необоснованной концентрации ее в руках государства, фирм и частных лиц путем наращивания общего количества собственников.

 Денежные  отношения. Валюта.

Самое важное учреждение для денежного порядка Германии – это Немецкий федеральный банк, а самый важный для денежного обращения закон – это закон о Немецком федеральном банке. Границы денежной и кредитной политики, которую может проводить сам федеральный банк так же определены законом, где говорится, что Немецкий федеральный банк регулирует «на основе валютно-политических полномочий, предоставляемых ему, согласно данного закона, циркуляцию денег и кредитование экономики и обеспечивает через банки платежи внутри страны и за границей».

Несмотря на независимость Немецкого  федерального банка, существует его  тесная взаимосвязь с правительством Германии. Валютную и кредитную политику банка определяет совет центрального банка. В настоящее время совет центрального банка состоит из 16 президентов центральных банков земель. Президент, вице-президент и члены директората назначаются федеральным президентом по предложению федерального правительства, причем правительство должно учесть мнение совета центрального банка. Обобщая вышесказанное можно назвать федеральный банк важнейшей политической инстанцией Германии наряду с парламентом и правительством. Ему поручено заботится о снабжении немецкой экономики деньгами и ее кредитовании. Тем самым он оказывает влияние на рынки, важнейшие для развития экономики – денежный рынок и рынок ссудного капитала.

В экономической системе, основанной на принципиальной свободе экономики, также невозможно отказаться от законодательного регулирования кредитного дела в связи с  важностью сферы кредитования и теми опасностями, которые угрожают народному хозяйству при недостаточном надзоре за кредитованием. Эту функцию выполняет закон о кредитной системе. Он ограничивает свободу предпринимательства для кредитных институтов путем установления общих условий, за соблюдение которых несет ответственность федеральное ведомство надзора за кредитной системой, находящееся в Берлине. Ведомство выполняет следующие функции:

• Выдача и отмена разрешений на занятие банковским бизнесом;
• Контроль за предоставлением кредитов;
• Контроль над оснащенностью кредитных институтов основным капиталом и ликвидными средствами, а также разработка основных принципов определения оснащенности собственным капиталом и ликвидными средствами;
• Устранение в кредитной системе недостатков, «ставящих под угрозу сохранность имущественных ценностей, доверенных кредитным институтам, затрудняющих нормальное проведение банковских операций или способных вызвать серьезные негативные последствия для экономики в целом».

Доминирующее положение занимают сберегательные кассы и кредитные банки. Лишь на шесть ведущих крупных банков приходится 9% суммы активов. Большинство банков являются универсальными, т.е. они осуществляют все виды банковских сделок и конкурируют с другими банками, как борясь за деньги вкладчиков, так и в плане достижения своих общих целей.

Финансовое  законодательство.

Финансовое законодательство страны регулирует получение финансовых средств, распоряжение ими и распределение  их между носителями государственной власти. В Германии эту функцию выполняет Основной закон. Он определяет разделение полномочий и задач между федерацией и землями и предусмотренное общинным законодательством земель разделение полномочий и задач между землями, районами и общинами, разделение средств, необходимых для решения государственных задач.

Такое распределение  средств в силу различной ситуации в землях приводит к возникновению  более или менее значительных различий в области доходов. Данные различия в свою очередь влекут за собой различную оснащенность земель коллективными благами. Эти различия не должны быть слишком большими, чтобы не возникало чрезмерно больших расхождений в возможностях граждан. Если различное распределение средств, то это достижимо только тогда, когда выровнены различия в финансовых возможностях отдельных земель и общин. Поэтому Основной закон предусматривает обеспечение специальным федеральным законом финансового выравнивания между более сильными или более слабыми в финансовом отношении землями, которое должно учитывать финансовые возможности и финансовые потребности земель.

Законом предоставляются  инструменты воздействия, позволяющие  противодействовать поведению земель и общин, нарушающему конъюнктуру  и препятствующему экономическому росту.

Регулирование конкуренции и ее роль в социальном хозяйстве.

В Германии закон о  запрете ограничений конкуренции  был принят в 1957 году и получил  название «Основной закон социального рыночного хозяйства». Название этого закона говорит о важности роли, которую играют основанные на конкуренции экономическая система и порядок, регулирующий конкуренцию как инструмент управления социальным рыночным хозяйством. Тем не менее, в Германии существует порядок, регулирующий конкуренцию, который призван обеспечить достижение внутрихозяйственных, социальных, внешнеполитических и неэкономических целей. Можно определить основные цели:

1. Обеспечение экономического  роста.

2. Содействие техническому  прогрессу.

3. Управление производством с помощью хозяйственных субъектов.

4. Обеспечение экономической и социальной стабильности.

5. Достижение и обеспечение  социальной справедливости.

Законы, регулирующие конкуренцию.

Для защиты интересов  разных сторон призваны законы, регулирующие отношения между людьми в процессе конкуренции.

1. Закон о недобросовестной конкуренции.

Данный закон ставит своей целью обеспечение и  защиту добросовестной конкуренции, а  так же борьбу с ее негативными  проявлениями Недобросовестными считаются  такие действия как:

• Воздействие на клиента путем обмана и вводящей в заблуждение информации;
• Подделка чужих товарных знаков;
• Сравнительная реклама с элементами критики в адрес конкурента;
• Утверждение и распространение сомнительных сведений о конкуренте;
• Бойкот, т.е. происходящее по инициативе третьих лиц изолирование хозяйственного субъекта от привычных деловых отношений.
• Сбивание цен при разрешенных законом единых картельных ценах.

И другие подобные действия.

2. Закон о правовом  регулировании Общих условий  заключения сделок.

Данный закон представляет собой значительный аспект политики защиты прав потребителя. В своей главной части закон объявляет недействующими положения, «если они, бросая вызов заповедям добросовестного поведения, неподобающим образом наносят ущерб партнеру по договору» и не допускает включения в текст соглашения положений, которые, судя по обстоятельствам настолько необычны, что «предусмотренный договором партнер потребителя не обязан с ними считаться».

3. Закон о скидках.

Этот закон регулирует размеры допустимой скидки для конечного  потребителя. Как правило, они составляют не более 3%. Цель закона состоит в том, чтобы дать потребителю четкие сопоставления цен, которые оказываются искаженными, если скидки при продаже конечному потребителю будут существенно отличаться друг от друга. Допущение безграничной конкуренции в установлении скидки привело бы к конкуренции в установлении скидки вместо конкуренции в области цен.

4. Положение о премиях,  прилагаемых к покупкам.

«Премия» в данном случае – это товар или услуга, которую потребитель получает как  приложение к покупаемому товару с целью содействия сбыту. Подобно тому, как закон о скидках нацелен на то, чтобы цена и качество оставались преобладающими средствами конкуренции и не маскировались другими дополнительными услугами, положение о премиях служит предотвращению завуалированной подачи основного результата труда путем предоставления дополнительных услуг в виде премий к покупкам.

5. Закон о товарных  знаках.

Данный закон играет очень важную в конкуренции роль, а именно, обеспечивает обладателю товарного знака или марки  защиту от его подделки или злоупотребления им другими лицами. Тем самым покупатель одновременно получает гарантию происхождения товара.

6. Закон о патентах.

В соответствии с этим законом патенты выдаются на новые  изобретения, могущие получить промышленное использование. Согласно положению о патентах только обладатель патента в праве определять техническую сферу использования предмета изображения, запускать его в производство, тиражировать на коммерческой основе или использовать практически. Экономическое значение этого закона состоит в предоставлении изобретателю или собственнику изобретения сроком не менее 20 лет защищенной законом монополии на использование своего изобретения или технологии.

В Германии определены следующие принципы, которым должна отвечать конкуренция:

• Добросовестность;
• Акцент на конкуренцию в области цен и качества;
• Четко выраженные достоинства предлагаемого товара, а именно в отношении цены и в отношении отличий конкретного предложения от предложений других фирм;
• Дифференциация продукта с помощью юридически защищенных товарных знаков и марок;
• Сдерживание конкуренции путем создания ограниченных товарными знаками и патентами юридически признанных монополий.

Большинство политических установок и доминирующие в Германии механизмы по охране конкуренции  нашли отражение в законе от 1957 г. о запрете ограничений конкуренции. Этот закон в Германии не имел «предшественников» и означал разрыв с существовавшей десятилетиями правовой традицией картелей.

Труд и социальные отношения.

Одной из самых важных задач порядка в сфере труда и социальных отношений в условиях социальной рыночной экономики является недопущение того, чтобы человек, как фактор производства в экономике превращался в инструмент. Необходимо чтобы в процессе осуществления экономической деятельности соблюдались и совершенствовались личные неимущественные права. Нормы социальной защиты разделены на направления:

1. Нормирование защиты работающих по найму:
• Защита от опасностей или охрана труда;
• Гарантии в отношении длительности рабочего времени;
• Гарантированность рабочего места.
2. Нормирование в отношении устава предприятия или фирмы:
• Закон об уставе предприятия. Распространяется на все частные предприятии я с числом работающих неруководящего состава 5 и более. Устав предприятия расписывает взаимные обязательства работодателей и работников
• Закон об участие работающих по найму в деятельности наблюдательных советов;
• Закон об участии работающих по найму в управлении предприятием.
3. Нормирование в области рынка труда:
• Посредничество в подыскании работы, консультация по выбору профессии и система обеспечения занятости;
• Тарифные договоры, решение трудовых споров и согласительная деятельность;
• Страхование и выплаты по безработице;
• Политика полной занятости.
4. Система социального страхования:
• Страхование от несчастного случая;
• Страхование на случай болезни;
• Пенсионное страхование рабочих и служащих;
• Пенсионное страхование лиц, неработающих по найму;
5. Социальная помощь.
6. Социальная политика жилищного строительства и жилищный рынок.
7. Помощь семьям.
8. Помощь в получении образования.
9. Трудовые и социальны суды.

Все эти положения  закреплены соответствующими законодательными актами и служат принципам социальной справедливости в условиях рыночной экономики, улучшая социальную защищенность населения.

Заключение.

Таким образом, можно проследить путь Германии от разрухи и действительно нулевой точки к современному высокоразвитому государству с развитой социальной рыночной экономикой. Прилежные, квалифицированные рабочие, вооруженные техническими и трудовыми навыками, иностранная помощь, прочее содействие экономическому развитию Германии дали мощный толчок развитию экономики. Дальнейшему ее развитию способствовал целый ряд политических, экономически и социальных факторов, среди которых важную роль играют экономические свободы, которые социальное рыночное хозяйство предоставляет предпринимателям, работающим по найму и потребителям. Не последнюю роль сыграли усилия парламента и правительства в области экономического и политического порядка, а также политико-экономического законодательного процесса.

Прогрессивная система  конкуренции, развитая социальная структура  сделали свое дело. Было создано  хозяйство, основанное на свободах как  личных, так и экономических, в  котором человек выступает не  в качестве «инструмента» производства, а воспринимается как личность, имеет права, социальные гарантии. Социальная рыночная экономика на примере Германии продемонстрировала свою эффективность и можно с уверенностью сказать, что социальная рыночная экономика обеспечивает больший технический, цивилизованный, экономический и социальный прогресс, чем любые другие менее свободные и социально ориентированные экономические структуры.

Список литературы.

1. Булатов А.С., Экономика М.,1999г;
2. Вечканов Г.С., Пуляев В.Т., Краткая экономическая энциклопедия, С-Пб.: Петрополис, Ред. 2008г;
3. Добрынин А.И., Тарасевич Л.С., Экономическая теория, С-Пб.: Питер, Ред. 2009г.
4. Давыденко Л.Н. Экономическая теория: учеб. Пособие .- Минск: Выш. шк., 2007.
5. Ламперт Х., Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.: Дело, Ред. 2004г;