Глобальные проблемы мирового хозяйства и пути их решения

     Введение.

     Глобализация  хозяйственной деятельности привела  к тому, что на механизм мирового хозяйства все более заметное воздействие стали оказывать  проблемы, о которых мировое сообщество впервые заговорило в конце 60-х  – начале 70-х гг. Эти проблемы получили название глобальных, а в научный обиход был введен термин «глобалистика» как специфическое направление международных экономических исследований.

Проблема –  это сложный теоретический вопрос или практическая ситуация, характеризующиеся  невозможностью в данных условиях решить поставленную задачу и получить желательный результат. Путем принятия управленческого решения это несоответствие преодолевается.

Особенностями глобальных проблем являются:

1. стратегический характер, решающее влияние на будущее положение мирового сообщества и дальнейшее развитие производительных сил или даже гибель цивилизации;

обусловленность множеством слабоконтролируемых факторов – технических, экономических, социальных, природных;

масштабность. Они  прямо или косвенно касаются всего  или большей части населения планеты, каждого из шести с лишним миллиардов ее жителей, т.е. носят общемировой характер;

срочность, т.е. настоятельность решения. В одном  случае речь идет о незамедлительных действиях, ибо ежегодно миллионы людей  на планете гибнут от голода; в другом случае история отводит для этого несколько лет или даже десятилетий, однако достаточно продолжительное время мириться с их существованием нельзя;

тесная взаимосвязанность, например, решение демографической  проблемы уже само по себе снижает остроту проблемы голода;

2. возможность решения проблем совместными действиями всего мирового сообщества.

     Выделяют  следующие типы глобальных проблем:

1. интерсоциальные (безопасность, гонка вооружений, отсталость развивающихся стран; предотвращение ядерной войны, борьба с терроризмом, соблюдение прав человека и проч.);

социально-демографическая (рост населения, бедность и отсталость развивающихся стран, нехватка продовольствия, болезни);

социально-экологические (загрязнение окружающей среды, нехватка энергии, сырья, необходимость освоения космического пространства и ресурсов Мирового океана).

     Изменения, произошедшие в 70-е – 80-е и особенно в 90-е гг., позволяют говорить о  смене приоритетов в глобальных проблемах. Если еще в 60-е – 70-е  гг. главной считалась проблема предотвращения мировой ядерной войны, то сейчас на первое место одни специалисты ставят экологическую проблему, другие – демографическую проблему, а третьи – проблему бедности и отсталости.

    Вопрос  установления приоритетности глобальных проблем имеет не только научное, но и важное практическое значение. По оценкам, проводившимся в различных исследовательских центрах, ежегодные затраты человечества на решение глобальных проблем должны составлять не менее 1 трлн долл., то есть около 2,5% мирового ВВП в конце 90-х гг., рассчитанного по паритету покупательной способности. Отсюда большее значение приобретают рейтинг той или иной проблемы и финансирование ее решения в соответствии с рейтингом.

     Вышеизложенное  обусловило выбор темы реферата: «Глобальные  проблемы мирового хозяйства», целью которого является характеристика основных глобальных проблем мирового хозяйства.

Так как сегодня  нет единого мнения о приоритетности глобальных проблем, поэтому раскроем основные из них в произвольной последовательности.

1. Экологическая проблема

     Постоянное  ухудшение экологической ситуации в результате хозяйственной деятельности сопутствует развитию человеческого  общества на протяжении длительного  исторического периода. Однако экологические  проблемы приняли глобальный характер. Это дает основание говорить о возникновении планетарного экологического кризиса, о его связи с техногенной цивилизацией и ее нынешним главным носителем – постиндустриальным обществом.

     Проблемы, связанные с загрязнением окружающей среды, с ростом издержек общества на его ликвидацию, а также с истощением запасов природных ресурсов на планете, сегодня непосредственно затрагивают интересы не только отдельных государств, но и мирового сообщества в целом. Проблемы отходов, вредных выбросов и деградации природной среды, дефицит экологических благ на фоне роста народонаселения планеты носят глобальный характер, поскольку природа едина и неделима, для нее не существует политических и национальных границ. Биосфера Земли – целостность, которая представляет собой общемировое богатство и условие существования всего живого на нашей планете.¹

Традиционно главными направлениями обострения экологического кризиса называются следующие. Во-первых, вывод из землепользования растущих размеров (площадей) культивируемых земель в результате чрезмерного употребления химических удобрений, засоления почв, ветряной и водной эрозии и т.д.²

     Во-вторых, все большее химическое воздействие  на продукты земледелия и животноводства, воду, среду обитания человека, уничтожение  лесов и т.д. – все это в конечном счете влияет на жизнь и здоровье всех людей, не говоря о прямом уничтожении способности к воспроизводству природной среды.

В-третьих, растущие объем выброса в атмосферу  Земли загрязнителей. Они уже  сегодня, помимо всего прочего, ведут  к постепенному уничтожению озонового защитного слоя вокруг атмосферы Земли с непредсказуемыми последствиями уже на ближайшую перспективу.

В-четвертых, стремительное  наращивание отходов, превращение  значительных земельных площадей в  свалки различных промышленных отходов. В результате сокращаются полезные площади земли и расширяются территориальные очаги с повышенной опасностью для жизни людей.

     В-пятых, особую опасность для жизни человека и природы представляет рост количества атомных электростанций. Приблизительный «сценарий» их возможного воздействия человечество получило в результате чернобыльской трагедии.

Повлияли на ускорение экологического кризиса  и так называемые «локальные»  войны. Оказались буквально выжженными огромные пространства джунглей, находившиеся веками нетронутыми.³

Промышленный  рост в развивающихся странах  приводит к возникновению таких  экологических проблем, которые  ранее считались болезнью лишь богатых  стран. Центр тяжести одной из самых серьезных и острых в  мире экологических проблем –  загрязнения почвы, воды и воздуха – сместился на юг. Сегодня многие районы, которые относятся к числу наиболее загрязненных на земном шаре, находятся в развивающихся странах. В следующем столетии развивающийся мир с его огромным населением будет в основном урбанизирован, и его городские районы буду испытывать такие нагрузки и столкнуться с такими проблемами, с которыми мы еще нигде и никогда не встречались.

Имеются весьма убедительные свидетельства того, что  мировому сообществу серьезно угрожает опасность, связанная с переменой климата и обеднением озонового слоя в атмосфере из-за бездумного воздействия человека на окружающую среду в результате неконтролируемого экономического роста. Изменение климата вследствие накопления в атмосфере углекислого и других парниковых газов может оказаться наиболее значительным со времени появления человека на Земле.⁴ Большую обеспокоенность в мире вызывает и состояние озонового слоя в стратосфере, где зарегистрировано 2%-е уменьшение его содержания, а над Антарктидой площадь озоновой «дыры» уже вдвое больше размера территории США.⁵

Одно из главных  последствий экологического кризиса  на планете – оскудение его  генофонда, уменьшение биологического разнообразия на земле, которое оценивается  в 10-20 млн видов. Урон в данной сфере  уже достаточно ощутим. Это происходит из-за разрушения среды обитания растений и животных, чрезмерной эксплуатации сельскохозяйственных ресурсов, загрязнения окружающей среды.⁶ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Продовольственная проблема

     Мировую продовольственную проблему называют одной из главных нерешенных проблем XX в. За последние 50 лет производства продовольствия достигнут существенный прогресс – численность недоедающих и голодающих сократилась почти вдвое. В то же время немалая часть населения планеты до сих пор ощущает дефицит продуктов питания. Численность нуждающихся в них превышает 800 млн человек.⁷

     С точки зрения обеспеченности продовольствием  в послевоенные десятилетия окончательно определились географические районы Земли, характеризующиеся определенно  выраженными чертами:

- во-первых, это  индустриальные зоны мира, включая  Западную и Северную Европу, Северную  Америку, Австралию и Японию  – регионы, которые сталкиваются  не с дефицитом высококачественного  продовольствия, а с его избытком. Однако остается вне внимания  исследователей то обстоятельство, что продовольственная безопасность развитых стран во многом покоится как раз на голоде развивающихся стран: собственных продовольственных ресурсов при высочайшей производительности аграрного сектора едва бы хватило развитым странам, если бы в развивающихся странах не были созданы целые аграрные анклавы, контролируемые ТНК, продукция которых предназначена для рынков развитых стран;

- во-вторых, это  районы юга Европы и Средней  Азии, а также большинство стран  Латинской Америки, страны Магриба и АСЕАН, в которых продовольственное обеспечение находится на уровне, приближающемся к норме, с точки зрения требований ВОЗ ООН;

     - в-третьих, это страны Восточной  Европы, СНГ и Прибалтийские страны, а также Индия, Египет, Индонезия,  продовольственное обеспечение которых находится на «допустимом» уровне отклонения от нормы по стандартам ВОЗ ООН;

- в-четвертых,  это развивающиеся страны, подавляющая  часть населения которых как  раз и испытывает все тяжести  продовольственного кризиса (например, страны южнее Сахары).⁸

     В частности, к числу наиболее нуждающихся  стран, где среднее душевое потребление  продовольствия по энергетической ценности составляет менее 2000 ккал в день и  продолжает снижаться, относятся Того и Монголия.

     В то же время в ряде развивающихся стран уровень потребления на душу населения в настоящее время превышает 3000 ккал в день, т.е находится на вполне приемлемом уровне (в частности, Аргентина, Бразилия, Индонезия, Марокко, Мексика, Сирия и Турция).

Другим важнейшим  аспектом продовольственной проблемы является несбалансированность питания. Так, для современной России характерно не столько снижение энергетической ценности потребляемого продовольствия (в течение 90-х гг. – с 2500 до 2300 ккал в день), сколько ухудшение структуры питания. Иными словами, душевое потребление наиболее важных видов продовольствия находится значительно ниже медицинских норм, рекомендуемых для полноценного питания, и продолжает сокращаться.⁹

Обеспечение продовольствием  быстро растущего населения развивающихся  стран относится к числу наиболее неотложных глобальных проблем современности. Решение продовольственной проблемы развивающихся стран связано с преодолением их экономической и научно-технической отсталости и лежит на путях радикальных социально-экономических преобразований, ликвидации отсталых форм землевладения и передовых научных методов его ведения.¹⁰

Главное направление  решения продовольственной проблемы в развивающихся странах –  повышение урожайности на единицу  обрабатываемой площади, увеличение надоев и привесов на голову скота, т.е. внутренний фактор является в конечном счете определяющим.¹¹ Большие надежды развивающиеся страны связывают также с так называемой «зеленой революцией», под которой понимается внедрение передовых методов агротехники на основе применения высокоурожайных культур зерновых и удобрений, т.е. распространение достижений НТР в сельском хозяйстве. «Зеленая революция» явилась результатом международного сотрудничества в выведении продуктивных сортов зерновых.¹²

Кардинальное  решение продовольственной проблемы самым тесным образом связано с ограничением и сокращением вооружений, разоружением, созданием международной экономической безопасности. Целенаправленное сдерживание гонки вооружений во всех регионах мира позволило бы высвободить часть средств, расходуемых ныне на непроизводительные цели, на устранение голода и решение других жизненно важных проблем человечества.¹³

Мировое производство сельскохозяйственной продукции сдерживается ввиду ограниченности угодий, причем как в развитых, так и в развивающихся странах. Это связано с высоким уровнем урбанизации, необходимостью сохранения лесных массивов, ограниченностью водных ресурсов. Наиболее остро проблема дефицита продовольствия стоит перед беднейшими странами, которые не в состоянии выделять значительные средства на импорт продуктов питания.

     Несмотря  на то, что основная часть продовольствия потребляется там, где оно произведено, международная торговля продуктами питания ведется весьма интенсивно. Объем мирового экспорта продовольствия составляет более 300 млрд. долл. в год.

     Основные  участники международной торговли продовольствием – развитые страны, прежде всего США, Франция, Нидерланды, Германия. На долю этой группы стран  приходится порядка 60% мирового экспорта и импорта. Примерно треть закупок  и продаж продовольствия приходится на страны Азии, Африки и Латинской Америки. Доля стран с переходной экономикой незначительна и составляет менее 5%.

     Россия  является крупным нетто-импортером продовольствия и сырья для его  производства, ежегодно закупая этих товаров на сумму более 10 млрд. долл.

     Наиболее  активно ведется международная  торговля зерновой продукцией, а также (в меньшей степени) мясными и  молочными товарами и сахаром. Главными поставщиками зерна являются США, Канада, ЕС (в основном Франция), Аргентина и Австралия. На их долю приходится 9/10 мирового экспорта пшеницы и кормового зерна.¹⁴ Страны – ведущие экспортеры продовольствия являются одновременно его крупными покупателями.¹⁵ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Демографическая проблема

     Существенное  воздействие на мировую эволюцию оказывает демографическое развитие мира. Демографическая проблема обрела статус глобальной. Это понятие включает воспроизводство населения, изменение его структуры, увеличение продолжительности и качества жизни, использование рабочей силы, ее квалификация, миграция населения и ее социально-экономические последствия. От численности населения земли, его территориального размещения, масштабов хозяйственной деятельности зависят обеспеченность населения ресурсами, состояние биосферы Земли, мировая социальная и политическая среда. Динамика численности населения существенно влияет на динамику абсолютных размеров валового внутреннего продукта (ВВП).

Под демографическим  развитием понимается взаимодействие процессов длительной эволюции народонаселения и качественных сдвигов в воспроизводстве населения, происходящих в относительно короткие периоды времени.

     Воспроизводство населения – это процесс его  непрерывного обновления в результате рождаемости и смертности. Таким  образом, непрерывно совершаются два  процесса: смена поколения и естественный прирост населения.

     В демографическом развитии мира во второй половине XX в. и на пороге XXI вв. наблюдаются следующие тенденции.

Во-первых, быстрый  рост народонаселения. В XX в. население мира возросло с 1,6 млрд до более 6,3 млрд человек. Причем основное увеличение пришлось на вторую половину столетия.

Во-вторых, неравномерные  темпы роста населения в основных экономических группах стран. Население  Северной Америки, Европы, бывших социалистических и развитых стран увеличивалось медленнее среднемировых показателей. В то же время в развивающихся странах, в том числе в Африке, Латинской Америке, Азии, население росло высокими темпами – более 2% в год. Такой рост населения мира (2% в год и выше) называют демографическим взрывом, или демографической революцией.¹⁶

     Демографический взрыв связан со сменой типа воспроизводства  населения. В доиндустриальной системе  существовал так называемый традиционный тип воспроизводства. Он характеризовался высокой рождаемостью и высокой  смертностью, быстрой сменой поколений и незначительным приростом населения. С изменением социально-экономических условий традиционный тип воспроизводства постепенно трансформировался.

     Современный тип воспроизводства населения  отличается низким уровнем рождаемости при низкой смертности, увеличением продолжительности жизни и низкими темпами прироста населения. Смена типа воспроизводства населения называется демографическим переходом. Его причинами являются рост благосостояния населения развитых стран с рыночной экономикой, использование достижений современной медицины.

В развивающихся  странах во второй половине XX в. сформировался переходный к современному тип воспроизводства населения. Его отличительные черты – сохранение высокого уровня рождаемости при значительном снижении смертности и высоких темпах роста населения – проявились в демографическом взрыве. Высокая рождаемость была обусловлена сохранением экономической отсталости, господством традиционных моральных, религиозных, культурных представлений, не приемлющих активную демографическую политику, направленную на планирование семьи. В то же время с созданием системы здравоохранения снизилась смертность, особенно детская.

Осознание зависимости  экономического развития, преодоления  экономической отсталости от эффективного решения демографической проблемы изменило подходы многих развивающихся стран к регулированию демографических прогрессов, в частности к вопросу рождаемости. В этих условиях важнейшей тенденцией современного демографического развития мира стало, в-третьих, снижение темпов ежегодного прироста населения в развивающихся странах (начиная с 1970-х годов), а в развитых странах это явление наблюдается с 1960-х годов. ¹⁷

Главное последствие  быстрого роста населения заключается  в том, что если в Европе демографический взрыв следовал за экономическим ростом и изменениями в социальной среде, то в развивающихся странах резкое ускорение роста населения опередило модернизацию производства и социальной сферы.¹⁸

     Быстрый рост численности населения в  условиях преобладания в экономике отсталого сельского хозяйства с крайне низкой производительностью труда усугубляет и без того сложные проблемы занятости, обеспечения продовольствием, образования, экологии. Между тем быстрый рост населения сокращает накопления, поэтому темпы развития капиталоемких отраслей, прежде всего промышленности, отстают от притока сельской рабочей силы в неаграрные отрасли.

Из-за неспособности  промышленности обеспечить работой  растущее население во многих развивающихся  странах происходит разрастание  мелкого ремесла и торговли, сферы услуг, для которых характерны преимущественно ручной труд, его низкая производительность и ничтожные доходы.

     В сочетании с растущим перенаселением в деревне, где продолжают преобладать  экономические и социальные стимулы  высокой рождаемости, непомерно высокий естественный прирост городского населения при сохранении в большинстве развивающихся стран нынешней структуры экономического роста делает проблему занятости неразрешимой.¹⁹ 
 

     4. Проблема международной безопасности

     Проблема международной безопасности остро стоит в условиях современного мира. За период с 3500 г. произошло более 1430 войн, в которых погибли миллионы людей. И только 292 года люди жили без них.

     Сегодня международная напряженность в  значительной мере обусловлена огромными запасами оружия массового поражения, большой численностью армий государств, значительным количеством людей, занятых на выполнении военных заказов, и рядом других причин.²⁰

     Таким образом, проблема разоружения и  предотвращения ядерной войны выделяется прежде всего в силу ее масштабности, объема вовлекаемых ресурсов, охвата практически всех стран мира.

     К началу 1990-х гг. численность армий  стран мира составляла почти 30 млн  человек, непосредственно в военном  производстве работало свыше 100 млн  человек, на военные цели трудились до ¼ научных работников мира.

В 90-х гг. XX в. разрушительная мощь мирового ядерного потенциала более чем в 100 раз превышала суммарную огневую мощность оружия, использованного всеми воюющими странами во Второй мировой войне.

Суммарные ежегодные  военные расходы в мире достигли в 1990-х гг. примерно 1 трлн долл. По оценкам  экспертов ООН, за последнее десятилетие  XX в. затраты средств на продолжение гонки вооружений превзошли сумму материальных потерь человечества в результате Второй мировой войны.

     Нетрудно  себе представить, какие возможности  возникают у мирового сообщества при направлении этих ресурсов на решение насущных, в том числе  глобальных проблем.

     Однако  в связи с исчезновением противостояния двух систем, создававшего почву для гонки вооружений, глобальный характер войны и мира не преодолен, ибо появились новые подпитывающие ее факторы.

     Это прежде всего усиление политической и социально-экономической нестабильности во многих регионах и в целом в  мире, в частности:

- односторонние действия США как единственной сверхдержавы;

- расширение  региональных и локальных конфликтов, провоцирующих внешнее вмешательство,  в том числе с применением  военной силы.

     Только  за последнее десятилетие XX в. и в современных условиях произошла целая серия локальных военных конфликтов. Это подталкивает многие страны к поддержанию военного потенциала, сохранению объемов военных расходов и даже к их увеличению.

Изменение политической обстановки в мире, начавшееся в  конце XX в., нашло отражение в заключении целой серии договоров и соглашений в военной и военно-политической областях о сокращении вооруженных сил и вооружений, расходов на них, почти двукратном сокращении торговли оружием.

Во многих странах  начался процесс конверсии военного производства. Но последняя оказалась весьма дорогим в экономическом отношении (высокие затраты на изменение структуры национальной экономики и переналадку специфического оборудования)²¹ и социальном (массовое высвобождение высококвалифицированных работников оборонных отраслей и сокращение численности вооруженных сил, необходимость переквалификации кадров, перемещения трудовых ресурсов и т. п.) мероприятием. По некоторым расчетам, расходы на конверсию превысили расходы на гонку вооружений.

     Часто разоружение и сокращение военного производства не приводят к высвобождению средства, а требуют даже дополнительных материальных и финансовых ресурсов, что в определенной мере тормозит данные процессы.

В последнее  время в одну из острейших глобальных проблем современности, связанных со сферой международных отношений, превратилась проблема международного терроризма.

     Международный терроризм получает все более  широкое распространение в планетарном  масштабе. Он проявляется как в  регионах традиционных международных  конфликтов (например, Ближний Восток, Южная Азия), так и в наиболее развитых государствах (США и Западная Европа). Поэтому он представляет собой серьезную угрозу для безопасности не только отдельных стран, но и всего мирового сообщества в целом.

     Для борьбы с международным терроризмом недостаточно усилий одной великой державы или даже группы высокоразвитых государств. Его преодоление требует коллективных усилий большинства стран и народов на нашей планете, всего мирового сообщества.

Решение проблем  международной безопасности должно осуществляться как на глобальном, так и на национальном уровне.

На глобальном уровне это возможно на основе:

- решений Генеральной  Ассамблеи и Совета Безопасности  ООН;

     - двух- и многосторонних соглашений  о запрещении испытаний, производства  и использования оружия массового поражения и средств по его доставке;

       - создания и использования международных вооруженных сил под эгидой ООН;

- организации  международных полицейских сил  для урегулирования локальных  социальных и национальных конфликтов;

- конвенций по борьбе с международным терроризмом;

     - организации всемирного антикриминального  и антитеррористического форума  и международного антитеррористического  центра в рамках ООН с приданием  последнему мобильных сил быстрого  реагирования.²²

     На  национальном уровне для борьбы с терроризмом необходимо:

- разработать  законодательные акты, регулирующие  пути решения этой проблемы;

     - создать при высших военных  учебных заведениях специальные  кафедры и учебные курсы по  борьбе с терроризмом.²³